[教育学]教育十二五规划定稿.doc

长武县教育事业发展“十二五”专 项 规 划（20112015年）长武县教育局2010年11月9日目 录一、“十一五”工作回顾3（一）发展状况3（二）存在问题8二、“十二五”教育发展的有利条件和不利因素9（一）有利条件 9（二）不利因素10三、“十二五”教育事业发展的指导思想和总体目标10（一）指导思想10（二）发展思路10（三）总体目标11（四）基本原则12四、“十二五”教育事业发展的重点任务和具体目标 12（一）推动各类教育均衡发展 12（二）全面提高教育教学质量 16（三）加强“两支队伍”建设工作 19（四）加快教育信息化建设步伐 20五、教育事业发展的攻坚工程 21（一）校舍改造工程 21（二）民生工程教育类项目22（三）教育信息化工程23（四）学校布局调整工程24（五）勤工俭学工程25（六）教育创建工程25六、保障措施 26（一）多渠道筹措资金，努力构建教育投入保障机制26 （二）加大教育督导力度，促进各项工作落到实处26 （三）坚持依法治教，推进基础教育体制改革27 （四）强化过程管理，全面提高教育质量27（五）狠抓学校安全，全力创建“平安校园”27（六）明确目标任务，确保规划落到实处28长武县教育事业发展“十二五”专 项 规 划（20112015年） “十二五”期间是我县教育事业健康、持续、快速发展的关键时期。为了深入贯彻落实全国教育工作会议和国家中长期教育改革和发展纲要精神，把握机遇，科学定位未来五年我县教育发展的目标和总体战略，结合我县实际，特制定本规划。一、“十一五”工作回顾（一）发展状况“十一五”期间，我县认真实施人才兴长战略，落实“两基”重点，突出“两全”主题，加大改革力度，注重质量效益，各类教育事业迅速发展，基本完成了“十一五”各项目标任务。办学条件进一步改善。五年来，全县累计投入1.2亿元，实施校安工程、灾后重建等工程项目78个，新建校舍92648，改造中小学危漏校舍31260，彻底消除了D级危房。全县校舍总面积达到157946，生均校舍面积6.1，比“十五”末的生均校舍面积多出1.9。中小学布局调整工作进展顺利，五年来共撤并学校52所，使全县中小学数由“十五”末的151所减少到现在的99所，建成寄宿制学校12所，进一步优化了教育资源。“两基”水平不断提高。“十一五”期间，我县“义务教育均衡发展合格县”创建工作顺利通过省政府验收。创建省级教育强镇5个、市级教育强镇6个、省级标准化高中1所、市级素质教育优秀学校6所、市级艺术教育特色学校2所、市级农村示范幼儿园3所。五年来，全县初中和小学入学率达到100%，小学无辍学，初中辍学率控制在0.69%，分别比“十五”末降低了0.91、0.029个百分点。小学毕业生全部升入初中，15周岁人口初等教育完成率达到100%，17周岁人口初中教育完成率达到99.6%，分别比“十五”末提高0.5、0.6个百分点。适龄残疾人口入学率达到90%，比“十五”末提高了12个百分点。高中教育快速发展。“十一五”期间，我县顺利完成了高中标准化创建任务并通过省教育厅验收，投资1.6亿元建设的长武中学新校区工程顺利开工。普通高中办学规模不断扩大，办学效益明显提高，高中毕业生升入普通高校的比率达到74.27%，比“十五”末提高了9.22个百分点。全县现有高中专任教师219人，比“十五”末增加77人；学历达标率达到90.6%，比“十五”末提高了23个百分点；在校学生3225人，比“十五”末增加561人。职业教育、成人教育以及学前教育持续发展。职业教育飞速发展，“十一五”期间，我县职教中心被命名为市级重点职业学校，基础设施建设实现了质的飞跃，形成了以机械加工、电子电工、计算机应用、汽车驾驶与维修、幼儿教育为骨干的专业群，建成了电子电工、数控、机械加工等3个专业实训基地。成人教育取得明显成效，建成农民文化技术学校11所，创建省级示范农民文化技术学校3所，扫除青壮年文盲5034名，农村青壮年非盲率达到100%，15周岁人口非盲率达到100，分别比“十五”末提高了3.4、2.6个百分点。学前教育迅速发展，全县公办幼儿园达到3所，比“十五”末增加2所，民办幼儿园达到58所，比“十五”末增加38所；在园幼儿3420人，学前一年教育普及率达到85%，三年教育普及率达到71.5%，比“十五”末分别提高了21、35.7个百分点。-义务教育经费投入保障机制顺利运行。从2006年秋季开始，我县按照省、市安排部署，积极开展国家农村义务教育经费保障新机制改革试点工作，深入实施农村义务教育经费保障机制改革，五年来，全县共为中小学生减免、补助各种费用6941万元。其中，为农村中小学免除教科书费用1710万元，补助公用经费4647万元，补助寄宿生生活费584万元。-贫困学生资助力度加大。“十一五”期间，我县初步建立起了以县学生资助管理中心为主体、社会各界广泛参与的贫困学生资助体系。五年来，县职教中心享受国家助学金的学生共2687人，资助金额402.975万元。高中学生 “健康计划”、贫困寄宿生补助生活费955人（次），补助资金22.92万元。通过生源地信用助学贷款，累计为416名大学生提供贷款249万元。社会各界捐资189.51万元，资助大学生526人。“蛋奶工程”顺利实施，惠及学生11564人，覆盖率达到了62.19%。教育信息化实现突破性发展. “十一五”期间，我县共投入资金27万元，建成了县电教中心，并顺利通过省级标准化电教中心验收，荣获陕西省优秀电化教育中心称号。全县完小以上学校远程教育设备均接入互联网，各中学、中心校建成了校园门户网站，达到了资源共享。五年来，全县共投入资金498.75万元，建成计算机教室26个，比“十五”末增加了13个；安装计算机615台，比“十五”末增加了415台；建成校园门户网站26个，实现了全县校园门户网站“零”的突破，新建三种远程教育模式设备101套。培训远程教育一线教师、网络教室管理员、校长800余人，在省、市举办的各种评赛活动中，共有80余件师生远程教育作品获奖。以县为主的管理体制顺利实施。“十一五”期间，我县顺利实施了义务教育“分级办学，分级管理，以县为主”的管理体制，教师工资发放实行“两统一专”制度，杜绝了长期以来的拖欠现象。中小学校长和教师队伍管理步入规范化轨道，形成了组织部门按程序管理和教育部门管理为主的管理体制。教育投入体制得到逐步完善，基本形成了中省转移支付、市县专项支持、社会多渠道筹措的经费投入机制，教育投入不足的矛盾趋于缓解。“两支队伍”建设卓有成效。“十一五”期间，我县继续推行了中小学校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和结构工资制的“四制”改革，五年来，全县共落聘教师68名，清退代课教师89名。顺利完成了361名中小学教师的资格认定工作，完成中小学校长任职资格培训85人，提高培训75人，高级研修15人，省市级骨干校长培训2人，海门挂职锻炼24人，安排154名教师到农村或薄弱学校进行支教。完成中小学教师继续教育2125人，新课程通识和课标、教材培训1837人，小学英语教师培训400人，学历提高教育838人。全县高中、初中、小学教师学历达标率分别达到90.6%、99.9%、98.8%，比“十五”末分别提高了23、12.4、8.6个百分点。培养省市级优秀教师14人、特级教师1人、市级优秀教育工作者4人、骨干教师12人、教学能手30人、教坛新秀20人、学科带头人10人，全县中小学教师共发表市级以上教育教学论文407篇。教育教学质量稳步提高。“十一五”期间，我县把加强学校管理、全面提高教育教学质量作为教育工作的重中之重，在全县中小学全面推进素质教育，大力实施课程改革，扎实开展有效教学。制定下发了关于进一步加强教育工作的决定、关于进一步加强学校管理全面提高教育质量的实施意见、有效教学实施细则、关于进一步规范办学行为推进素质教育的实施意见等文件。相继开展了“规范管理年”、“素质提高年”、“岗位大练兵”、“有效教学实施年”、“两支队伍建设年”、“有效教学深化年”等活动，使我县基础教育工作进入了由注重数量规模转向注重内涵发展，由普及转向提高的新阶段。全员质量意识明显增强，管理制度日趋完善，教学改革不断深化，教学方法不断创新，教育内涵明显提升，素质教育全面推进。五年来，全县共培养初中毕业生13103名，普通高中毕业生4802名，高中录取率平均达到74.97%，较“十五”期间提高了16.17个百分点，有1218名高中毕业生进入本科院校深造学习，比“十五”末增加463人。高考实现重大突破，2009年高考二本线以上人数突破200人大关，2010年达到504人。招生考试管理水平不断提升。“十一五”期间，全县招生考试管理工作得到进一步规范，实现了招生考试管理工作网上报名、网上填报志愿、网上远程录取和考生档案信息化。完成了县级国家教育考试考务指挥平台的搭建和完善工作，电子视频监控、金属探测、无线电信号屏蔽等现代化科技广泛应用于考场管理，实现了所有考场包括试卷保密室和装订室的电子监控全覆盖。招生考试管理措施的细化、促进了管理水平的提升，五年来，全县各类考试总计参考人数14611人，被各类院校录取8250人，为实施素质教育和终身教育作出了应有的贡献。 （二）存在问题“十一五”期间，我县教育改革和发展成效显著，教育管理水平和教育质量不断提高，教育热点、难点问题得到有效解决，教育发展环境进一步优化，为全县经济和社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。但是，从全面发展经济社会、提升教育整体水平、实现教育均衡发展全局角度看，我县教育改革和发展还存在一些不容忽视的困难和问题：一是教育发展不平衡。城乡之间、学校之间办学条件差异仍然较大，优质教育资源比较短缺。二是教育投入与经费需求依然矛盾突出。教育基础设施建设任务仍很艰巨，办学条件还需进一步改善，特别是教师宿办条件较差，教学设施配套水平和现代教育技术应用水平比较低。三是师资队伍结构和质量有待提高。教师队伍与教育发展的总体要求还存在差距，专业水平参差不齐，学科结构不尽合理，职教师资队伍中“双师型”专业教师缺乏。二、“十二五”教育发展的有利条件和不利因素（一）有利条件1、办学条件全面改善。“十一五”期间，除完成中、省、市各类重大建设项目外，全县以迎接省政府“义务教育均衡发展合格县”评估验收为契机，不断加大危房改造力度，彻底消除了D级危房，B、C级危房得到改造，90%以上的中小学基本上实现了楼房化，图书、教学仪器器材基本满足教育教学需求，教育现代化装备进展迅速，全县各级各类学校的办学条件得到较大改善，为“十二五”期间教育事业大发展奠定了坚实基础。2、教育质量稳步提高。“十一五”期间，我县各类教育健康持续发展，新课程改革不断深化，教育科研工作进一步深入，素质教育全面推进，教育内涵明显提升，中考成绩连续五年在全市保持前三名，高考成绩始终保持全市中上游水平，连续四年被市委、市政府、市教育局评为高考先进单位。3、教育发展环境进一步优化。随着以县为主管理体制的顺利实施，全县校长和教师队伍管理步入规范化轨道，教育投入体制得到完善。县委、县政府高度重视教育，提出“人才兴长”战略和创建市级教育强县的奋斗目标。各级党委、政府一把手抓教育的执政理念正在逐步形成，全县人民支持教育发展的热情不断高涨，为“十二五”教育发展营造了良好的社会环境。（二）不利因素1、“两基”工作基础薄弱，教育投入需求大。全县各中小学校办学条件与标准化学校要求还有较大差距，尚不能适应教育快速发展的需求。2、教师队伍整体水平与教育发展需求还不相适应。专业水平参差不齐，学科结构不尽合理，教学方法单一，教育科研相对滞后，在一定程度上影响实施素质教育的进程，制约了教育质量的提高。3、教育创新和改革力度有待加强。办学体制、管理体制、教学方法、教学手段改革和创新力度不够，教育服务县域经济的功能和水平比较低，教育整体质量和效益有待提高。三、“十二五”教育事业发展的指导思想和总体目标（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，按照国家中长期教育改革与发展规划纲要和省、市教育发展总体部署，坚持内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新的教育发展战略思想，大力推进素质教育，全面提高教育质量和办学效益，努力实现教育思想先进、教育体系齐全、教育质量较高、教育设施完善、适应经济社会发展的目标，办人民满意的教育。（二）发展思路坚持各类教育协调发展的思路，促进均衡发展，实施精细管理，提高教育质量的工作目标，加快中小学布局调整，加大教育投入，整合优化教育资源配置，加快教育信息化进程，加强师资队伍建设和教育管理，促进教育整体水平全面提高，为长武经济社会健康快速发展提供充足的人才保障。（三）总体目标力争到“十二五”末：1、学前三年教育入学率达到95%，较“十一五”末提高23.5个百分点；2、初等教育巩固率继续保持100%，初级中等教育巩固率达到99.5%，较“十一五”末提高0.19个百分点；3、适龄残疾人口入学率达到95%，较“十一五”末提高5个百分点；4、高中阶段入学率达到95%，较“十一五”末提高14.8个百分点；5、培训教师3000人（次），较“十一五”末增加600人（次）；6、培训中小学校长220人（次），较“十一五”末增加45人（次）；培养选拔市级知名校长2名；7、培养骨干教师、教学能手、教坛新秀、学科带头人、知名教师120名，较“十一五”末增加29名；8、小学教师专科率达到85%，较“十一五”末提高5个百分点；本科率达到50%，较“十一五”末提高10个百分点；9、初中教师本科率达到90%，较“十一五”末提高12个百分点；研究生学历达到8%；较“十一五”末提高6个百分点；10、高中阶段教师学历达标率达到95%，较“十一五”末提高4.4个百分点；研究生学历达到10%，较“十一五”末提高7.8个百分点；11、全面完成我县“双高普九”和“实验教学县”省级复查复验。（四）基本原则1、优先发展原则。落实“人才兴长”战略，确保教育优先发展。加快教育体制、机制改革创新，妥善解决教育热点、难点问题，坚持发展经济从教育抓起，提高教育为经济服务的能力。2、协调发展原则。大力促进教育均衡发展，实现教育公平和教育效率的有机结合，使我县城区教育与乡村教育、普通教育与职业教育、幼儿教育和成人教育、公办教育与民办教育持续健康协调发展。3、以人为本原则。始终把人民群众及其子女的根本利益与受教育权利放在第一位，为人民群众提供更多的受教育机会和更优质的教育资源，为构建和谐社会、建立终身学习的学习型社会做出应有贡献。4、突出重点原则。以改革促发展，将教育发展和教育改革紧密结合起来，消除不适应社会主义市场经济要求的教育体制障碍，解放思想，大胆创新，勇于开拓，积极实践，加大对教育的宏观调控，将办学思路从偏重数量转移到注重内涵发展、提高质量上来，不断提高全县教育发展水平。四、“十二五”教育事业发展的重点任务和具体目标（一）推动各类教育均衡发展1、大力发展学前幼儿教育建立和落实政府参与、公办民办并举的办园体制，积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。扩大学前教育的外延，形成0-6岁完整的学前教育体系。“十二五”期间，计划完成10个乡镇12所中心幼儿园、县城西关幼儿园和49所村级幼儿园建设改造任务，力争全县公民办幼儿园发展到63个，形成以公办幼儿园和乡镇中心幼儿园为骨干，村级幼儿园为基础，公办民办相结合的幼儿教育发展格局，确保全县学前三年教育普及率达到95%，学前一年教育普及率达到100%。具体安排为：2011年，学前三年受教育率达到75%以上，学前一年受教育率达到82%以上。2012年，学前三年受教育率达到80%以上，学前一年受教育率达到85%以上。2013年，充分利用撤点并校资源完成全县29所村级幼儿园建设改造任务，学前三年受教育率达到85%以上，学前一年受教育率达到90%。2014年，全面完成村级幼儿园建设任务，使学前三年受教育率达到90%以上，学前一年受教育率达到95%以上。2015年，完成县城及乡镇中心幼儿园的升等改造任务，确保全县公民办幼儿园发展到63个，全面普及学前三年教育，使学前三年受教育率达到95%，学前一年受教育率达到100%。城区和各乡镇政府驻地的幼儿园，其教师接受过国家师范学校正规学前教育专业教育，有中师学历文凭，能胜任三年制幼儿园学前教育工作，第一学历合格率达到90%；20%以上幼儿教师达到专科以上学历。其他乡村幼教机构，半数以上教师接受过国家师范学校正规学前教育专业教育，其余教师接受过学前教育专业培训，能基本胜任学前教育工作，岗位合格率达到100%；城区和乡镇驻地服务区的幼儿园，具有数量上完全满足教育教学需要，质量上安全可靠的教学用房、教具和儿童娱乐设施。2、巩固提高义务教育水平全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，巩固提高九年义务教育水平。继续保持小学、初中适龄人口全部入学，义务教育阶段在校学生巩固率初中达到99.5%以上，小学达到100%。十五周岁人口初等教育完成率、十七周岁人口初级中等教育完成率均达到100%。通过调整、优化、整合、建设，基本消除城乡义务教育阶段薄弱学校，使全县乡镇初级中学和中心小学以上学校基本实现寄宿制，进一步巩固提高我县 “两基”达标水平，到2015年，高标准完成我县“双高普九”和普及实验教学县创建工作，迎接上级复查验收。3、大力普及高中阶段教育加快长武中学新校区工程建设进度，力争到2012年全面完成建设任务，内部设施配备到位，整体完成学校搬迁，满足年招生12001500名学生，年在校学生达到35004000名的需要，达到基本普及普通高中教育目标，满足广大群众让子女接受高中教育的愿望，确保到2015年末，全县初中毕业生升学率达到95%以上，高中毕业升入本科院校学生的比率达到80%以上，实现创建省级示范高中目标。4、积极发展职业教育改革现有的招生模式、办学思路和教学方式，开创品牌专业，培植骨干专业，增强职业教育办学后劲。一是采取长短结合的办学模式。长班学生在校时间一般为2-3年，以特色专业、骨干专业为主，主要招收初中毕业生，学习一定的理论知识，并初步掌握一技之长。短班学员在校学习时间3-10个月，主要以岗位培训、学历培训、继续教育、家政等服务行业和其它维修专业为主。通过长短结合的办学模式，逐步形成职业技术教育的良性循环，做到招得来、留得住、送得出、用得上。二是利用厂、校联合办学模式。根据企业的用人需要和人才要求，采取厂、校联办形式，按厂家负责安置、学校负责办学的思路，与用人单位建立长期的协作关系，争取厂校“双赢”。三是实行定单式办学模式。学校与用工单位签订协议，按需招生，定向培养，保证安置，提升我县职业教育的办学水平。积极引导专业课教师参加各级各类培训，使“双师型”教师占到专任教师的40%以上。具体计划为：2011年，完成职教中心标准化建设并通过省市验收，中等职业学校在校学生达到1200人。2012年，完成机械加工、电子电工两个骨干专业建设，创建特色品牌专业，办学规模不断扩大，在校学生达到1300人。2013年，加强涉农专业建设，完善为农服务体系，在校学生达到1400人。2014年，不断完善提高职教中心基础设施水平和整体办学条件，基本满足所有专业业的实习实训要求。在校学生达到1500人。2015年，巩固职教中心标准化建设成果，建立健全完善学生实习、就业体系，基本实现全县普通高中与职教中心招生规模大体相当，使我县职业教育在校人数稳定在1500人左右。5、加强成人教育、特殊教育工作（1）大力发展成人教育事业。完善县、乡、村三级成人教育网络，建立岗位培训、学历培训和继续教育并举的成人教育体系，进一步提高农民文化技术学校的办学条件、科技普及推广能力。“十二五”期间，我县成人教育的主要对象是学生家长、农民和农村党员。一是要办好家长学校。完小以上学校都要举办家长学校，定期对学生家长进行素质教育理念下的家庭教育思想观念、教育内容和教育方式的指导，使其掌握科学的家教策略和全面发展的育人观念。二是要认真办好农技校。乡镇政府驻地要举办乡镇中心农民示范文化技术学校，其他有条件的乡村均要办好农民学校。通过现代远程教育向其传播社会主义精神文明和农业生产致富技能。三是要开展好党员教育。充分利用远教资源，与乡镇党组织协作，完成农村党员的培训教育、素质提高工作。四是全面开展再就业和农村劳动力转移培训。每年完成1万人次的成人各类专业技术培训任务，创建省级农民文化技术学校3所，实现全县农村青壮年无文盲。（2）加强特殊教育工作。“十二五”期间，全县所有学龄残疾少年儿童必须全部就近入学，随班就读。要做好按时入学、因材施教和提高质量等项工作，确保适龄残疾人口入学率到2012年底达到90%，2015年底达到95%以上。加大资金投入，赶“十二五”末建成1所标准化的特殊教育学校。（二）全面提高教育教学质量坚持以人为本、德育为首、全面发展的育人原则。以塑造健全人格，培养综合素质，发展个性特长，夯实人生基础为工作目标。以爱国主义教育为主旋律，以中华传统美德教育和革命传统教育为重点，弘扬和培育民族精神，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。学会做人，学会做事，学会学习，学会生活。1、突出德育为首，创新德育形式（1）加强德育队伍建设。充分发挥学校团委、学生会、少先队、班主任的作用，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，组建家长委员会，办好家长学校。力争每年培训5-10名团队干部，到2015年全县中小学团队干部培训率达到100%。每年培训5-7名市级优秀班主任，10-20名县级优秀班主任。每年召开一次班主任工作经验交流会，各中学、学区每学期对全体班主任进行一次培训。到2015年，确保全县中小学班主任培训合格率达到90%，优秀率达到65%以上。（2）重视心理健康教育。逐步建立并规范规范学校心理健康咨询室，完善学生心理健康教育档案。力争每年建设8-10个心理健康咨询室，到2015年底实现全县中心校以上的学校都有心理健康咨询室，都有一名专职心理健康教师，帮助学生解决心理问题，提高学生的心理健康水平，到“十二五”末，使全县中小学生健康教育合格率达到95%。（3）积极开展道德实践活动。逐步优化、完善“四卡”、“十星”综合评价制度，用“四卡”、“十星”综合评价学校的创选评工作。充分发挥研究性学习、社区服务、社会实践活动、艺术教育、劳动技术教育以及科技、国防教育的育人功能，陶冶学生情操，培养学生的创新精神与科学态度。（4）加强校园文化建设。按照“总体规划、适度超前、分步实施、突出特色”的工作思路，大力推进校园文化建设，充分发挥环境育人功能。每年创建3-5所市级校园文化建设示范校，8-10所县级校园文化建设示范校。到2015年底，创建市级校园文化建设示范学校20所，县级校园文化建设示范学校40所，不断提高我县中小学校园文化建设的层次和水平。 2、不断深化教学改革，全面提高教育质量（1）树立现代教育理念。坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点，坚持知识教育和能力培养并重，打牢青少年科学文化基础知识，提高科学素质和人文素质，不断增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和社会适应能力。（2）不断深化课程改革。创造宽松和谐的育人环境，创新教育方法和考试方式，提高课堂教学效果，切实减轻学生课业负担，积极探索在我县实施素质教育的有效途径，总结推广我县课改先进经验，全面提高教育教学质量。（3）建立科学的评价体系。以新课程理念为指导，不断完善体现素质教育思想的课堂教学评价标准，切实提高课堂教学的整体水平；完善各级各类学校教学工作的评价，强化评价的导向功能，不断提高办学水平。3、加强体育、艺术教育，促进学生全面发展全面加强中小学生体育、艺术活动场所的建设工作，到2015年底，力争使全县中心校以上学校所有操场实现硬化，体育设施配备齐全，音乐室、卫生室建设装配合格。坚持按教育规律办事，科学安排学生的学习、生活和锻炼时间，高度重视中小学体育、卫生和艺术教育工作，使80%的中小学生在体育、艺术活动中掌握一技之长，全面提高学生体质卫生素质和美学艺术素养，为学生特长的均衡发展、全面发展、终身发展奠定良好基础。4、加强教育教学研究，促进教育决策与教育行为的科学化进一步健全学校教育科研网络，理顺科研体制，聘请兼职教研员，形成畅通、高效的教育科研网络。每年学校都要确定重点研究方向，确立前瞻性、应用性、实践意义较强的教研课题，实现由参与型向自主型研究的转变，积极改革教育管理体制，大力推进教育创新。充分发挥教育科研对教育决策、学校管理和提高教育质量的推动作用。力争到2015年，完成县教研室标准化建设任务。（三）加强“两支队伍”建设工作坚持“按需设编，按编定员，优化结构，提高素质”的要求，积极落实省、市教育部门关于中小学教师培训的相关政策规定，通过实施“名师工程”、课改培训、继续教育、自学考试、在岗函授、离职进修和远程教育等形式，全面提高我县中小学教师的学历层次和业务素质，使全体中小学教师学率达标率达到或超过全市平均水平，能够胜任推行素质教育和深化“课改”工作的需要，为提高我县教育教学质量奠定良好的师资基础。建立校长任职资格制度和竞争上岗制度，加大校长培训经费的投入力度，积极实施“知名校长工程”，通过新任校长任职资格培训、在职校长提高培训和骨干校长高级研修等途径，加强校长培训工作。进一步提高我县中小学校长队伍的业务能力和管理水平，着力造就一支具有现代管理理念的专家型、管理型、学者型校长队伍。“十二五”期间，全面完成新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务，每年培训教师不少于600人次。到2015年，培训教师3000名，校长任职资格培训100名，提高培训100名，高级研修班培训20名。培养市级知名校长2名，培养市级骨干教师50名，教学能手40名，学科带头人20名，知名教师10名，五年内安排150名城镇教师到农村偏远地区支教。鼓励教师积极参加学历教育，使小学教师学历在全部合格的基础上，专科率达到85%以上，本科率达到50%以上；使初中教师学历全部在合格的基础上，本科率达到90%以上，研究生率达到8%以上；高中阶段教师学历合格率达到95%以上，获得研究生学历的教师占专任教师的10%以上。坚持“按需设岗，凡进必考，择优选聘”的原则，每年有计划地吸收优秀高校毕业生从教，从根本上解决我县教师专业知识参差不齐、学科结构不合理的问题。通过5年努力，力争县教研室教研员全部具有大学本科学历，30%的教研员具有研究生学历，不断提高教育科研水平。（四）加快教育信息化建设步伐1、加强教育信息资源建设利用23年时间，建成基本满足中小学教育教学效益的分学科、分学校的互动、开放、动态、实用的新课程资源群。初步建成集教案、学案、教学课件、教学工具与软件为一体，与课程改革配套的数字化教学核心资源库（包括小学、初中的语文、数学、英语、科学等主要学科，学科覆盖率达到80%）。到2015年，建立符合我县实际的教育信息化标准体系，中心小学以上学校建成高规格的远程教育“班班通”工程、多媒体教室和30座电子备课室。2、加强信息技术专任教师队伍建设加强信息技术专任教师队伍建设，努力推进教育教学资源建设，采用“在职培训、外出进修，公开招聘”等方法，力争配齐配足专职人员，初级中学以上学校每校至少配备23名专业对口的信息技术专任教师及网络管理人员，所有小学每校配备12名信息技术专任教师及网络管理人员。确保到2015年，中小学能利用信息化手段开展教学的教师达到8%，多媒体教学达到学校总课时的50%以上，45岁以下教师的“电子教案率”不低于60%，45岁以上不低于20%。五、教育事业发展的攻坚工程“十二五”期间，全县计划投资64939万元，实施教育基本建设及基础设施改造，使全县保留的24所中小学分别达到标准化学校建设要求，学校办学条件明显改观，内部设施配备齐全。（一）校舍改造工程（计划投资53249万元）幼儿园建设：计划争取中省市县资金16199万元，完成全县63所幼儿园的新建及改扩建任务，其中新建幼儿园10所，建筑面积20250，投资5077万元；改扩建幼儿园54所，建筑面积68791，投资11122万元。到“十二五”末，学前教育形成普及到村级的规模办学。教师周转房、学校卫生室、生活设施、活动场地建设：争取中省资金25789万元，完成全县22所保留中小学新建教师周转房（80000）、学校卫生室（1440）建设任务；完成丁家中学、冉店中学、马寨小学师生食堂（1200）、冉店中学、路家小学教学楼（2862）、路家小学、地掌中学教工宿舍（1900）建设任务；完成芋元中学、冉店中学、马寨小学、丁家中学、亭口中学生活设施改造项目。同时，完成枣元中学等7所中小学锅炉房、浴室等生活条件改善，对所有保留中小学校园进行硬化，初级中学建设400米标准塑胶跑道，小学建设200米标准塑胶跑道，对学校操场及学生活动场所进行硬化并配备设备，所有项目由教育局组织实施。 长武中学体育馆建设：计划由县政府投资6000万元，完成长武中学C标段体育馆，建设任务以及校园硬化、绿化、内部设备设施配置，由教育局组织实施。职教中心标准化建设：计划争取中省职教专款3517万元，完成职业教育中心综合楼、学生宿舍、实训基地、400米塑胶跑道、操场硬化、锅炉房、浴室等建设任务，由教育局组织实施。特殊教育学校建设：计划争取中央专项资金1744万元，由县政府征地16亩，新建综合性特殊教育学校1所，完成教学楼、行政楼、学生宿舍建设及各类设施配备任务，建筑面积5169，设班9个。（二）民生工程教育类项目（计划投资10496万元）教育经费保障工作：为提高农村义务教育经费保障水平，“十二五”期间，利用中省市专款为全县中小学生免费提供教科书1400万元、为学校提供公用经费4810万元、为贫困寄宿生发放生活补助670万元。“蛋奶工程”：为加强义务教育阶段学生营养，增强学生体质，“十二五”期间，争取省市县资金1140万元（省级380万元，市级380万元，县级285万元）用于义务教育阶段中小学生 “蛋奶工程”。高中阶段学生资助：进一步加强教育资助体系建设，建立健全资助队伍，认真落实好国家对义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助金及高中家庭经济困难学生补助金，中等职业学校学生生活补助资金及免学费实施资金的发放政策。不断完善大学生生源地信用助学贷款工作机制，加大对家庭贫困学生的经济支持力度，确保我县每一名考取大学的学生都能顺利上学。 “十二五”期间争取省级专款为1000名贫困寄宿生发放“健康计划”资助金28万元，高中贫困学生资助金73万元，利用中省资金为3500名职教生提供助学金525万元，为2500名大学生提供助学贷款1250万元。中小学师资培训：为提高全县中小学教师的整体素质，建设一支师德高尚、结构合理、专业化水平较高的教师队伍，“十二五”期间，计划争取省市县资金600万元，实施省、市、县三级培训工作，使接受培训中小学教师达到3000人（次）。（三）教育信息化工程（计划投资1194万元）“十二五”期间，争取省市1194万元，其中20万元，建设与省市资源中心联通的长武县教育专网，形成全县中小学校园网信息互联和资源共享。1174万元为全县初级中学、中心小学建设规格高的远程教育网络班班通工程、多媒体教室和30座电子备课室，逐步更新各校计算机教室。全县所有中小学实现宽带上网,共享县教育资源中心资源。（四）学校布局调整工程“十二五”期间，继续坚持“扩大规模、集中办学、减少数量、提高效益”的原则，积极实施新一轮农村学校布局调整工程。布局调整任务完成后保留的学校为：高中1所，即长武县高级中学；职业高中1所，即长武县职教中心；初级中学保留3所，即昭仁初级中学、巨家初级中学、彭公初级中学；新建初中1所，即县城实验中学。小学保留18所，其中中心小学11所，即巨家中心校、亭口中心校、冉店中心校、枣元中心校、丁家中心校、洪家中心校、昭仁中心校、地掌中心校、彭公中心校、相公中心校、芋元中心校。完全小学7所，即路家完小、马寨完小、罗峪完小、南关完小、灵凤完小、北关完小、西关完小，将全县中小学校数量由现在的99所逐步调整为24所。我县新一轮学校布局调整工程从2011年开始启动，调整步骤为：2010年秋季启用昭仁中学、洪家中学、巨家中学、地掌中学、彭公中学、相公中学、枣元九年制学校等8所寄宿制学校，同时撤并路家中学，并入巨家中学。2011年秋季开学前撤并芋元、相公2所初级中学，并入彭公中学，同时完成芋元、相公、路家3所中心校的搬迁和芋元、相公、路家3所中心幼儿园的改建任务。2012年春季完成长武中学整体搬迁，秋季开学前完成亭口、冉店、枣元、丁家、洪家、马寨、地掌7所初级中学的撤并和亭口、冉店、丁家、洪家、马寨、地掌6所中心校的搬迁任务。亭口中学学生分别并入巨家和县城实验中学，其余6所初中的学生全部并入新建的实验中学。同时，根据实际情况，完成各乡镇初级小学高段学生向完全小学和中心校撤并的任务和亭口、冉店、枣元、丁家、洪家、马寨、地掌7个乡镇中心幼儿园的改建任务。2013-2014年，利用两年时间，适时、稳妥地撤并乡村小学，利用撤并后的小学校舍开办乡村幼儿园，赶“十二五”末，完成67所小学、教学点的撤并和49个村级幼儿园的建设改造任务。进一步优化教育资源，逐步使全县中小学、幼儿园办学条件实现标准化。（五）勤工俭学工程继续加强农村中小学劳动实践基地建设，在继续办好职中印刷厂的基础上，利用撤点并校后的闲置校园，积极开展小种植、小养殖活动，为学生提供更多的劳动实践场所，开展劳动技术课教学，培养学生的劳动观念、劳动技能和创新精神，力争到“十二五”末，使全县40%的农村中小学完成新农村卫生新校园建设。（六）教育创建工程积极开展各类教育创建工程，每年创建3-5所绿色文明校园，力争到“十二五”末，全县完小以上学校80%实现创建绿色校园目标；每年创建一批素质教育优秀学校、示范中小学、法制教育示范基地和德育工作示范基地，到“