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泓域咨询MACRO/ 隔热包装项目可行性研究报告隔热包装项目可行性研究报告摘要说明该隔热包装项目计划总投资21480.89万元,其中:固定资产投资15444.69万元,占项目总投资的71.90%;流动资金6036.20万元,占项目总投资的28.10%。达产年营业收入43316.00万元,总成本费用32915.63万元,税金及附加407.49万元,利润总额10400.37万元,利税总额12242.39万元,税后净利润7800.28万元,达产年纳税总额4442.11万元;达产年投资利润率48.42%,投资利税率56.99%,投资回报率36.31%,全部投资回收期4.25年,提供就业职位618个。报告根据我国相关行业市场需求的变化趋势,分析投资项目项目产品的发展前景,论证项目产品的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位,以此分析市场风险,确定风险防范措施等。.基本信息、建设背景及必要性分析、项目市场调研、项目投资建设方案、项目选址、工程设计、项目工艺原则、项目环境影响情况说明、项目生产安全、项目风险评价、节能情况分析、项目进度计划、项目投资情况、项目经济收益分析、综合结论等。第一章 建设背景及必要性分析一、项目建设背景1、当前,受“三期叠加”影响,我国经济下行压力持续加大,深层次矛盾凸显,行业之间、地区之间分化明显,部分工业企业生产经营困难,经济运行面临的形势更趋复杂、更加严峻。经济行稳致远,必先夯实根基。实施中国制造2025,打好短期政策与长期战略“组合拳”,不仅有利于巩固制造业这个优势和支柱,增强中国制造“长跑”耐力,而且将激发释放市场活力,培育催生更多新的经济增长点和增长极,为“十三五”良好开局奠定良好基础。2、3、为推进经济结构的战略性调整,促进产业升级、提高产业竞争力,国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录,其中:项目产品制造名列其中,覆盖拟建项目投产后的产品,因此,投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业;综上所述,投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。二、必要性分析1、刚刚闭幕的中央经济工作会议,按照稳中求进的工作总基调,对明年的经济工作进行了周密部署,既有现实针对性,又有长期指导性,为我们更好地认识、适应、引领经济发展新常态、促进经济持续健康发展指明了方向。2、围绕“中国制造2025”已明确的任务和措施,加快启动高端装备创新、智能制造、工业强基、绿色制造、国家制造业创新中心建设等重大工程,以及质量品牌提升、发展服务型制造行动计划,针对当前产业转型升级的迫切要求,启动实施一批市场潜力大、关联程度高、带动能力强、产业基础好的重大项目。通过工程实施提振需求,改造传统产业,推动重点领域发展,提高产业竞争力。3、三、项目建设有利条件第二章 基本信息一、项目概况(一)项目名称隔热包装项目(二)项目选址xxx新兴产业示范区(三)项目用地规模项目总用地面积58836.07平方米(折合约88.21亩)。(四)项目用地控制指标该工程规划建筑系数61.00%,建筑容积率1.06,建设区域绿化覆盖率6.82%,固定资产投资强度175.09万元/亩。(五)土建工程指标项目净用地面积58836.07平方米,建筑物基底占地面积35890.00平方米,总建筑面积62366.23平方米,其中:规划建设主体工程44572.37平方米,项目规划绿化面积4255.17平方米。(六)设备选型方案项目计划购置设备共计152台(套),设备购置费4495.51万元。(七)节能分析1、项目年用电量1311375.82千瓦时,折合161.17吨标准煤。2、项目年总用水量22985.13立方米,折合1.96吨标准煤。3、“隔热包装项目投资建设项目”,年用电量1311375.82千瓦时,年总用水量22985.13立方米,项目年综合总耗能量(当量值)163.13吨标准煤/年。达产年综合节能量66.63吨标准煤/年,项目总节能率24.72%,能源利用效果良好。(八)环境保护项目符合xxx新兴产业示范区发展规划,符合xxx新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策;对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,严格控制在国家规定的排放标准内,项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。(九)项目总投资及资金构成项目预计总投资21480.89万元,其中:固定资产投资15444.69万元,占项目总投资的71.90%;流动资金6036.20万元,占项目总投资的28.10%。(十)资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。(十一)项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入43316.00万元,总成本费用32915.63万元,税金及附加407.49万元,利润总额10400.37万元,利税总额12242.39万元,税后净利润7800.28万元,达产年纳税总额4442.11万元;达产年投资利润率48.42%,投资利税率56.99%,投资回报率36.31%,全部投资回收期4.25年,提供就业职位618个。(十二)进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、报告说明项目可行性研究报告通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究,从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合xxx新兴产业示范区及xxx新兴产业示范区隔热包装行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进xxx新兴产业示范区隔热包装产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求,拟建“隔热包装项目”,本期工程项目的建设能够有力促进xxx新兴产业示范区经济发展,为社会提供就业职位618个,达产年纳税总额4442.11万元,可以促进xxx新兴产业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定,为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率48.42%,投资利税率56.99%,全部投资回报率36.31%,全部投资回收期4.25年,固定资产投资回收期4.25年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、第三章 建设单位基本信息一、项目承办单位基本情况(一)公司名称xxx科技发展公司(二)公司简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业,专注于产品,致力于产品的设计与开发,各种生产流水线工艺的自动化智能化改造,为客户设计开发各种产品生产线。公司生产的项目产品系列产品,各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平,可广泛应用于国民经济相关的各个领域,产品受到了广大用户的一致好评;公司设备先进,技术实力雄厚,拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队,企业管理人员经验丰富,其知识、年龄结构合理,具备配合高端制造研发新品的能力,保障了企业的可持续发展;在原料供应链及产品销售渠道方面,已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向,在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计,充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用,产品远销全国二十余个省、市、自治区,并部分出口东南亚、欧洲各国,深受广大客户的欢迎。二、公司经济效益分析上一年度,xxx投资公司实现营业收入24186.91万元,同比增长11.98%(2586.75万元)。其中,主营业业务隔热包装生产及销售收入为20652.65万元,占营业总收入的85.39%。根据初步统计测算,公司实现利润总额6868.75万元,较去年同期相比增长1074.08万元,增长率18.54%;实现净利润5151.56万元,较去年同期相比增长729.13万元,增长率16.49%。第四章 项目市场调研一、建设地经济发展概况地区生产总值2788.83亿元,比上年增长11.28%。其中,第一产业增加值223.11亿元,增长5.35%;第二产业增加值1729.07亿元,增长10.33%第三产业增加值836.65亿元,增长10.18%。一般公共预算收入248.88亿元,同比增长6.92%,一般公共预算支出485.29亿元,同比增长9.73%。国税收入350.27亿元,同比增长10.15%;地税收入亿元92.43,同比增长7.08%。居民消费价格上涨1.00%。其中,食品烟酒上涨1.03%,衣着上涨1.00%,居住上涨0.64%,生活用品及服务上涨0.90%,教育文化和娱乐上涨0.74%,医疗保健上涨0.75%,其他用品和服务上涨1.11%,交通和通信上涨1.07%。全部工业完成增加值1546.24亿元。规模以上工业企业实现增加值1272.00亿元,比上年增长9.45%。规模以上AA、BB、CC、DD(含隔热包装)等主导行业共完成工业增加值1146.74亿元,增长10.03%。AA完成增加值484.93亿元,增长7.92%;BB完成工业增加值394.36亿元,增长8.21%;CC完成工业增加值233.46亿元,增长7.92%;DD完成工业增加值102.04亿元,增长8.22%。规模以上工业企业实现主营业务收入5684.92亿元,比上年增长7.71%。实现利润总额409.64亿元,比上年增长6.29%。固定资产投资完成3754.91亿元,比上年增长11.54%。其中,建设项目投资完成3304.32亿元,增长11.27%;房地产开发投资完成450.59亿元,增长8.52%。在固定资产投资中,第一产业投资完成187.75亿元,同比增长11.21%;第二产业投资完成2853.73亿元,同比增长9.36%;第三产业投资完成713.43亿元,增长9.63%。高新技术产业投资991.88亿元,增长10.06%。民间投资3268.47亿元,增长7.47%。城市基础设施投资595.35亿元,增长6.12%。重点项目1002个,完成投资2353.69亿元,增长9.80%。全市实现社会消费品零售总额1913.69亿元,比上年增长11.42%。城镇实现零售额924.93亿元,增长10.14%;乡村实现零售额504.58亿元,增长9.50%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元517.07,增长6.09%。实际利用外资60039.86万美元,同比增长52.73%。外贸进出口总值380.84亿元,同比增长56.51%。其中,出口总值247.55亿元,同比增长55.46%;进口总值133.29亿元,同比增长54.57%。二、区域内隔热包装行业市场分析目前,区域内拥有各类隔热包装企业687家,规模以上企业46家,从业人员34350人。截至2017年底,区域内隔热包装产值141342.67万元,较2016年120681.92万元增长17.12%。产值前十位企业合计收入68020.10万元,较去年61785.90万元同比增长10.09%。区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.05亿元,年均增长6.29%。预计区域内隔热包装行业市场需求规模将达到212059.08万元,利润总额59649.51万元,净利润22388.66万元,纳税12960.91万元,工业增加值81023.88万元,产业贡献率19.39%。第五章 项目选址一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx新兴产业示范区。园区是市政府于1996年批准成立的市级经济园区,当时批准的建设用地为6平方公里。围绕做大做强优势产业,改造提升传统产业,加快发展战略性新兴产业和生产性服务业,突出扶大引强,实施龙头带动,引导产业合理布局、错位发展,推进产业链整合与集群式发展。依托当地城市圈发展,推进东进东接,力争到2020年,全市工业规模进一步壮大,产业结构进一步优化,创新能力进一步增强,发展水平进一步提升。“十三五”期间,全市规模总产值年均增速在11.3%以上,到2020年,规模工业总产值达3500亿元,力争达到4000亿元。全市规模工业增加值年均增速在11%以上,到2020年,规模工业增加值力争达到1000亿元。三、建设条件分析四、用地控制指标根据测算,投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的产品制造行业建筑容积率0.80的规定;同时,满足项目建设地确定的“建筑容积率1.50”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数61.00%,建筑容积率1.06,建设区域绿化覆盖率6.82%,固定资产投资强度175.09万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米58836.0788.21亩2基底面积平方米35890.003建筑面积平方米62366.235095.72万元4容积率1.065建筑系数61.00%6主体工程平方米44572.377绿化面积平方米4255.178绿化率6.82%9投资强度万元/亩175.09六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施,建设区域少建非生产性设施,因此,有利于节约土地资源和节省建设投资。七、总图布置方案(一)平面布置总体设计原则按照建(构)筑物的生产性质和使用功能,项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区,要求功能分区明确,人流、物流便捷流畅,生产工艺流程顺畅简捷;这样布置既能充分利用现有场地,有利于生产设施的联系,又有利于外部水、电、气等能源的接入,管线敷设短捷,相互联系方便。(二)主要工程布置设计要求(三)绿化设计场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境,催人奋进的工作环境,舒适宜人的休闲环境,和谐统一的生态环境”之目的。(四)辅助工程设计1、2、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放;雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。3、4、场内运输主要为原材料的卸车进库;生产过程中原材料、半成品和成品的转运,以及成品的装车外运;场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担,其费用记入主车间设备配套费中,投资项目资源配置可满足场内运输的需求。5、八、选址综合评价项目承办单位计划在项目建设地建设该项目,具有得天独厚的地理条件,与区域内同行业其他企业相比,拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势,因此,发展项目行业产品制造产业前景广阔。第六章 项目工艺原则一、原辅材料采购及管理验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收,发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理;做好原辅材料原始记录和资料积累,及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案(一)工艺技术方案要求建立完善柔性生产模式;投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点,因此,项目产品规格品种多样,单批生产数量较小,多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期;项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线,并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节,可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平,同时,降低故障率、提高性价比,使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。(二)项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备,预计购置安装主要设备共计152台(套),设备购置费4495.51万元。第七章 项目投资情况一、项目总投资估算(一)固定资产投资估算本期项目的固定资产投资15444.69(万元)。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元15444.6971.90%1.1土建工程万元5095.7223.72%1.2设备购置万元4495.5120.93%1.3其它投资万元5853.4627.25%2建设期利息万元-3固定资产投资万元15444.6971.90%(二)流动资金投资估算预计达产年需用流动资金6036.20万元。(三)总投资构成分析1、总投资及其构成分析:项目总投资21480.89万元,其中:固定资产投资15444.69万元,占项目总投资的71.90%;流动资金6036.20万元,占项目总投资的28.10%。2、固定资产投资及其构成分析:本期工程项目固定资产投资包括:建筑工程投资5095.72万元,占项目总投资的23.72%;设备购置费4495.51万元,占项目总投资的20.93%;其它投资5853.46万元,占项目总投资的27.25%。3、总投资及其构成估算:总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=15444.69+6036.20=21480.89(万元)。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元15444.6971.90%1.1项目建设投资万元15444.6971.90%1.2建设期利息万元-2流动资金万元6036.2028.10%3总投资万元万元21480.89二、资金筹措全部自筹。第八章 项目经济收益分析一、经济评价财务测算根据规划,项目预计三年达产:第一年收入19492.20万元,总成本1922.95万元,利润总额17569.25万元,净利润312.81万元,增值税645.54万元,税金及附加13176.94万元,所得税4392.31万元;第二年收入32487.00万元,总成本2855.73万元,利润总额29631.27万元,净利润22223.45万元,增值税1075.90万元,税金及附加364.45万元,所得税7407.82万元;第三年生产负荷100%,收入43316.00万元,总成本32915.63万元,利润总额10400.37万元,净利润7800.28万元,增值税1434.53万元,税金及附加407.49万元,所得税2600.09万元。(一)营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入43316.00万元。(二)达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1434.53万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元43316.001.1主营业务收入万元43316.001.2其它收入万元-2增值税万元1434.533税金及附加万元407.49(三)综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用32915.63万元。(四)税金及附加达产年应纳税金及附加407.49万元。(五)利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=10400.37(万元)。企业所得税=应纳税所得额税率=10400.3725.00%=2600.09(万元)。(六)利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额(PFO):利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=10400.37(万元)。2、达产年应纳企业所得税:企业所得税=应纳税所得额税率=10400.3725.00%=2600.09(万元)。3、本项目达产年可实现利润总额10400.37万元,缴纳企业所得税2600.09万元,其正常经营年份净利润:企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=10400.37-2600.09=7800.28(万元)。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。(1)达产年投资利润率=48.42%。(2)达产年投资利税率=56.99%。(3)达产年投资回报率=36.31%。5、根据经济测算,本期工程项目投产后,达产年实现营业收入43316.00万元,总成本费用32915.63万元,税金及附加407.49万元,利润总额10400.37万元,企业所得税2600.09万元,税后净利润7800.28万元,年纳税总额4442.11万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元43316.002增值税万元1434.533税金及附加万元407.494总成本费用万元32915.635利润总额万元10400.376企业所得税万元2600.097净利润万元7800.288纳税总额万元4442.119利税总额万元12242.3910投资利润率48.42%11投资利税率56.99%12投资回报率36.31%二、项目盈利能力分析全部投资回收期(Pt)=4.25年。本期工程项目全部投资回收期4.25年,小于行业基准投资回收期,项目的投资能够及时回收,故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元7800.282投资利润率48.42%3投资利税率56.99%4投资回报率36.31%5回收期年4.25第九章 项目风险评价一、政策风险分析1、投资项目选址区域位于项目建设地,其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好;改革开放以来,我国国内政局稳定,各项政治、经济、法律、法规日臻完善;经过综合分析,投资项目符合国家产业发展政策的引导方向,国家出台的相关方针政策表明,投资项目的政策风险极小。2、项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态,加强对宏观经济形势变化的预测,分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响,并针对经济周期的变化,相应调整经营策略。二、社会风险分析建立企业内部生产安全保障措施,加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题;建立健全企业内部治安保卫体系,加强法制教育,减少治安事件的发生,避免工人扰民;积极与辖区内的政府、公安派出机构联合,及时解决纠纷化解矛盾,打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低;严格执行劳动法,为职工购买社会保险,保障职工的社会待遇;建立健全科学合理的分配制度,同时,保障职工合法权益不受侵害;妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾,从制度上消除社会不稳定因素。三、市场风险分析1、市场供需方面的风险:随着中国经济的高速发展,产品应用技术开发的不断深入,项目产品市场需求迅猛增长;但是,伴随着市场需求的快速增长,国内新增项目产品产能也迅速增长,项目承办单位在扩大生产规模,增加市场占有率,同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入;因此,不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。2、项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式,在努力降低生产成本的同时,不断加强和完善营销机制和管理机制,强化项目产品广告宣传力度,生产高质量的产品,以满足市场的需要;优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。四、资金风险分析积极筹措资金,确保建设资金足额及时到位;确保资金筹措与项目的建设进度协调一致,进一步保障项目建设进度,如期发挥项目效益。五、技术风险分析技术创新风险分析:项目本身的维护需要资金的投入,项目的创新与再研发需要成本,其风险在于技术开发的迟缓或失败而带来的人力、财力损失以及由此带来的产品竞争力的下降,从而影响整个企业的发展;项目承办单位在技术研发中如何突破技术瓶颈,由瓶颈而带来的风险是应处于首要位置考虑。六、财务风险分析加强对资金运行情况的监控,最大限度地提高资金使用效率;实施财务预决算制度;建立相应的风险预警机制,加强内部管理,把可能发生的损失降低到最低程度。七、管理风险分析形成企业文化进行员工同化,保障创业前期的稳定过渡;进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质;根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度,实现3年内人员的基本稳定;推行目标成本全面管理,加强成本控制;倡导组织创新和思想创新,以适应不断变化的外部经营环境。八、其它风险分析项目承办单位将努力关注关税对项目产品市场的影响,加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析,并相应调整经营策略;项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务,以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争,借原料进口关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。九、社会影响评估(一)社会影响分析1、项目建设区域为项目建设地,无特殊环境功能区,也不属于农业生产种植区,在该区域实施项目建设,不仅不会影响当地农民正常种植生产,还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源,项目实施后能够提供就业机会,吸收当地居民参与第二产业,带动和发展第三产业,在一定程度上缓解当地居民的就业问题,因此,可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况,因此,可以明显地提高当地居民的收入。2、对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响;为了满足项目区域建设和生产的需要,项目建设期间必然会改善当地交通、通讯、供电、给排水等基础设施条件,基础设施的改善会促进当地教育、商业、餐饮、娱乐等各项社会服务职能的发展,有力促进当地城市化建设的步伐。(二)社会影响效果中国土地总面积居于世界第三位,但人均土地面积仅相当于世界人均土地的三分之一,未来十五年是中国由经济大国迈向经济强国,工业化、城市化完成历史性跨越的关键时期;作为主要的生产要素,土地资源对城市化、工业化发展的支撑作用与制约作用是其他生产要素所不能比拟的,人均占有土地资源少是我国的一项重要国情,我国城市化、工业化过程中建设用地的供求关系已经严重失衡。(三)项目适应性分析项目承办单位应在项目研究期间与各部门密切结合、及时沟通,采取相应措施,完善项目方案,尽可能的满足各部门提出的要求;当地政府、各部门及人民群众会在交通、电力、通信、供水等基础设施条件,粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件,医疗等社会福利条件予以保障;因此,项目所在地区的各类组织对项目建设和运营采取支持的态度并给与最大程度的协作。(四)社会风险对策分析1、施工过程中随时保持现场施工道路的畅通;场内道路、场地应布置合理、实用、坚实、平整,并经常有人维护整修;道路、场地的排水系统应通畅,并随时疏通;尤其是雨季和雨后,应及时检查保通,以防道路和场地大面积积水;基础工程完工验收后要及时回填,平整场面清除积土杂物,整理施工用具(如钢管、脚手架、扣件、模板等);现场围档连续封闭,施工现场脚手架外侧使用绿色密目网进行全封闭。2、3、项目承办单位建立健全科学合理的分配制度,保障工人收入稳定,保障工人合法权益不受侵害;妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾,从制度上消

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