合资铁路运输企业人力资源管理浅析.docx

合资铁路运输企业人力资源管理浅析铁路运输在国家经济与社会发展中具有重要作用。我国铁路建设由于受体制影响，融资困难，国家投入巨额资金进行大规模铁路建设，而社会资金却很难融入铁路建设，制约铁路能源运输。朔黄铁路在改革开放和市场经济发展过程中，走出了一条铁路业外企业与铁路合作发展的新路子，形成合资铁路运输企业的朔黄模式。铁道部在全路推广了朔黄模式，国资委向189家中央企业推介了朔黄模式。目前，朔黄铁路已开行万吨列车，2010年年运量达1.6亿吨，取得了很好的社会效益和经济效益，成为名副其实的西煤东运第二大通道的组成部分。下面就朔黄铁路10几年发展状况，浅析合资铁路运输企业的人力资源管理。 一、为朔黄铁路不同发展时期提供各类所需人才 朔黄铁路是改革开放时期我国铁路运输行业的合资企业。公司发展初期，本着边施工、边建设、边运营的建设、管理原则，打破传统新建铁路建成后再运营管理的模式，适应市场形势，很快取得经济效益。但这给公司管理特别是人力资源管理提出了新的课题。不同发展阶段需要不同的人力资源，不同时期需要不同数量的技术骨干、生产员工。对此，没有成功的经验可以借鉴。朔黄公司在发展中逐步研究探索，形成了有朔黄特色的人力资源管理体系，保证公司各项经营指标的完成。 1.按朔黄模式配备人力资源 所谓朔黄模式就是以源于国铁，优于国铁为朔黄铁路建设与运营的指导思想和理论基石，并将其落实到企业发展的方方面面，按现代企业制度建立完善的法人治理结构，在运营管理上采取公司运作、自主经营、网运分离、联合运营、统分贯融、保障综合的新模式，在人事、劳动、分配制度上，走效率优先、按需设岗；活化用工、按岗竞聘；按劳取酬、按岗定薪的新路子。按这种模式，制订公司人力资源战略规划，年度执行计划，合理配置人力资源，加强对技术人员及后备人才的选拔、培养、考察、考核，建立、健全各种制度，保障公司发展所需的人力资源。 2.充分利用社会资源 利用社会资源，主动寻求与大中专院校合作，是公司尽快培养所需人才的最有效途径。近几年来，公司层面，分期分批选派管理人员赴北京交通大学工程硕士班学习，提升管理水平，分公司层面选派操作人员到天津铁路职业技术学院、石家庄铁路运输学校等院校学习，使员工尽快掌握铁路运输设备养护的新工艺、新方法。公司在电力机车严重不足、乘务员大量缺乏的情况下，充分利用中国中铁公司闲置机车和返聘国铁退休乘务员的社会资源，及时满足运输生产需要。 3.转变培训方式增加培训数量 为适应企业发展需要，公司转变培训方式，由委外为主转为内培为主，委外为辅，利用各种方式对员工进行培训，培训的班次和人次逐年递增，目前已达到年举办各类培训班225期，培训1.5万人次的规模。有专业技术论文撰写讲座、创新与发展论文发布会、大中专毕业生岗位成才经验交流表彰会、净雅专项培训等多种培训方式。通过培训，员工技术、业务水平普遍提高。全面提升生产人员实际操作技能。公司还协调有关企业、院校共同编写了铁路运输行业22个工种共27本的普及教材，满足公司各工种员工学习、培训需要。经人事部批准，公司还设立了博士后科研工作站，使朔黄铁路在培养、使用和吸引高层次专业技术人才上有了保障。 4.建立竞聘上岗机制 为保证公司新进员工质量，控制用工数量过快增长，规避用工风险，控制人工成本，公司制定朔黄铁路发展有限责任公司管理岗位竞聘上岗实施办法，形成竞争择优、流动有序的选人用人机制，激发员工潜能，提升员工综合素质。公司部分管理岗位竞聘上岗。公司对干部人事制度进行改革，建立分公司之间的干部交流机制，对分公司部门主任以上领导实行轮岗。 二、让人力资源管理更适应朔黄铁路发展 人力资源管理的目的是保证和促进企业发展。一个区别于传统国铁的年轻新型合资铁路运输企业，需要让管理不断适应企业的快速发展并为其提供保障，而不是用教条的管理影响和限制企业发展，企业应遵循科学的管理方法。 1.用制度保障人力资源管理 为适应朔黄铁路的快速发展，公司制定了一系列人事管理工作制度。这些制度的制定、实施，为公司发展提供了政策保障和人力资源支持。 建立基本制度。公司成立初期，很多规章、制度需要建立健全，特别是规范、完善基本制度，如朔黄铁路有限责任公司人事管理制度(试行)等，依据有关文件，参阅铁路单位经验、做法，在用工、升级等方面出台了朔黄铁路有限责任公司劳动合同实施细则、朔黄铁路有限责任公司劳动工资管理制度(修订)、朔黄铁路有限责任公司职工奖惩暂行办法等10余份文件，基本制度逐步建立起来。 建立改革制度。随着公司发展，为使劳动、人事、分配制度更适应公司发展，及时出台了朔黄铁路公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的决定、朔黄铁路有限责任公司人事管理制度(修订)、关于加强员工招录管理工作的通知、朔黄铁路公司关于推行全员劳动合同制的通知、朔黄铁路发展有限责任公司薪酬管理制度等制度，以协调解决公司发展与人力资源之间的不适应。 建立培训制度。朔黄铁路近几年以年递增1000万吨的速度发展，各类人才的培养非常重要，为吸纳和留住人才，出台专业技术职务任职资格评审、认定办法、技能操作岗位职业资格认证管理办法、朔黄铁路公司职工教育培训管理办法(试行)等近40项办法、政策，为公司引进、培养各方面人才，实现可持续发展奠定了基础。 2.让机构定员编制更适应朔黄发展 朔黄铁路发展的特殊性，决定了公司编制管理必然要经历复杂的变化过程。公司的前身是朔黄铁路工程建设指挥部，负责朔黄铁路建设山西境内征地拆迁、工程建设管理及协调工作，定员只要15人。随着建设规模扩大及开始铁路运输，机构定员编制也逐步扩大，由指挥部到筹备领导小组再到朔黄铁路有限责任公司，已发展为设有办公室、企业策划部、运输部、安全监察室、工程技术部、人力资源部、财务部、物资设备部、保障部、信息中心、监察处(党群工作部)、科技管理部、退休人员服务中心等13个部门，定员编制115人的规模化能源铁路运输企业。为了让机构定员编制更适应朔黄发展，公司本着持续创新、用人最少，效率最高的原则，根据不同发展阶段的具体情况，对公司及主要基层单位编制做出调整。如为了适应朔黄铁路双线电气化、远动、自动闭塞全线开通，技改扩能项目投入运营，经过反复论证、不断创新、整合实践经验，对公司及主要分公司机构定员编制做出较大调整。以适应朔黄铁路扩能重载发展的新形势。 3.发挥绩效管理作用 绩效管理是建立健全现代企业制度，激励约束机制的重要手段，是实现公司战略目标和资产增值保值的有力保障，是企业员工提高业绩及获得报酬的主要依据。 公司组建伊始，就重视绩效管理工作，制定中层管理人员年度考核实施办法，从德、能、勤、绩四个方面，按照360度评价法对管理人员进行考核，考核结果作为奖励和晋级的主要依据。朔黄铁路发展有限责任公司专业技术人员考核暂行办法的制定，首次将员工考核结果与职称评审结合，之后又制定关于印发朔黄铁路发展有限责任公司机关工作写实与考核实施办法，把绩效考核提升到企业发展战略和年度计划落实的高度，成立考核领导小组，考核结果与员工奖金发放直接挂钩，各分公司参照此办法制定各自的考核办法，把考核结果作为年度末尾淘汰主要依据，经过实际运用，促进公司实现了保运量、保安全、保质量、控成本的管理目标。 按照两级管理、三级核算模式，公司目前已形成公司一分公司一工队(车站)三级负责的绩效管理体系，绩效管理不仅是管理手段，更是员工提高收入的途径。 三、用创新薪酬管理调动员工积极性 按神华集团关于薪酬管理制度，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，实行公司宏观调控，职能部门和下级单位逐级负责，人力资源部门归口管理的方法，充分发挥薪酬激励作用和经济杠杆作用。 1.实施薪酬制度改革调整员工薪酬结构 依据神华集团铁路岗位技能工资管理暂行办法、铁路岗位技能工资标准和朔黄铁路有限责任公司劳动工资管理制度(试行)，实行岗位技能薪酬制，调整员工薪酬结构及薪酬水平，在实行薪点工资制度基础上，全部实行岗位效益薪酬制度，多次调整员工薪酬结构和薪酬水平，实行岗位绩效薪点薪