对我国医疗设备采购的流程现状浅析.docx

对我国医疗设备采购的流程现状浅析 摘要：随着我国社会的医疗需求越来越大，与之相应的，医疗机构的医疗水平也得到了提高，这种医疗水平不仅仅包括与人员的专业素养，同时也包括医疗设备技术的先进与成熟化，这种医疗设备专业性强，价格昂贵，所以，医疗设备的采购也一直深受医疗机构的重视和社会的关注。本课题就此对我国医疗设备的采购流程现状进行综合分析，从设备计划、申请、采购招标、合同签订以及最后的收货确认等环节进行论述，从流程细节中分析其可能存在的问题，并在课题最后提出一些可行性的流程优化建议，以完善医疗设备采购流程，提高采购效率目的。 下载 关键词：医疗设备；采购 中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）019-000-01 医疗设备的先进程度是现如今医疗机构现代化程度的标志之一，医疗设备的合理运用能有效提高医疗效果，同时，医疗设备也是开展医疗、教学、科研工作的必备条件，是医疗持续发展的重要保证。随着科学技术的发展，医疗设备不断更新换代，各医院也大量投入了资金购置医疗设备，以满足医教研工作的需要。而同时，由于医疗设备的专业性及特殊性，决定了它的购买价格将是昂贵的。据统计，我国现有各级各类医院的医疗设备总资产约占医院设备总资产的50%80%，2014年全国代行三级甲等医院的医疗设备总资产在3.0亿元左右，并以每年4000万元速度增长。如此，对于如何做好医疗设备的采购，优化采购流程中的细节问题，既保证产品质量，兼顾先进性和实用性，又控制好资金成本，是我国医院医疗设备采购流程管理的重要课题。 一、医疗设备采购的概述 医疗设备采购是医院设备引进的主要关口，其所涉及到如何合理有效的利用有限资金，采购到性价比高的设备，同时，医疗设备采购行为要遵守国家相关法律法规，采购计划需要经过反复论证，需要医疗机构的综合评定，如何在采购招标过程中综合考虑设备安全性、有效性、适用性、先进性、经济性以及售后保障等因素，整体概念上选择最优设备。采购流程中需要考虑到设备的整体运行成本，而不仅仅是采购成本，使得投入使用后，能够实现经济效益和社会效益最大化，一般来说，目前我国的大型医疗机构在医疗设备采购的流程上都形成了一套标准化的采购管理制度，这些规范制度确保医疗机构的每次设备采购有序进行，既符合医院医疗特点，又满足临床诊疗需要。 二、医疗设备采购的流程细化分析 1.医疗设备采购计划 医疗机构的各单位科室，会根据科室的设备使用情况以及医务工作的需求进行医疗设备采购的计划，这些计划的制定要根据临床医疗、教学、科研发展规划而定，根据医务工作的内容来确保所需设备的医疗功能，然后填写医疗设备购置计划申请表，附上详细的医疗设备采购目的、内容、预算及可能的医疗效果，生产医疗设备采购计划书，并由设备科汇总后提交到医院设备管理委员会讨论审批，论证设备采购计划的可行性。 2.医疗设备采购审批 医疗设备采购计划生成后，在我国的医疗机构管理中，超过一定金额的大型设备，还需院长联席会议讨论通过，比如一般设备的10万，或者特种设备的50万等，进过院级领导审批后，方可进入招标采购程序，以保证设备的先进性、实用性和合理性。而后是主管部门的审批，这个流程主要是指审批大型医疗设备的手续齐全，杜绝违规配置。我国在2005年3月起开始实施大型医用设备配置与使用管理办法，其中就有明确规定x线-正电子发射计算机断层扫描仪等甲类大型医用设备的配置，由医疗机构按属地化原则向所在地卫生行政部门提出申请，逐级上报，经省级卫生行政部门审核后报国务院卫生行政部门审批。医疗机构获得“大型医用设备配置许可证”后，方可购置大型医用设备。 3.医疗设备采购招标 现如今，我国的大部分医疗设备都是通过招标的形式来进行采购的，比如10万元以上的单一设备或者30万元以上的批量设备都必须经过招投标的采购流程。带设备采购许可证批准以后，医疗采购部门根据采购计划对所需医疗设备的型号、品牌、性能、配置和参考价格等内容进行调研，收集各品牌产品的样本、技术资料进行比较和分析。包括技术先进性的评估，安全性、可靠性的评估，可维护性的评估，医疗设备选型的评估等。以此写出内容完整、要求合理、条款清楚，能满足至少3家以上同档次的设备中最优秀的几家主流产品的比较的招标文件。而在招标流程开始前，所有医疗设备采购人员要统一意见，设备使用科室人员主要把握好设备的功能与配置，在压低价格时不能降低配置。招标过程中，要认真审查投标方的资质和信誉。一般来说，在招标过程中，对于那些通用技术性能的设备或对其技术性能没有特殊要求的一般医疗设备采用最低评标价法；而对于有特殊要求的大型设备既要考虑设备的档次和知名度，又要考虑售后服务和设备故障率，采用综合评分法。另外，在考虑招标设备的价格优势的同时，也要把标的的配件、耗材、试剂及保修等作为成交的条件进行一揽子谈判，然后双方签订采购合同。 三、结语 本课题在对我国医疗设备采购的流程分析中，发现存在审批签字时间较长、设备采购周期过长以及采购部门存在与设备供应商利益关系的不良现状，这些都是设备采购流程中可以优化的方向，简化审批流程，提升审批签字的效率，建立设备供应商战略合作伙伴关系，加强医疗结构信息化建设、实现采购管理的信息共享。在采购的流程中发现问题，解决问题，以实现设备采购流程的科学化、规范化，同时采购人员要不断加强业务学习，普及政策法规和市场经济知识，提高自身素质和采购效率，建立全寿命的器械管理观念，促进医院的全面建设与发展。 参考文献： 张金龙，张正进.谈我院医疗设备采购使用和管理的体会J.中国医学装备，2010（7）：21-32. 纪红，贾志强，李希福.浅谈招标采购模式下医院设备采购部门的工作步骤和内容J.中国医学装备，2005，7（2）：12-13. 赵洋洋.医疗设备采购流程的规范化