区住建局关于2017年上半年工作总结及下半年工作计划

1 / 24 区住建局关于 2017年上半年工作总结及下半年工作计划 区住建局关于 2017 年上半年工作总结及下半年工作计划 017 年是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市第十二次党代会、城区第三次党代会的开局之年，也是迎接自治区 60 周年大庆的关键之年。在城区党委、政府的正确领导下， 住建局认真贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，按照 “ 十三五 ” 规划内容及城区党委、政府总体部署，始终贯穿稳中求进这一主线，主动适应发展新常态，积极谋划发展新举措，力争回建安置、棚户区改造、城乡建设工作取得更大实效 、迈出更大步伐。现将我局 2017 年上半年主要工作情况及下半年工作计划报告如下： 一、 2017 年上半年工作情况 承办为民办实事项目工作情况 1、承办自治区级为民办实事项目 城市棚户区改造 017年 54 户。截至 6 月下旬，我城区累计完成棚户区改造 56 户、回建安置 155 户，长堽、二塘片区等其它2 / 24 项目征拆工作按计划推进。 各棚户区项目推进情况。截至目前，已完成了长堽片区棚户区、二塘煤矿片区棚户区、 “ 共和路、民生路、南环路 ” 围合片区、广西政法管理干部学院旧址片区、仙葫经济开发区 莫村六队等项目的前期工作并进入征收阶段；原 毛巾厂生活区项目完成前期工作并筹备开展土地熟化人征集工作，中山路片区项目完成前期调查工作；南国街片区、民族大道 52 号片区等改造项目正进行前期摸底调查工作，并函请市建委申请将项目纳入 旧城改造计划范围。其中南国街片区改造项目已获得市政府批复纳入 旧改范围，民族大道 52 号片区改造项目待批复。 国开行贷款使用情况。我城区棚户区改造申请国开行专项贷款分 2 个批次共 5 个项目： 个项目为长堽片区棚户区改造项目，获得国开行专项贷款授信额度 7亿元，已完成 拨付到该项目贷款专户 元，已提 元到项目资金专户，贷款发放率 73%，目前尚未支付。 个项目，分别是二塘煤矿片区棚户区改造项目，获得国开行棚户区专项贷款原授信额度 4亿元。 2016 年底，经市建委协调，将江南区 2 亿元国3 / 24 开行贷款额度调剂至该项目，现二塘煤矿片区棚户区改造项目获得国开行棚户区专项贷款共 6 亿元，拨付到项目贷款专户 元，已提 2 亿元到项目资金专户，其中货币补偿贷款 元，软贷款 3825 万元，贷款发放率 57%，目前尚未支付； 水泥厂棚户区改造 项目获得国开行棚户区专项贷款授信额度 9580万元，已完成 9580 万元贷款协议签订，拨付到项目贷款专户 8143 万元，贷款发放率 85%。项目于放贷日起至 2017年 3月 28日已用于项目建设支出 款资金剩余 元。 棚户区改造项目补助资金使用情况。截至目前，下达我城区的中央和自治区棚户区改造项目专项补助资金累计 元。元，自治区补助专项资金 1214 万元，中央和自治区棚户区改造项目补助资金累计支出 于 水泥厂项目的回建安置和相关配套基础设施建设以及贷款贴息。 四个镇污水处理厂项目及管网工程 我城区四个镇的污水处理厂项目已于 2014 年 9月 18 日取得立项批复。其中刘圩镇污水处理厂计划投资 元，今年计划完成投资 20 万元，目前正在重新选址，计划 2018 年底开工建设；南阳镇、长塘4 / 24 镇、伶俐镇污水处理厂项目计划投资各 1032 万元，今年计划完成投资 1000 万元。南阳镇、长塘镇污水处理厂正在开展施工图审查工作，预计今年 8 月份进场施工，伶俐镇污水处理厂正在进行征地工作。四个镇区供水及污水管网工程，总投资 8000 万元，目前正在开展勘察工作及初步设计阶段，预计 2017 年底开工建设。 农村危房改造项目 017 年 危房改造任务 201 户，其中长塘镇 30户、伶俐镇 38 户、南阳镇 10 户、刘圩镇 94 户、仙葫开发区 29 户，预计投入资金约 1206 万元，已经印发 2017 年 农村危房改造实施方案到各相关单位。今年 5 月我局对各镇、仙葫开发区上报的 256户申请危房改造户逐一实地到户核实，初步认定为236 户。目前市级尚未下达正式任务通知，但我城区已经提前开展工作，开工户数为 25 户。 、承办 级为民办实事项目 老旧小区改 造。为加快推进 老旧居住小区环境综合整治，改善老旧居住小区的生活环境和居住条件，我局 2017 年承办辖区内 15 个老旧小区整治改造工作，计划完成投资 225 万元，截止目前已完成施工图纸及预算。 5 / 24 、承办城区本级为民办实事项目 太阳能路灯安装项目。 2017 年 村屯亮化太阳能路灯项目计划投资 600 万元，在 4 个镇和仙葫开发区安装 1200 盏太阳能路灯，目前目前已经全部按装好 1200 盏路灯基础，路灯构件正陆续运达安装点，计划 9 月份完成。 新建农村公厕项目。 2017 年 新建乡镇公厕项目计划投资 400 万元，在 4 个镇新 建公厕 8 座，目前已完成施工图设计工作，正在审图阶段。 城镇项目建设工作情况 1、生活污水直排口截流工作。根据关于印发建成区黑臭水体整治工作实施方案的通知的通知以及城区分工安排，我局 2017 年要完成 47 个既有小区海绵提升综合改造、 17 个 海绵示范区内市属单位办公区海绵改造工程。截至目前，海绵改造各项目包正进行设计评审。 、基础设施建设项目 民族大道维修整治项目 划投资 元，于 2017 年 6 月 15 日完成招投标，现已进场进行开工准备工作，计划于 2017 年 8月 20 日 前完成施工。民族大道维修整治项目 划投资约 1800 万元，计划 2017 年 86 / 24 月底完成施工。 017年环广西自行车世界巡回赛 划投资 589 万元，目前已完成施工图，计划于2017 年 8 月底前完成施工。 越秀路连接会秀路市政道路工程，投资 1100 万元，目前正在修改完善设计方案，计划今年完成前期手续。 民族大道 54 号临街建筑蓝顶旧房改造，目前正在审查施工图，计划 2017 年 8 月 10 前完成施工。 柳沙江北片 41 亩安置地块 “ 三通一平 ” 工程，计划投资 1450 万元，目前正在蓝线图审批流程，计 划2017 年 10 月进场施工，争取今年完成。 汇东郦城旁道路市政设施工程，计划投资 前正在施工，计划 8 月完成施工。 石园路 2017 上半年完成进度：道路纵坡变更初步设计已完成，施工图设计进行中。项目计划投资 975万元，今年计划投资 700 万元。 坡级污水处理设施，计划投资 15000 万元，今年计划进行前期调研工作。目前正在进行四个镇区 200个坡屯污水处理站选址初勘，计划进行约 80 个污水处理场站的建设工作。 汇东郦城道路，计划投资 700 万元，计划今年投7 / 24 资 365 万元。目前完成 180 米道路施工建设，剩余 180米完成边界划定、清理井盖，目前重新开工，正在进行放点工作。 柳沙地块北侧道路，计划投资 848 万元，计划今年投资 405 万元，已完工正在结算审计。 柳沙半岛康城东侧道路项目，计划投资 981 万元，已完工正在结算审计。 国宾 1 号北侧道路延长线，总投资 1800 万元，已办理规划、环保、水利、节能等相关前期手续，用地手续真正办理中，项目完成初步设计批复及施工图设计，目前正进行施工招投标，预计 7 月底开始施工。 017 年村庄规划编制任务为 56 个坡，截至目前正在进行公开招标工作。 3 个示范性村庄已委托设计单位进行规划编制，目前 初步成果已完成。 南阳镇、伶俐镇、长塘镇总体规划正在进行修编工作，控制性详细规划正在进行规划编制。 、回建安置工作情况 017 年，我局继续负责三岸园艺场、凤岭园艺场、青山园艺场、三屋园艺场等 4 个园艺场临时过渡安置工作，以及凤岭佳园拆迁安置小区项目建设、销售工作和水泥厂拆迁安置综合住宅楼项目建设工作。截至目前， 水泥厂安置回建综合楼项目计划投资8 / 24 23000 万元，至 2017 年 6 月累计完成投资本项目完成总投资 元，现正在进行装饰装修及安装工程，凤岭佳园拆迁安置小区 2412 套房 2017 年底可以全部交 付。 “ 美丽 建设工作情况 1、 “ 美丽 整洁畅通有序大行动 ” 综合整治情况 017 年上半年共接收数字案件 4934 件，其中申诉约 180 件。并每天在物业 Q 群上传数字案件，督促物业公司工作人员对小区被采集案件进行整改，对案件较多的小区进行现场检查与指导工作。 每日电话或通过 Q 群督促案件高发小区的物业公司对被采集案件进行整改。上半年共督促约 500 个小区进行整改。 为扎实推进 “ 大行动 ” 工作，上半年以来共下小区检查 1500 余次，主要针对小区环境脏乱差、车辆乱停放、违规条幅广告等现象进行整治，维护小区的和谐和稳定。 落实 居住区每月日常巡查制度，并每月收集查看近 10 个小区的物业公司日常巡查记录，查看物业日常值班情况，督促物业公司尽职尽职为小区提供服务。 9 / 24 认真贯彻落实 居住区、大厦实施 “ 美丽 洁畅通有序大行动 ” 综合整治双月考评制度，按照考评标准双月对物业服务企业进行考评，每两个月考评 500 多个小区，通过考核发现问题，及时督促物业及相关部门进行整改 。 、 “ 美丽 乡村建设活动工作 根据城区乡村办的工作部署和要求，我局扎实推进 “ 基础便民 ” 专项活动工作。一是开展 “ 三改 ” 工程，目前我城区已明确在各镇甄选一条精 品线路，整合资源，结合特色示范村建设进行改厕改厨改圈的综合改造，待市建委明确补助和标准及城区 “ 基础便民 ” 专项活动实施方案正式下发后便可开展工作。二是开展 农村垃圾清运外包工作。目前该外包服务已完成招标工作，经专家评审，由广西超大运输集团有限责任公司中标，目前我局正和广西超大运输集团有限责任公司对接相关事宜，预计 7 月中旬可以正式实施四镇垃圾清运外包。 扬尘污染治理工作 为深入贯彻落实 人民政府办公厅关于印发 扬尘污染治理专项行动工作方案和 扬尘污染治理专项行动工作方案等 有关文件精神，从源头治理我城区扬尘污染问题，我局全力推进10 / 24 扬尘污染治理工作。其中本辖区建筑工地扬尘污染方面，今年上半年，我局质监站共出动执法人员 173 余人次，对我城区的 38 个在建项目、拆除工地、待建工地的扬尘治理情况进行了监督检查，处理工地扬尘污染投诉 7 例， “ 大行动 ” 督办案件 12 例，检查中对治理不力的 11 家施工单位下达了限期整改通知书。绿化扬尘治理方面对凤岭南路、铜鼓岭路、英华路、五合大道等 4 条道路黄土裸露进行绿网铺设 平方米，铺设草皮 250 平方米，补植灌木 400 株，和长堽路 228号补植绿化植物 1800株，铺设草皮 100平方米，以及城区 “ 大行动 ” 督办黄土裸露各类案件，我局园林所高度重视，在第一时间进行整治处理，实现绿化扬尘治理大提升。同时为了营造良好出行和生活环境，今后继续加强城区园林绿化用地黄土裸露、道路绿化超高土及绿化带积尘治理，对仙葫开发区、城区自管85 条道路周边出现的黄土裸露等绿化问题进行整治，并坚持长效化做好 156 条道路绿化带和行道树的积尘冲洗。目前在城区各部门相互配合努力下，我城区管辖工地和绿地扬尘污染大幅度减少。 建设行业管理工作情况 1、建筑业、房地产经济指标运行情况。 2017 年上半年我 城区建筑业总产值达 元，同比增长11 / 24 18%，比今年一季度降低 百分点；房地产完成投资 64 亿元，同比下降 15%，商品房销售面积达到 114万平方米，同比增长 15%。 、房管管理方面。我局房管所紧紧围绕房产登记、住房保障、物业管理等各项工作，始终践行方便群众的服务理念，认真履行职责，较好的完成了各项工作任务。一是扎实推进住房保障工作的开展。今年初年与市政府签订的住房保障责任状为 2017 年 9 月底前完成公共租赁住房保障资格受理、初审、复审不少于 4762 户，截至目前我局房管所已完成 5288 户，完成率 超额完成任务，并完成公租房重新申请 209 户，变更 27 户，以及上报市保障住房资格审核和管理中心经济适用房申请材料 357 份；二是受理不动产登记工作。今年我局房管所配合国土 局、不动产登记局对集体土地不动产登记系统、权籍调查系统、不动产登记流程进行梳理，修改完善了 27项不动产登记事项的材料清单；预受理辖区范围集体土地不动产登记材料 3 宗，目前尚在 国土局信息中心进行权籍调查，待权籍调查出成果及不动产登记局业务受理章到达后，可陆续正式进入不动产登记环节；三是完成农村宅基地审批改革。 2017 初，农村宅基地审批权限下放到城区 。乡镇 “ 四所合一 ” 改革工12 / 24 作在我城区基本完成后，我城区相关部门对农村宅基地审批软件系统、农村宅基地审批流程、农村宅基地业务表格等进行研讨、疏理、制定、和修改，并成立农宅审批办，具体负责 农村宅基地审批的组织、协调、审核、督导、汇报等工作。目前我城区已具备受理农宅审批申请条件，现已预受理各乡镇非正式件农村宅基地申请 5 宗，以此契机作为我城区农宅审批工作的先导索， 7 月份可在城区范围内大规模推进此项审批工作；四是对辖区物业公司及住宅小区进行管理和指导工作。今年上半年我局房 管所对 4 家物业服务公司进行了评定，走访 4 个物业小区项目，完成指导 20 个小区成立业委会并备案，共受理 70 余件物业纠纷投诉，协调龙凤首缘车位收费问题、半岛半山新老物业交接纠纷、秀山花园选聘新物业服务公司纠纷、五洲国际小区外墙脱落纠纷问题、广源国际业委会成立纠纷、 城房产证办理问题纠纷等重大纠纷问题；五是进行老旧危楼排查工作。今年上半年，根据 人民政府办公厅关于印发 2017 年 老旧房屋安全隐患排查治理工作实施方案的通知文件精神，我局房管所开展了老旧危楼安全排查工作，对城区辖区 5个街道办、 1个开发区 ，共 22个社区的 1000多栋老旧危楼进行了排查工作，其中存在安全隐患的13 / 24 有 287 栋，建筑面积约 20 万平方米，共涉及 2961 户，现已将排查情况上报至 住房局。六是对会展片区违章排查工作。 根据城区领导部署，我局房管所于 4 月底对会展片区共对 6 个小区进行违章建设排查工作，共排查出184 宗违章建设。上半年已拆除了 43 处违章建设。 、燃气安全管理工作。燃气行业是事故多发行业，每一个燃气经营站点就是一颗定时炸弹，稍有不慎，就有可能酿成重大安全事故。我局燃气站高度重视燃气管理工作，并按照城区党委、政府的总体部署和市燃气 管理处的工作要求，结合城区工作实际，扎扎实实，深入开展燃气管理工作，密切与有关部门的配合，有力地打击了燃气违章行为，为城区燃气事业的发展和城区繁荣与稳定作出了贡献。一是对辖区内各镇、街道办、仙葫开发区发放关于开展城镇燃气安全大检查的通知，要求结合安全生产大检查的精神，在我辖区范围内开展燃气安全的检查 ,成立了检查小组，共派出 112 人进行检查，开展了 7 次燃气安全大检查，检查燃气站点 398 个 /次，共检查出存在安全事故隐患的站点 28 个，要求当场整改的 30 个，下发整改通知书 20 份；二是会同 燃气管理处对我辖区 内各燃气经营站点开展燃气安全检查，发现部分经营点存在14 / 24 经营业主安全防范意识不强，场地安全设施、消防措施不完善的情况，当场对各查出安全隐患的燃气站点负责人进行教育批评并提出整改意见，下发整改通知书；三是开展经常性燃气安全检查，在元旦、春节、清明，三月三 ” 均进行了精心安排、周密部署，多次组织燃气安全生产专项检查；四是开展 “ 安全用气 ”宣传咨询日活动。活动采用发放宣传资料、现场咨询等方式向过往的小区居民宣传安全知识，发放致 城市燃气安全使用手册、安全用气警示等宣传资料共 12000 多份 ，还利用悬挂横幅、张贴宣传画等方式宣传有关安全生产的内容，进一步提高居民安全意识；五是开展燃气安全联合执法行动。为营造安全稳定的用气环境，打击了燃气违章行为，我站联合公安部门、消防部门、市燃气管理处、城区街道、社区，对辖区内无证违法瓶装液化气经销点开展多次燃气安全联合执法行动。 、园林绿化管理工作。结合我城区园林绿化工作实际，我局园林所以高标准实施辖区园林绿化建设和管理。一是强化管护应急职能，应对绿化突发事件提速度。今年上半年我局园林所共处置因台风暴雨恶劣天气等绿化应急案件 30 余起，扶正、加固、补植和重新绑 扎因恶劣天气等应急事件导致折断、倒伏的绿树15 / 24 50 余株；二是严格路树养护，规范道路绿化上档次。按照 “ 抓管理、促养护 ” 的目标要求，严格落实行道树养护各项管理制度和操作程序，以精细化养护为重点，全面加强绿化管理，促进绿化管理经常化、规范化、精细化。进一步加大机制改革创新力度，按照 “ 经费承包，工效挂钩 ” 经费目标责任制，对养护公司实施早 7 时至晚 6 时的长效监督，要求建立养护日志，健全养护台账，我所还实行对养护公司月查、季评、年兑现考核办法，将日常养护工作逐步标准化、规范化、科学化，不断提高绿化养护水平；三是强化市容绿化环 境提升治理黄土裸露。今年 4 月份，我局园林所对城区高铁沿线杨屋片区、屯里片区、三岸片区、高铁沿线和厢竹大道快速环道 (公安局培训中心周边、三塘南路、荣军之家、高速铁路旁 )及仙葫管委会和南湖街道片区高速公路沿线范围的黄土裸露进行绿网铺设和草种撒播与绿化补植整治，共计铺设绿网 平方米，撒播草种 平方米，种植绿化植物 456 平方米，总投入 元。进一步巩固提升首府 容环境整治成果，确保市容绿化环境优美整洁有序。 、村镇建设管理工作。严格贯彻执行建筑工程施工许可管理 办法，坚持 “ 依法办事、高效为民 ” 原16 / 24 则，严把建筑工程施工许可关。一是依法严格核发施工许可证和行政征收工作。上半年共核发施工许可证31 项，完成报建 77 项，施工图审查备案 62 项，竣工验收备案 53 项，共征收各类费用共计 元。其中，墙改基金 元，建安劳保费 元，人防易地建设费 元。 二是认真开展行政检查工作。除完成日常的巡查工作，我局村建站根据我城区实际组织开展私宅项目质量、安全专项检查共检查 50 项，通过对原材料的抽检，现场检查等方式加强了工地的检查力度，并通过悬挂横幅，发宣 传资料等方式，加强对私宅质量安全知识的宣传，取得良好效果。三是做好墙料改新及建筑节能工作。我局村建站根据自治区建设厅的统一部署，开展我城区刘圩、南阳、伶俐、长塘等四镇 “ 禁实 ” 工作，目前已制定工作方案，下拔工作经费并开展 “ 禁实 ” 宣传教育工作。并根据今年初制定的工作计划，开展建筑节能专项检查工作，首先加强对施工图节能方面的审查，其次通过对建筑节能材料的抽查对关键节点现场核查以及竣工验收阶段的核查，实现了项目全过程的节能控制，确保我城区今年建筑节能目标的完成。 、建设工程质量监督管理工作。我局质监站紧紧17 / 24 围绕工程质 量安全监督工作目标，突出以质量常见问题为导向，狠抓建设工程质量监管，促使我城区工程质量水平不断提高。一是切实落实安全与质量工作责任制，强化监管、规范施工。对质量安全监督实行不定期巡查和重点部位动态监管，日常抽查与开展大检查相结合的方法，今年上半年共开展 2 次建筑工程安全生产大检查，对辖区内在建工程安全生产隐患进行了排查治理，涉及施工企业 30 个，在建项目 38 项，共签发工程质量安全隐患限期整改通知书 17 份，排查安全隐患 28 条。二是认真开展 “ 安全生产月 ” 活动。针对在建工程项目，检查施工单位落实安全生产责任、保证工 程项目技术力量、检查和督促工程项目加强管理及隐患排查等情况，检查工程监理单位落实安全生产监理规程情况等。检查中督促相关责任主体认真开展自查自纠工作，要从抓制度建设和抓施工过程入手，使落实责任既能体现在工程项目实体上，又能体现在履行职责行为上。通过 “ 安全生产月 ” 活动，使各参建单位、技术人员和广大建筑工人的质量安全意识得到了提高。三是开展汛期建筑工程安全生产大检查。我局质监站注意掌握气象动态，在强降雨、高温等恶劣天气来临前，及时通知各施工企业及监理公司，做好施工现场的防范工作。并及时对在建工地进行专项18 / 24 检查，是否 有部署、有值班及应急预案是否启动等，确保了辖区内在建工地无安全事故发生，既保证了工程质量安全，又防止和减少了经济损失。 人防工作 根据城区党委、政府及市人防办的统一工作部署，结合我办的工作实际，今年上半年来，我办有条不紊的按照年初制定的工作计划积极开展各项工作。一是开展人防疏散地域建设工作。根据市人防办的要求，今年我城区需完成 22680 人的人口疏散建设任务。在已建成人口疏散地域的南阳镇、刘圩镇基础上，继续在刘圩镇拓展建设一至二个人口疏散地域以完成市人防办下达的任务。根据文件要求与各镇、街道对接完成了数据统计 工作上报市人防办，并且开始筹备完善各已建成人口疏散地域的软硬件配备设施。二是大力加强人防工易地程建设费的征收和管理，完善南阳镇战时离城人口疏散地域示范点建设工作。抓好人防工程易地建设审批，坚持以建为主，提高 “ 结建 ” 率。加强人防易地建设费的征收，严格控制易地建设费减免，做到不跑不漏、应收尽收、足额到位。今年 1取人防工程易地建设费 元。三是规范各地震宏观观测点及 “ 防灾减灾日 ” 宣传工作。根据市地震局的要求在各宏观观测点制定了工作职责19 / 24 和管理制度并制作上墙，使地震宏观观测工作达到制度化、规范化 管理；在 5 月 12 日 “ 防灾减灾日 ” 中，联合街道、社区工作人员在各大小区开展防灾减灾宣传活动，通过发放宣传手册、赠送小礼品的方式向群众科普了防灾减灾的知识，得到了社区群众的好评。同时联合 教育局下文，要求辖区内各中小学校开展地震应急疏散演练，普及地震科普知识。 二、工作存在的主要问题和困难 在取得一定成绩的同时，我局的工作也存在以下困难和问题。一是局内的专业技术人员配置相对紧缺，造成了工程建设监管存在薄弱环节，随着 建委将1000 万以下的工程项目招标及审批的权限下放到各城区，导致我局监管的项目成倍增加， 任务量大增，但目前局内的专业技术人员配置相对紧缺，造成了工程建设监管存在薄弱环节；二是农村宅基地审批及集体土地不动产登记，对我城区来说是两大新工作，各种工作机制、系统、环节都在相互磨合和协调之中，摸着石子过河，困难和问题是显而易见的，需要各级领导在政策、物力、财力、人力、技术上给予更多的关注、倾斜和支持，在各层面各环节加强领导，积极协调；二是随着城镇化的加速发展，群众对棚户区改造的需求越来越大，但是我局旧改办负责的各棚改项20 / 24 目由于各审批环节较慢及规划等问题，造成项目前期进度缓慢；四是住房保障管理工作职责问题。 根据 市房产局将符合原廉租房低收入人群划分为公租房 A 类，将符合中低收入人群划分为公租房 B 类，合并统称为公租房。职责下拨，但管理机构和人员编制却未按人随事走的原则移交城区。城区也未设立房产管理局，该职责由我局负责管理，具体工作则由房管所承担。我局房管所虽负责办理这项工作已有近十年之久，却无住房保障工作职能，甚至并未设立相关办公室或工作小组。从而造成对接协调办事处和社区的工作时效率较低，行使行政工作中政策和法律依据不足，导致相关工作难以开展，检查工作难度加大。五是辖区物业管理难度大 。我城区居住小区多，现共有居住小区 1026 个，而我局招聘的物业协管员流动性大，缺乏稳定性，导致物业管理日常指导监督工作推进不顺畅，影响在业主和物业服务企业的指导监督中的信任度。而且城区物业管理三级管理机制存在城区、街道、社区机构不健全，工作人员任务量大，无专职人员负责辖区物业管理等问题。 三、 2017 年下半年工作计划安排 为认真贯彻落实城区第三次党代会提出的目标任务的指示精神，确保 2017 年建设领域经济工作继续保21 / 24 持强劲发展势头。我局高度重视、精心研究，主要突出以下几项措施的落实： 科学谋划 “ 十三五 ” 规划，坚 持发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的四个原则 一是抓好项目监督。严格按照城区 “ 十三五 ” 规划要求，加强项目建设，引导建筑业有序建设，逐步配套完善。健全建设工程监督管理机构设置，完善项目监督检查制度，加大执法和宣传力度，依法提高项目建设水平。通过多种形式建立公众对项目实施的监督机制，发挥公众监督作用，严格对违法建设行为进行处罚，引领项目建设规范性，努力营造健康的城市建设环境。 二是抓好项目研究。在扎实加快市政项目、房建项目、公共设施配套和市民广场建设的同时，深入调研，仔细测算，统筹考虑，认真研究实施海绵改 造项目、污水直排口项目、民族大道维修整治项目、乡镇污水厂及管网建设、重点镇提升改造、打通断头路等项目。大力推进棚户区改造项目和伶俐工业园区项目建设，切实为城区各类项目建设做好服务。 三是抓好项目融资工作。做好国开行贷款资金与社会资金结合推进棚户区改造试点工作。加强与国开行广西分行沟通，提高资金使用效率，有效推进贷款22 / 24 资金与社会资金结合项目的改造建设工作。 四是抓好民生工程建设和管理。推进 “ 以购代建 ” 、先安置再拆迁安置模式，切实维护拆迁安置和低收入群体权