境外大型基建项目的造价和合同管理吴永辉.ppt

国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 吴永辉吴永辉 伟历信建筑工料测量师事务所副董事 （香港湾仔爱群道32号爱群商业大厦17楼） 1 1 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 为什么是管理而不是控制？ 2 2 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 工程造价管理的目标 1）预控性 2）全过程 3）标准化竞标 4）风险包干 5）主动权 6）一体化 7）合同主导 3 3 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 阶段工作内容工作目 标 对应问 题 事前设计 方 案 1）建筑成本分项方案估算。 2）资金支出的分期分配表。 3）材料选样 、施工程序、合同 形式的建议。 4）初步估算及其修订本。 预控性技术发 展没有止 境 扩初1）建筑造价详细 概算。 2）工程造价分项的详细预 算。 3）不同设计 方案、建筑材料和 设备 的成本比较分析。 4）施工期间资 金流量预算表。 5）初步材料进口清单。 6）设计 造价会议。 7）综合性成本建议。 表1：境外工程造价的管理模式 4 4 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 事前招投 标 招标文件 1）建筑工程承包合约协议 条款。 2）工程规范和施工说明书。 3）工程量清单。 4）用于投标分析及议价的投标估算。 5）材料清单。 6）进口材料信息价格清单。 7）土建工程的招标文件。 8）机电及特殊工程的招标文件。 评标 /议标 1）分析、审查 及汇报标书报 价内容。 2）议订 合同条件和工程总造价。 3）工程预算书。 4）正式合约文件。 标准 化 技术发 展没有 止境 表1：境外工程造价的管理模式 5 5 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 事中施工付款控制 1）发出付款证书 。 2）阶段性财务 分析比较报 表。 3）密切注意施工阶段建筑成本控制情 况和资金使用情况。 4）工程会议。 5）工程结算书。 工程变更测算 1）对设计变 更提供大致的费用增减测算 。 2）工程设计变 更工料清单。 3）评估设计变 更的成本效应。 索赔 评估承包商提出的索赔。 风险 包干 获得有 效的成 交价 一体 化 表1：境外工程造价的管理模式 6 6 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 事后决算 1）工程竣工决算工作程序。 2）与承包商进行商谈确认。 3）将合理的建议提交业主方面批准。 4）竣工决算报告。 合同 主导 举证责 任属承 包商 表1：境外工程造价的管理模式 7 7 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 国内工程造价管理开放的背景： 1）政府与企业的对立 2）差别费率的内部规定 8 8 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 开放模式： 1）政府退出（政府群体的问题） 2）业主退出（投资主体的问题） 9 9 文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 管理控制 成本造价 总价单价 全过程分段 合同/工程量/单价单价/工程量/合同 资本运营技术经济 团队功能 设计施工 认证验收 恢复惩罚 邀请要约招投标 市场驱动行政驱动 1010文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 1）成本 v 造价 有效的和市场竞争形成的成交价 1111文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 2）总价 v 单价 零设计启动的成本规划 1212文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 3）全过程 v 分段 一步到位的招投标文件 1313文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 4）合同/工程量/单价 v 单价/工程量/合 同 “质量不能低于+单价不能高于” 1414文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 5）资本运营 v 技术经济 预算价=合同价+变更价=结算价 1515文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 6）团队 v 功能 业主负责整合房地产资源 1616文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 7）设计 v 施工 围绕设计开展管理手段 1717文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 8）认证 v 验收 成本管理人=职业管理人+学者 1818文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 9）恢复 v 惩罚 承包商承担恢复性费用 1919文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 10）邀请要约 v 招投标 变更发起方的定义 2020文库专用文库专用 国外及国内工程造价管理的对比国外及国内工程造价管理的对比 结论 三重转轨：