东莞大堤堤防工程维修养护项目招标.doc

东莞市政府采购东莞市政府采购 招招 标标 文文 件件 采采 购购 编编 号号 ：东采公：东采公20124342012434 号号 项项 目目 名名 称称 ：东莞大堤堤防工程维修养护项目：东莞大堤堤防工程维修养护项目 委委 托托 单单 位位 ：东莞市东莞大堤管理处：东莞市东莞大堤管理处 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司 二二一一 二二年年七七月月 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 2 页 共 56 页 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请4 一、投标邀请函5 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知7 一、说 明.8 1适应范围及资金来源8 2定义8 3合格的投标人：8 4踏勘现场及答疑9 5合格服务9 6投标费用9 二、招标文件9 7招标文件的组成9 8招标文件的询问或质疑10 9招标文件的修改10 三、投标文件的编制11 10投标文件的语言及度量衡单位11 11投标文件的组成11 12投标文件格式12 13投标文件的份数和签署12 14投标报价说明13 15投标货币13 16投标有效期14 17投标保证金14 四、投标文件的递交15 18投标文件的装订、密封和标记15 19投标截止期16 20迟交的投标文件16 21投标文件的补充、修改与撤回16 五、开标与评标16 22开标16 23投标文件的有效性17 24评标委员会与评标方法17 25投标文件的评审18 26评标过程的保密20 六、合同的授予 .21 27资格后审21 28合同授予标准21 29招标人拒绝投标的权力22 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 3 页 共 56 页 30中标公告及中标通知书22 31履约保证金22 32中标服务费23 33合同协议书的签订24 34付款25 35其他25 36. 招标文件的解释权.25 第三部分第三部分 合同样板合同样板26 第四部分第四部分 用户需求书用户需求书30 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式32 一、报价文件格式33 附件 1. 报价总表格式33 附件 2. 报价明细表格式34 二、商务技术文件格式35 附件 3. 投标函格式35 附件 4. 法定代表人身份证明书格式37 附件 5. 投标授权委托书格式38 附件 6. 承诺书格式39 附件 7. 资格证明文件格式40 附件 7-1. 投标人主要人员资格情况表格式 41 附件 7-2. 投标人相关业绩一览表格式 42 附件 7-3.项目服务人员配置情况表 43 附件 7-4. 拟担任本项目主要负责人简历表格式 44 附件 7-5. 投标人近两年财务状况表格式 45 附件 7-6. 投标人有无处罚和诉讼的说明格式 46 附件 7-7. 商务差异表格式 47 附件 8. 技术响应文件格式48 附件 8-1. 技术偏离表格式 49 附件 8-2. 拟配置本项目的物资装备情况表格式 50 附件 9. 其他资料格式51 附件 9-1. 资料、证件原件核查承诺书格式 52 附件 9-2. 投标保证金汇入情况说明格式 53 三、唱标信封54 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 4 页 共 56 页 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 5 页 共 56 页 一、投标邀请函一、投标邀请函 广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受东莞市东莞大堤管理处（以 下简称“招标人” ）委托，现就东莞大堤堤防工程维修养护项目进行公开招标采购，欢迎有实施 能力和资格的国内供应商参加投标。 1 1项目名称：项目名称：东莞大堤堤防工程维修养护项目，采购编号：东采公2012434 号，采购 代理机构内部编号：hszb-2012dg-54。 2 2项目内容：项目内容：东莞大堤堤防工程维修养护服务，维修期合同签订后 60 天内，详见招标文 件第四部分：用户需求书 。 3 3购买招标文件时间：购买招标文件时间：2012 年 7 月 19 日至 2012 年 8 月 7 日，上午 9：0012：00，下 午 14：0017：00（公休节假日除外） 。本项目采购文件公示时间为：2012 年 7 月 19 日至 2012 年 7 月 25 日（共 5 个工作日） 。 4 4获取招标文件方式：获取招标文件方式：现场购买。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府 采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人须携带下列有效证件的原件（现场检查、登记 完后退回）和复印件（加盖公章）：【营业执照副本、税务登记证国税和地税副本、企业组 织机构代码证副本、银行开户许可证】以及法定代表人身份证复印件（加盖公章） ，并提供以 上证件扫描的电子文档（以 pdf 文件格式） 。已注册备案的投标人凭上述注册备案要求提供的 资料的复印件（加盖公章）以及水利水电工程施工总承包资质证件复印件（加盖公章）购买 招标文件。 （自带 u 盘拷贝招标文件电子文档） 5 5购买招标文件地购买招标文件地点：点：广东和盛招标代理有限公司，地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 a 区 505 室。 6 6招标文件售价：招标文件售价：人民币 150 元/份（售后不退） 。 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理 机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目 投标的资格。 7 7递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间、地址及事宜： 递交投标文件时间：2012 年 8 月 8 日 14:00-14:30（北京时间） 。 递交投标文件地址：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 b 区东莞市政府采购招投标服 务大厅开标三三室。 递交投标文件事宜：所有投标人都必须提交一份金额为金额为人民币肆仟玖佰元整（即人民币肆仟玖佰元整（即 ￥4,900.00￥4,900.00 元）元）的投标保证金。投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市会计核 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 6 页 共 56 页 算中心（和盛）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。 投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户： 收款人：东莞市会计核算中心（和盛）收款人：东莞市会计核算中心（和盛） 开户行：建行东莞分营开户行：建行东莞分营 帐帐 号：号：4400177880805300572544001778808053005725 注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标 保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。 8 8开标时间、地点及事宜：开标时间、地点及事宜： 开标时间：2012 年 8 月 8 日 14:30（北京时间） 。 开标地址：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 b 区东莞市政府采购招投标服务大厅开 标三室。 开标事宜开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。 9 9有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询： 单位名称：广东和盛招标代理有限公司 详细地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 a 区 505 室 网 址： 邮政编码：523009 联系人：何先生 联系电话：076922019033 传 真：076922889228 广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司 二一二年七月二一二年七月 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 7 页 共 56 页 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 8 页 共 56 页 一、说一、说 明明 1 1适应范围及资金来源适应范围及资金来源 1.1 本次招标标的为东莞大堤堤防工程维修养护服务，维修期合同签订后 60 天内，详细要 求见用户需求书 。 1.2 资金来源：财政资金。 2 2定义定义 2.1 招标人：东莞市东莞大堤管理处。 2.2 投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。 2.3 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。 2.4 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政 府采购法组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。 2.5 日期：指公历日。 2.6 时间：指北京时间。 2.7 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.8 招标文件中所规定“书面形式” ，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包 括专人递交或传真发送。 3 3合格的投标人：合格的投标人： 3.1 投标人能够独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法 人资格的单位（具有相关经营范围） ； 3.1.1 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.23.2 投标人具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质。投标人具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质。 3.3 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处 理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的； 3.4 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级管理部门处 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 9 页 共 56 页 分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投 标资格，并按有关规定追究责任。 4 4踏勘现场踏勘现场及答疑及答疑 4.1 该项目不组织集中踏勘现场和答疑，请投标人自行到实地踏勘考察。 4.2 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。 4.3 招标人和采购代理机构提供的有关现场的数据和资料，是招标人和采购代理机构现有 的能被投标人利用的资料，招标人和采购代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不 负责任。 4.4 经招标人允许，潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场，但潜在投标人不 得因此使招标人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责 任和风险。 5 5合格服务合格服务 5.1 本招标项目为东莞大堤堤防工程维修养护服务项目，中标人应承担协助招标人做好本 项目的工作服务等。 5.2 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的行业标准。 5.3 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该方案或其任何一部分时，免受第三方 提出的侵犯其专利权或设计权及知识产权等的起诉。 5.4 投标人所提供的服务必须符合招标文件第四部分用户需求书和招标人要求。 6 6投标费用投标费用 6.1 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结 果如何，采购代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件二、招标文件 7 7招标文件的组成招标文件的组成 7.1 招标文件包括： 7.1.1 投标邀请函； 7.1.2 投标人须知； 7.1.3 合同书格式； 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 10 页 共 56 页 7.1.4 用户需求书； 7.1.5 投标文件格式。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按 照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标 人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 8 8招标文件的询问或质疑招标文件的询问或质疑 8.1 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有 关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前均可向采购代理机构提出询问或澄清的要求。 采购代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何询问或澄清要求以书面形式予以答复。 投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第五篇投标文件格式） ，超出提交投标文件 截止时间而提出的任何询问和澄清要求，采购代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组 成部分。 8.2 对招标文件的询问或澄清要求应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标 人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。 8.3 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在开标截止日前，以书面形式向 采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构收到书面质疑后七个工作日内将作出 书面答复。 9 9招标文件的修改招标文件的修改 9.1 采购代理机构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复， 投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第五篇投标文件格式） ，超出提交投标文件 截止时间而提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。 9.2 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文 件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形 式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 9.3 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当日 内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.4 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提交 投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的 政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 11 页 共 56 页 9.5 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招 标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.6 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（） 、广东 省政府采购网()、中国政府采购网( )上公 布。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应 使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文 翻译本为准。 10.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和招标人往来文件中的所有计量单位 和规格都应按国家有关规定使用公制标准。 1111投标文件的组成投标文件的组成 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 11.1.1 价格部分文件 （1）投标报价总表； （2）报价明细表。 11.1.2 商务部分文件 （1）投标函； （2）法定代表人身份证明书； （3）授权委托书； （4）承诺书 （5）投标人资格证明文件（包括但不限于营业执照、税务登记证（地税、国税）和组织 机构代码证、水利水电工程施工总承包资质证等复印件） ； （6）业绩表； （7）本项目服务人员配置情况表（项目负责人的简历、经验、职称证书、身份证复印件； 投入本项目其他人员的职称证书、身份证复印件） ； （8）商务偏离表； （9）财务状况（需提供会计师事务所的审计报告） ； 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 12 页 共 56 页 （10）招标文件要求的其他格式文件； （11）投标人认为需要提交的其他商务资料。 11.1.3 技术部分文件 （1）对本项目的理解； （2）项目实施方案； （3）技术偏离表； （4）工作重点、难点及其解决措施 （5）应急方案 （6）服务承诺 （7）招标文件要求的其他格式文件 （8）投标人认为需要提交的其他技术资料。 11.1.4 唱标信封（须独立密封） （1）投标函复印件加盖公章； （2）投标人营业执照复印件加盖公章； （3）投标人法定代表人授权书复印件加盖公章； （4）投标报价总表复印件加盖公章； （5）投标保证金汇入情况说明加盖公章； （6）银行汇款凭证复印件加盖公章。 注：如投标人采用网上银行递交投标保证金，其进帐单（回单）须加盖相关银行业务专用 章 11.2 供应商应如实详细提供第 11.1 款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成 册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。 11.3 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样 格式扩展）和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。 1313投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 13.1 投标人应提交以下投标文件： 序号序号 投标文件类型投标文件类型 投标文件名称投标文件名称 份数份数 装订装订 包装包装 1 正本 价格文件 1 独立装订 一起密封包装 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 13 页 共 56 页 商务技术文件 1 独立装订 (内附电子光盘) 价格文件 5 独立装订 2 副本 商务技术文件 5 独立装订 一起密封包装 3 唱标信封 1 单独密封包装 注：注：1 1、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分文件，商、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分文件，商 务、技术部分文件。务、技术部分文件。 2 2、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。 13.2 投标文件正本除签字外必须是印刷形式，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件 的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如 有不一致之处，以正本为准。 13.3 电子文件用 ms word/excel 2003 简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的 与正本文件一致的所有文件。电子文件有 cd-r 光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、 招标编号. 13.413.4 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加 盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。 13.5 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修 改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。 13.6 传真或电传的投标文件将被拒绝。 1414投标报价说明投标报价说明 14.1 本次招标，投标人须就承包期内的所有费用进行报价，少报无效。 14.2 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务费、必须的辅助材料费 及合同实施过程中不可预见的费用等） 。 14.3 报价人应就本服务内容包含修复堤面段损毁的混凝土路面，修复人行道塌陷，修复该 堤段的排水设施、及清理排水渠淤积，修复损毁塌陷的护坡（其中含六角砖和干砌石勾缝约 35000 平方米） ；修复峡口水闸下游防浪墙等的所有费用。 14.4 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。 14.5 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标 价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。 14.6 中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 14 页 共 56 页 1515投标货币投标货币 15.1 投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。 1616投标有效期投标有效期 16.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的 90 天内保持有效。投 标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投 标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其 投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件， 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保 证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 16.3 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 1717投标保证金投标保证金 17.1 所有投标人都必须提交一份金额为人民币肆仟玖佰元整（即金额为人民币肆仟玖佰元整（即￥4,900.00￥4,900.00 元）元）的投标 保证金。投标保证金作为其投标文件的一部分。 17.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采 购代理机构、招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。 17.3 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 17.3.1 投标人拒绝按本须知第 25.2.2 条规定修正标价的； 17.3.2 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。 17.3.3 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的。 17.3.4 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。 17.3.5 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人 有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。 17.4 投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇入的投标保 证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。投标保证金的证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。投标保证金的 有关事项按投标人须知的相关规定执行。有关事项按投标人须知的相关规定执行。 17.5 投标人向东莞市会计核算中心（和盛）缴纳“投标保证金”账户： 收款人：东莞市会计核算中心（和盛）收款人：东莞市会计核算中心（和盛） 开户行：建行东莞分营开户行：建行东莞分营 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 15 页 共 56 页 帐帐 号：号：4400177880805300572544001778808053005725 注：投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市会计核算中心（和盛）账户上 17.6 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予 以拒绝。 17.7 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的中标通知书发出后，采购代理机构在 5 个工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审 批流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息） ，投标保证金将自动转帐退至投标人 原汇入帐户。 17.8 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第 32 款缴付中标服务费、第 33 款签署合同 以及第 31 款提交履约保证金后，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交采 购代理机构备案）及履约保证金支付凭证到采购代理机构处。采购代理机构在 5 个工作日内按 照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关 规定办理投标保证金退还事宜（不计利息） ，投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。逾 期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1818投标文件的装订、密封和标记投标文件的装订、密封和标记 18.1 投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册， 出现掉页或漏页的由投标人自己承担。 18.2 投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。 18.3 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清 楚地标明“正本” 、 “副本” 、 “唱标信封” ，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。 18.4 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： (1) 收 件 人：广东和盛招标代理有限公司 (2) 采购编号：东采公2012434 号 (3) 项目名称：东莞大堤堤防工程维修养护项目 (4) 2012 年 8 月 8 日 14 时 30 分开标，此时间以前不得开封。 (5) 标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术 文件和唱标信封等） 。 18.5 如果投标文件没有按本投标人须知第 18.118.4 款的规定装订和加写标记及密封， 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 16 页 共 56 页 采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝， 并退还给投标人。 1919投标截止投标截止期期 19.1 本次招标的投标截止日期和时间为 2012 年 8 月 8 日 14:30（北京时间） ； 19.2 采购代理机构可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文 件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延 长后新的投标截止时间为准。 19.3 到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于 3 家的，采购代理 机构将依法重新组织招标。 2020迟交的投标文件迟交的投标文件 20.1 采购代理机构在本须知第 19 条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件， 将被拒绝并退回给投标人。 2121投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式 补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件 的组成部分。 21.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标记和提交， 并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 21.3 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 21.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则 其投标保证金将被没收。 五、开标与评标五、开标与评标 2222开标开标 22.1 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 22.2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 22.3 开标程序： 22.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人携带有效身份证明或其授权代表 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 17 页 共 56 页 携带有效身份证明及授权委托书准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代 表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝； 22.3.2 投标文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；或由投标人推选 的代表检查投标文件的密封情况； 22.3.3 经检查确认密封情况完好后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价 格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。 22.3.4 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准。 22.4 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 22.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。 2323投标文件的有效性投标文件的有效性 23.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并 将其投标文件退回： 23.1.1 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订、密封和标记的。 23.1.2 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。 23.1.3 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。 2424评标委员会与评标方法评标委员会与评标方法 24.1 评标委员会。 24.1.1 本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。专家成员依 法从政府采购专家库中随机抽取。 24.1.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中 标候选人。 24.2 评标原则和评标方法 24.2.1 评标基本原则:评标工作应依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国 政府采购法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原 则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。 24.2.2 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法综合评分方法。 24.2.3 评标办法: 按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、 技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 18 页 共 56 页 评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商 务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得 分（保留小数点后两位数） 。 24.2.4 评标步骤：先进行初步评审，再进行的商务、技术及价格评审。 2525投标文件的评审投标文件的评审 25.1 投标文件初步评审。 25.1.1 资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证 明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。m 25.1.2 符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招 标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满 足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会可以否决该投标，视为 无效投标文件。 25.1.3 投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标: 1 1）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的； 2 2）投标文件不完整或投标文件份数不足；）投标文件不完整或投标文件份数不足； 3 3）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章；）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章； 4 4）投标人不满足招标文件合格投标人条款；）投标人不满足招标文件合格投标人条款； 5 5）投标人不在经营范围内投标的；）投标人不在经营范围内投标的； 6 6）投标有效期及项目完成期限不符合要求；）投标有效期及项目完成期限不符合要求； 7 7）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留； 8 8）投标总价超出财政预算或低于成本价；）投标总价超出财政预算或低于成本价； 9 9）投标报价不固定或投标方案不是唯一；）投标报价不固定或投标方案不是唯一； 1010）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 25.2 投标文件的澄清。 25.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或 者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。根据本须知第 25.2.2 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核 实的修改不在此列。 25.2.2 投标文件计算错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 19 页 共 56 页 有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价 汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后， 调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝 并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 25.3 投标文件的比较与评价。 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 25.3.1 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分 标准,评出其商务评分。 25.3.2 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分 标准,评出其技术评分。 25.3.3 价格评分: 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显 不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供 书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为 无效投标文件。 评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错 误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标 人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其价格分为满分 20 分，高于评标基准价的报价得分公式如下： 报价得分（y/x）100%20 x：进入价格评比的某投标人的报价； y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价） ； 25.3.4 评分标准 （1）价格部分（满分 20 分） （2）商务部分（满分 30 分） （3）技术部分（满分 50 分） 序号序号 评分内容评分内容 评分参考评分参考 分值分值 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 20 页 共 56 页 商务部分（满分商务部分（满分 3030 分）分） 1 公司经验 企业经营年限 10 年或以上者得 3 分；6 年或以上者得 2 分；其 他得 1 分（提供营业执照或相关证明资料） 3 分 2 公司业绩 投标人完成同类型项目业绩，单个合同金额在 500 万元（含） 以上的每个得 5 分，单个合同金额在 200 万元（含）以上的每 个得 2 分，200 万元以下每个得 0.5 分，本项最高 20 分。(提 供业绩合同和验收报告复印件) 20 分 3 技术力量 项目负责人具有贰级或以上建造师（水利水电工程专业）资格 证书每个得 2 分，本项最高 4 分。 （提供资格证书和最近三个 月缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件） 4 分 4 服务机构 投标人在东莞本地注册或在东莞地区有分支机构的得 3 分；在 广东省内（除东莞外）注册或有分支机构的得 2 分；在广东省 以外地区注册的得 1 分（须提供工商的营业执照复印件） 3 分 技术部分（满分技术部分（满分 5050 分）分） 1 对本项目的理 解 对维修保养现场、环境了解程度（堤面段损毁的混凝土路面； 人行道塌陷；该堤段的排水设施、及清理排水渠淤积；损毁 塌陷的护坡；峡口水闸下游防浪墙）综合评分，优得 10-7 分， 良得 6-3 分，一般得 2-0 分。 10 分 2 项目实施方案 根据投标人项目执行总体进度方案，维修养护方案，技术文件 交付方案实操性和可行性等进行综合给分，优得 15-10 分，良 得 9-5 分，一般得 4-0 分。 15 分 3 工作重点、难 点及其解决措 施 根据投标人对本项目工作重点、难点的分析透彻情况及相应解 决措施的可行性进行评分。优得 10-7 分，良得 6-3 分，一般 得 2-0 分。 10 分 4 应急方案 投标人应急方案针对性强、措施具体、具有可行性得 10-7 分， 应急方案针对性较强、措施较具体、可行性一般得 6-3 分，应 急方案针对性一般、措施不具体、可行性差得 2-0 分。 10 分 5 服务承诺 对比各投标人就本项目做出的服务承诺（含优于招标文件要求 的服务） ，根据投标人对本项目承诺的全面程度进行分析评审； 优得 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分。 5 分 25.4 推荐中标候选供应商名单 评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐中标候选人。 综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优 劣顺序排列。 25.5 经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足 3 家的，采购代理机构将依法重新招标。 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 21 页 共 56 页 2626评标过程的保密评标过程的保密 26.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获 得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 26.2 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标 的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人 透露。 26.3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得 就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。 26.4 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人 试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响， 都可能导致其投标文件被拒绝。 26.5 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏 公平竞争原则。 26.6 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。 若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 六、六、 合同的授予合同的授予 2727资格后审资格后审 27.1 授标决定将考虑投标人的财务、技术和服务能力，其基础是审查预中标候选人提交的 资格证明文件和其它采购代理机构认为必要的、合适的资料。 27.2 在中标结果公示后的三个工作日内，采购人将根据招标文件中的要求，对评标委员会 推荐的中标候选人进行资格后审和考察。预中标候选人须向采购代理机构提供营业执照、税务 登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同、社保证明等主要证明文件的原件进行核对， 如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明 材料（投标人必须细致审查并保证其投标文件中相关证明文件复印件与原件的真实性和一致性， 凡投标文件中证明文件复印件与提供复核的原件不一致的，将视同投标人于投标文件中未予提 供该项证明文件处理） 。 27.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则取消其中标资格，并 按本须知第 17.3 条款及东莞市财政局管理部门相关规定严肃处理。在此情况下，评标委员会将 对技术和商务上充分满足招标文件要求的第二中标候选人进行类似资格后审，依此类推。或重 新组织采购。 东莞大堤堤防工程维修养护项目 东采公2012434 号 第 22 页 共 56 页 2828合同授予标准合同授予标准 28.1 采购人依据评标委员会得出的评标报告，在评标委员会推荐的并且通过资格后审的中 标候选人中依法确定中标人，将合同授予之。 28.2 中标人与采购人在中标通知书发出之日起 30 日内按照招标