创新管理机制规范执业行为.doc

创新管理机制 规范执业行为不断提高监理工程工作质量和水平潍坊市住房和城乡建设局各位领导、各位同仁：我市共有监理单位42家，注册监理工程师693人，这是我市建设队伍的一支生力军。多年来，在省住房城乡建设厅的正确领导下，我市高度重视注册监理工程师队伍的建设、管理工作，全系统认真贯彻落实监理工程师执业资格注册管理的法律法规，大力实施人才战略，监理队伍的数量、质量都有较大幅度的提高，促进了建设监理工作质量和水平的不断提高。主要做了以下几个方面工作： 一、抓宣传教育，确保认识到位认真组织学习建设领域法律法规，特别工程监理企业资质管理规定、注册监理工程师资格考试和注册试行办法、山东省监理工程师执业注册管理试行办法、建设监理规范等法规、规定，提高监理师队伍的法律水平、职业技能和作风素质，使每名监理师明确肩上的责任和义务，用好手中权力，规范自身行为，做到了责、权、利相统一，用过硬的政策理论水平指导监理工作。二、抓制度建设，确保管理到位工作中注重把好“六个关口”：一是把好监理工程师执业资格考试审查关。实行考试资格审查责任制，对报名参加考试的人员资格条件进行严格审查，保证生源质量。近几年，无一名不合格人员被退回。二是把好首次注册关，要求取得执业资格的人员到岗到位，凡是挂靠注册人员，一律不得向省注册中心提交注册材料，而且注册完成后，还经常到企业进行检查，完善举报投诉制度，如果发现虚假注册等现象，依法进行严肃处理。三是把好继续注册关，对每名注册监理工程师注册有效期内的执业情况进行认真考察，如发现有违反职业道德、违反执业纪律、所负责的工程项目存在问题且不符合继续注册条件的，决不上报，以保证我市注册监理工程师队伍的纯洁性。四是把好变更注册关，变更注册牵扯单位和个人的切身利益，我们始终把企业资质管理和个人资格管理紧密结合，既提倡注册人员爱岗敬业，也鼓励人才合理流动，对于不符合变更注册条件的、对于变更后影响企业资质的情况，积极主动地做工作，促使企业增强凝聚力，为拴心留人创造条件。五是把好继续教育关，根据省里的培训计划，按时通知组织人员参加培训，保证必修课和选修课学时。六是把好签字盖章关，监理资料等相关监理文件实行注册监理工程师签字盖章制度，是对注册监理工程师责任的强化，是增强注册监理工程师责任意识的有效手段。三、抓队伍建设，确保素质到位一是引导各监理企业建立竞争激励机制，为人才的发展创造良好环境，树立起注册监理工程师的技术骨干和项目负责人、专业负责人地位，提高注册人员的待遇。潍坊市工程建设监理有限责任公司、潍坊天鹏建设监理公司等对注册监理人员落实工作岗位，提高工作待遇，真正把注册监理人员安排在总工、项目负责人或专业负责人的位置上，提高其工作、生活待遇，调动了注册监理人员争先创优的积极性。二是鼓励监理行业从业人员积极参加执业资格考试，充实监理力量，这几年我市监理师考核的报名率和通过率均保持在较高水平。三是组织各种形式的培训活动，走出去，请进来，不断进行知识更新。把工程建设强制性标准的贯彻落实做为一项重要工作来抓。两年来，共组织工程监理企业领导和技术骨干共2500多人次参加了多次强制性标准培训，提高了执行强制性标准的自觉性。五是结合行业评先树优活动，大力表彰先进，鞭策后进，有相当一批优秀人才脱颖而出，成为工程建设的骨干力量，获得国家和省、市的表彰。我局建立了工作网站，开辟了执业注册专栏，建立了宣传、交流的平台，增进了了解，开阔了视野。四、抓依法行政，确保监管到位一是强化管理力量舍得投入。执业资格注册管理工作细致繁琐，工作量大，上下联系紧密。我局高度重视注册师的管理工作，加大人、财、物的投入，安排专门科室、专职工作人员分担着注册管理工作，通过办公自动化设备、计算机网络来辅助管理，减轻了劳动强度，提高了工作效率，也方便了各建设监理企业的工作。二是监督检查动真格的。把对各单位落实执业资格注册制度情况与动态检查、整顿规范建筑市场秩序工作紧密结合。把注册监理师签字盖章，监理工程师是否在岗、职责履行情况等做为重点进行检查，对于发现的问题，跟踪整改、处理到位。我们注重把检查与教育紧密结合，对于存在问题的注册人员，实施约谈制度，帮助其改进工作，两年来共约谈注册师68人，有效地促进了其改进工作、提高水平。三是信息化辅助监管见实效。2007年，我市开发建设了建筑市场监管服务信息平台，制定了建设监理企业考核办法和监理工程师考核管理办法，将监理企业、注册监理师的从业情况纳入信息化、网络化管理范围，各业务部门齐抓共管，实施精细化管理，对其从业行为进行量化考核，将考核结果向社会公布，接受社会的选择。这一有效手段，大大强化了监理单位、注册监理师的法律意识、责任意识、诚信意识、自律意识。各位领导、各位同仁，这次会议给我们提供了很好的学习机会，