自然灾害事故应急救援预案.docx

自然灾害事故应急救援预案1、事故类型和危害程度分析公司地处南黄海的边缘，境内地貌属于典型的滨海平原，分属三角洲平原。境内地势平坦，地质构造隶属于中国地质构造分区的下扬子台褶带。地层主要为粉砂土层。本区气候属温带海洋性季风气候。受季风影响，四季分明，冬夏长，春秋短，雨量充沛，光照充足，无霜期较长。公司所在地区可能会遇到的自然灾害包括：地震、台风、暴雨、洪水等。一旦发生自然灾害，将有可能会造成人员伤亡、建筑物的毁坏、火灾、爆炸、泄漏、断电等一系列的安全事故。2、应急处置基本原则2.1 最大限度减少人员伤亡；2.2 保持通讯畅通，随时掌握人员伤情；2.3 调集救助力量，迅速控制事态发展；2.4 正确分析现场情况，果断决定采取应急行动；2.5 正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢险；2.6 处理坍塌事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急行动；2.7 现场抢险时，不能少于两人。3、应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织体系在公司应急救援组织体系的基础上，建立和完善自然灾害事故应急救援组织分体系。3.2 指挥机构及职责3.2.1 为加强处置自然灾害事故应急救援工作的统一指挥、协调，公司成立自然灾害事故应急救援指挥部。总指挥： 董事长副总指挥: 副总经理成员：生产技术部、安全环保部、质检部、财务部、综合管理部、供销部、门卫的主要负责人等。3.2.2 指挥部职责：1）重大自然灾害事故发生后，分析判断事故、决定启动应急救援预案；2）召集指挥部成员到达指挥现场，协调物资、设备、消防、救护、医疗、通信、后勤等专业小组；3）批准现场抢险救灾方案；4）负责事故上报工作；5）负责组织公司自然灾害事故应急预案演习，监督检查各相关部门的应急预案的演习。3.3 成员部门职责3.3.1 生产技术部：保持与指挥中心的联系，及时了解最新信息，保证正副总指挥及时参加自然灾害会议；安排指挥中心应急办公地点并通知指挥中心成员参加会议；根据应急指挥中心指示，协调各部门的应急工作；了解灾情，编制报告送综合管理部灾情信息简报编辑人员；起草防灾、救灾工作的文件；开展建筑物及其附属设施的抢险排险、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建，以及施工和危房拆除、临时建筑物搭建等工作；负责建筑物及其附属设施在灾害中倒塌或严重破坏的工程质量责任进行调查和处理。拟制防灾、救灾工作的有关技术文件，对应急工作提出建设性建议；负责成立灾害考察小组调查灾害情况。负责制定抢险工作的各项安全技术措施和方案；牵头组织抢险安全技术措施的会审工作。 3.3.2安全环保部:监督检查现场救援方案的实施,参与抢险安全技术措施的会审工作；负责事故损失的调查、汇总和上报。负责检测事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故控制后指导消除危险物质对环境造成的污染并进行环境影响评估。3.3.3 供销部、财务部：负责应急救援物资储备；负责抢险设备、工具、器材、物资及时运送到指定地点；负责应急救援资金及时到位。3.3.4消防队、救护队:负责抢险和救援工作，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火、堵漏措施；根据营救遇险人员和措施所要求的任务，到达指定地点选择相关救援器材，抢救伤员；协助抢险人员进入事故区域采取必要的措施，以防事故扩大；开展应急救援、检修、应急加固、抢险、排险、修复维护等工作。3.3.5 门卫：负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通畅通，以便于人员疏散和受害者的护送；负责维护现场和周围地区的正常秩序，保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行。 3.3.6综合管理部：负责做好事故影响区域人员的疏散及伤亡家属的安抚善后工作；负责做好事故现场抢险情况的宣传报道，正确引导舆论；负责建立和维护好应急通讯网络，保证通信畅通；负责组织救援车辆，运送事故抢救人员和抢险物资；审查各方有关自然灾害的信息报道稿件，编发情况简报；负责应急状态下公司的机要保密和保卫工作。负责对受伤、中毒人员的医疗救治及转院工作。4、预防和预警4.1危险源监控4.1.1 综合管理部及时通过网络或其他媒体了解相关气象情况，若遇到气象部门的预报，及时通知生产部门，做好相应的防范准备。4.1.2 建筑物必须通过防震验收，确保小地震不受影响，大地震影响减小到最小。4.2 预警行动若自然灾害提前被告知时，相关部门提前制定相应安全措施，确保在自然灾害发生时灾害减小到最小。包括紧急逃生、灭火、堵漏等各项措施。若突然发生自然灾害，如台风来临时导致突然停电事故，则启动“停电事故应急救援预案”，如因地震导致危化品事故时，则启动相应的专项应急救援预案。5、信息报告程序自然灾害事故发生后，现场人员要立即向车间主任报告，并以最快的速度向公司生产部（电话内线电话2032）、安全环保部（电内线电话2012）汇报。报告内容：1）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等；2）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。生产技术部、安全环保部立即向公司应急救援总指挥汇报。6、应急处置6.1 响应分级级响应（事故部门响应）：发生台风、暴雨的事故，但未对生产及人员造成相关影响。级响应（公司响应）：发生台风、暴雨、地震事故，未造成人员伤亡，但引发停电或危化品泄漏事故。级响应（地方政府或上级主管部门响应）：发生地震、洪水事故，造成人员伤亡，剧毒品、危化品大面积泄漏，可能造成附近人员集体严重中毒或造成严重环境污染事故。6.2 响应程序6.2.1 应急指挥发生自然灾害事故达到级响应的规定时，公司应急救援总指挥部立即下令启动自然灾害应急救援预案及相应的专项预案。按照总指挥的指令，通知副总指挥、应急成员部门负责人迅速到达指定位置，根据各自职责和总指挥指示进行救援。6.2.2 应急行动指挥部成员到达救援指定地点后，按照指挥部命令，各成员部门立即召集相关人员，在保证自身安全的前提下，按照各自职责进行抢救，完成相应的工作。6.2.2.1环境监测：由安全环保部、生产技术部和事故部门有关人员组成，安全环保部经理任组长，负责迅速确定发生事故可能造成的污染程度和环境危害，提出控制措施，降低空气污染的相关技术，确定事故中心区域；测定风向，指定疏散路线和疏散人群的安全区域(上风口处)；事故控制后，消除泄漏造成的污染；配合调查发生事故的原因。6.2.2.2安全疏散：由事故部门、门卫等应急人员组成。根据指挥部的指令，对事故可能波及到的区域人员进行安全疏散，对家属区进行有序疏散并逐户登记；对事故中心区域内有贵重物品进行转移；对可能威胁公司以外区域群众安全时，应立即联系有关部门，引导群众撤离至安全区域。6.2.2.3治安警戒：门卫、综合管理部组成，综合管理部经理任组长，接到指挥部指令后，根据事故现场情况，携带防护器材、警戒器材迅速到达指定现场；划定警戒区域，设置警戒带等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态；配合公安交警部门进行事故区域交通管制，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路疏通，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通；维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。6.2.2.4抢险救灾：消防队、抢险队、机动车间、生产技术部组成，生产技术部部长任组长。接到指挥部指令后，排险人员根据事故情况，配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取堵漏、灭火、隔离、稀释、中和、覆盖、卸压等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发生；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；在警戒区域内停电、停火、停气，消除火种；配合事故单位查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。6.2.2.5医疗救护：就近医疗机构组成现场医疗救护组，组织救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。6.2.2.6物资供应：供销部有关人员组成，供销部经理任组长，接到指令后，迅速召集本部人员现场待命，做好现场急救物资供应的保障工作。6.2.2.7后勤保障：综合管理部办负责对小车的集中调配，确保应急救援指挥部成员的用车；负责通信畅通，确保应急指挥人员、现场抢险人员的通讯联络。财务部保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。6.2.2.8善后处理：综合管理部、安全环保部等有关人员组成，综合管理部任组长。做好死亡、伤残人员的善后处理工作。6.2.3 应急扩大在救援过程中，若发生的事故很大，公司现有的保障能力不足，不能完成救援任务时，由指挥部决定向县安监局汇报，请求支援。6.2.4 应急结束当事故威胁彻底消除，伤亡人员得到妥善处置后，公司应急救援指挥部宣布应急救援结束。6.3 处置措施6.3.1 迅速集结抢险救灾队伍，抢险人员要配备必要的挖掘器械，尽快到达指定地点，要以救人为中心开展工作。 6.3.2 迅速对遭受破坏的设施组织抢修恢复。优先保证抢险救灾人员、物资的运输、现场疏散和伤病员的交通需要。6.3.3 生产部门要先行关闭受灾区域水、电、气等管线，注意控制次生灾害。对遭受破坏的供水、供电设施，生产部门尽快组织修复，努力保证消防用水和用电急需。6.3.4 积极联系、配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作。6.3.5 妥善安排好受灾人员基本生活，解决医疗困难，同时做好灾情统计、上报工作。协同做好受灾人员的转移、安置、救济和死难者的善后等工作。应保证临时生活急需品的调