石化工程高坠事故的原因分析及预防措施

28 石油化工安全环保技术 P ETR OC H EM IC AL SAF ETY AND ENV IR O NM ENTAL P R OTE C TION TEC HNOLOG Y 2 012年第 2 8 卷第 2期 事故分析与预防 收稿日期: 2 011 - 11 - 2 0 作者简介: 张惜光，男，1989年毕业于中国石油大学化 工设备与机械专业，现在 HSE 部从事安全管理工作，高 级工程师，注册安全工程师电话: 077 9 - 85 2 83 71 石 化 工 程 高 坠 事 故 的 原 因 分 析 及 预 防 措 施 张惜光 ( 中国石油化工股份有限公司北海分公司，广西 北海536000) 摘要: 石化建设工程施工现场高处作业潜在风险较大，引起高坠事故的因素较多通 过分析高坠事故的原因，进而采取必要的预防措施 关键词: 石化工程高坠原因预防措施 据有关部门对近十年来国内石化工程建设发 生事故的不完全统计，高坠事故占所发生事故的 比例为 37.9% 见表1 高坠事故的频频发生，给员工生命和国家财 表 1国内石化工程建设近十年事故统计% 事故类型高坠事故物体打击事故触电事故起重吊装事故 火灾爆炸事故 机械伤害事故 坍塌倒塌事故中毒窒息事故其他事故 所占比例37.913.810.36.96.96.95 .25.26 .9 产带来了严重损害，同时也给伤亡人员家属带来 了经济上精神上的严重创伤因此，深入分析 高坠事故产生的原因，采取必要的措施加以预 防，进而减少乃至杜绝高坠事故的发生就显得尤 为重要和迫切 1 石化工程高坠事故的特点及类型 1 .1高坠事故的特点 根据石化工程高坠事故部分案例的汇总分 析，其事故发生的特点如下: (1) 高处作业的点多分散，涉及工种多较 难控制 (2) 事故发生频率高死亡率高 1 .2高坠事故的主要类型 根据石化工程高处作业者工作时所处的部位 不同，高坠事故可分为以下九种类型: (1) 洞口坠落; (2) 临边坠落; (3) 攀登作业坠落; (4) 悬空作业坠落; (5) 脚手架上坠落; (6) 操作平台坠落; (7) 龙门架( 井字架) 物料提升机和塔机上 坠落; ( 8) 在搭拆脚手架模板过程中坠落; ( 9) 钢结构和设备安装管道和钢格板铺设 中坠落 2石化工程高坠事故的原因分析 根据事故致因理论，事故致因因素主要包括 两个方面，即人的因素和物的因素而人的因素 又可细分为人的不安全行为和管理缺陷两个方 面，物的因素又可细分为物的不安全状态和环境 不良两个方面，故而对石化工程高坠事故的原因 也可从这几个方面进行分析 2.1 人的不安全行为 2.1 .1三违行为 ( 1) 违章指挥 指派无登高架设作业操作资格的人员从事登 高架设作业，比如队长班组长指派无架子工操 张惜光.石化工程高坠事故的原因分析及预防措施 2012年第28卷第2期 29 作证的人员搭拆脚手架 (2) 违章作业 a) 违反禁令，高处作业不系安全带2009 年1 月14日，某公司分包商在某热电装置锅炉现 场拆除脚手架，在拆除最后一根立杆时，1 名工 人未系安全带进入临边防护区域内，因脚下踩空 从19 m 平台孔洞坠落至8.9 m 平台，经抢救无效 死亡 b) 擅自拆除安全防护设施比如作业时擅自 拆除脚手架周边防护栏杆 c ) 违反施工方案2009 年11 月22 日，某承 包商作业人员在2 号冷却塔风筒下部进行挖槽作 业，施工前未搭设脚手架未安装防护网，由于 风筒外壁严重开裂，内部木筋钉子和钢丝网已 腐蚀，作业过程中风筒外层水泥披覆整体坍塌， 砸断护栏，作业人员连同护栏从12.6m 平台坠落 在7.9 m 平台，经抢救无效死亡 d )违反作业规程格栅板铺设没有按照 “固定一块安装一块“的要求作业2008 年 10 月21 日，某分包商作业人员用卡子固定格栅板， 卡子用完，第 5 轴格板已部分铺设但没有固定， 作业人员继续铺放格板14时左右，作业人员踏 上一块未固定的格板时，所抬的格板不慎撞到踩 着的格板上，导致格板位移搁空，反转掉落， 吴某随格板坠落至 5.5 m 落差的三层平台，格板 随即砸落在身上，经抢救无效死亡 e) 违章攀爬翻越脚手架不按规定通道上 下进入作业面，而是随意攀爬脚手架吊车臂架 等非规定通道 (3) 违反劳动纪律，酒后上岗 2.1.2使用存在缺陷的设备或工具 (1) 使用的吊篮卷扬机钢丝绳磨损断股 严重2009 年 2 月 22 日，某公司分包商在二联 合装置烟囱高处涂刷航空标志漆，当吊篮提升至 40 多米高时，钢丝绳突然断裂吊篮坠落，吊篮 中的 2 名作业人员随之坠落，2 人均抢救无效死 亡事故直接原因: 钢丝绳受过钝性损伤，作业 过程中损伤部位数次经过立机杆的顶部底部滑 轮，损伤加剧，在提升过程中突然断裂 (2) 使用存在缺陷的各种登高工具( 梯子 脚手架安全带等) (3)使用运料井 字架吊篮 等升降 设备 载人 2.1 .3不落实防护措施 ( 1) 个人防护用品使用差有的施工人员根 本不使用安全带，或未按规定正确使用安全带， 安全钩未系挂或系挂在不牢固的地方 2010 年 7 月 27 日，某公司承包商员工进行油罐壁底漆防 腐，高处作业未系安全带，由于未将滑板绳系 牢，绳扣松开，作业人员随滑板由罐顶坠落( 落 差约16 m) 死亡 ( 2) 没拉设生命绳2009 年 4 月 19 日，某 炉窑工程有限公司在 C F B 炉旋风分离器出口附近 的水平烟道内作业，烟道内安全带无处系挂，作 业人员忽视临边作业的危险，在存在坠落可能的 临边处作业没拉设生命绳，没有使用安全带，不 慎坠落至返料阀底部( 落差 25 m ) ，抢救无效 死亡 ( 3) 未按规定挂设安全平网立网 ( 4) 维护不及时临边洞口作业平台等 处的安全防护设施腐蚀损坏未及时修复，或防 护不稳固易移动 2.1 .4缺乏关注或意识 ( 1) 作业者生理或心理上过度疲劳，使之注 意力分散，反应迟缓，动作失误或思维判断失误 增多，导致高坠发生 ( 2) 作业人员缺乏劳动危险性认识，安全意 识淡薄，自我保护能力不强，麻痹大意 a) 在行动上表现为坐在栏杆或脚手架上休 息打闹 b) 作业或行动前不注意观察周围的环境是否 安全而轻率行动比如没有看到脚手板是探头板 而踩上去坠落，或者误进入预留洞口而坠落 c ) 在安装钢构件时，因作业人员配合失误而 导致相关作业人员坠落 d ) 作业时弯腰转身用力过猛不慎碰撞杆件 等，使身体失去平衡坠落 e) 行走或移动时不小心，脚底打滑或被绊倒 坠落 2.2管理缺陷 ( 1) 安全管理机构不健全施工单位普遍存 在 “层次不全人数不足专职人员较少“的 现象 ( 2) 总包和分包安全职责没落实好由于总 30 石油化工安全环保技术2 012年第28 卷第2期 包与分包单位签订安全生产协议书，而总包方往 往把这一协议书的签订作为责任的推卸 ， “层层 转包，包而不管“ ，致使安全责任无法落实在 分包过程中不审查对方的资质和承包能力，在施 工过程中不进行安全技术交底和安全管理，造成 一些不应存在的高坠事故发生 (3) 高处作业管理制度执行不严不细高处 作业随意性强，潜在高坠风险大 (4) 安全措施资金投入不足由于工程 “层 层分包“的原因，每分包一层便抽去一定比例的 管理费，使得最终实施施工的队伍工程资金十分 紧张，无法正常投入安全措施费用，而分包单位 往往包而不管，使得安全措施资金无法落实 (5) 施工方案不完善，交底不到位 (6) 安全检查整改不到位 2.3物的不安全状态 2.3.1 保护设施的不安全状态 (1) 劳动防护用品缺陷 a) 安全带安全网等防护用品质量低劣，因 断裂引起高坠 b) 防护用品不能有效的满足施工安全需要 如在脚手架上使用单钩小钩安全带 c ) 缺乏防护用品有的施工单位未按规定发 放安全带，施工人员没安全带就进行高处作业 d ) 安全网出现断裂磨损或连接部位松脱等 缺陷 (2) 安全装置缺失整体提升脚手架塔 吊施工电梯等无安全装置或失效 (3) 洞口临边无防护2010 年 7 月 25 日， 某公司承包商一名探伤检测工跨过没有敷设盖板 的零位罐夹层时，不慎跌入零位罐夹层间隙内 ( 宽约 57 c m ，落差6 m ) ，经抢救无效死亡 2.3.2工具与设备的不安全状态 (1) 脚手架存在缺陷无跳板独跳板探 头板跳板没绑扎固定;用模板薄木板当跳 板，木跳板腐蚀变形，尺寸不符合要求铺设 不平稳; 缺少小横杆护栏不牢固;扣件有裂 纹例如: 2008 年 8 月 20 日，某公司承包商在 拆除焦化装置焦炭塔内的脚手架过程中，脚手架 下部的一个固定扣件突然断裂，导致上部管架突 然坍塌，造成 5 人受伤，其中 1 人经抢救无效 死亡 ( 2) 脚手架失稳脚手架搭设人员无责任心， 没按规范搭设，工人随意搭设拆除，出现摇晃或 坍塌例如: 某工地搭设的满堂脚手架立杆间距 达到 2.4 m ，由 于架子 晃动，一 名油 漆工 从 3.49 m高的脚手架上坠落死亡 ( 3) 梯子不牢发生高坠 2.4作业场所环境不良 ( 1) 立体交叉作业，打撞击坠落 ( 2) 作业环境不良如强风异温雨天 夜间高处作 业等，这些因素使高坠的 危险性 增大 ( 3) 危险地点如坑 井沟无盖板处未设 警示警灯围栏 3石化工程高坠事故的预防措施 许多高坠事故是两个或多个原因交织在一起 而酿成的，由此对高坠事故的预防也应从多方面 入手，尤其应从加强管理及对劳务人员的安全教 育及技术培训着手，采取有效措施，尽快遏制高 坠事故的苗头，避免高坠事故的发生 3.1 使人的行为规范安全 3.1 .1把好遵章守纪关 ( 1) 反三违通过加强教育培训，要求每个 施工人员严格遵守安全生产规章制度，用规章制 度规范人的行为同时，通过抓典型树标兵等形 式提高施工人员的安全意识 ( 2) 加大奖惩力度，提高违章成本一些具 有承包性质的项目经理分包负责人 “经济意 识“太强，总爱算经济帐，觉得安全投入划不 来，喜欢冒险蛮干，只有加大违章处罚力度，才 能杜绝冒险念头 3.1 .2正确使用设备与工具 ( 1) 高处作业使用的脚手架梯子吊篮 脚扣钢丝绳跳板升降用的卷扬机等应完 好，有专人 负责 保管，进 行定 期 检查维 护 保养 ( 2) 登高用具在使用之前，必须按照有关规 定认真检查验收，挂牌使用，发现不合格的用具 应及时更换，严禁凑合使用，消除不安全因素 3.1 .3采取保护措施 ( 1) 高处作业必须系挂安全带安全带挽救 张惜光.石化工程高坠事故的原因分析及预防措施 2012年第28卷第2期 31 过千万施工人员的生命，必须正确使用凡在 2 m 以上悬空作业，必须系好安全带:要求使用 双大钩五点式安全带，安全带应系挂在施工作业 处上方的牢固构件上，确保高挂低用，不得系挂 在有尖锐棱角的部位; 有的高处作业点没有挂安 全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全 带的生命绳安全栏杆等 (2) 按规定挂设安全网大量事实证明:如 果每个工程在张设安全密目网的同时，按照规定 再张设安全平网的话，高坠事故至少可以减少 50% 以上 (3) 对安全防护设施应定期检查及时维 护，并做好记录 3.1.4提高施工安全性 (1) 合理安排工期及施工进度，排除干扰安 全生产的生理疲劳及心理疲劳因素 (2) 加强作业人员的安全意识教育，不断提 高其自我保护能力 (3) 对一些重点过程重点区域可采取 “旁 站监督“进行监控比如搭拆脚手架模板支撑 架时，安装拆卸调试塔吊时，特殊高处作业 过程中等，都可安排专职安全员做好 “旁站监 督“ ，以减少人失误和注意力不集中所造成的 危害 3.2使物的状态良好 3.2.1 防护设施完好 (1) 劳动防护用品质量合格对于关系到劳 动者人身安全的劳动防护用品，千万不能贪图便 宜，购买时要查看其是否有生产许可证产品合 格证，否则坚决不能购买使用 (2) 安全防护装置灵活可靠对于整体提升 脚手架塔吊施工电梯等设施设备的防坠装置 要进行经常性检查，严格执行安装前的检查及安 装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致 的坠落事故 (3) 落实洞口临边防护措施 3.2.2工具与设备完好 (1) 把好脚手架搭设及使用 12道关 a) 人员关凡患有高血压心脏病贫血 病癫痫病等人员不得从事高处作业，无架子工 操作证不得从事脚手架支搭和拆除作业 b) 材质关严格按规程规定的质量规格选 择材料，如钢管应有产品质量合格证和质量检验 报告钢管表面应平直光滑，不能有裂缝结 疤分层毛刺压痕和深的划边，钢管面层必 须涂防锈漆 c ) 地基关土壤必须夯实，立杆插在底座 上，下铺5 c m 厚的通板，并加绑扫地杆，地基排 水要良好，防止积水高层脚手架的基础要经过 计算，采取加固措施 d ) 尺寸关必须按规定的间距尺寸搭设立 杆横杆扫地杆剪刀撑栏杆等 e) 铺板关架板必须满铺，不得有空隙和探 头板飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁 平整脚手板必须和小横杆用铁丝绑牢 f) 防护关作业层内侧脚手板与墙的距离 不得大于20 c m ，外侧必须搭设两道护身栏和一 道挡脚板，或采用设一道护身栏，立挂安全网， 下口封严在操作层下一步架搭设一层脚手板， 以保安全如因材料不足不能设安全层时，可 在操作层下一步架铺设一层水平安全网，以防 坠落 g ) 稳定关必须按规定设剪刀撑和支撑，高 于 7 m 的架子，必须与建筑物刚性连结，达到架 子不摇晃 h ) 承重关一般脚手架均布荷载，不得超过 270 kg /m 2，特殊用途的架必须经计算和试验确定 承重荷载 i ) 上下关必须为工人上下架子搭设斜道或 阶梯，严禁作业人员从架子爬上爬下 j) 雷电关凡金属脚手架高于周边避雷设施 者，架间每隔24 m 设一个避雷针，针端要高出最 高架杆 3.5 m 一般电线严禁直接捆在金属架杆 上，必须捆扎时，应加垫木隔离 k) 挑梁关悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规 定加工，设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和 牢固 l ) 检验关架子搭好后，必须经过有关人员 检查验收，合格后才能上架作业要加强使用过 程中的检查，高大脚手架应分阶段搭设分阶段 验收分阶段使用，发现问题应及时加固大 风大雨后要认真检查，确认无安全隐患后，方 可继续使用 ( 2) 梯子应牢固 32 石油化工安全环保技术2 012年第28 卷第2期 3 .3改善作业环境 (1) 立体交叉作业应采取有效防护隔离措施 (2) 遇有不适宜高处作业的恶劣气象( 如六 级风以上雷电暴雨大雾等) 条件时，严禁 露天悬空作业 (3) 夜间施工，照明光线应充足，雨天注意 防滑 (4) 危险部位应设置有明显的警示标志 3.4加强安全管理，消除管理缺陷 (1) 健全安全管理机构明确安全管理网 络，按50 比1 的比例配置专职安全员，以确保安 全管理机构的健全和力量的充实 (2) 领导重视，落实责任领导要高度重视 安全工作，明确总分包方主要负责人各级安全 人员的安全职责，并制定具体的职责条款及其检 查标准，使安全职责具有可操作性，使检查有量 化指标 a) 总包的安全职责: 对分包队伍的资质审查 及对分包工人的技术与安全常识的考核; 确保安 全资金的落实，监督安全资金的使用 b) 分包的安全职责:切实控制人员素质达到 上岗要求，落实新到工地的带教人员，使工人尽 快了解工地安全管理要求，适应现场安全管理制 度; 强化施工人员的安全教育，组织各方力量， 相对集中的进行技术安全教育 ( 3) 提高制度执行力严格执行 “一停二罚 三清退“原则，不仅要追究事故单位的责任，而 且要追究监理单位以及相关单位的责任，从严惩 处; 对高处作业不系安全带的施工人员，按集团 公司及企业 禁令 ，给予开除或清退 ( 4) 确保安全资金的投入建议在今后的招 投标中，应由投标方明确用于安全生产的经费总 数另外对安全资金的使用应有监督制度，做到 专款专用，防止流失 ( 5)严 格审查施工 方案，做好 技术交 底 工作 ( 6) 要坚持不懈地抓高坠隐患的检查整改 工作由于安全管理是动态管理，施工现场必须 坚持专人负责，人人参与，天天进行安全检查; 对检查中发现的问题应进行跟踪复查，及时消除 事故隐患 4结语 预防高坠最有效的办法就是加强安全管理， 从根本上消除人的不安全行为和物的不安全状 态要督促施工单位完善 HSE 体系，落实 H SE 职责，通过开展 “ 比学赶帮超“ 开展H SE 观察 创 “ 平安工地“ 查找高处作业身边十大薄弱环 节等活动，把安全管理标准规范制度落实下 去，把各种高坠事故隐患消灭在萌芽状态，从而 有效防止和避免高坠事故的发生 班组园地 “大型浮顶储罐成套防雷技术研究“通过技术鉴定 由中国石化工程建设公司和安全工程研究院上海交大江苏防雷中心镇海石油储备基地等五 家单位共同完成的 “大型浮顶储罐成套防雷技术研究“ ，于2011 年 12 月 22 日通过中国石油化工股份 有限公司科技开发部组织的技术鉴定 该项目在分析大型原油储罐雷击事故的基础上，通过理论计算和仿真分析，开发了可伸缩式接地 装置机械密封更换为软密封二次密封上的导电片改为液下导电的方式对导向柱等设施采取电气 绝缘和电气仪表控制系统防雷的成套防雷技术有效降低了大型原油储罐雷击事故风险，为大型浮顶 储罐防雷工程的设计施工及相关标准的制 ( 修)订提供了重要依据该成果中可伸缩式接地装置获 国家发明专利授权 鉴定专家组认为，该技术整体达到国际先进水平，具有自主知识产权，建议推广应用该项成果 ( 中国石化工程建设公司技术部 刘怀伟) AB STRAC TS PETROCH EM ICAL SAF ETY AN D EN V IRON M EN TAL PROTECTION TECH N OL OGY B . 20 A .20 12 V . 28 N . 2 e e e d ced a - a d e a ce ， a e a e a de a ed a a - e f a f e a c a e c e - a a d e e ec c e a ce ba ed e e ec ec a c e .C b e c a ac e c fe ec ca de e - c e ca e e e ， a eb f e c ea e f d c a d e a . K :M a e c e a ;Ha c a e; C ea e APPL IC ATIONOF JH AINTH EREPL AC E- M EN T OFAD SORB ENTINJETFUELAD - S ORPTION TANK 18 . R IN O P EC Q C - ， ， ， 25543 4 A : T e a d be e a c ce e f e a d a e c ca ed， a a a d c a e a ， e e a e ea ， e ， a d a c e f . T a e a d a a d a a c a e d - de f e da e a d a f f ac eac e d e e a f e a ce e f ad be e f ead a .Ic ec e d c e ea e e e e a f e e ac e e f a d- be . K : J b a a d a a ( JHA) ; Je f e a d- a ; Re ac e e fa d be ; R c - D EVEL OPM ENT OF SAFETYC ONTROLSY S- TEMFOR C ITYG A SWEL L 20 B .D P R - I L O C ， P ， L ， 1240 10 A : S e f e c a e e baa - ea fL a e O f e d a e d c a e a d e e . H ddeda e df f e e de- ee e e e e a d c f e e da e e eeded. Ac c d e c a a c e c f e e a d e d f e ba a e L a e O f e d，a c a e a f ec - e de e ed a d ab a e e e a e c - d ced. T e e e a eac de f e a f ec ef c a e c a ee e de e e e . T e e a be， a f e a d e ab e. I ca ee e e e a e e e . T e c e e f a ca a a e- c a e f e d ea c e， a e， c a d ec e ab . K C GaW e ; C S e ;C - ed M ONITORIN G ， AN AL Y SIS A NDC ONTROL OFRISK FAC TORS INB EN ZEN E- C A USED OC C UPATIONA LD ISEA S ES FOR L A B ORA- TORYPOSITION 23 B ， K ，L ， ， L D .P C D P - C ，D ， ， 83 3 6 0 0 A : T a e c a e a e a e f f a c be e e- ca ed cc - a a d ea e e e a a e f e ab a - e e e a . I a a e de a e c a e f e a b a e a da d fbe e e e e e a d e e c ea e f c a f