商贸旅游等三产业发展半年评估材料.doc

二、“四个主题年”活动顺利开展（一）快捷交通决战年。全年交通项目投资已经达到8亿元，实现全年投资计划的44%。一是城万快速公路通道建设顺利推进。截至6月底，工程累计完成投资20亿元，完成土建工程约90%的形象进度，预计年底能够实现初步贯通目标。二是开（县）城（口）岚（皋）高速公路已纳入国家路网规划，已完成工程可行性研究报告等前期工作；城口至平利、紫阳、镇坪等周边县的出境公路，已完成线路踏勘和初设联线方案，力争今年开工建设一条出境公路。三是城（口）万（源）公路岔溪口至万源市胡家坨路面大修工程已经开工建设，S202线庙坝至通渝隧道路面大修工程即将动工；县城至高观任河右岸公路建设正在办理亚行贷款手续阶段；太河场二级客运站建设土地房屋征收工作已接近尾声。四是坪坝关庙大桥、双河大桥前期工作已完成，即将开工建设； 6个乡镇中心客运站全部竣工投用，18个乡镇简易客运站已竣工投用8个；200公里农村公路“村通畅”工程建设按计划推进，年底我县“村通畅”率将达到41%。（二）城乡建设突破年。对照城口县“城乡建设突破年”活动实施方案（城办发2012107号）的内容，一是已完成城口县城乡总体规划修编的资料收集和调查摸底工作，对县城重点片区的规划设计组织专家开展了初评；二是县城十个片区的土地房屋征收工作加紧推进，目前国有土地上房屋征收完成65%，集体土地征收完成55%，集体土地上房屋征收已完成30%；三是城乡建设重点工程和市政基础设施建设项目正加紧推进，从检查评估总的情况分析，受多方面因素影响，目前完成的工程量不到全年的40%；四是2012年廉租房建设计划己争取到县，共计1500套7.5万平方米，中央及市级补助资金5785万元，制定出台了城口县人民政府办公室关于印发城口县临时建设工程规划管理办法的通知（城办发201298号）、城口县国土房管局关于进一步加强物业管理的通知（城国土房管发201215号）等规范性文件；（五）城乡规划建设快速发展。城乡规划编制工作有序推进。完成城乡总体规划基础资料收集及现场踏勘工作，正在编制规划纲要；已完成了23个镇乡修建性详规和114个行政村的村级规划编制工作。城市改造稳步推进。茅坪、木瓜坝等新区开发完成了部分片区的概念性方案设计；河街、北环路等片区已完成部分前期房屋拆迁；县城主干道综合改造工程已上报方案；恒信小区已完成强弱线、管线、雨污管网入地；大东门隧道已完成主体工程，正在实施附属工程建设，建学路一标段已完成路基工程建设，二标段已完成设计方案。商品房、廉租房建设有序推进。已新开工商品房10万平方米，已竣工商品房7万平方米；2012年廉租房建设计划己争取到县，共计1500套7.5万平方米，中央及市级补助资金5785万元。新增廉租住房保障对象157户；县城规划区和乡镇的廉租房建设进展顺利。市政基础建设步伐加快。已完成城区二三级雨污管网建设3公里；完成任河西岸景观灯饰工程、任河二桥至任河大桥段绿化景观规划、诸葛寨公园升级改造工程，积极推动滨河公园建设。“巴山繁星”城周山脊灯饰工程设计方案已完成，楼宇景观工程前期准备工作已完成；巴山等9个乡镇垃圾收运系统可研报告已报市发改委，待评审。土地房屋征收工作进一步加强。陆续出台了县城规划区土地房屋征收的配套政策，并从人力、物力、资金等多方面予以了保障。截至7月15日，已完成集体土地征收718户、800.88亩，完成总任务的52.98%和56.22%；征收集体土地上房屋288户、57170.1平方米，完成总任务的28.8%和26%；征收国有土地上房屋519（含分户）户、63380.69平方米，完成总任务的68.46%和53.81%。市政管理工作进一步规范。“五城联创”工作加紧推进，制定出台了城口县人民政府关于整治市容环境“十乱”行为的通告（城府发201223号）。1-6月，共纠正各类交通违法844件，其中查处机动车乱停乱放480台次，查处违法占道经营行为720起，治理户外广告48处。（三）生态建设深化年。2012年6月27日，召开了全县“生态建设深化”工作会议，对照城口县“生态建设深化年”活动实施意见（城委办发201251号）的内容，一是编制完成城口县2012年度主要污染物总量减排工作计划，已经市政府确认并下达具体减排项目；二是2011年启动的8个乡镇生活污水处理厂项目已完成招投标，2012年要建设完工的3个乡镇生活污水处理厂项目正在开展选址等前期工作；三是环保“四大行动”深入推进，各项指标均达到要求；四是环境综合管理进一步加强，截至目前，全县无一起环境安全事故发生；五是生态系列创建工作扎实推进，市级环保模范县创建工作各项指标基本达到，正在收集整理相关资料，迎接市级验收，2013年创建国家级生态示范区的考核指标共27项，目前已达标22项，未达标的5项；六是环境监管能力建设进一步加强，16月，办理12369举报投诉案件35件完成市长信箱转办件6件，处理电话投诉75起，编制完成，2011年城口县环境质量报告，正在申请市环保局对县环境监测站开展国家西部三级标准化建设考核验收。（四）机关作风优化年。6月28日，召开了全县“机关作风优化年”工作会议，对照城口县“机关作风优化年”活动实施意见内容，一是加强学习型机关建设，推广和弘扬新时期城口精神，在全县上下广泛开展“四小时到来.城口县怎么办”讨论活动；二是组织25个重点部门的主要负责人在县广电台和城口报分别就2012年度工作目标任务和强化机关作风建设措施等开展了机关作风“大亮晒”活动；三是出台了城口县严肃机关工作纪律暂行规定、城口县规范县管领导干部外出学习考核暂行规定等5个暂行规定，着力解决当前干部作风方面的突出问题；四是加快推进县行政审批服务中心规范化建设工作，积极推进 “一站式”乡镇政务服务大厅建设；五是深化“三进三同”和“结穷亲”活动，继续实施“54321”机关干部结对帮扶困难群众机制，坚持干部下访群众制度化和常态化，不断增进党群干群关系。 (六)加强生态建设和环境保护。自保工作有序推进。完成了保护区标志性大门2道，修建自然保护区管理站8个及界桩1500根，制作宣传标牌2000余块；野生动物救护中心一、二期工程，岚天气象监测站，明中崖柏监测径流场建设已完成；行政机关综合办公楼全面竣工。编制并上报城口县国家重点生态功能区保护和建设项目实施方案；编制了天然林保护二期工程的实施方案，巴山湖湿地公园申报顺利推进；开展渔政执法34件。环境保护取得实效。深入推进环保“四大行动”，截至6月30日，城区空气质量优良天数已达到181天，优良率99.45%；全县地表水及公共集中式饮用水源达标率均为100%，城市区域环境噪声平均值为51.2分贝，交通干线噪声平均值为68.4分贝，噪声污染排放稳定达标；县环境监测站已完成了“双认证”工作，正在申请市国家西部三级标准化建设考核验收；组织召开了创模档案资料编印工作协调会；编制下发了城口县创建市级环境保护模范县档案资料整理任务分解工作手册；加强了建设项目环保“三同时”管理工作， 1-6月，共审批建设项目37件，完成环评审批17件，试生产审批3件，竣工验收项目17件；1-6月，共办理12369举报投诉案件35件，市长信箱转办件6件，电话投诉75件；开展环保执法专项行动，共出动环境监察人员210余人次，累计检查各类企业50余家，查处违法企业5家，下发限期整改通知5家。深入实施“六改三建一美化”农村环境综合整治工程，编制了农村环境连片整治项目实施方案，深入开展农村面源污染治理，有效减少了畜禽养殖污染。2011年启动的8个乡镇生活污水处理项目已完成工程建设招投标工作，部分已进场施工；2012年启动并要完成的3个乡镇生活污水处理项目已开展了选址等前期工作；城市生活污水集中处理率达到88%；公众对环保的满意率达88%。完成水系森林工程1000亩。（十）政府自身建设不断加强。围绕“弘扬民主法治精神，加快法治政府建设”， 开展了“法治政府宣传月”活动，举行了行政执法人员履职承诺宣誓仪式；举办法制讲座、培训32场，现场接受群众法律政策咨询15000 余人次，印发宣传资料30000余份，出动宣传车20台次，制作展板45块，举办法律知识竞赛8 场，广播、电视、报刊开辟法制宣传节目或栏目6期，张贴标语横幅200余条，查处违法行为26人次，发放行政强制法、行政复议法、重庆市行政执法人员管理办法城口县法治政府建设知识手册、城乡统筹户籍制度改革宣传手册等宣传资料12000余份；派了13名同志到重庆市团校参加干部执政能力培训；研究制定了我县政务公开和政府信息公开等相关制度；已召开人大建议、政协提案交办工作会；对完成各项工作任务的考核机制正在逐步修订完善，督查考核制度正进一步完善。继续深化“解决基层执法单位违规执法突出问题”专项行动，通过案列剖析、走访行政相对人、发放调查问卷等方式评估规范效果，已向市规范行政处罚裁量权工作领导小组办公室报送2010年以来开展规范行政处罚裁量权工作总结；进一步开展对全县惠民资金和低保政策落实情况开展检查清理；工程建设领域突出问题专项治理工作正处于整改落实阶段；对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理工作已进入全面排查阶段；进一步加强了平时督查考核，确保重大决策部署和重点工作落到实处。一、第三产业加快发展（一）旅游工作。一是已形成城口县旅游发展规划（20122020）初稿，完成了城口县红色旅游发展规划（20112020）编制工作。二是全力打造“两山两湖一城”重点景区，与重庆鑫根股权投资基金管理有限公司签订框架协议，计划设立城口高端产业基金，一期计划募集资金10亿元；与重庆城乡旅游开发有限公司签订了总投资20亿元的城口县旅游合作开发意向性协议；黄安坝景区创国家AAA级景区相关工作加快推进，预计年底能够顺利通过评审；城口大酒店建设已进入装修阶段，预计10月投入使用。三是大力发展乡村旅游，新发展大巴山森林人家102户，组织东安乡等部分乡镇参加了“中国旅游日”重庆宣传周系列活动启动仪式，举办了城口县招商引资专题推介会。四是积极推进重庆市旅游商品基地县建设，组织山神漆器等企业参加了中国国内旅游交易会、中国国际旅游商品展览会、渝洽会等大型节会。五是进一步加大了旅游宣传营销力度。加强与重庆电视台战略合作，拍摄了重庆最北端的神奇：城口专题片；组织策划了旅游新报、重庆旅游等市级媒体的专版宣传工作；首届中国大巴山（重庆.城口）消夏节各项筹备工作基本就绪，将于7月底正式开