采煤质量标准化教案.doc

鹤煤二矿采煤质量标准化培训教案授课人：李春常职务：生产矿长2012年10月课程名称： 矿井安全质量标准化管理 本次课课题：实施安全质量标准化管理的意义 采煤安全质量标准化细则 学时数： 4 教学目的及要求：通过本次课程的学习要使学员安全质量标准化管理对煤矿安全生产的作用和意义，以及对采煤安全质量标准化考核细则的学习。 教学重点： 了解安全质量标准化对企业进步的作用和安全质量标准化考核细则。 教学难点： 安全质量标准化细则要求。 教学方法： 讲授、提问、互动 。 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会在国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）中指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义：（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。（四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。企业安全生产标准化建设总体要求和目标任务：（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实国务院通知和国办通知精神，按照企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010，以下简称基本规范）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。（二）目标任务。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。企业安全生产标准化建设具体实施方法：（一）打基础，建章立制。按照基本规范要求，将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。各地区、各有关部门要分行业（领域）制定安全生产标准化建设实施方案，完善达标标准和考评办法，并于2011年5月底以前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报国务院安委会办公室。企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准化建设实施方案。（二）重建设，严加整改。企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对存在重大隐患的企业，要责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。（三）抓达标，严格考评。各地区、各有关部门要加强对企业安全生产标准化建设的督促检查，严格组织开展达标考评。对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；二级、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由省级有关部门制定。各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。要严格达标等级考评，明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级，有一个专业不达标则该企业不达标。河南省国有煤矿生产矿井和地面厂(处)安全质量标准化标准及考核评级办法为进一步加强煤矿安全基础管理工作，构建煤矿安全生产长效机制，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见的精神，2007年7月28日，河南省煤炭工业管理局颁发实施了河南省国有煤矿生产矿井和地面厂(处)安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)(以下简称标准及考评办法)，推进了全省煤矿安全标准化建设工作。办法出台的背景及重要意义煤矿安全质量标准化是在继承以往质量标准化工作的基础上，不断创新、逐步发展形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，它突出体现了安全生产基层、基础工作的重要地位，体现了全员、全过程、全方位安全管理和以人为本、科学发展的核心理念。现在国内煤矿安全质量标准化工作总体水平还有些偏低，各地安全质量标准化工作进展也不平衡。尤其是随着煤炭开采新设备、新技术、新工艺的不断推广应用，煤炭生产条件发生了很大的变化，需要加快完善与新要求、新任务相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，这些都要求我们要进一步提高认识，增强责任感，继续开展安全质量标准化创建工作。申报国家级标准化矿井须具备的条件办法明确规定，申报国家级安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件。符合安全和生产方面的要求。要符合国家煤炭产业政策规定的区域煤矿生产规模，连续两年被评为一级安全质量标准化煤矿，连续两年未发生原煤生产死亡和重大涉险事故，严格按照核定(或设计)生产能力均衡生产，全年产量未超过核定生产能力。鼓励煤矿企业应用新技术，推行机械化开采。采掘机械化程度要分别达到：井工煤矿采煤机械化程度，薄煤层不低于45%，中厚煤层、厚煤层不低于95%;掘进装载机械化程度不低于90%。露天煤矿采剥机械化程度100%。生产布局合理，接续正常，开拓、准备、回采三个煤量可采期符合国家有关规定;采区和工作面开采顺序、采煤方法符合煤矿安全规程规定;井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率符合国家规定。调度通讯、生产管理实现计算机网络化管理;矿井装备安全监控系统符合AQ10292007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规定。井工煤矿要按规定建立瓦斯抽采系统，抽采效果要达到AQ10262006煤矿瓦斯抽采基本指标规定;计划回采煤量未超过瓦斯抽采达标煤量。未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料;设备完好率达到95%及以上;无电气设备失爆现象。安全培训和安全费用提取到位。安全培训机构、人员、经费要满足安全教育培训和提升职工专业素质的需要，做到培训制度化;全员教育培训率100%;主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。安全费用提取、使用和管理符合煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知的规定。风险抵押金的存储和使用符合煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的规定。建立健全劳动定员管理制度。矿井作业人员管理系统符合AQ10482007煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范规定。建立健全隐患排查和治理制度，能按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定进行隐患排查和治理;治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定及时限要求完成治理。办法实施中应把握的几个重点环节办法中规定的13项条件，必须同时具备，缺一不可。办法中提及的重大涉险事故，是指涉险10人以上的生产安全事故;发生煤与瓦斯突出、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故。办法中的重大安全生产隐患，是指国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条所列的15种情形。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定在分析总结近年来发生的煤矿生产安全事故教训的基础上，明确规定了最容易引发煤矿生产安全事故的15项重大隐患：超能力、超强度或者超定员组织生产的;瓦斯超限作业的;煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的;通风系统不完善、不可靠的;有严重水患，未采取有效措施的;超层越界开采的;有冲击地压危险，未采取有效措施的;自然发火严重，未采取有效措施的;使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;年产6万t以上的煤矿没有双回路供电系统的;新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间、在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的;有其他重大安全生产隐患的。办法规定的开拓、准备、回采煤量可采期，大中型井工煤矿应分别不低于3年、1年、4个月;小型井工煤矿应分别不低于2年、8个月、3个月。井工煤矿采区和采煤工作面回采率、露天煤矿采出率:井工煤矿采区回采率，薄煤层不低于85%、中厚煤层不低于80%、厚煤层不低于75%;采煤工作面回采率，薄煤层不低于97%、中厚煤层不低于95%、厚煤层不低于93%。露天煤矿采出率不低于97%。重要意义与作用河南省标准及考评办法的制定与实施，强调了安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性，要求矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度、爆破等主要生产环节的安全质量标准化工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，最大限度地保障矿工生命和煤矿生产的需要。标准及考评办法的制定和实施，要求矿井每个员工在工作的全过程、全方位、以及每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可供遵循，都在标准的指导和约束下进行，使安全生产工作得到不断加强，使人、机、环、管理始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。标准及考评办法主要特点突出了安全第一的原则生产安全是制约煤炭工业健康发展的突出矛盾，生产必须安全，始终是煤矿企业头等重要的大事，河南省标准及考评办法的制定与实施，就是要求煤矿的所有工作必须以安全质量标准化为规范，以安全生产为出发点和着力点，紧紧围绕矿井安全生产进行。强化了安全生产的规范化和标准化安全质量标准化要求煤矿的安全生产行为必须是合法的、规范的，安全生产各项工作必须符合安全生产法等法律法规和规章、规程的要求。标准及考评办法还体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量工作标准化之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，安全质量标准化从一开始就和安全生产紧紧绑在一块，“质量标准化、安全创水平”在煤炭系统已深入人心。安全质量标准化的提出，更加明确了二者的高度统一性，有助于正确把握安全与质量二者的关系。标准及考评办法在制定过程中，积极向先进水平看齐，向安全质量标准化工作开展得好的其他省份看齐，从而为建成高安全质量标准化的矿井奠定了良好的基础。完善相关配套制度及责任标准及考评办法明确了安全质量标准化考核条件及奖惩、投入机制。标准及考评办法明确规定，安全质量标准化矿井必须具备的条件，一是采掘关系正常，未出现水平采区采掘脱接现象。二是不存在超能力、超强度、超定员生产行为。标准及考评办法为此限定了一个必须达到的安全指标：年产100万t以上的矿井，安全指标的考核按当年矿井百万吨死亡率计算。一级：百万吨死亡率在1.0以下(含1.0);二级：百万吨死亡率在1.3以下(含1.3);三级：百万吨死亡率在1.5以下(含1.5)。年产100万t以下的矿井，安全指标的考核按当年矿井死亡人数计算。一级：无死亡事故;二级：死亡不超过1人;三级：死亡不超过1人;年度发生一次死亡3人及以上重大事故，取消矿井评比资格。安全质量标准化煤业集团公司必须具备的条件：一是考核年度内，全集团公司百万吨死亡率在1.0以下;二是所属各生产矿井达标率在90%以上，杜绝重大事故;三是所属各达标生产矿井中一级矿井要占50%以上。为深入开展安全质量标准化矿井建设，标准及考评办法明确规定，各创建企业集团及矿井要建立投入及奖惩、抵押制度。按吨煤5元提取安全质量标准化建设专项资金，并制定使用管理办法，同时要建立安全质量标准化激励机制，按吨煤1元提取安全质量标准化奖励和抵押资金。在创建安全质量标准化过程中，严格制定并执行安全质量标准化检查验收制度、奖惩及抵押办法。课程名称： 采煤质量标准化管理 本次课课题：实施安全质量标准化管理的意义 采煤安全质量标准化细则 学时数： 4 教学目的及要求：通过本次课程的学习要使学员安全质量标准化管理对煤矿安全生产的作用和意义，以及对采煤安全质量标准化考核细则的学习。 教学重点： 了解安全质量标准化对企业进步的作用和安全质量标准化考核细则。 教学难点： 安全质量标准化细则要求。 教学方法： 讲授、提问、互动 。 采煤安全质量标准化标准及考核评级办法第一条 采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件：1.采煤工作面回收率达到规定要求。2.考核期内采煤工作面死亡人数不超过2人事故。3.使用正规采煤方法和支护方式。4.采面无超层越界开采现象。5.考核期内采煤工作面无超能力、超定员生产现象。6.检查资料齐全。 （1）有每月检查记录。 （2）资料保持原始性、真实性、不得有虚假。第二条 采煤安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：一级：采煤工作面安全工程质量得分在90分以上，优良品率100，工作面内无死亡事故；二级：采煤工作面安全工程质量得分在80分以上，优良品率80；三级：采煤工作面安全工程质量得分在70分以上，优良品率50，无不合格品。第三条 采煤安全质量标准化标准及考核评分办法（具体见附表）。采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算；1.月度矿井采煤安全质量标准化得分各采煤工作面得分之和采煤工作面个数。2.年度矿井采煤安全质量标准化得分年度内各月采煤安全质量标准化得分之和12（个月）3.采煤工作面每死亡1人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣5分，得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分计入矿井安全质量标准化总分。第四条 采煤工作面安全工程质量标准及计分办法：1.采煤十大项，满分100分。缺项的按检查项目平均分计取。2.采煤工作面安全工程质量分三个等级：优良品：十大项中前五项最低得分不低于本项总分的90%,后五项最低得分不低于本项总分的80；合格品：十大项中前五项最低得分在本项总分的70%90,后五项最低得分不低于本项总分的60；不合格品：十大项中前五项最低得分在本项总分的70%及以下,后五项最低得分在本项总分的60及以下。采煤安全质量标准化标准及考核评分办法检查项目检 查 小 项 及 质 量 标 准标准分数检查方法和扣分标准一质量管理工作 1.坚持支护质量和顶板动态监测（包括综采）并有健全的分析和处理责任制，有记录资料3 本项总分为10分 1 小项全面检查，有一项内容不合格扣一分，扣完为止。2 小项全面检查，有一项内容不合格扣0.2分，扣完为止3 小项不合格，该小项不得分。 4 小项，一项不合格扣一分，扣完为止。5 小项，不合格该小项不得分 2.坚持开展对工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作1 3.开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告1 4.有合格的作业规程和管理制度4 （1）作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作（2）从编制、审批到贯彻有健全的管理制度， 并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查，并有复查意见（3）作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制专家系统进行科学计算，支护方式、支护强 度的选择有科学依据（4）工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。 综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施 5.所有支护器材有基础台帐，对规格型号、供货渠道、数量及合格证等均有记录1二顶板管理1.工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高100mm/m2.5本项总分为10分1-3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点。一点不合格扣一分，扣完为止。合格率低于70%不得分。2-4小项全面检查，一处不合格扣0.5分2.工作面顶板不出现台阶下沉；综采工作面支架前梁接顶严实2.5 3.机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于200mm，综采不大于300mm2.54.不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹石开采时，必须有专项批准的措施2.5三工作面支护单体液压支柱支护本项总分为15分1-3小项沿工作面各均匀选5点和在各点之间任选5点共10点，一点不合格扣一分扣完为止。合格率低于70%1.新设支柱初撑力：单体液压支柱100mm90kN，80mm60kN62.支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱，并有不少于10的备用单体和顶梁33.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过 100mm柱距偏差不大于 100mm，排距偏差不超过100mm3检查项目检 查 小 项 及 质 量 标 准标准分数检查方法和扣分标准4.底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底100mm3不得分。检查三工作面支护液压支架 直线性，拉线分段长度不小50m。2-4小项全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止1.初撑力不低于规定值的80%（立柱和平衡千斤顶有表显示）。62.支架要排成一条直线，其偏差不得超过 50mm，中心距按作业规程要求，偏差不超过100mm3 3.支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰角或俯角7度34.相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（200mm）3四安全出口与端头支护1.工作面上下机头处坚持正确使用好4组8根长方钢梁支护，支柱初撑力：80mm60kN， 100mm90kN。综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明2本项总分为10分1 小项梁柱全面检查，一处不合格该小项不得分。24 小项检查不少于10个点，一个点不合格扣一分，扣完为止。2.工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用金属支柱和铰接梁（或长钢梁），距煤壁10m范围内打双排柱，1020m范围内打单排柱23.上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.6m，综采不低于1.8m，有0.7m宽的人行道24.超前支柱初撑力不低于50kN25.炮采工作面必须按规定开出上下缺口2五回柱放顶1.控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）3本项总分为101-3小项全面检查，一处不合格扣一分，扣完为止。2 小项全面检查，一处不合格该小项不得分。4小项，工作面内空载支柱2.用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分（25），用丛柱加强支护，超过的要强制放顶。特殊条件下不能强制放顶时，要有强支可靠措施和矿压观测资料及监测手段33.切顶线支柱数量齐全，无空载和失效支柱，挡矸有效。特殊支护（戗柱、戗棚）符合作业规程要求24.无空载支柱2六煤壁机道1.煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：伞檐长度超过1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm；中厚以上煤层不超过200mm；伞檐长度在1m以下时，伞檐最大突出部分薄煤层不超过200mm；中厚以上煤层不超过250mm4本项总分为10各小项全面检查，一点不合格扣一分，扣完为止检查项目检 查 小 项 及 质 量 标 准标准分数检查方法和扣分标准六、煤壁机道2.炮采工作面及时挂梁，破碎顶板要掏窝挂梁，悬臂梁到位，端面距300mm；机采工作面挂梁不得滞后机组10m（停机要及时跟上），梁端要接顶，不得在无柱悬臂梁上再挂悬臂梁（综采要及时移架，端面距最大值340mm，前梁接顶严密）23.靠煤壁点柱按作业规程要求架设及时、齐全24.机道内顶梁水平楔数量齐全（每梁一个），用小链与梁联卦。有冲击地压工作面选用防飞水平楔2七两巷与文明生产1.巷道净高不低于1.8米2本项总分为5分1-2 小项各均匀选5点和在各点间任选5点共10点，一处不合格扣一分，扣完为止。3-4 小项全面检查一处不合格扣一分，扣完为止 2.支柱完整，无断梁折柱，拱形支架，卡缆、螺栓、垫板齐全，无空帮空顶、刹杆摆放整齐、牢固， 架间撑木（或拉杆）齐全，锚、网支护完整有效13.文明生产；（1）巷道无积水（长5m，深0.2m）；（2）无浮渣、杂物；（3）材料、设备码放整齐， 并有标志牌；（4）“四图”（设备布置及两巷支护示意图；生产系统图；正规循环作业图；避灾路线图） 及其它牌板齐全、整洁，吊挂整齐1 4.管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7m1八假顶和煤炭回收 上中分层假顶工作面1.分层开采工作面铺设人工假顶符合作业规程要求，及时灌浆洒水 2.分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒落大块岩石（2.0m）记载在（1：500）图上 3.分层采高按作业规程规定不得超过100mm 4.不任意丢顶煤