行政诉讼法学专题教学大纲.doc

行政诉讼法学专题教学大纲第一部分 大纲说明 一、课程性质与任务： 行政诉讼法专题课程是中央广播电视大学开放教育试点法学专业本科(行政执法方向)的一门必修课。2学分，课内36学时。开设一学期。 二、教学目的与要求通过学习了解行政诉讼法学的基本原理、我国行政诉讼制度的基本规定及其运用。理解行政诉讼的概念与特点，行政诉讼法的概念、范围和立法宗旨，行政诉讼法律关系，行政诉讼法学研究的对象、内容和研究方法，行政诉讼基本原则、行政诉讼受案范围、行政诉讼管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼证据、行政诉讼的第一审程序、第二审程序、审判监督程序、行政诉讼的法律适用与裁判等知识。由于行政诉讼法与行政法、民事诉讼法的联系不可分割，所以在学习的过程中，应将行政诉讼法的学习与行政法、民事诉讼法的学习密切地联系起来。 三、教学资源 （一）文字教材 文字教材即主教材行政诉讼法专题是教学的基本依据。本教材体系完整，观点正确，脉络清晰，论证严密，方案凝练，言简意赅。案例应用恰当，分析准确，符合成人教育自学为主的要求，体现电大教学的规律和特点。 教材形式采用合一型，即教学要求、教学内容、学习指导为一体。 （二）录像教材 录像教材10课时。录像教材是文字教材的导读、拓展、深化和补充。录像教材运用现代科技手段，达到教学形式生动、形象、直观、简洁的效果，以最大限度地调动学员学习积极性。 （三）IP课件 IP课件10课时，以专题讲授和案例分析为形式，对文字教材内容进行必要的补充和重点阐释，帮助学生更好地了解本课程内容的重点和难点，理解和掌握文字教材的内容，了解行政诉讼法的前沿理论问题。 （四）网上教学资源 网上教学资源发布教学信息、学习指导、拓展应用等。教学信息包括发布课程管理方面的动态信息，发布课程介绍。学习指导包括虚拟课堂、在线讨论、学习自测、作业讲评。拓展应用包括发布学科发展的前沿动态、热点问题、经典案例点评等，各种手段都是为阐述主要行政诉讼法问题，给学生提供自主学习的机会。四、教学过程建议学时分配：（课内学时36）教学章节教学内容学时安排第一章行政诉讼概述4第二章行政诉讼的受案范围与管辖6第三章行政诉讼参加人5第四章行政诉讼证据4第五章行政诉讼程序6第六章行政诉讼的法律适用4第七章行政判决、裁定与决定5 复习2第二部分教学内容和教学要求 第一章行政诉讼概述 教学要求：通过本章学习，了解行政诉讼与行政诉讼法的基础性知识；理解行政诉讼的概念与特征、行政诉讼的性质、行政诉讼法的概念与特征；掌握行政诉讼的基本原则。 教学内容： 第一节 行政诉讼与行政诉讼法 一、行政诉讼 （一）行政诉讼的概念和特征 （二）行政诉讼的性质 （三）行政诉讼的功能 二、行政诉讼法 （一）行政诉讼法的概念与特征 （二）我国的行政诉讼立法 第二节 行政诉讼法律关系 一、行政诉讼法律关系的概念 二、行政诉讼法律关系的主体 三、行政诉讼法律关系的客体 四、行政诉讼法律关系的内容 五、行政诉讼法律关系的发生、变更和消灭 第三节 行政诉讼的基本原则 一、行政诉讼基本原则的概念 二、行政诉讼基本原则的作用 三、行政诉讼共有原则 四、行政诉讼特有原则第二章 行政诉讼的受案范围与管辖教学要求：通过本章学习，了解行政诉讼的受案范围与管辖的基础知识；理解行政诉讼的受案范围与管辖的基本法律规定；掌握行政诉讼受案范围的方式；人民法院不予受理的事项；行政诉讼管辖的种类。 教学内容： 第一节 行政诉讼受案范围 一、行政诉讼受案范围的概念及性质 二、行政诉讼受案范围的确定方式 三、人民法院受理的范围 五、人民法院不予受理的范围 第二节 行政诉讼管辖 一、行政诉讼管辖的概念 二、确定行政诉讼管辖的原则 三、行政诉讼管辖的种类 四、行政诉讼的级别管辖 五、行政诉讼的地域管辖 六、行政诉讼的裁定管辖 七、行政诉讼管辖权异议与处理第三章 行政诉讼参加人教学要求：通过本章学习，了解行政诉讼参加人基本知识；理解行政诉讼原告、被告、共同诉讼人和第三人的概念与范围；掌握行政诉讼原告、被告、共同诉讼人和第三人的特征、类型和确定原则。 教学内容： 第一节 行政诉讼参加人概述 一、行政诉讼参加人的概念 二、行政诉讼当事人的概念与特征 第二节 行政诉讼的原告和被告 一、行政诉讼的原告 （一）行政诉讼原告的涵义及原告资格 （二）行政诉讼原告资格的确定 二、行政诉讼的被告 （一）行政诉讼被告的涵义及其条件 （二）行政诉讼被告的确定 第三节 行政诉讼共同诉讼人和第三人 一、行政诉讼共同诉讼人 （一）行政诉讼共同诉讼人的概念 （二）行政诉讼共同诉讼的种类 （三）集团诉讼 二、行政诉讼第三人 （一）行政诉讼第三人的概念和特征 （二）行政诉讼第三人的种类 （三）行政诉讼第三人参加诉讼的程序 第四节 行政诉讼代理人第四章 行政诉讼证据教学要求：通过本章学习，了解行政诉讼证据的基本知识；理解行政诉讼证据的概念、特点、种类；掌握行政诉讼举证责任、行政诉讼证据规则。 教学内容： 第一节 行政诉讼证据概述 一、行政诉讼证据的概念和特征 二、行政诉讼证据的种类 第二节 举证责任 一、举证责任的概念 二、行政诉讼举证责任 （一）行政诉讼被告的举证责任 （二）行政诉讼原告的举证责任 第三节 行政诉讼的证据规则 一、行政诉讼证据提供规则 二、行政诉讼证据调取、收集规则 三、行政诉讼证据审查、质证、采用规则 四、行政诉讼证据保全规则第五章 行政诉讼程序教学要求：通过本章学习，了解行政诉讼程序的基本知识；理解行政诉讼第一审程序、第二审程序、审判监督程序和执行程序的具体规定；掌握第一审程序审理方式、第二审程序审理方式、审判监督程序的审理方式及执行程序的具体应用。 教学内容： 第一节 行政诉讼一审程序 一、行政诉讼一审方式 二、第一审程序中的各项制度 （一）撤诉 （二）缺席判决 （三）延期审理 （四）财产保全和先予执行 （五）诉讼中止 （六）诉讼终结 （七）案件的移送 三、行政诉讼一审步骤 第二节 行政诉讼二审程序 一、二审程序的概念和特点 二、行政诉讼二审的审理方式 三、上诉的提起与对上诉的受理 第三节 行政诉讼审判监督程序 一、审判监督程序的概念和特点 二、审判监督程序的启动 三、再审案件的审理 第四节 行政诉讼执行与非诉执行过程 一、执行的概念和特点 二、执行条件 三、执行主体 四、执行措施 五、执行程序第六章 行政诉讼的法律适用教学要求：通过本章学习，了解行政诉讼法律适用的基本知识；理解行政诉讼法律适用的特征、行政审判依据的范围；掌握行政审判的依据和参照，明确行政审判法律规范冲突的处理规则。 教学内容： 第一节 行政诉讼法律适用概述 一、行政诉讼法律适用的概念 二、行政诉讼法律适用的特征 第二节 行政审判的依据 一、行政审判依据的涵义 二、行政审判依据的范围 第三节 行政审判中的参照规章 一、行政审判中参照规章的涵义 二、行政审判中参照规章的规则 第四节 行政审判中处理法律规范冲突的规则第七章 行政判决、裁定与决定教学要求：通过本章学习，了解行政判决、裁定与决定的基本知识；理解行政判决的效力、裁定与决定的适用范围和效力；掌握行政诉讼判决、裁定和决定的