2016年“十三五”规划专题研讨发言材料

2016年 “ 十三五 ” 规划专题研讨发言材料 2016 年 “十三五 ”规划专题研讨发言材料 尊敬的各位领导： 根据会议的要求，我从两个方面，向各位领导作一简要汇报： 一、明年及今后一段时期的主要思路和相关措施 “十三五 ”时期是我镇转型升级、跨越提升的关键时期，积极谋划新常态下珥陵的快速发展关系到全市 “十三五 ”时期目标任务的完成，关系到珥陵全面建成小康社会的发展大计，更是全镇人民的热切期盼。 “十 三五 ”时期我镇的主要工作思路是：围绕全面建成小康社会的总目标，以项目建设、科技创新、转型升级为抓手，力争使 全镇主要经济指标增速超全市平均水 平，抓住省级农产品加工园区授牌认定的契机，做好做足 “农 ”字文章，通过三到五年的时间努力打造实力珥陵、特色珥陵、生态珥陵、幸福珥陵： 绕产业集聚发展、资源集约发展、经济转型发展目标，加快项目推进，实施科技创新，力争实现 “115”的发展目标，即到 2020 年，全镇年销售超 20 亿元的企业达到 1 家，超 10 亿元的企业达到 1 家 ,超亿元的企业达到 5 家以上，综合实力跃上新台阶。 大做强省级农产品加工园区，完善产业布局，做优特色项目，打造产品品牌，提升园 区形象，新增国家级农业龙头企业 1 家。发展现代高效特色农业，加快农业标准化生产，发展新型农业经营主体，推进农村综合改革，实现珥陵农业大镇向农业强镇转型。 格按镇域总体规划，着力完善交通、水电、通讯、文体等公共设施建设。严控面源污染，强化环境整治，加快美丽村庄和开泰小区建设步伐，提升绿色生态质量，着力将珥陵打造成生态宜居的美丽家园。 健全会保障体系，农村医疗、养老保险实现全覆盖，做好弱势群体的保障和帮扶工作，使广大群众充分享受到经济发展的成果。发展文化产业，做好葛城遗址的保护开发工作。推进社会管理创新， “平安、法治 ”进一步深化，群众的安全感、满意度全面提升。 围绕今后一段时期的目标定位，我们将重点抓好以下几项工作： 1、破解难点，加速推进经济转型 目 前摆在我镇面前，经济发展最大的难点就是工业结构不尽合理，传统的服装、制线等行业受国际形势及劳动力成本增加等因素的影响，发展潜力有限，近几年新上 项目正处于发展中阶段，尚未对全镇经济起到支撑作用，高科技含量、高附加值的新兴项目、大项目不多。针对这一现状，我们一是将加大重点项目推进。 2016 年我镇确定的重点项目主要有五个：投 资 元的数控机床刀库部件项目，投资 1 亿元的江南面粉集团 10 万吨小麦储备库项目、投资 8000 万元的江苏上一 道科技股份有限公司膳食纤维生产线改造及电商仓储物流中心项目、投资 8000 万元的江苏洁美生物能源有限公司的生物柴油生产线技改项目、投资 6500 万元 的 取这批重点项目尽快开工建设，竣工达产。二是加强主导产业培植。瞄准高大强，实施外引内培，把列入国家鼓励扶 持类项目作为招商选资的重点，力争引进总投资在 5 亿元以上的大项目。继续重点发展新能源新材料、粮食精深加工、机械 制造、电子光学、服务包装物流五大产 业，尤其是 “中国制造 2025”智能制造产业，鼓励现有的汇能锅炉等规模企业抓好转型升级，推进制造过程智能化，实现企业提质增效。三是加快科技创新引 领。加快科技创新步伐，引进高端人才，集聚优势企业，突出规模引领，重点扶持汇能锅炉、上一道、丹和醋业等高新技术企业的发展，着力提升企业自主创新能 力，加快科技成果转化，加大知识产权保护，做好科技成果鉴定、科技项目、品牌建设申报服务工作，全力打造高新技术产业群。 2、做出亮点，加快打造园区特色 围 绕做大做强省级农产品加工园区的目 标，我们将以 “政策支园、科技兴园、企业强园 ”的方式推进园区建设，促使珥陵由农业大镇向农业强镇转型。在政策支园 上，目前我们正在积极争创省级农产品加工园区，已公示结束，我们将积极利用省市对农产品加工园区的各项优惠政策，加大园区投入，加快引进农业项目，积极发 展特色农业生产基地，带动全镇农业发展水平的提升。在科技兴园上，坚持引进农业生产新技术、新品种、新农艺，认真实施农业品牌战略，加快无公害农产品和绿 色产品的申请注册，进一步提升珥陵膳食纤维面、家庭烘培粉、珥陵羊肉、无公害大米、富维 在物联网技术应用、农产品销售商务平 台、农产品溯源平台建设等智慧农业生产上做出亮点。在企业强园上，将以江南面粉、上一道、丹和醋业、碧云天等企业为核心，走 “企业 +基地 +农户 ”的现代农 业产业化发展道路，同时加大精准招商的力度，积极引进体量大、技术含量高、效益好的农产品精深加工企业进驻入园，打造珥陵农业亮点和特色，实现农业增效、 农民增收。 3、找准支点，突出提升人居环境 以争创江苏省美丽乡村建设示范村为契机，进一步优化美化镇村环境，着力推进生活宜居环境 的改善，明年投资 600余万元推进夏甲自然村美丽宜居村 庄建设；以 完善镇村基础设施建设为目的，加快农村道路和桥梁建设，改善村民出行条件，明年将投资 3000 余万元建设珥陵大桥， 300 余万元实施积大路延伸工程，完成 投资 400 万元的珥陵公共汽车站建设；以丹金溧漕河 “五改三 ”工程珥陵集镇段拆迁为抓手，启动集镇滨河风光带整体改造工程，集中解决珥陵老集镇破、乱、差 的现状，形成交通畅通、设施齐备、环境整洁的滨河风光带，提高群众生活居住质量和幸福满意度。 4、把握重点，致力推进民生改善 全力 推进为民办实事工程，加快投资 2600 万元的珥陵中心幼儿园建设，明年完成基建； 推进占地面积近万平方米的开泰小区居民集中区建设。实施投资 5000 万元的珥陵镇上新河堤防整治工程项目。继续优化教育、卫生、文化、体育等公共服务水平和设施投入。进一步加大优扶救助、慈善助残的帮扶力度。全力维护社会 和谐稳定，加强社会管理体系建设，推进社会管理创新，全面提升社会和谐程度。 二、对市里工作的几点建议 1、做大做强省级农产品加工园区。市 “十三五 ”规划提出打造 “西部生态保育区 ”，涵盖珥陵、延陵大部分和司徒西部，以高效农业、都市休闲、文化旅游为主 导，着力打造 代农业基地与旅游基地。珥陵作为 农业大镇，根据珥陵农业生产的资源优势和农业企业发展的需求 ,我镇认真规划实施了 珥陵镇农产品加 工园区，目前为镇江市级园区。省级农产品加工园区已完成公示。我们建议：一是要请市委市政府多关心支持珥陵，将珥陵农产品加工园区列入重点打造范围；二是 在政策、项目、资金上向农产品加工园区倾斜。尤其是农副产品精深加工类的大项目要优先考虑向珥陵集中，形成园区化、集聚化、规模化的发展优势。三是要进行 税收改革，财政补贴向农业类乡镇倾斜。 2、积极打造吴文化旅游功能区。市 “十三五 ”规划中提出要确立以天地石刻园、吴文化和 古运河为龙头的旅游开发战略，我们建议要建设一个以吴文化的保护与开 发利用为主题的特殊功能区，将珥陵镇的葛城吴国遗址、神墩遗址与季子故里、天地石刻园等文化和景区串联起来，集聚文化、生