《国家电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表.wps

附件 家公司安全事故程国电网调查规 事故照表类别与级别对 天水供公司电 二一二年六月 明说 新颁 国家电网公司安全事故调查规程 （以下简称 事故调 规）已于 2012 年 1 月 1 日起施行，公司领导高度重视，多 次对事故调规的宣贯学习工作进行指示，为认真落实公司 领导指示精神，做好新颁事故调规的宣贯学习，便于各级 领导和生产管理人员对照掌握各类事故及其相应的级别，并 3 按规定做好事故的报告、调查等工作。同时，结合天水电网和 天水供电公司管辖输变配电设备实际情况，超前做好可能发 生事故的风险分析、 辨识和控制，有效防范各类事故的发生， 公司安全监察质量部组织，变电运维工区具体负责编制了 国 家电网公司安全事故调查规程 事故类别与级别对照表，并对 事故调规 相关术语、 事故归类统计、 事故即时报告、 事故调查 组织等进行了说明。 本对照表由安全监察质量部组织、变电运维工区具体负责编 制。 家国公司安全事故程事故照表电网调查规类别与级别对 事故类别事故表象事故导致后果事故级别 人身事故死亡30 人一级 重伤100人一级 轻伤一级 电网事故减供负荷天水电网达不到标准一级 设备事故直接经济损失1 亿元一级 人身事故死亡10-29人二级 重伤50-99人二级 轻伤二级 4 电网事故减供负荷天水电网达不到标准二级 用户停电其他设区的市 70%以上供电用户停 电（电网负荷600 兆瓦以上） 二级 设备事故直接经济损失5000万元1 亿元二级 人身事故死亡3-9 人三级 重伤10-49人三级 轻伤三级 电网事故减供负荷其他设区的市电网减供负荷40%以 上（电网负荷600 兆瓦以上的，减 供负荷 40%以上60%以下） 三级 用户停电其他设区的市 50%以上供电用户停 电（电网负荷 600兆瓦以上的，50% 以上 70%以下） 三级 设备事故直接经济损失1000 万元5000万元； 起重机械整体倾覆 三级 人身事故死亡2 人四级 重伤9 人四级 轻伤四级 电网事故减供负荷其他设区的市电网减供负荷20%以 上 40%以下 四级 用户停电其他设区的市 30%以上 50%以下供电 用户停电 四级 设备事故直接经济损失100 万元1000 万元； 特种设备事故造成 1 万元以上1000 万元以下直接经济损失； 电梯轿厢滞留人员 2 小时以上 四级 人身事故死亡0五级 5 重伤0五级 轻伤10 人五级 电网事故减供负荷100 兆瓦以上，未构成四级以上电 网事件 五级 电能质量降低频率偏差超出 500.5 赫兹，延续 时间 30 分钟以上 五级 供电安全地市级以上地方人民政府有关部门 确定的特级或一级重要电力用户电 网侧供电全部中断 五级 设备事故直接经济损失50 万元100 万元五级 三误10 千伏以上电气设备发生恶性电气 误操作 五级 施工机械 及其他 35 千伏以上输变电主设备异常运行 已达到现场规程规定的紧急停运条 件而未停止运行； 由于施工不当或跨越线路倒塔、 断线 等原因造成高铁停运或其他单位财 产损失 50 万元以上者； 主要建筑物垮塌 五级 信息系统 事故 公司各单位本地信息网络完全瘫痪， 且影响时间超过 8 小时（一个工作 日）； 省电力公司与各下属单位网络中断， 影响范围达 80，且影响时间超过 12 小时；或影响范围达 40，且影 响时间超过 24 小时； 一类业务应用服务完全中断，影响 时间超过 8 小时；或二类业务应用 五级 6 服务中断，影响时间超过24 小时； 或三类业务应用服务中断，影响时 间超过 2 个工作日 人身事故死亡0六级 重伤0六级 轻伤59 人六级 电网事故减供负荷40 兆瓦以上 100兆瓦以下六级 元件故障变电站内 110 千伏母线非计划全停； 一次事故造成同一变电站内两台以 上 110 千伏主变跳闸 六级 电能质量降低频率偏差超出 500.5 赫兹六级 供电安全地市级以上地方人民政府有关部门 确定的二级重要电力用户电网侧供 电全部中断 六级 设备事故直接经济损失20 万元50 万元六级 三误3 千伏以上 10千伏以下电气设备发 生恶性电气误操作； 3 千伏以上电气设备发生一般电气 误操作； 3 千伏以上电气设备，因三误造成 主设备异常运行或被迫停运 六级 输变电主 设备损坏 110 千伏以上 220千伏以下主变等发 生本体爆炸、主绝缘击穿； 110 千伏以上 220千伏以下主变、组 合电器（GIS）发生本体损坏或部件 损坏，14 天内不能修复或修复后不 能达到原铭牌出力；或虽然在14 天 六级 7 内恢复运行，但自事故发生日起3 个月内该设备非计划停运累计时间 达 14 天以上 通信及调度 自动化系统 地市供电公司级单位本部通信站通 信业务全部中断； 地市电力调度控制中心调度自动化 系统 SCADA 功能全部丧失8 小时以 上，或延误送电、影响事故处理 六级 施工机械 及其他 小型基础施工机械主要受力结构件 发生断裂； 起重机械、 运输机械操作系统失灵或 安全保护装置失效 六级 信息系统 事故 公司各单位本地网络完全瘫痪，且 影响时间超过 4 小时； 省电力公司与各下属单位网络中断， 影响范围达 80，且影响时间超过 4 小时；或影响范围达 40，且影 响时间超过 12 小时；或影响范围达 20%，且影响时间超过24 小时； 一类业务应用服务完全中断，影响 时间超过 4 小时；或二类业务应用 服务中断，影响时间超过12 小时； 或三类业务应用服务中断，影响时 间超过 1 个工作日。 六级 人身事故死亡0七级 重伤0七级 轻伤34 人七级 电网事故减供负荷35 千伏以上输变电设备异常运行或七级 8 被迫停止运行，并造成减供负荷 元件故障变电站内 35 千伏母线非计划全停； 110 千伏系统中，一次事故造成同 一变电站内两条以上母线或同一输 电断面两回以上线路同时停运 七级 安全水平降低110 千伏变压器等主设备无主保护， 或线路无保护运行 七级 越级跳闸110 千伏系统中，开关失灵、继电保 护或自动装置不正确动作致使越级 跳闸 七级 供电安全地市级以上地方人民政府有关部门 确定的临时性重要电力用户电网侧 供电全部中断 七级 设备事故直接经济损失10 万元20 万元七级 站用电110 千伏变电站站用直流全部失电七级 输变电主 设备损坏 35 千伏以上 110千伏以下主变压器 发生本体爆炸、主绝缘击穿； 35 千伏以上输变电主设备被迫停运， 虽未引起对用户少送电或电网限电， 但时间超过 24 小时； 110 千伏电力电缆主绝缘击穿或电 缆头损坏； 35 千伏以上 220千伏以下输电线路 倒塔 七级 通信及调度 自动化系统 地市电力调度控制中心与直接调度 范围内超过 30%的厂站通信业务全 部中断； 县级电力调度控制中心调度自动化 七级 9 系统 SCADA 功能全部丧失8 小时以 上，或延误送电、影响事故处理 施工机械 及其他 起重机械、运输机械、大型基础施工 机械发生严重故障； 发生火灾 七级 信息系统 事故 公司各单位本地网络完全瘫痪； 省电力公司与各下属单位网络中断， 影响范围达 80，且影响时间超过 2 小时；或影响范围达 40，且影 响时间超过 6 小时；或影响范围达 20，且影响时间超过12 小时； 一类业务应用服务完全中断，影响 时间超过 2 小时；或二类业务应用 服务中断，影响时间超过4 小时； 或三类业务应用服务中断，影响时 间超过 8 小时； 地市供电公司级以上单位本部全部 用户不能使用计算机终端设备超过 2 小时；或超过 80%用户影响时间超 过 4 小时 七级 人身事故死亡0八级 重伤0八级 轻伤12 人八级 电网事故减供负荷10 千伏供电设备（包括母线、直配 线）异常运行或被迫停止运行，并 造成减供负荷 八级 元件故障10 千伏配电站非计划全停八级 安全水平降低35 千伏变压器等主设备无主保护，八级 10 或线路无保护运行 设备事故直接经济损失5 万元10 万元八级 三误35 千伏变电站站用直流全部失电； 110 千伏变电站站用交流全部失电 八级 站用电35 千伏变电站站用直流全部失电； 110 千伏变电站站用交流全部失电 八级 输变电主 设备损坏 10 千伏以上输变电设备跳闸（10 千 伏线路跳闸重合成功不计）、 被迫停 运、非计划检修、停止备用；或设备 异常造成限（降）负荷（输送功 率）运行 八级 通信及调度 自动化系统 通信系统故障造成地市供电公司级 以上单位行政电话网中断，中断用 户数量超过 30%，且时间超过 2小时； 地市供电公司级以上单位所辖通信 站点单台传输设备、 数据网设备，因 故障全停，且时间超过8 小时； 通信异常造成未经批准的调度电话、 调度数据网、 线路保护和安全自动装 置通道中断 八级 施工机械 及其他 发生火警八级 信息系统 事故 省电力公司与各下属单位网络中断， 影响时间超过 1 小时或影响范围达 10； 一类业务应用服务完全中断，影响 时间超过 30 分钟；或二、三类业务 应用服务中断，影响时间超过1 小 时； 八级 11 地市供电公司级以上单位本部全部 用户不能使用计算机终端设备超过 30 分钟，或超过 80%用户影响时间 超过 1 小时；或对超过50%小于 80的用户影响时间超过2 小时； 县供电公司级单位全部用户不能使 用计算机终端设备超过1 小时，或 超过 80%用户影响时间超过 2小时； 或对超过 50%小于 80的用户影响 时间超过 4 小时； 县供电公司级单位本地或广域信息 网络完全瘫痪，影响时间超过2 小 时 注：一级为特大事故；二级为重大事故；三级为较大事故；四级为一般事故。注：一级为特大事故；二级为重大事故；三级为较大事故；四级为一般事故。 家公司安全事故程国电网调查规及明术语释义说 事故类别释义和说明 12 人身事故 1.死亡：负伤后，在 30 日内死亡的（因医疗事故而死亡的除外， 但必须得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡统计；超过 30 日后死亡的，不再进行死亡补报和统计。轻伤转为重伤也按此原则 补报和统计。 2.重伤：按劳动部（60）中劳护久字第56 号文 关于重伤事故范围 的意见 和劳动部劳办（1993）140 号文 企业职工伤亡事故报告统 计问题解答执行。 3.轻伤：按劳动部劳办（1993）140 号文企业职工伤亡事故报告 统计问题解答执行。 4.负伤后，在 30 日内死亡的（因医疗事故而死亡的除外，但必须 得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡统计；超过 30 日后死 亡的，不再进行死亡补报和统计。轻伤转为重伤也按此原则补报和 统计。 5.自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的， 应当及时补报。 道路交通事故、 火灾事故自发生之日起 7日内，事故 造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 电网事故 电网负荷：指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的 实际负荷。 电网减供负荷：指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的 实际负荷最大减少量。 设备事故 输变电主设备是指：主变压器、 电抗器、 高压母线、 配电变压器、 断路 器、线路(电缆)、站用变压器等。 火灾是指在时间和空间上失去控制，对人身、财产造成损害的燃烧 现象。 非计划检修是指计划大修、 计划小修、 计划节日检修以外的一切检修 （不包括由于断路器多次切断故障电流后，进行的内部检查）。 信息系统 事故 本地信息网络：指国网公司总部、 分部、 省电力公司和国家电网公司 直属公司本部、以及地市供电公司级单位的局域网。 一类业务应用包括营销业务应用；二类业务应用包括电力市场交易、 招投标管理、 安全生产管理、 企业门户网站等系统；三类业务应用包 括人资、财务、物资、项目、协同办公、综合管理等系统。 家公司安全事故程国电网调查规事故归类统计 释义和说明 事故 的责 任归 类 1.主要责任，事故发生或扩大主要由一个主体承担责任者。 【释义】 主体 包括引发事故的单位和个人。 2.同等责任，事故发生或扩大由多个主体共同承担责任者。 【释义】 同等 责任包括共同责任和重要责任。 3.次要责任，承担事故发生或扩大次要原因的责任者，包括一定责任 和连带责任。 【释义】 （1）一定责任，指由调查组确定的有关主体应承 13 担的同等以下责任。 （2）连带责任，指由业主、 建设（运行）管理、监 理和有关承、发包方负有连带性质的责任。 不同 性质 事故 的统 计 1.与电力生产有关工作过程中发生的事故统计为电力生产安全事故。 【释义】 与电力生产有关的工作是指输变电、 供电、 发电、 试验、 电力建设、 调度等生产性工作。 如设备设施的运行、 检修、 施工、 安装、 试验、 生产性 管理工作（领导和管理部门人员到生产现场检查、巡视、调研属生产性 管理工作）以及业扩、用户电力设备的安装、检修和试验等工作。 2.在非生产性办公经营场所发生的事故统计为非生产性安全事故。 3.由火灾引起的事故统计为火灾事故。 【释义】 电气设备发生电弧起火引 燃绝缘（包括绝缘油）、油系统（不包括油罐）、制粉系统损坏起火等 事件定为设备事故。 如果失火殃及其他设备、 物资、 建（构）筑物，则定 为火灾事故。 4.发生信息系统损坏或信息系统泄密的事件统计为信息系统安全事件。 人身 事故 统计 1.发生人身事故，公司系统内各有责单位均统计一次事故，统计应包 括一次事故中所有的人身伤亡。 【释义】有责，指根据调查结果，认定在事故中负次要责任以上者。 2.发生交通事故由交通工具使用单位统计。 3.发生其余人身事故由伤亡员工所在单位统计。 不同 管理 层次 下的 事故 统计 地市供电公司级单位下属和管理的所有单位发生的事故，统计汇总为 该地市供电公司级单位的事故。 由于 同一 原因 而引 起多 次事 故的 统计 1.一条线路或同一设备由于同一原因在 24 小时内发生多次跳闸停运构 成事故时，可统计为一次事故。 2.同一个供电（输电）单位的几条线路或几个变电站，由于同一次自 然灾害，如暴风、 雷击、 地震、 洪水、 泥石流等原因，发生多条线路、 多个 变电站跳闸停运时，可统计为一次事故。 3.由于同一次自然灾害引发同一省电力公司的几个供电（输电）单位 多条线路、多个变电站跳闸停运时，可由管辖以上单位的上级单位统计 为一次事故。 4.由于同一个原因导致信息系统不可用、应用系统数据丢失、网络瘫痪 等信息系统事件时，可按最高等级统计为一次事件。 不同 1.一次事故既构成电网事故条件，也构成设备事故条件时，公司系统 内各相关单位均应遵循“不同等级，等级优先；相同等级，电网优 14 类型 不同 级别 事故 的统 计 先”的原则统计报告。 2.一次事故既构成人身事故条件，也构成电网（设备）事故条件时， 人身和电网（设备）事故应各统计一次。 一次 事故 涉及 几个 单位 时的 事故 统计 1.电网事故涉及一个省（自治区、直辖市）内多行政区域的，事故等级 不同的按高等级统计一次；事故等级相同的统计为管辖这些行政区域 电网的上级单位的电网事故。 2.输电线路发生瞬时故障，由于继电保护或断路器失灵，在断路器跳 闸后拒绝重合构成事故时，统计为管辖该继电保护或断路器单位的电 气（变电）事故；如果输电线路发生永久性故障，无论继电保护或断 路器是否失灵，均应统计为管辖该线路单位的输电事故。 3.一条线路由两个以上单位负责运行管理，该线路故障跳闸构成事故 时，如果各单位经过检查均未发现故障点，应各统计一次。 【释义】 一条 线路由两个以上单位负责运行管理，该线路跳闸后，若一方提供了故 障录波图（或故障测距仪记录，下同），计算出的故障点在对方，而 对方未能提供故障录波图时，双方经现场检查虽未发现故障点，则未 录波的一方统计一次事故。 家公司安全事故程国电网调查规事故即告时报 种类内 容 公司系统各单 位事故发生后 事故现场有关人员应当立即向本单位现场负责人报告。现场 负责人接到报告后，应立即向本单位负责人报告。情况紧急 时，事故现场有关人员可以直接向本单位负责人报告。 各有关单位接 到事故报告后， 应当依照下列 规定立即上报 事故情况 1.发生五级以上人身、 电网、 设备和信息系统事故，应立即按 资产关系或管理关系逐级上报至国家电网公司；省电力公司 上报国家电网公司的同时，还应报告相关区域分部； 2.发生六级人身、 电网、 设备和信息系统事件，应立即按资产 关系或管理关系逐级上报至省电力公司或国家电网公司直属 公司； 3.发生七级人身、 电网、 设备和信息系统事件，应立即按资产 15 关系或管理关系上报至上一级管理单位。每级上报的时间不 得超过 1 小时； 安全事故报告应及时、 准确、 完整，任何单位和个人对事故不 得迟报、 漏报、 谎报或者瞒报。 必要时，可以越级上报事故情 况