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文档简介

国际贸易单证标准化首先我们先对国际贸易单证标准化做个了解,国际贸易中的单证,是指在国际结算中应用的单据、文件、证书等,凭借这种文件来处理国际货物的支付、运输、保险、商检、结汇。而所谓国际贸易单证标准化主要是指信息记录、交换格式的标准化。其次我们再来了解单证其一般分类跟其目的。国际贸易通常要涉及近400种单证,它们包括一般贸易单证、出口单证、进口单证、运输单证、银行单证、特殊单证等。因此,单证标准化工作非常重要。其目的是使得商贸业务能够顺利开展,又要使得各方在理解和执行单证所明确的内容方面获得一致,以确保国际贸易过程的有序和简化,并减少纠纷。据了解,单证作为国际结算中应用的单据、文件、证书等,是国际贸易中的贸易信息及其承载方式。欧盟、美国、日本等国家已建立了完善的国际贸易单证标准体系。虽然我国在上个世纪80年代末启动了单证标准化工作,但由于出口企业对国际贸易程序和单证标准缺乏了解,贸易单证的数据和格式不符合标准或不统一,导致单证与货物不一致,数据交换无法进行,造成滞关、压仓、退货、货物损毁不断发生。因此,进一步完善我国的国际贸易单证标准化体系建设,帮助企业了解国际贸易单证标准化技术壁垒现状并有效应对,推广实施单证标准化体系显得异常重要并迫在眉睫。“一笔国际贸易会涉及生产、订购、银行、保险、运输等45个机构出具的近360份单证,稍一出错就会导致出口受阻。”昨日,广州技术性贸易壁垒联合应对体系组织召开了国际贸易单证标准培训会,市质监局等联合开展的调研结果表明,广州有60%的受访企业在出口过程中曾因单证填写内容不符、单证不齐全或单证格式不符等问题而导致出口受阻;高达88%的企业因此而导致滞关压仓,经济效益下降;还有45%的企业由此失去了部分国际市场份额。有专家建议,相关企业需提高重视程度,设立专职的部门或指定人员负责单证方面的工作,并积极参加培训,以使企业更好发展。1996年10月14日ISO 主席默尔曼在第26届世界标准日的祝词为:“世界贸易需要国际标准”。而国际贸易单证标准化是世界贸易标准化的最重要一环。为了使贸易过程简化并减少其中产生的纠纷,各国的商业机构、金融机构、管理机构和贸易双方都认同贸易过程中的各种单证。这些单证使用标准的数据、商定的商贸术语、统一的单证文本以及文本数据交换格式等等。 由此我们可以看出国际贸易单证标准化是国际贸易中必不可少的。中国标准化研究院专家胡涵景介绍指出,通常来说,一笔国际贸易会涉及生产、订购、银行、保险、运输等45个机构出具的近360份单证,欧盟、美国、日本等国家已建立了完善的国际贸易单证标准体系,我国也于上个世纪80年代末启动了单证标准化工作,但,由于出口企业对国际贸易程序和单证标准缺乏了解,贸易单证的数据和格式不符合标准或不统一,导致单证与货物不一致,数据交换无法进行,造成滞关、压仓、退货、货物损毁等事件,从而导致巨大的经济损失。本来可以赚10万美元的一批出口灯具,因为中国企业将发货单证上的国家码写成了三位数而不是联合国标准的两位数,货物便被某国海关计算机系统排除在外,货物一压就是3个月,不仅没有赚到钱反而大大损失了一笔。有报道显示,我国在国际贸易程序简化与标准化方面每年的实际损失合人民币1万亿元以上。2009年,广东省外经贸协会对广东的外贸企业进行了针对性调查,在广东省每年4000亿美元的出口贸易中,因对国际贸易单证标准不了解而造成货款无法回收的比例达5%,总额约200亿美元,是发达国家0.25%差错率的20倍,如果达到发达国家水平,就能直接节省费用达190亿美元,数额惊人。为什么近年来我国出口贸易每年还会有上千亿美元的损失呢?究竟是因为哪些原因造成的?让我们来加以分析。中国标准化研究院国际贸易便利化标准化研究中心研究员胡涵景认为,首先是在国家层面上的认识和重视都不够。UN/CEFACT在其第四号建议书中建议,每个国家一定要成立自己的贸易简化与电子业务委员会,这个委员会应该由贸易、运输、海关、外贸公司、标准化等部门和机构组成,以推进联合国国际贸易单证标准体系。目前,已有60多个国家成立了全国性的贸易简化机构。我国也在上世纪90年代初在原对外经贸部计算中心下成立了一个机构,由于当时对于UN/CEFACT标准化措施和理论理解的局限性,该机构没能起到负责本国国际贸易程序便利化措施的实施、协调政府机构和民间企业之间关系的作用,同时也没有起到负责本国国际贸易数据交换标准的研制、发布、维护、推广应用和对国际标准进行跟踪研究等作用。这个机构不仅难以协调众多的政府部门,更难以顾及广大企业的需求,因而在10多年前的机构改革中被撤销了。UN/CEFACT每年召开一到两次论坛,每年还召开一次全会。过去我国一直没参加过该组织的活动,直到2010年,中国标准化研究院才派员参加UN/CEFACT的一次年会。国家层面如此,民间对贸易单证标准化的误解与漠视也就很自然了。中国有100万左右的外贸单证员,每年约有5万10万人接受贸易单证员资格培训,但培训教材都是上世纪五六十年代的资料,培训内容也主要是制单、填单、审单、验单等基础性知识,对贸易单证标准化内容根本没有涉及,单证员连标准的单证都没见过,或者说碰到单证都无法分辨出标准或者不标准。在全国1000多所设有国际贸易专业的大专院校中,至今没有一本国际贸易单证标准化的教材,也没有一所院校设有国际贸易标准化教学科目。甚至号称我国国际贸易黄埔军校的对外经济贸易大学都没有这方面的课。中国对外贸易合作企业协会商务单证考试委员会委员陈贵德指出,国际贸易单证标准化教育在我国高等教育、高职高专与在职教育的培训内容上几乎是一片空白,其原因在于编制教材和教学大纲的相关部门及单位没有将其作为国际贸易基础理论应该掌握的必不可少的知识。(此段较详,需从简则如下:王忠敏说,单证标准化壁垒位列国际贸易技术壁垒之首。由于我国对国际贸易简化和标准化重视不够,相关工作中断达十年之久。同时,全国一千多所设立国际贸易专业的大专院校中,没有一所设立相关科目,也没有相关培训。因此,我国相关机构和出口企业普遍对单证国际标准缺乏了解,由此导致的出口损失在国际上首屈一指。)面对单证标准化壁垒我们应该怎样去做呢?让我们来进行探讨。第一,政府应细化外经贸政策,提高相关服务质量。目前我国海关、质检等领域的常规制度仍与企业实际操作存在一定程度的脱节,建议政府加强了解企业长期反映而得不到落实的问题,完善相关职能部门的服务,努力推进继续贸易便利化。各海关、税务、商检的各项程序法规应具体根据不同企业类型的特定情况有适应性的规定,细化出口产品、海关代码,从企业需求出发梳理各个环节,大力推进国际贸易标准化工作,降低法检收费标准,切实简化各个部门相关手续,降低企业交易成本。努力实现国际贸易单证标准化四个基本要素,即:单证格式、贸易数据元、贸易数据元代码、标准EDI报文,这是我国外贸企业的国际贸易单证突破国际林立的技术壁垒的基础条件。第二,企业应加强外贸单证员的技能培训。由于联合国关于国际贸易标准化的建议书和标准众多,又都是英文版的,对于中国使用者来说非常困难。中国标准化研究院进行了多年深入的研究,已经将这些建议书、标准和技术规范进行了科学分类,编制出版了国际贸易程序简化与标准化指南、国际贸易简化与标准化实务、国际贸易电子数据交换标准化实务等书籍。国家发展和改革委员会培训中心已经也与中国标准化研究院共同发起的国际贸易标准化推广应用项目。但单证专业人才的培养必须要有明确的计划和目标,按照我国外经贸的发展需要,至少在五年内能为外贸企业培养输送约10000名涉外人才、两三年内培养300500名政府有关部门和企业高管的中高级管理人才。为了实现此目标,我国相关管理部门、教育部门与企业应走联合办学的道路。分别针对政府企业和贸易主管部门中高级管理人员、一线专业人员、高校的学习对刚进入或者准备进入这个行业里的大学毕业生和研究生开设有针对性的培训班和实训练习。目前,福建省出入境检验检疫局和省外经贸厅着手相关工作,签署文件指定省外贸学院负责先在福建15个重点出口基地推广应用国际贸易标准,然后在全省推广。广东省外贸学院也已与国家发改委培训中心联系,开展单证人才合作培养。第三,企业应通过制度建设,加强单证管理。企业除了加大对人才的培养之外,还应加强制度建设,建立一套从生产到流通各环节单证管理和流转制度,建立一套适合涉外企业的单证工作专人负责/单独部门负责制,提高员工的责任感和使命感。只有通过制度建设,促进经营机制转型或与国际贸易标准按轨,实施服务标准化,才可能改变现状,规避单证标准化壁垒风险。另外,企业必须及时更新外贸单证管理软件。随着外贸企业管理要求的不断提高,以进出口业务处理过程为直接对象的进出口业务管理系统开始出现,系统由制单软件的功能扩充发展,最初表现为单纯的“进口业务”、“出口业务”管理软件。其特点为:以外销合同、发票为主线,以数据录入为手段,以统计分析为目标。但合同、发票、收付、库存等数据仅能录入保存信息,以满足全公司业务数据的统计查询,缺少对各种业务的管理控制方法和手段,进、出口系统与其他MIS系统相互独立,数据不能共享。我国企业必须加大对管理软件的更新力度,适应外经贸形势的发展。当前,我国经济发展方式的转变,更要求外贸企业要改变以往主要依靠数量和速度发展为主的思路,改变外贸产业结构和进出口商品结构,提高出口商品的质量、档次、技术含量和附加值,走实业化、集团化、国际化规模经营和集约型增长之路。企业要化解单证标准化壁垒造成的影响,既要与国际企业接轨,更要加快实现外贸增长方式的根本转变(此段较详,需从简则如下:有专家指出,要做好单证壁垒的应对工作,须加强各方的通力合作。政府职能部门应及时跟进关注国外单证标准,完善相关体系,技术机构和行业协会也应发挥应有作用,为企业提供强大的技术咨询和指导服务。企业则需提高对技术性贸易壁垒的重视程度,设立专职的部门或指定人员负责单证方面工作,并积极派员参加培训。国家发改委培训中心主任杜平介绍,为了减少出口损失和提高贸易效率,发改委培训中心将与联合国工业发展组织等机构合作,联合与国际贸易有关的部门、企业和高校等,启动国际贸易标准化推广应用项目,以尽快培养出国际贸易标准化急需的大量人才,同时将强化相关领域的软件和硬件建设。)10月18日,广州技术性贸易壁垒联合应对体系(以下简称“体系”)组织召开了国际贸易单证标准培训会,此次会议由该体系秘书处市质监局和体系成员单位之一广州海关共同主办,体系技术支撑机构中国WTO/TBT广州通报咨询中心(以下简称“广州TBT中心”,设在市标准化研究院)承办。此次培训会是我市针对外贸企业举办的第一期单证标准化培训,会上除公布体系对我市出口企业遭遇单证标准化壁垒的调研情况之外,还邀请了我国单证系列标准的主要起草人之一中国标准化研究院专家胡涵景,以及从事审单工作近10年、对报关单填制有较深研究的广州海关专家曾宁,分别就“国际贸易便利化与标准化”、“报关单规范填制”进行详细的介绍和讲解,受到了有关外贸企业、行业协会近百名参会人员的欢迎和好评。中国标准化研究院进行了多年深入的研究,已经将这些建议书、标准和技术规范进行了科学分类,编制出版了国际贸易程序简化与标准化指南、国际贸易简化与标准

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