宁夏道路、给排水安全监理规划.doc

银川市凤凰北街（大连路-唐徕渠）道路、给排水及照明工程安全监理规划 银川方圆工程监理咨询有限公司编制 db64/266-2010表b2-15安全监理规划工 程 名 称：银川市凤凰北街（大连路-唐徕渠） 道路、给排水及照明工程 总监理工程师（编制）： 技术负责人（审批）： 监 理 单 位：银川方圆工程监理咨询有限公司 日 期： 二0一四年 三 月二十七日 目 录一、工程项目概况2二、监理工作阶段、范围5三、施工阶段安全生产管理的监理工作内容5四、安全生产管理的监理工作目标19五、安全生产管理监理工作依据19六、项目监理部的组织形式和岗位职责21七、安全生产管理的监理工作程序25八、安全生产管理的监理工作方法及措施27九、安全生产管理的监理工作制度33十、环保及职业健康安全监理34十一、常见各类型事故救援方法39附件：危险性较大的分项工程41安全监理规划本规划编制依据：建设工程安全方面的相关法律、法规及工程建设标准强制性条文、项目审批文件；与建设工程项目有关的规范、规程、标准、设计施工图纸、技术资料；监理大纲、建设工程监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件等。一、工程项目概况1、项目名称：银川市凤凰北街（大连路-唐徕渠）道路、给排水及照明工程2、建设地点：金凤区3、建设单位：银川市市政建设综合开发有限公司4、设计单位：银川市泛华建设集团有限公司 5、监理单位：银川方圆工程监理咨询有限公司 6、施工单位：宁夏永建建筑工程有限责任公司宁夏中远工程有限公司 7、项目概述：银川市凤凰北街（大连路-唐徕渠）道路给、排水及照明工程，银川市凤凰北街（大连路-唐徕渠）道路设计全长1273.27米，设计起点起点为唐徕渠南侧，道路向北布设，终点为大连路。设计道路红线宽度为50米。本工程包括城市道路、给水、排水、路灯、残疾人无障碍设施等附属工程。7.1 道路工程凤凰北街（大连路-唐徕渠）设计起点为唐徕渠南侧，道路向北布设，终点为大连路，中间穿过银丰二号路以及6号路，全长1273.27米。本道路规划红线宽度50m，为三幅路形式。横断面为50m=（5m米人行道+5m非机动车道+4m隔离带）*2+22m机动车道。纵断面控制高程主要为桥梁设计高程，大连路路面高程以及两侧在建小区的散水高程。沿线主要交叉口为银丰二号路、6号路、大连路等路口。其中银丰二号路顺接91m以与现状路贯通，连接路段的做法见银丰二号路设计图纸。路基填土高度小于路床厚度（80cm）时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准；基底松散土层厚度大于30cm时，应翻挖再回填分层压实，采用重型击实。人行道砼道砖规格为20cm*10cm*6cm(长*宽*厚)。a型道牙用于隔离带两侧100cm*25.5cm*27cm，b型道牙用于人行道内侧100cm*25.5cm*27cm 。道路结构层组合设计见下表：（单位：厘米）结构层机动车道 非机动车道 人行道上面层ac-13f型细粒式沥青砼4cmac-13f型细粒式沥青砼4cm 混凝土道砖20106.0下面层ac-20c型细粒式沥青砼8cm m10水泥砂浆3.0基层水泥稳定碎石沙砾 36cm水泥稳定碎石沙砾 18cm10%石灰土15.0底基层级配沙砾20cm级配沙砾20cm/总厚度68cm42cm24.0施工时应严格按照相应规范进行施工：城镇道路工程施工与质量验收规范ctji2008；城市道路路基工程施工及验收规范cjj4491。路基、路面：全线填方边坡坡度统一采用，路基填方边坡为1：1.5，挖方边坡1：1.5。由于受到现状起终点道路标高的限制，因此路基不易设置过低，但为了尽量减少道路建成后两侧土地开发的填方数量，降低土地开发成本，设计一般情况下尽量减小填土高度。路面各层弯拉应力及竣工弯沉结果汇总材料名称厚度（cm）层底实际拉应力（mpa）层底允许拉应力（mpa）表面实际弯沉值（1100mm）细粒式沥青混凝土4-0.2590.640.1粗粒式沥青混凝土6-0.0650.4340.1水泥稳定砂砾基层200. 2030.28级配砂砾底基层25115.4土 基232.9非施工时应严格按照相应规范进行施工：城镇道路工程施工与质量验收规范ctji2008；城市道路路基工程施工及验收规范cjj4491；公路桥涵施工技术规范jtg/t f502010；公路沥青路面施工技术规范jtg f402004。 全线需修建6道涵洞，其中1-1.0的圆管涵4道（管线预留涵）1-5.0m的箱涵2道（人形通道）。7.2 给水工程 凤凰北街（大连路-唐徕渠）给水工程，配水主管线为dn600、dn400球墨铸铁给水管，采用橡胶圈接口，弧形中粗砂基础，dn600球墨铸铁给水管长度为472米，dn400球墨铸铁给水管长度为613米；配水支管线dn40t，检查井踏步采用280mm*150mm检查井专用铸铁爬梯，圆形砖砌污水检查井1000共 15座，圆形砖砌污水沉泥井1000共2座。 7.5 照明工程路灯采用高压钠灯光源,采用双叉金属灯柱，设置在两侧绿化带上，路灯安装在9米高工艺金属电杆上，金属灯杆设立地下做0.8*0.8*1.0m混凝土基础。本工程采用ybw-10/0.4kv型组合式变电站，s9-50kva 10/0.4kv变压器。变压器接线组别为d，yn11，配电电缆为穿ledp80管埋地敷设，埋深为-1.1米，电缆穿越路面或桥梁时应穿sc100钢管保护。主要有标线布置、人行横道布置、交叉口信号灯管制、人行过街信号灯，由交警部门负责实施。交叉口视距三角形范围内不得有任何高于道路平面标高1.2m的视线障碍物。道路施工时注意预埋穿线管，配电电缆为直埋敷设，埋深为-1.2米，电缆穿越路面或桥梁时应穿sc100钢管保护，配电电缆沿道路隔离带中心敷设。道路沿线设置的信号灯和交通标示牌底部距路面最小高度大于等于5m，在非机动车道和人行道范围内应大于等于2.5m。采用高压钠灯光源。路灯形式为双排双叉金属电杆路灯，设立在两侧隔离带内，灯杆高9m，间距为30m左右。二、监理工作阶段、范围1、工程项目建设监理阶段：施工阶段监理。2、工程项目建设监理的范围：以监理合同确定的内容为准。 三、施工阶段安全生产管理的监理工作内容（一）施工准备阶段安全生产管理的监理工作1、前期准备工作1.1 组建项目监理部1.1.1 项目监理部总监理工程师由公司法人代表任命并书面授权。1.1.2 项目监理部由总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员、信息管理人员组成。1.1.3 项目监理部人员组成及职责、分工应在建设工程监理合同签订后在约定时间内书面通知建设单位。1.1.4 所有从事现场安全监理工作的人员必须通过正式安全监理培训并持证上岗。1.2 熟悉施工图纸和设计说明文件施工图纸和设计说明文件是实施建设工程安全监理工作的重要依据之一。总监必须及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸和设计说明文件，预先了解工程特点及安全要求，及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，并做好图纸自审记录，将施工图纸中所发现的问题以书面形式汇总，报建设单位提交给设计单位，及时提出合理的建议，并与有关各方协商研究，统一意见。1.3 熟悉和分析建设工程监理合同及其他建设工程合同为发挥合同管理的作用，有效的进行建设工程安全监理，总监必须组织监理人员在工程建设施工前对建设工程合同文件，包括施工合同、监理合同、勘察设计合同、材料供应合同等进行全面熟悉、分析。1.4 编制安全监理规划和安全监理实施细则。安全监理规划是指导项目监理机构开展安全监理工作的指导性文件，直接指导项目监理机构的监理业务工作。安全监理规划的编制应由项目总监理工程师负责组织项目监理机构人员在监理合同签订及收到施工合同、设计文件后，在约定的时间内编制完成，并经工程监理单位技术负责人审核批准后，在第一次工地会议前报送建设单位。对中型及以上或危险性大、技术复杂、专业性较强的工程项目，总监理工程师应组织专业监理工程师编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应在相应工程开始施工前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。1.5 制定安全监理程序监理工程师在对建设工程施工安全进行严格控制时，要严格按照工程施工工艺流程、作业活动程序等制定一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序、作业活动等制定出相应的检查、验收核查方法。在施工过程中，监理人员应对建设工程施工项目做详尽的记录和填写表格。1.6 调查可能导致意外安全事故的其他原因在施工开始之前，监理工程师应了解现场的环境、障碍等不利因素，以便掌握不利因素的有关资料，及早提出防范措施。不利因素包括图纸未表示出的地下结构，地下管线及施工现场毗邻区域的建筑物、构造物、地下管线等，以及建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、房屋及其他影响安全施工的构筑物等。1.7 掌握新技术、新材料、新工艺的工艺和标准施工中采用的新技术、新材料、新工艺，应有相应的技术标准和使用规范。监理人员根据工作需要与可能，对新材料、新技术的应用进行必要的走访与调查，以防止施工中发生的安全事故，并作出相应对策2、施工单位资质及人员资格的核查工程项目开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的安全管理组织机构、管理制度及专职安全管理人员和特种作业人员资格。施工单位应填写“施工单位资质及人员资格报审表”，后附加盖施工单位公章的营业执照、资质证书、安全生产许可证、中标通知书、施工合同等资质证明文件复印件；项目经理、技术员、施工员、质检员、安全员、资料员、送检员等主要管理人员相应资格证件复印件；架子工、电工、焊工、起重工、司索工等特种作业人员操作证复印件（外地进宁企业还应附进宁备案手续），报项目监理机构审核。监理工程师对相关资料进行审核，必要时进行实地检查，对满足建设工程安全生产的安全管理体系，总监理工程师必须予以确认；对不合格的人员，有权要求施工单位予以撤换；对不完善不健全的，总监理工程师必须要求施工单位尽快健全完善。3、安全施工组织设计的审查3.1 审查安全施工组织设计时监理必须掌握的原则3.1.1 安全施工组织设计的编制、审核和审批必须符合规定的程序。3.1.2 安全施工组织设计必须符合国家的技术政策，充分考虑施工承包合同规定的条件、现场施工条件及法规条件的要求。突出“安全第一，预防为主”的原则。3.1.3 安全施工组织设计要有针对性：充分掌握本工程的特点及难点，施工条件的分析等。3.1.4 安全施工组织设计要有可操作性：是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该安全计划是否切实可行。3.1.5 安全技术方案具有先进性:安全施工组织设计采取的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用，安全技术是否成熟。3.1.6 安全管理体系、安全保证措施是否健全和切实可行。3.1.7 劳动保护、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。3.2 安全施工组织设计审查的注意事项3.2.1 专项施工方案的内容必须符合规定，力求细致、全面、具体。并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据，对所选用的力学模型，必须与实际情况相符。为了便于方案的实施，方案中除了必须有详尽的文字说明外，还必须要必要的构造详图，图示清晰明了，标注齐全。3.2.2 安全施工组织设计中所涉及方案必须与施工平面图布置协调一致。3.2.3 安全施工组织设计中所涉及方案必须与施工进度计划相一致。施工进度计划的编制应以确定的方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。3.3 专项安全施工方案审查要点3.3.1 土方工程施工现场地下管线地下工程等防护措施；施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；厂区的排水、防洪措施；土方开挖顺序和方法；基坑支护设计及施工详图、计算书；基坑四周的安全防护；基坑边荷载限定；基坑支护变形监测方案；基坑设计与施工方案的审批；专家论证意见书等。3.3.2 脚手架设计计算书；脚手架设计方案；脚手架验收方案；脚手架使用安全措施；脚手架拆除方案；脚手架施工方案的审批；专家论证意见书等。3.3.3 模板施工模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法；模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等；模板施工方案的审批；专家论证意见书等。3.3.4 塔式起重机塔机的基础方案中对地基与基础要求；塔机安装拆除的安全措施；塔机使用中的检查、维修管理；塔机驾驶员的从业资格；塔机使用中班前检查制度；起重机的安全使用制度；塔机施工方案的审批等。3.3.4.1 审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。3.3.4.2 审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案。3.3.4.3 监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况。3.3.4.4 监督检查建筑起重机械的使用情况。3.3.4.5 发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位、公司主管安全副总及上级有关行业主管部门报告。 3.3.5 临时用电负荷计算；电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；导线截面和电气设备的类型规格；电气平面图、接线系统图；是否采用tn-s接零保护系统；是否实现“一机一闸一漏一箱”；是否“三级配电两级保护”；安全用电和电气防火措施；临时用电方案的审批等； 4、现场施工准备工作的安全生产管理的监理4.1 设计交底与施工图纸的现场核对施工阶段，施工图纸和设计说明文件是施工生产工作的依据。因此，总监理工程师应组织监理人员认真参加由建设单位主持的设计交底工作，以透彻地了解设计思想、原则及安全、质量要求；同时，认真做好审核及施工图纸核对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告建设单位。4.2 施工平面布置的控制为了保证施工承包单位能够顺利地施工，有利于施工过程的安全生产，监理工程师应督促建设单位按照合同约定并结合施工承包单位施工的需要，事先划定并提供给施工承包单位占有和使用现场有关部分的范围。当在现场的某一区域内需要不同的施工单位同时先后施工、使用，就应根据施工总进度计划的安排，规定他们各自占用的时间和先后顺序，并在施工总平面图中详细注明各工作区的位置及占用顺序，从而保证安全施工。监理工程师要检查施工现场总体布置是否台理，是否有利与保证施工的正常进行，安全施工，应充分重视安全、防火、防爆、防污染等因素，施工平面布置应做到分区明确，合理定位。4.3 安全物资采购和进场验证的控制安全生产设施条件的安全状况，很大程度上取决于所使用的材料、设备和防护用品等安全物资的质量。为了防止假冒、伪劣或存在质量缺陷的安全物资流人施工现场，造成安全事故，监理工程师应对材料、设备和防护用品等安全物资进行核查，核查其质量合格证明和质量检验报告，通过外观检查和规格检查看实物质量，按规定抽样复试，并形成记录。4.4 施工机械、设备进场的控制监理工程师对施工机械、设备进场的控制内容是：4.4.1 施工机械设备的选择应考虑施工机械的技术性能、工作效率、安全、质量，可靠性及维修难易等方面对施工安全的影响与保证，还要注意设备形式应与施工对象的特点及施工安全要求相适应。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点及安全要求相适应。例如，选择起重机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装安全要求。4.4.2 核查所需的施工机械设备，是否按已批准的施工组织设计准备妥当；所准备的机械设备是否与施工组织设计所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等。对于与批准的施工组织设计中所列施工机械不一致，或机械设各的类型、规格、性能不能保证施工安全的，及时维护修理，不能保证良好的可用状态者，不准使用。4.5 分包单位资格的审查确认分包单位的安全保证，是保证建设工程施工安全的一个重要环节和前提。因此监理工程师应对分包单位资格(资质和安全生产许可证等)进行严格控制。4.6 施工现场环境的控制4.6.1 施工作业环境的控制。施工作业环境条件主要是指水、电、气、热、施工照明、安全防护设备、道路交通条件和施工场地空间条件等。这些条件是否良好，直接影响到施工安全，例如当同一个施工现场有多个施工承包单位或多个工种同时施工或平行立交叉作业时，更应注意避免它们在空间上的相互干扰，影响施工安全。监理工程师应检查施工承包单位对施工作业环境方面的有关准备工作是否做好安排和准备妥当，当准备工作可靠、有效后方能同意其进行施工。4.6.2 施工安全管理环境的控制。施工安全管理环境，主要是指施工承包单位的安全管理体系和安全自检系统是否处于良好的状态；安全管理制度、安全管理机构和人员配备等方面是否完善和明确；安全生产责任制是否落变等。4.6.3 现场自然环境因素的控制。监理工程师应检查施工承包单位对于未来的施工期间，自然环境因素可能出现对施工作业安全的不利影响时，是否事先已有充分认识不利的自然环境因素并巳做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证建设工程施工安全。例如，严寒季节的防冻，夏季的防高温，高地下水位情况下基坑施工的排水，施工场地的防洪与排水，以及现场因素对工程施工安全的影响，如邻近有易爆、有毒气体等危险源；或毗邻有高层、超高层建筑，深基础施工安全保证难度大等，有无应对方案及有针对性的保证安全的措施等。4.7 危险源的控制4.7.1 检查并督促施工承包单位进行危险源识别、评价、控制等，并建立档案。危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。监理工程师应检查并督促施工承包单位进行危险源识别、评价、控制等，并建立档案。4.7.2 检杳并督促施工承包单位对重大危险源制定应急救援预案。监理工程师应检查并督促施工承包单位对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源应制定应急救援预案，应急救援预案必须包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急人员的组织、应急材料、器具、设备的配备等。监理工程师应检查施工承包单位项目经理部的预案编制是否有较强的针对性和实用性是否细致全面、操作简单易行，以及应急救援预案是否经上级企业审批。4.8 严把开工关总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查，并认为合格后，方可发布书面的开工指令。5、安全管理制度的控制5.1 安全目标管理制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全目标管理制度。施工单位要制定总的安全目标(如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标)，以便于制定年、月达标计划，进行目标分解到人，责任落实，考核到人。5.2 安全生产责任制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全生产责任制度。安全生产责任制度作为保障安全生产的重要组织手段，施工单位应明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。通过建立安全生产责任制度，有利于强化各级安全生产责任，增强各级管理人员和作业人员的安全生产责任意识，使安全管理纵向到底、横向到边，做到责任明确、协调配合，共同努力去实现建设工程安全生产。5.3 安全生产资金保障制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全生产资金保障制度。安全生产资金是指建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工确定的资金。建设单位根据工程项目的特点和实际需要，根据工程概算中确定安全生产资金，并全部、及时地将这笔资金划转给施工单位。安全生产资金保障制度是指施工单位对安全生产资金必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新；安全施工措施的落实；安全生产条件的改善等。5.4 安全教育培训制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全教育培训制度。安全教育培训制度是安全管理的重要环节，是提高从业人员安全素质的有效途径和基础性工作。按规定，施工单位从业人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。实行总分包的工程项目，总包单位负责统一管理分包单位从业人员的安全教育培训工作，分包单位要服从总包单位的统一领导。5.4.1 施工单位安全教育培训的类型和对象应包括：5.4.1.1 项目负责人年度安全培训；5.4.1.2 专职安全生产管理人员岗位合格证书、复审和年度安全培训；5.4.1.3 各层次管理人员和技术人员的年度安全培训；5.4.1.4 电工、焊工、垂直运输机械作业人员、登高架设作业人员、爆破作业人员等特殊工程作业人员操作证培训、复审和年度安全培训；5.4.1.5 待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前培训；5.4.1.6 新工人进场三级安全培训教育；5.4.1.7 经常性安全教育。5.4.2 施工单位安全教育培圳的内容。施工单位安全教育培训的主要内容包括：安全生产思想、安全知识、安全技能、安全规程标准、安全法规、劳动保护和典型事例分析。了解劳动保护、环保、消防基本知识、学习施工安全基本知识；了解所承担施工任务的特点；安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。5.5 安全检查制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全检查制度。施工单位必须建立完善安全检查制度。施工单位进行安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，分析原因并制定相应整改防范措施。5.6 生产安全事故报告制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全生产安全事故报告制度。施工单位必须建立健全生产安全事故报告制度，防止事故扩大，减少伤害和损失，吸取教训，制定措施，防止同类事故的再次发生。5.7 安全生产管理机构和安全生产管理人员监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全生产管理机构和专职安全生产管理人员。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员是指施工单位各级负责执行安全生产法律法规和方针、政策，实现安全管理目标的具体工作部门和人员。建设工程安全生产管理条例规定：“施工单位应设立各级安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员”。施工单位应设立各级安全生产管理机构，配备与其经营规模相适应的，具有相关技术职称的专职安全生产管理人员。施工单位还应在相关部门设兼职安全生产管理人员，在班组设兼职安全员。专兼职安全生产管理人员数量应符合国务院或各级地方人民政府建设行政主管部门的规定。施工现场应建立以施工单位项目经理为组长的安全生产管理小组，按工程规模设安全生产管理机构或配专职安全生产管理人员。5.8 三类人员考核任职制度和特种人员持证上岗制度监理工程师必须检查施工单位建立健全三类人员考核任职制度和特种人员持证上岗制度。施工单位三类人员是指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。5.9 安全技术管理制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全技术管理制度。施工单位安全技术管理的主要内容是：危险源控制、施工组织设计(方案)、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的选用等。施工单位在编制建设工程施工组织设计或施工方案的同时，必须编制安全技术措施。5.10 设备安全管理制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全设备安全管理制度。施工单位应当根据国家、地方建设行政主管部门有关机械设备管理规定，建立健全设备安全管理制度。设备安全管理制度应包括设备及应急救援设备的安装拆卸、设备验收、设备检测、设备使用、设备保养和维修、设备改造和报废等各项设备管理制度，设备安全管理制度中还应明确相应管理的要求、职责权限、工作程序，监督检查、考核方法等内容的具体规定和要求，并组织实施。5.11 安全设施和防护管理制度监理工程师应检查并督促施工单位建立健全安全设施和防护管理制度。根据建设工程安全生产管理条例第二十八规定：“施工单位应当在施工现场危险部位，设置明显的安全警示标志”，施工单位应建立施工现场正确使用安全警示标志和安全色的相应规定在规定中应明确使用部位、内容的相应管理要求、职责权限、监督检查、考核方法等内容的具体规定和要求，并组织实施。安全警示标志包括安全色和安全标志，进人工地的人员通过安全色和安全标志能提高对安全保护的警觉，以防发生事故。5.12 特种设备管理制度5.13 消防安全责任制度5.14 对分包单位、供应单位等管理制度（二）施工过程中的安全生产管理的监理工作1、总监理工程师主持编写安全监理规划，根据工程项目的具体特点，明确安全监理的范围、内容，制定安全监理程序和制度，确定监理人员的职责分工。2、专业监理工程师编写安全监理实施细则，确定安全监理的具体内容及重点，监控的方法和措施，重点对达到一定规模的下列分项工程要有明确的监控措施。2.1 基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2.2 土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。2.3 模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kn/m2及以上；集中线荷载15kn/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。2.4 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kn及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。2.5 脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。2.6 拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。2.7 其它建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。3、 对下列超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项监理细则，详细制定安全监理的程序、方法和措施。3.1 深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。3.2 模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度6m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kn/m2及以上；集中线荷载20kn/m及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。3.3 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kn及以上的起重吊装工程。起重量300kn及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。3.4 脚手架工程搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。3.5拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。3.6 其它施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。4、审核批准承包单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,审核内容如下：4.1 对下列超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案是否经过专家认证，是否根据专家认证报告进行修正和完善。4.2 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员、数量、资格培训持证上岗情况。4.3 施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况。4.4 施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和防火、防毒措施。4.5 施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施的应急预案。4.6 根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况。4.7 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。4.8 安全管理目标。5、审查施工单位用于工程中安全设施（安全帽、安全带、安全网、脚手架杆、扣件等）的合格证、检验报告。建议建设单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书，建议分包单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书。6、督促施工单位做好安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训工作。7、审查建筑起重机械安装（拆卸）单位的资质和人员资格；审查安装（拆卸）专项方案；复查建筑机械备案、验收手续，并签署意见；并对建筑起重机械的安装（拆卸）过程进行旁站监理。8、监督施工单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工。9、巡视、检查或定期组织检查施工现场的安全状况，发现有违章指挥、违规作业，责令其改正；存在安全事故隐患的，必须要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的必须要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，立即报告建设单位，由建设单位向安全监督部门报告，在建设单位不向安全监督部门报告时，由总监理工程师或总监理工程师代表以书面形式经公司主管副经理审核同意后，向当地安全监督部门行政办公室报告，并做好记录。在情况紧急情况下，可以先用电话报告，在24小时内，写出书面报告。但在监理日记中作详细记录（包括报告人、形式、时间、内容、报告部门、受理人等）。10、所监项目存在质量安全隐患，在总监要求或建设行政主管部门要求局部或全部工程暂停施工期间，项目监理部全体监理人员仍应按国家法律、法规和监理规范的规定，履行相应的监理职责。11、督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制施工现场的扬尘、噪声、坠落物等，建立良好的工作环境。12、督促施工单位根据工程特点建立重大危险源台帐并公示。13、督促施工单位定期组织施工安全自检自查工作。14、督促施工单位在建设工程施工前，向建设行政主管部门书面告知施工现场所具备的安全生产条件，施工过程中，定期报送建设工程安全生产检查报告和相关表格，详细说明对所承建的建设工程进行的安全检查和事故隐患排查处理情况。16、督促施工单位应当遵守建设工程安全生产评价有关规定并及时向建设行政主管部门提交工程安全评价相关资料。17、制定安全旁站监理方案，做好安全旁站监理记录。18、建立重大危险源监控台帐，对安全监理资料独立归档。19、在每月30日前将反映施工现场安全状况的安全监理月报上公司。20、详细记录监理日记有关安全监理方面的内容。21、在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把安全作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。22、对危险作业，易发生安全事故的危险源作为安全监理的重点，加大检查监控力度。23、项目竣工后向公司书面报告中应有安全监理工作取得的成功经验和经验教训的内容。四、安全生产管理的监理工作目标不发生监理责任的质量事故、职业健康安全事故和环境污染事件，争创区（市）安全质量标准化示范工地。五、安全生产管理监理工作依据(一)相关法律、法规、标准及规定:1、中华人民共和国建筑法（主席令第46号）。2、中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）。3、中华人民共和国消防法（主席令第6号）。4、建设工程质量管理条例（国务院令279号）。5、建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）。6、建筑工程施工许可管理办法（建设部令71号发布，建设部令91号修正）。7、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令81号）。8、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令166号）。9、建设项目安全设施“”三同时“监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）。10、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）。11、建设部关于印发关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见的通知（建质2007257号）。12、建设部关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号）。13、建设部关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知 （建质200891号）。14、建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）。15、建设部关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通知（建质2009254号）。16、宁夏回族自治区建筑起重机械安全监督管理实施细则（宁建（建）字（2008）99号 ）。17、银川市建设工程安全生产监督管理办法（银川市人民政府第6号令）。18、其他相关法律、法规。(二)相关规范、规程1、建设工程监理规范（gb/t 50319-2013）。2、建设工程施工现场消防安全技术规范（gb507202011）。3、建筑施工模板安全技术规范（jgj162-2008）。4、施工现场临时用电安全技术规范（jgj462005）。5、建筑施工土石方工程安全技术规范（jgj180-2009）。6、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（jgj88-2010）。7、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（jgj128-2011）。8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（jgj130-2011）。9、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（jgj166-2008）。10、建筑机械使用安全技术规程（jgj33-2012）。11、施工现场机械设备检查技术规程（jgj160-2008）。12、施工企业安全生产评价标准（jgjt77-2010）。13、建筑施工安全检查标准（jgj59-2011）。14、建筑工程高处作业安全技术标准（jgj80-91）。15、宁夏回族自治区地方标准建筑工程安全管理规程（db64/680-2010）。16、其他相关规范、规程。(三)相关合同文件1、建设单位与我公司签订的建设工程监理合同2、建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同。3、建设单位与其它单位签订的合同文件。(四)经批准的本工程的建设工程文件及设计文件。(五)经批准的本工程施工组织设计。六、项目监理部的组织形式和岗位职责(一)项目监理部安全组织机构图公司安全领导小组总监理工程师代表总监理工程师道路监理监理员监理员安全组织机构图监督 监督 )给排水监理电气监理信息管理 二、安全生产管理的监理工作职责1、总经理1.1 全面负责公司在监工程项目安全生产管理的监理工作，贯彻落实国家现行法律、法规、规范、规程的规定。1.2 审批年度安全生产管理的监理培训计划；任命安全生产管理的监理管理人员；听取安全生产管理的监理工作汇报；审批向上级主管部门上报安全生产管理的监理有关文件。2、副总经理2.1 严格贯彻、执行公司的方针、政策及各项规章制度。2.2 负责公司各项目监理部安全生产管理的监理工作的检查指导、落实整改。2.3 落实年度安全生产管理的监理培训和岗前培训，组织安全生产管理的监理会议。2.4 定期对各项目监理部安全生产管理的监理工作进行检查，解决安全生产管理的监理工作中存在的问题。2.5 起草或审核向上级主管部门上报安全生产管理的监理有关文件并向总经理汇报；负责与建设行政安全主管部门沟通与联系工作。2.6 参与各项目监理机构设置；深入基层调查研究，不断改革安全生产管理的监理方案。2.7 收到总监、总代或现场监理人员施工现场存在重大安全隐患的报告，及时向总经理汇报并向建设行政安全主管部门报告。3、总工程师3.1 负责安全生产管理的监理有关文件的学习。3.2 主持编制公司安全生产管理的监理规章制度。3.3 审批各项目监理部报审的安全监理规划；参加大型工程项目安全方案的审定。4、总工办主任4.1 审核各项目监理部报审的安全监理规划。4.2 组织编制公司安全生产管理的监理规章制度。4.3 定期组织对各项目监理部安全生产管理的监理工作进行检查。4.4 负责专职资料员工作分工、资料管理制度的落实。4.5 负责定期收集各项目监理部上报的安全监理月报，并及时报公司主管安全的副总经理审阅。4.6 收到各新开工项目施工许可证等前期手续办理不全的报告后，负责向上级有关主管部门上报。5、行政办公室主任5.1 负责建立与上级主管部门的信息联系渠道，并保持畅通。5.2 及时领取上级有关主管部门下发的文件，经公司领导同意后，将