环境影响评价课程复习重点.doc

第一章 环境影响评价概念环境影响定义：人类活动(包括经济、政治和社会活动)导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。研究目的：制定出缓和不利影响的对策措施，改善生活环境，维护人类健康，保证和促进人类社会的可持续发展。（提出措施限制人对人的不利影响）分类，按影响效果：有利影响：对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极的促进作用的影响。不利影响：对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响。不利与有利是相对的，是可以相互转化的，而且不同的个人、团体、组织等由于价值观念、利益需要等的不同，对同一环境变化的评价会不尽相同，导致同一环境变化可能产生不同的环境影响确定环境影响不易。环境影响评价：对拟议中的建设项目、区域开发计划、规划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（或后果）进行的系统性识别、预测和评估，其根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，使人类活动更具环境相容性。第二章 环境影响评价制度环评法 第二章 规划的环境影响评价第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价，即需要编写有关环境影响的篇章或者说明。我国环评制度的特点：建设项目环境影响评价纳入基本建设程序；分类管理、分级审批；明确规定鼓励公众参与；环评内容丰富，为其他环境管理制度提供基础数据；环境影响评价文件实行技术审查制度。分类管理：按照建设项目对环境可能造成的环境影响程度造成重大影响、轻度影响或影响很小的，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表，这一特点主要是针对建设项目的环境影响评价。可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表；新建项目强调选址的环境可行性；改扩建和技术改进项目突出“以新带老”。分级审批：对于不同投资主体、不同投资规模、不同行业等的建设项目，由国家环境保护部、省、自治区和直辖市、市、县等不同级别环境保护行政主管部门负责审批其环评文件。原则：对资源能耗大、污染严重的一些行业和项目提高审批等级。意义：分类管理、分级审批的制度适应了我国具体国情和政治体制，对于提高环评管理审批的效率有着积极的意义。公众参与的两个阶段：建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中；环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中。第三章 环境影响评价程序与方法我国环境影响评价管理程序： 我国环境影响评价管理程序类似于国际通行的程序，建设项目的环境影响评价是从建设方的环境影响申报（咨询）开始，环保管理部门根据分类管理、分级审批（筛选）的原则，提出要求编制环境影响评价文件（包括报告书、报告表、登记表）的类型并明确审批部门，建设方根据环境影响申报/咨询意见，委托具有恰当资质的环评机构开展环评文件的编制工作，期间开展公众参与调查受影响公众的意见。环评文件需经环保部门的评估或咨询机构（如有行业主管部门，则由行业主管部门组织）开展专家评审后出具评估意见，再报审批部门审批，审批过程中需要有公众参与。建设方获得批文后方能施工，在施工结束后仍向审批环评的环保主管部门提出竣工验收申请，完成竣工验收报告（监测报告、调查报告）并通过竣工验收后正式投产。按法律法规进行后评估及跟踪评价。环境影响申报，开始项目论证编制环境影响评价文件（报告书、报告表、登记表）审批环境影响评价文件，开始设计编制竣工验收报告（监测报告-污染类，调查报告-非污染、生态类）通过竣工验收，正式投产后评估及跟踪评价建设项目环境影响报告书内容：总则；建设项目概况；建设项目周围环境现状；工程分析；清洁生产评价及循环经济分析；环境影响预测与评价；施工期环境影响评价；环境风险评价；环境保护措施及技术、经济可行性论证；环境经济损益分析；总量控制；公众参与；选址可行性论证；环境管理及监测；结论与建议结论与建议：根据审批原则，逐条给出评价结论：是否符合国家产业政策；是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到布局合理；是否符合清洁生产要求，工艺先进；是否做到污染物达标排放；是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标；是否能维持或改善地区环境质量，符合功能区环境质量要求；是否取得多数公众同意；是否环境风险较小，能控制在可接受范围内。环境影响识别：定性地判断开发活动可能导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应，要找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。 累积影响：当一项行动与其他过去、现在和可以合理预见的将来的行动结合在一起时产生的对环境增加的影响累积影响来源于发生在一段时间内，单独的影响很小但集合起来影响却非常大的行动。累积效应的分类类型主要特征例子时间“拥挤”对某一环境要素频繁而反复的影响废物连续性排入湖泊、河流或大气空间“拥挤”对某一环境要素密集的影响大气污染烟羽的汇合协同效应多个污染对某一环境要素产生的协同作用气态污染物排入大气产生化学烟雾时间滞后响应长时间滞后于干扰致癌效应空间滞后(边界扩展)环境效应在远离污染源的地域出现酸雨在远离污染排放源的地区出现触发点和阈值改变环境系统行为的破坏作用大气中的CO2逐渐增加导致全球变暖间接效应在时间上超出了主项目的次生影响新道路建设带动周边的开发蚕食(破碎)效应生态系统被割裂分化自然生态区的逐渐缩小和消失矩阵法定义和特点：矩阵法由清单法发展而来，一般是在清单法对环境因素和环境影响因子进行识别筛选的基础上进行，将开发活动也分解成完整的基本行为清单，并把开发行为和受影响的环境要素分别作为行和列从而组成一个矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关系。特点：简明扼要，将行为与影响联系起来评估，以直观的形式表达了拟议活动或建设项目的环境影响。不仅具有影响识别功能，还有影响综合分析评价功能，可以定量或半定量地说明拟议的工程行动对环境的影响。网络图法：一种能够将定性分析与定量分析相结合的新型多目标决策方法，在环境影响评价中，可以用网络图来表示开发活动造成的环境影响以及各种影响之间的因果关系，将多级影响逐步展开，呈树枝状，因此又称影响树。特点：是迭代矩阵的延伸，但比迭代矩阵直观明了；不但可以识别，还可以通过定量半定量的方法对环境影响进行预测和评价。第四章 环境背景调查、污染源调查环境背景值：在不受人类污染的条件下，环境中的各个组成部分，在自然界的存在和发展过程中，其本身原有的稳定的基本化学组成含量。目前，在全球受到污染的情况下，要寻求不受污染的环境背景值，是很难做到的，它实际上只是一个相对的概念。在当前的环境影响评价中，对主要环境要素（包括水、气、土、声、生态）的背景调查，主要采用现场调查与现状评价的方式， 定量地给出开发活动实施前的环境背景。第五章 工程分析工业废水主要来源：生产母液、产品洗涤水、设备冷却水的排放水、排气洗涤水、设备及场地冲洗水、露天布置的设备界区内初期雨水、罐区初期雨水等。有组织排放：经空气动力装置并经一定口径排气筒排出的废气，或无空气动力源经一定高度、口径排气筒排出的废气。无组织排放：大气污染物不经过排气筒的无规则排放。低矮排气筒（小于15M）的排放在一定条件下也可造成与无组织相同的后果，因此从低矮排气筒排放的废气也可看作无组织排放。工业废气的来源： 化学反应，包括反应不完全或副反应所产生的废气；原料及产品加工和使用过程中产生的废气；工艺气体或易挥发液体；储运过程废气；开停车及其他非正常生产情况下的短期排放；废弃物处理过程中排放的废气。在环境影响评价中强调“清洁生产与循环经济分析”的重要意义：在环境影响评价中开展建设项目清洁生产和循环经济分析，促使建设项目在一个较高的清洁生产水平上投入建设和运行，能够从根本上减少建设项目实施后对环境造成不良影响，减少建设项目投运后为消除对环境不良影响所采取的污染控制对策和措施的成本。同时，建设项目特别是技改项目采用先进的生产工艺和技术装备也可促进同类生产过程的技术进步。清洁生产与循环经济分析的主要方面：与产业政策的相符性；原料及产品的清洁性（单位产品的能耗、水耗、物耗、产污量）；工艺路线、工艺技术水平先进性；设备合理性、先进性；过程控制先进性；资源和能源回收水平先进性；管理水平先进性；污控技术先进性产品环境性能的判定原则：产品使用过程环境相容性：是否保障人体健康和生态环境安全是否节约能源、节水、节约辅助材料是否降低（避免）噪声/废气/废水排放；产品使用寿命和耐久性；产品可回收性和再生利用性；产品在环境中可降解性；产品报废处置安全简便性材料环境性能的判定原则：尽量避免或减少有毒有害化学物质使用，尽量在当地生产有害物质避免长途运输；优先选择天然材料代替合成材料，尽量选择丰富易得的材料，从废弃物再生循环中获取所需原材料：是否来自高能耗或重污染的生产是否来自天然森林的砍伐是否来自受保护的濒危野生动植物第六章 水环境影响评价影响预测与评价的基本方法：确定预测因子、范围、时段；选择恰当的水质数学模型；确定模型计算所需的各种参数；定量预测水质影响；评价水质影响程度、范围；给出综合（比选）结论（水环境可行性）：选址是否可行，生产工艺是否可行，废水处理及排放措施是否可行第七章 大气环境影响评价大气湍流：湍流是一种不规则运动。由于受各种大气尺度影响的结果，导致三维空间的风向、风速发生连续的随机涨落，这种涨落是大气中污染物质扩散过程的一种特征。机械湍流、热力湍流。环境空气敏感区： 指评价范围内按GB3095规定划分为一类功能区的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区，二类功能区中的居民区、文化区等人群较集中的环境空气保护目标，以及对项目排放大气污染物敏感的区域。大气环境防护距离：为保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离。在大气环境防护距离内不应有长期居住的人群。常规污染物：指GB3095中所规定的二氧化硫(SO2)、颗粒物(TSP、PM10)、氮氧化物（NO2）、一氧化碳（CO）等污染物。评价工作等级的确定：评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离 评价范围的确定：根据项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围。即以排放源为中心点，以D10%为半径的圆或2X D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围；当最远距离超过25km时，确定评价范围为半径25km的圆形区域，或边长50km矩形区域。评价范围的直径或边长一般不应小于5km。对于以线源为主的城市道路等项目，评价范围可设定为线源中心两侧各200m的范围。第八章 声环境影响评价声环境敏感目标：指医院、学校、机关、科研单位、住宅、自然保护区等对噪声敏感的建筑物或区域。评价工作等级的确定：划分依据建设项目所在区域的声环境功能区类别；建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度；受建设项目影响人口的数量。评价等级的划分声环境影响评价等级一般分为三级，一级为详细评价，二级为一般性评价，三级为简要评价评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（不含5dB(A)），或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3 dB(A)5 dB(A)（含5 dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3 dB(A)以下（不含3 dB(A)），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。在确定评价工作等级时，如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价。第九章 污染防治措施技术、经济可行性论证：在环境影响评价中，应对拟采用的各类污染控制措施进行技术、经济可行性论证：从处理工艺、处理能力、处理效果、二次污染、总量控制要求等方面，评述其长期稳定达标排放的技术可行性和经济合理性，为今后的污染控制设施工程设计起到指导作用。经济可行性论证：投资匡算：污染防治措施的投资在建设项目总投资中的比例应根据建设项目的具体情况确定，过低难以保证污染防治措施达到预期效果，过高则增大投运后的运行费用，可能影响项目的正常投运；运行费用估算：运行费用=原辅材料（药剂）费+水、电、蒸气、压缩空气费用