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第八讲 改革开放以来的浙江 一、关于浙江经验 二、改革开放以来浙江经济社会的发展 三、浙江经济社会发展的基本特征 四、浙江发展的启动条件 五、政府在浙江发展中的作用 六、民营经济与浙江的民主建设 一、关于浙江经验 黄亚生(美国斯隆管理学院)在英国金融时 报撰文说,理解浙江的兴起是了解中国发展真谛 的最佳途径; 郑永年(新加坡国立大学东亚研究所)在新加 坡联合早报发表题为“浙江模式”值得深思 的文章,称“浙江模式对中国未来的发展应 当说具有方向性的意义”; 中国社科院成立以常务副院长冷溶为领导小组 组长的课题组,对浙江经验进行研究,其成果名称 就叫“浙江经验与中国发展”。 一、关于浙江经验 o张德江:总结浙江经验,提炼浙江精神,开 辟浙江未来。 o习近平:认真研究浙江现象,总结完善浙江 经验,丰富发展浙江精神。 o胡锦涛:浙江要在树立和落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建 设等方面继续走在全国前列。 二、改革开放以来浙江经济社会的发展 1.经济持续快速增长。 19782005,经济总量:124亿 元13438亿元,从全国第12位到第4位,年均13.1%, 比全国高3.5个百分点,2005年人均GDP3382美元。 2.工业化水平居全国前列,产品竞争力较强。工业化水平 仅低于沪、京、津、粤 。 3.居民收入居全国前列且收入差距较小。2005,城镇居民 人均可支配收入和农村居民人均收入16294、6660元, 全国第三,分别连续5年和21保持全国各省区第一位。 二、改革开放以来浙江经济社会的发展 3.县域经济发达,城乡和地区差距相对较小。62个县市 (包括撤市撤县建区的4 个),有30个进入全国百强县, 268个镇进入全国千强镇,均居全国之首。2004年城乡收入 差距是2.4:1,同期全国3.2:1。 4.社会发展水平居全国前列,就业比较充分,社会比较安 全稳定。2005,社会发展水平综合评价指数次于京沪津; 全面建设小康社会综合评价指数为83.4%,高全国10个百分 点以上;城市化率55%,农村全面小康社会实现程度64%, 全国第四;高等教育毛入学率34%;就业比较充分,吸纳了 800万外省劳动力。群众安全感和幸福感从2004年的92.33% 提高到2005年的96.39%,高于平均水平4.49个百分点。 二、改革开放以来浙江经济社会的发展 问题: o孙立平:社会断裂; o胡鞍钢:一个中国,四个世界; o曹锦清:话语体系的更替。 三、浙江经济社会发展的基本特征 四个阶段: o19791991,主要依靠民资民力发展农村工业和城镇小型工 业,建立市场网络,促进民间资本积累、推动城市工业迅速成 长的阶段; o19921997,深化体制改革、构建社会主义市场经济体制, 促进经济社会迅速发展的阶段; o19982002,发展和完善社会主义市场经济体制,全面推进 小康社会建设的阶段; o2003,制定和实施八八战略、平安浙江、文化大省、法治浙 江的阶段。 三、浙江经济社会发展的基本特征 基本特征: 1经济民本多元 2社会包容有序 3文化自强创新 4政府服务有为 5党建坚强有力 四、浙江发展的启动条件 o区域的制度变迁与经济发展是由区域内经济主体的 行为决定的,而所有经济主体的选择行为都会受到 一组特定的约束条件的制约,因而,区域的制度变 迁与经济发展的启动与该区域内当时的一组初始选 择条件的约束有关。 o在这一组初始约束条件中,区域的自然禀赋与历史 禀赋是两个最重要的选择约束条件。 o改革开放发韧于农村地区,重点考察的应是农村地 区的自然禀赋与历史禀赋。 四、浙江发展的启动条件 1.农村地区的自然禀赋:最重要的因素应当是农村的人 口与农村的土地 其一,农户联产承包责任制的推行为农民从单纯的农 业生产劳动中解放出来提供了必要的条件。 其二,农民作出从农业生产活动转移到非农生产活动的 选择,其中非常重要的一个影响因素就是区域中的人均 耕地面积。 四、浙江发展的启动条件 2.历史禀赋:该区域居(农)民从事手工业制 造和商业贸易活动的历史传统及相应的区域 商业文化传统 o永嘉学派重事功,看重经世致用,是浙商重 商务实精神的来源。 o叶适:善为国者,务实而不务虚;既无功利 ,则道义者乃无用这虚语尔。 四、浙江发展的启动条件 o浙江经商传统在人民公社制度中虽有影响, 事实上作为“资本主义尾巴”实际上也没有 完全中断,断断续续地仍旧存在。 o现实的经济利益极为有效地激活区域的经商 传统,大规模的非农生产活动就在区域中迅 速扩张,农村工业化的进程由此启动,区域 的制度变迁由此发生。 五、政府在浙江发展中的作用 o政府和民间的良性互动是浙江区域制度变迁和经济 发展的一个明显的特征,地方政府的发展战略选择 对区域体制变迁和经济发展有着极其重要的引导和 促进作用。 o是何种原因使得浙江地方政府做出了有利于顺利推 进区域制度变迁与经济发展的战略选择? oa 中央政府的路线、方针和政策的重大调整是影响 地方政府发展战略选择的一个重要因素;b 寻租的 私心;c 造福一方的压力。 五、政府在浙江发展中的作用 地方政府与民营经济两者形成了良性的互动的条件: o首先,地方政府的行为与区域的自然禀赋与历史禀 赋有着密切的关系。 o其次,地方政府在民营经济发展过程中的行为与计 划经济的遗产有着很大的关系。 o最后,地方政府对意识形态或政治风险的评估及回 避政治风险的能力,也是影响地方政府行为的一个 非常重要的因素。 六、民营经济与浙江的民主建设 1村社民主:乡村权威的转型政治权威和道德权
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