rao[公务员考试]2011年最新面试热点整理汇总二.doc

面试热点：“血铅中毒”掀起环保风暴一、背景资料继前两年的多个“血铅”中毒事件之后，近日浙江、广东又频发多起血铅超标事件。面对社会舆论的强烈谴责，环保部门及铅酸蓄电池行业协会痛下杀手，展开行业“严打”。浙江、广东两地接连关闭数百家铅酸蓄电池企业，其中，浙江273家铅酸蓄电池企业中，有213家已被停产整顿;广东160余家企业中，防护距离不足300米的企业将全部关停。一股凛冽的环保风暴蔓延全国。中国电器工业协会会长杨启明表示，铅酸蓄电池企业是三大铅污染源之一，这是不可回避的。目前行业存在诸多问题，必须理性面对，相关责任方必须承担社会责任。二、工业污染及其危害工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。污染主要是由生产中的“三废”(废水、废气、废渣)及各种噪音造成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。这些污染如不预防和治理，人民正常生活条件将遭受到严重破坏，后患无穷。工业污染的危害。工业污染对工农业建设和人民健康危害极大，主要表现在：一是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源对农业生产的发展造成极大的危害;二是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命;三是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康;四是有些工业污染后果严重，难以清除，有些污染不容易发现，发现以后造成的危害已经很严重。三、治理不力的原因：(一)地方政府错误的政绩观引导，主抓经济发展而忽略环境保护，走先污染后治理的路线，导致工业污染积重难返。(二)法律法规存在漏洞或执法不严，以罚代管，失之于软，因犯罪成本低故多数企业报侥幸心理。(三)企业缺乏社会责任感，将生产成本转嫁给环境。(四)工业环保技术成本相对较高，大型企业不愿提高自己生产成本，而中小企业利润微薄无力承担环保成本，这也是导致工业污染泛滥的重要原因之一。(五)传统产业结构和生产模式需要升级，工业升级缺乏有力高新科技做支撑。四、一揽子治理措施(一)制定或完善相关法律法规，将环境保护纳入法制轨道，做到有法可依。(二)严格执法，对于企业排污进行监管，环境保护行政主管部门未及时发现并处理重点工业污染企业的环境违法行为，监管不力，造成环境污染的，应进行行政处理。(三)加大惩治力度，对于存在环境违法行为的企业，不可以罚代管，强力整改整顿，加大惩治力度，治标治本。(四)对于企业环保政府应给予指导和支持，包括技术、资金、人才、政策等方面。(五)全社会树立较强环境保护意识，对违反环境法的行为进行监督和举报，外在约束机制要成熟。(六)各级政府应树立科学发展观，不可片面追求经济而忽视环境保护，应对企业或项目的进驻严格把关，不达标的严重污染项目必须杜绝。(七)政府应改革考核政绩的传统模式，将环境保护列入考核内容，强化发展速度与环境保护同等重要的意识。总之，社会若想长久发展，就应践行科学发展观，走可持续发展的道路，保护自然环境,防止其受到破坏和污染,使之更好地适合于人类劳动、生活和自然界生物的生存。环境保护工作包括两个方面的内容：合理利用资源，防止环境污染;在产生环境污染后，做好综合治理。做好环境保护工作，有利于保护人民健康，发展生产。面试热点：网络流行语的争议【背景链接】前不久，在上海举办的一场青年论坛上，南方某大学的学生代表当场建议将“有木有”“伤不起”等“咆哮体”元素，运用于大学政治和历史课教学中，不过这个提法令现场不少同龄人感到无法接受。与去年的“给力”“浮云”等相比，今年以来利用网络新流行语填空造句的风潮越来越盛，细数就有“咆哮体”“丹丹体”“嘉措体”“梨花体”等一方面不少网友乐此不疲，另一方面一些学者担忧“微博一出，文学已死”“语言文字不能被过度娱乐”。“你见，或者不见我，我就在那里，不悲不喜。”这句略带诗意的话，被不少网友演化为对生活的调侃，比如“吃与不吃，肉都在那里，不肥不瘦;睡与不睡，床都在那里，不软不硬。”这叫作“嘉措体”。“咆哮体”也在今年春天意外走红。使用者打出多个惊叹号，配合“有木有”(“有没有”的谐音)和“伤不起”等出现在句中，人们用这一格式造句，调侃各种社会现象和生活方式等。“有木有”“伤不起”甚至出现在一些报章标题和公开谈话中。近日蹿红的“私奔体”已演化出“奥特曼和小怪兽版”“故宫版”等，或戏说社会新闻，或联系个人经历，在网上热传。一些商家索性利用“私奔”格式做广告。【各方观点】(1)文化危机观。这类快餐文化经不起时间考验，且有可能动摇传统文学的根基。另外，从中也可以发现，微博本身只是一个加速此类传播的载体，而填空造句热本身有其更深层次的原因。其中之一在于时下张扬个性、宣泄情感的自我表达方式，正在被越来越多的人接受。作家马原在一次研讨会上提出，网络语汇的随意性正在颠覆传统经典，时下出现的读者粉丝化、写作娱乐化现象，令传统语言文学堪忧。其实网上也存在相当多的“语言垃圾”及语言暴力现象，不合规范的语言使用也大量存在，“看上去很热闹，但很多是要被淘汰的。”例如“杯具”“洗具”这种混淆视听的网络流行词，可能就是昙花一现。时下也有一些商业行为和市场炒作，肆意搭上网络语言和句式的“快车”，网络水军则在幕后推波助澜，这时的“咆哮”和“私奔”就可能不那么单纯了。(2)语言新陈代谢观。咬文嚼字杂志社主编、语言文字专家郝铭鉴认为，应当积极、宽容地看待这些网络语言的新现象，不应片面地担心其会引发语言文学的危机。从“咆哮体”到“私奔体”，都是一种语言学上所谓的“仿拟”和“框填”手法的运用。这些网络语体的流行，其实就是找到了一个“框”，把不同的表达内容放进去，产生一种语言游戏的效果。据咬文嚼字编辑部的观察与研究，当代中国人对语言除了表情达意的基本需求外，还有了“附加值”的需求，也就是某种娱乐效果，它可以为生活增加一点色彩。郝铭鉴说，这无可厚非，而且有利于社会和谐。语言本来就是需要新陈代谢、不断发展的，好的网络语言将会被吸收进语言体系中。例如，“雷人”这个词就成功地把名词变成了动词，而且很形象，“囧”字的挖掘，是活学活用的结果，“给力”一词甚至登上了人民日报，这都体现了语言创造的全民性。(3)情绪调节观。就好比是一个语言的篮子，网友在填空的同时，也把自己的情感和对社会现象的看法填进了句中，其情感宣泄和自我释放的效果比较明显，帮助快节奏的都市人抒发压抑的心情，具有积极意义。填空造句式的网络沟通方式，其实是一种开放式的文学参与，体现了“读者都能成为主角”的新趋势。他认为，从这一点上说，鲜活的网络语言和句式，其实是为过去只注重作家单向传播的传统文学创作模式敲了警钟。我们应当积极看待网络流行语和层出不穷的句式，但具体的语言文字表达，还要看场合、语境、对象及表达目的而定。面试热点：突发公共安全事件应未雨绸缪【背景链接】自去年秋末以来，湖北降雨持续偏少，在长达200多天的时间里，有66个县市的雨量为近60年气象记录最少，全省大部分地区降水量比常年同期偏少50%，北部地区偏少60%到80%。持续干旱面前，水草肥美的“鱼米之乡”变成了一片焦渴的土地:湖泊水体萎缩，洪湖、斧头湖、长湖等主要湖泊水体面积比历史同期少四成左右;为湖北提供丰富过境客水的长江、汉江，少见的持续偏枯;1300多座水库低于“死水位”运行，只有在确实急需供水时，才能靠泵站抽提水;三峡水库在上游来水少的情况下，下泄流量也被迫同步减少，被誉为“中国水塔”的丹江口水库，也出现了历史同期少见的“死水位”。来自湖北防汛抗旱指挥部办公室的报告称，截至2011年5月16日，除神农架林区外，全省83个县市区均有旱情，受旱农田面积1664万亩，有50.2万人、15.8万头大牲畜饮水困难。旱区干群反映，今年旱灾严重，气候变化异常，连续长时间降雨量偏少固然是主因，但是，由于水利建设的相对滞后，农业水利设施蓄水、灌溉能力减弱，有水无法解“干渴”，成为抗旱难、减灾难新的重要因素。专家认为，过去南方水多，农业生产用水都很粗放，节水意识和技术都不强，灌溉设施的修建标准都不高，面对全球气候变化，南方丰水区要重新认识自身水资源变化，当务之急是加强水资源的保护，改变对水资源粗放利用的现状，建立起与农业发展相适应的现代水利体系。一、突发公共事件分类突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：(一)自然灾害主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。(二)事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。(三)公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(四)社会安全事件主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。二、突发公共事件的危害每年突发事件造成的直接损失是惊人的。如我国2003因生产事故损失2500亿、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件的损失500亿元，以上共计达6500亿元人民币，相当于损失我国GDP的6%。2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。比如说，事故灾害发生之后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也会受到巨大冲击。此外，有一些突发公共事件是由于管理不当、玩忽职守所引发，在处理过程中当地政府又存在捂盖子的行为，例如广西南丹县的矿井事故。当此类事件尘埃落定，真相大白之后，政府的公信力会遭受严重损伤。总而言之，这类损失虽然是软性的、不可量化的，但其伤害和长远的影响甚至可能超过直接损失。三、我国突发公共事件产生的原因(一)缺少处理重大突发事件的基本法律虽然此前我国已经颁布了一系列与处理突发事件有关的法律、法规，但是仅仅针对不同类型的突发事件分别立法，相对分散、不够统一，难免出现法律规范之间的冲突。而且各部门都针对自己所负责的事项立法，“各扫门前雪”，缺乏沟通和协作。同时，受地方保护主义的影响，一些地方立法“以邻为壑”，大大削弱了处理突发事件的协作与合力。(二)信息管理系统落后信息管理系统对突发事件的处理起着非常重要的作用。目前，我国发生灾害及各类突发事件时，都是以部门为单位逐级汇报，缺乏快捷、有效的沟通渠道。信息量并不是不够大，也不一定不及时，最大的问题在于信息分散和部门垄断，无法在危难时刻统一调集，迅速汇总。(三)我国公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击四、应对突发公共事件的对策不管是自然灾害诱发的还是人为原因诱发的公共安全事故，每一次事故的发生都有其背后的原因。而如何预防和控制则成了公共安全问题的关键。(一)加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防范意识。加强公共安教育，一是要提高对安全教育重要性的认识。按照国际通行的标准和实际计算，安全宣传的投入产出比是1：5，是一项高效益的投资项目。二是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。三是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。 四是要制定激励政策，吸引高素质人才加入到安全文化建设队伍中来，构建一支高素质的安全文化建设人才队伍。 五是要制定区域和部门安全文化建设规划，统筹安排安全文化教育，充分发挥安全教育在解决安全问题中的积极作用。六是要按照先进文化的要求建设安全文化，安全文化是“人本”文化，是注重人的生命和价值的文化。(二)加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。如何使公共安全风险管理规范化、程序化是政府解决公共安全问题的根本途径。面对食品、医药等安全事故高发的生产领域，加强行业自律是根本。要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，对于安全事故频发的采矿业，要增强工作紧迫感和责任感。保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。健全完善考核奖惩、激励约束机制;将煤矿安全作为重中之重，深入开展瓦斯治理和整顿关闭;排查治理重点行业和领域安全生产隐患，坚决防范遏制重特大事故;加紧应急救援工作，提高防范处置重特大事故的能力;完善安全生产监管体制机制，加强监管监察队伍自身建设，是生产安全的重点工作。(三)完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。 2006年1月8日国务院发布国家突发公共事件总体应急预案，2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过中华人民共和国突发事件应对法，我国应急预案框架体系初步形成。但由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全，特别是一些关于公共安全的重要法律、行政法规还没有出台，有关公共安全的立法适用范围较窄或者层次比较低，仅适用于个别领域的保障公共安全的法律法规占绝大多数。(四)加快完善适合我国国情的公共安全系统。我国建立和完善保障公共安全体系，应在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。二、通货膨胀(物价上涨)2011年4月13日全国工商联农业产业商会、烘培业工会、水产业商会、医药业商会、纺织服装业商会等24家商会在北京联合发出保供应、稳物价、促和谐倡议书。倡议书强调，全国工商联行业商会的会员企业和企业主，绝不串通涨价、人为抬价。倡议书号召广大非公有制企业和非公有制经济人士积极行动起来，落实国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的要求，千方百计保供应。自2010年1月以来，中国居民消费价格指数节节攀升，特别是自三季度以来，已连续5个月高出3%的警戒线，11月份同比上涨5.1%，涨幅创28个月新高。2011年4月12日，财政部副部长李勇在中国财政杂志上撰文称，“抑通胀”已经成为当前经济金融工作的首要任务。当前我国转型性涨价必然会经历一个较长的过程，各国宽松货币政策一时也不会退出，今后一段时期，我国可能面临持续较大的通货膨胀压力。本轮物价上涨的“推手”，既有国内因素，也有国外因素，既有成本推动原因，也有供求紧张原因。从国外因素看，发达国家实施量化宽松政策，全球流动性泛滥，给我国带来较大输入性通胀压力。从国内因素看，近年来，在外汇占款和银行信贷规模不断扩张的双重推动下，我国流动性存量始终十分充裕，随着国内经济转暖，通胀很快重新进入人们视野。从供求因素看，目前我国正处于结构转型期，节能减排、资源价格改革以及提高工资标准等转型政策，带来成本性涨价压力。此外，极端气候对食品价格的影响也是原因之一。治理建议：一是强化税收对物价的调节作用。具体而言，在增值税方面，应当扩大生产型增值税实施范围，减少企业税负，有效降低成本对企业的冲击;在企业所得税方面，对一部分战略性新兴产业、贯彻节能减排及环保政策的企业以及中小企业施行企业所得税的优惠，有利于促进经济结构调整以及结构性通胀改善;在个人所得税方面，适度提高个税免征额，有利于增强居民抵御通货膨胀风险的能力;在进口关税方面，削减进口关税，特别是资源类等具有战略意义产品的进口关税，有利于治理贸易顺差增长引发的通货膨胀;在出口关税方面，对于国内供不应求的产品或要素，降低出口退税率，提高出口关税，用税收手段优先保证国内供应，稳定价格基础。二是优化财政投资结构抑制通货膨胀。为稳定价格总水平，财政投资应避免重复建设，特别注意要向战略性新兴产业、第三产业、中西部不发达地区以及社会基础设施建设、“三农”、科技创新、节能减排等薄弱环节倾斜。对饱和行业和产能过剩行业要积极引导资金的退出，严格控制房地产市场、资源类商品、“两高一资”产业的投资。对投入不足、供给不够的行业要加大财政投入力度，增加市场供给，降低因为供不应求产生的价格波动，如大力支持粮油肉奶蔬菜等农产品生产，保障基本生活必需品的供应。同时，要严防财政资金通过某些大型企业向虚拟经济等投机领域流动，以恶化通货膨胀。三是完善财政补贴制度，提高低收入群体应对通胀能力。物价上涨对中高收入群体影响较小，对低收入群体影响较大，尤其是对城市低收入群体影响更大。因此，要实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩制度，降低物价上涨对低收入群众生活的影响，增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。鉴于食品价格是当前物价上涨的主要推动力量，完善农产品补贴制度是当务之急。建议大幅增加粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等。四是加大对物质储备的财力支持，稳定价格预期。由于粮食、蛋类、肉禽制品类价格波动大，对总体物价影响大，应进一步建立和完善这些重要商品储备制度、主要农产品临时收储制度，并保证储备充裕。财政应加大对各类物质储备部门的财力支持，监督其把握好国家储备吞吐调控时机，并及时对外公布相关信息，消除消费者的恐慌情绪，稳定价格预期。面试热点：收入分配制度改革推进一、背景链接：全国政协主席贾庆林2011年03月03日在北京说，2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”时期开局之年。当前,中国经济社会发展正处在必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。贾庆林指出，继续关注和促进民生改善，围绕加强和创新社会管理，促进充分就业，推进收入分配制度改革，保持物价总体水平基本稳定，加强社会保障体系薄弱环节建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，合理配置公共教育资源，推进医药卫生体制重点改革，加快住房保障体系建设等重大问题，察实情、讲实话、出实招。“十二五”期间要初步形成消费主导的趋势，主要取决于能否尽快启动收入分配制度改革。国务院办公厅日前转给全国人大常委会办公厅的报告，对收入分配改革的描述则有五点。包括推进农村改革发展，继续增加各级财政对“三农”的投入，千方百计增加农民收入;加快研究建立企业职工和机关事业单位人员的工资正常增长机制，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策;改革完善税收制度，规范政府分配行为;完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化;建立健全社会保障体系，保障低收入群众基本生活水平。其中，对个人所得税改革，报告认为，目前考虑纳税人实际负担人口因素的条件还不成熟。综合而言，在经历了7年的讨论、纠结、博弈之后，增加农民和低收入群体收入、工资正常增长、基本公共服务均等化、健全社会保障、改革税制、破除垄断等具有“高度可能性”的要点内容已经日益聚焦、浮出水面。二、收入分配制度(一)收入分配概述京佳教育认为收入分配分三个层次，首先是一次收入分配。即按照社会初始的政治经济制度安排，每个人在自己的工作岗位上实际所得。这种初始的收入分配往往取决于个人的能力和背景。能力强的和背景好的往往更容易拿到更高的收入。这其中教育水平又起了很大区分作用，即同一社会背景的人，往往教育水平越高，最终收入也越高。地域差距是另一个原因，收入按照东部中部西部体检，城市向农村递减。这几乎就是网民们很容易感受到的收入格局的现状。在一次收入分配的前提下，就有了二次收入分配。是指通过国家行政力量，从财政中拿出部分款项进行转移支付，增加某部分人的特定收入。这部人往往是贫困群体和低收入群体。而通过国家拨款给予免费培训，增加他们在劳动力市场上的谈判能力，也可以算在这一类。可以想见的是，二次收入分配本身并不增加总收入，而是通过国家“剪刀”把部分人(也许是高收入人群，也许是中等收入阶层)的蛋糕切下来放到了另外一部分人的碗里。在这个过程中，如何确定向哪部分人“切蛋糕”，而最终又“切给谁”，其实是一个很严肃的分配正义命题。如果说一次收入分配是先天背景加个人奋斗，二次分配是国家力量转移支付，三次分配则是资源性质的财富转移，其内涵是自愿式的慈善活动。这种活动大多零散地分布在各个社会的各个角落，而大型的慈善活动频率则比较有限。从全球慈善活动的效果来看，全民性的大规模的慈善活动其实是很有利于国家平衡贫富差距的。各种慈善基金会对于教育医疗等公共产品的赞助很大程度上减少了部分民众的相关开支，进而潜在地提高了生活水平。(二)我国的收入分配制度以十一届三中全会为标志，中国的收入分配制度改革在农村以“家庭联产承包责任制”为突破口，在城市以“奖励和计件工资制的恢复”拉开了序幕。30年来，劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配的制度逐步确立，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步形成。(三)收入分配制度存在的问题1. 劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的，他既不能通过“用手投票”约束使用者，也不能“用脚投票”转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。2. 在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。3. 现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国有单位职工收入的不规范;工资结构设置不合理，岗位绩效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺乏激励和约束作用。4. 我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。三、收入分配制度改革措施温家宝提出，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。因此，京佳教育认为，可从以下几个方面入手来改革目前的收入分配制度：一、是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高最低工资标准，特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。二、是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。建立健全个人收入申报制度，强化个人所得税征管。建议提高垄断行业利润上缴国家的比例，使得其行业从业人员收入维持在高于社会平均收入的合理比例之上。引入竞争机制，打破垄断行业“谁拥有垄断权，谁掌握了垄断资源，谁的工资福利就高、待遇就好”的分配潜规则。三、是对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。完善社会保障制度，让发展的成果惠及更广大人民群众，让人民活的更有尊严。四、要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。五、农村污染的阴影随着中国农业集约化、现代化程度提高，以畜禽养殖、农药化肥、生活垃圾为代表的农村面源污染日趋严重。随着农村生活方式的改变，现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变，随意倾倒而没有收集或处理的现象较为严重，再加上配套设施的建设远未跟上，导致一些地区农村公共环境每况愈下。温家宝总理在政府工作报告中提出，要“实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件”。一、现状第一，随着现代工业的发展，农村生活水平的提高，含有塑料包装的食品、生活用品在农村已十分普遍，垃圾中的难降解有机物质迅速增加。第二，农村现在是农业污水和生活污水“二污合流”，已大大超过水体的环境容量。化肥、农药的过度使用，以及集约化养殖业对水环境的污染问题也日益凸现。第三，农村生活污水和人畜粪便污染问题显现，畜禽粪尿直接排放量，又进一步加剧了水体污染。在养殖业污染上大量畜禽粪便随意露天堆积，导致有害病毒扩散和传播，成为疾病增多和一些传染病流行的重要根源。在生活垃圾上处于无人管理的状态，不少垃圾随意堆积，严重影响着农村的生活环境。第四，农业工业企业过快无序发展造成农村环境污染排放量较大。大企业大多集中在城市经济开发区内，科技含量相对较高，环境基础设施相对农村来说较为完善，而分布在农村的企业大多是低小散企业，属于粗放型经营模式。二、存在的主要问题第一，思想认识不到位，环境意识不强。在农业生产过程中，片面追求数量而忽视农产品质量，忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。第二，在种植业中，农民只认识到化肥农药简单、方便的好处，大量施用化肥农药，畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降，导致养殖业与种植业严重分离，畜禽粪便乱堆乱排的现象越来越普遍，对环境的污染逐年加重。未经处理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水体富营养化;而养殖场会产生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物质的恶臭气体，严重污染大气环境，危害人体健康。三、措施第一，加强宣传，提高认识。农村环境污染防治，关键是要把广大农民群众发动起来，使他们像爱护自己的生命财产一样爱护周边的生态环境，真正掌握各种先进适用的污染防治技术。充分利用各种媒体，通过各种有效方式，广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育，在农村营造一个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态环境保护措施的热烈气氛。第二，要通过各种途径，向农民群众宣传环境保护、村镇规划、公共卫生等知识，开展“创建环境优美乡镇、生态村”主题教育活动，倡导文明、健康的生活方式。第三，推动农村环境综合整治。畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理，生活垃圾的统一收集填埋，河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)，以及控制水土流失。积极创建生态村镇，努力提高农村生态建设和环境保护的整体水平，共同来搞好农村环境综合整治工作。第四，加强科技支撑力度，大力发展无公害农业。加强无公害农产品的技术指导，按标准建立无公害产品基地，增施有机肥料，减少化肥用量，采用生物农药和生物技术综合保防治病虫害，严禁高毒高残留农药使用，减少农药使用量。第五，加强镇村、街道公共环境的规划和相应制度建设，对农村农居点、小城镇建设进行规划时，重点应将防治污染与垃圾处理纳入规划中。同时，国家相关职能部门应尽快制定相关的管理制度和技术标准，因地制宜地制定行政法规，依法规范管理农村垃圾和污染物的处理和利用。面试热点：大兴密切联系群众之风一、背景链接党群、干群关系，事关国家长治久安，决定党的事业兴衰成败。党的十七届四中全会提出四个“大兴”的要求，首要的就是“大兴密切联系群众之风”。胡锦涛总书记反复告诫，“保持党同人民群众的血肉联系，使党群关系、干群关系得到广泛改善”。在青海玉树抗震救灾中，危难时刻各级党员干部第一时间救助灾区群众，“同人民在一起”成为震撼人心的时代强音。然而同样不能忽视的是，近年来，一些地方发生的群体性事件和野蛮拆迁等事件引人注目。这些事件反映出一些地方干群关系的紧张状态，考验党的执政能力，影响社会和谐稳定，增加了社会改革进步的成本。进一步改善干群关系成为日益迫切的现实要求。二、打造和谐干群关系多发的群体事件已经成为各级政府面临的突出问题，严重影响了党的执政形象，给地方经济发展增添了不稳定因素，成为构建和谐社会进程中的不和谐音符。究其原因是多方面的，然而大多与紧张的干群关系有关。因此，要落实科学发展观，打造和谐干群关系，必须从以下几方面着手：1. 树立民本意识。民为邦本，本固邦宁。人民群众是落实科学发展观的主体，是中国特色社会主义的建设者，强化党员干部的民本意识是打造和谐干群关系的前提和基础。新的历史条件下，一些党员干部放大自我，对人民群众根本地位认识不到位是造成干群关系紧张的根本原因。胡锦涛同志深刻指出，人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。立党之本、执政之基、力量之源中的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。孟子早在两千年前就说“民为贵，社稷次之，君为轻”，足见人民群众地位的重要。在民众权利意识不断觉醒的今天，要巩固党的执政基础，打造和谐干群关系，这就更需要以人民群众为中心，一切工作要围绕人民群众来开展。民本意识是马克思主义唯物史观的具体体现，是我们党员干部开展工作的思想基础。党员干部必须深刻认识人民群众的主体地位，强化民本意识，推动干群关系和谐发展。2. 强化责任意识。民心似水，能载舟，亦能覆舟。得民心者得天下。只有把维护群众的利益当作自己的责任，在工作中就不会失误、失职、渎职，才不会给人民群众的生命财产和国家的财产造成了损失。强化责任意识，就是要树立强烈的工作责任感。党员干部必须在思想上强化责任意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。广大党员干部要时刻牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，认真履行自己的职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难，敢于担当，扎实推动工作。3. 保持学习意识。干群关系是个大课堂，群众才是高明的老师。党员干部只有深入群众，虚心向民众学习，倾听民众的呼声，才能体察民情，做出的决策才能合乎民意。当前，少数党员干部高高在上，脱离人民群众，政策和决策违背民意，是导致干群关系紧张的直接原因。是深入基层、虚心向群众学习，还是高高在上、脱离群众，这是衡量领导干部群众观是否端正的试金石，也是体现一个政党是否先进的鲜明标志。发展要依靠群众，就是要承认并尊重群众的主体地位。现实中，一些党员领导干部认为群众素质低，自己见多识广，自恃高明，好为人师，漠视群众意见，擅自决策。这样的政策和决策必然偏离人民群众的利益所在，必然与民意想背离，必须在实践中改正。党员干部要熟悉民情民意就要向人民群众学习，就要与群众打成一片，就要走上田间地头，下到社区民居，调查情况，听取民声，研究实际，破解难题，真正做到“从群众中来，到群众中去”。4. 树立服务意识。服务意识是根本。立党为公，执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务。强化党员干部的服务意识，真正把维护人民群众利益落到实处是打造和谐干群关系的根本。当前，部分党员干部群众观淡漠、主仆错位，缺乏服务意识，对群众安危冷暖重视不够，甚至以权谋私。这是干群关系紧张的重要原因。我国目前正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的关键时期，构建和谐的干群关系至关重要。要巩固党的执政基础，党员干部必须强化以上四种意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党员干部一定要克服父母官的思想，在干群关系中摆正位置，以公仆意识，做为民官。要深刻认识到，权力来自于人民群众，要用好权力，全心全意为人民服务。要树立群众利益无小事观念，急群众之所急，想百姓之所想，想方设法为群众排忧解难，为群众谋利益，做人民群众的贴心人。面试热点：城管暴力执法的思考【背景链接】2009年5月16日，夏俊峰和妻子在马路上摆摊被沈阳市城管执法人员查处。在勤务室接受处罚时，夏俊峰与执法人员发生争执，用随身携带的切肠刀刺死城管队员两名，重伤一人。2011年5月9日上午，夏俊峰刺死城管案终审宣判，辽宁省高级法院作出刑事裁定，驳回上诉，维持原判：夏俊峰因故意杀人罪，判处死刑。辽阳市宏伟区政府通报，2011年5月3日，该区城管执法局张松等3人与在自家楼前公共绿化预留地私自铺建水泥地面的周晓明等人冲突，“导致当事人周晓明倒地昏迷，经送医院抢救无效死亡”。寥寥数语，平淡无奇，却让我们能够想象现场的惊心动魄，又一条生命消失于城管的暴力执法中。踢倒小摊、棍棒执法、拳脚相殴、立毙人命城管执法诸如此类的镜头，至今已觉不新鲜。【城管制度】小商小贩可说是典型的弱势群体，下岗职工、进城务工人员等是这个群体的主体。对他们，“摆摊权”可能是“生存权”。但也要承认，他们面临“非法化”的问题：流动摊贩确实有很多负面效应，对于城市正常的生产生活秩序，甚至对于其他合法小商贩的利益，都存在一定程度的侵害。现行城管制度的起源，可以上溯到1996年4月15日，国务院发布关于贯彻实施的通知，1997年4月，经国务院批准，北京市宣武区在全国率先启动城市管理领域的相对集中行政处罚权试点。此后，相对集中行政处罚权制度便在全国迅速推广。当时，对这一举措，各方叫好之声不绝，视之为城市执法体制机制改革的创新之举，甚至认定“具有里程碑意义”。这就是将若干行政机关的行政处罚权集中起来交由一个行政机关(城管行政执法部门)统一行使，突破了现有行政体制条块的框架，被认为是“对现行行政管理体制和行政执法体制的重大改革和创新”，改变了过去“九龙治水”，诸多部门都参与执法，政出多门、效率低下之虞。应该说，各地城管部门在维护城市安全与整洁方面，花了很大力气，也取得了不小的成效。但是，频频曝出的城管暴利执法、伤人甚至杀人事件，已经让这支队伍的社会形象降到了冰点。十余年过去，一些体制性困惑也逐渐显现：执法权在制度上的过于集中、无人牵制，进入城管执法部门的上岗门坎低、缺乏有效资格审核与岗前培训。不受制约的执法权力，带来了诸如逾界执法等问题。【恶劣影响】行政权力集中且缺乏制约与监督，不但存在城管执法的合法性漏洞，严重损害了城管人员的社会形象，还有损于共和国以人为本的执政基础，动摇了人民政府的公信力，导致人民群众对基层行政权力的不认可、不支持，这才是城管制度不完善带来的最大危害。这一危害，远比市容市貌的脏乱差更加可怕。事实上，城管执法人员在某种意义上，也是体制性漏洞的牺牲品。【解决措施】从社会管理的角度看来，解决问题的关键在于：第一，城管行为方式的改变;第二，小贩身份地