白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告.doc

丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 i #市#县白云寺生态恢复海滨旅游度假 村基础设施建设项目 可行性研究报告 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 ii 目目 录录 第一章第一章 总论总论 1 1 1 1项目概况项目概况1 1 2 2可行性研究报告编制原则和依据可行性研究报告编制原则和依据7 7 3 3项目发展及可研工作概况项目发展及可研工作概况8 8 4 4可行性研究工作范围可行性研究工作范围9 9 5 5研究结论及建议研究结论及建议9 9 6 6主要技术经济指标主要技术经济指标1010 第二章第二章 项目建设的背景及可行性项目建设的背景及可行性 1212 1 1项目背景项目背景1212 2 2项目提出的理由项目提出的理由1414 3 3项目建设的必要性项目建设的必要性1616 4 4项目建设的可行性项目建设的可行性2020 第三章第三章 市场分析与预测市场分析与预测 2626 1 1市场现状分析市场现状分析2626 2 2项目现代农业市场分析项目现代农业市场分析2929 3 3现代农业发展态势现代农业发展态势3232 4 4项目相关农产品市场分析项目相关农产品市场分析3434 5 5 SWOTSWOT分析分析3636 6 6营销策略和市场策略营销策略和市场策略4040 第四章第四章 建设条件建设条件 4343 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 iii 1 1项目选址项目选址4343 2 2项目建设条件项目建设条件4343 3 3项目区概况项目区概况4747 4 4建设条件评价建设条件评价5454 第五章第五章 建设方案建设方案 5555 1 1建设规模及内容建设规模及内容5555 2 2工程方案工程方案5656 3 3种植技术种植技术8383 4.4.水果蔬菜加工生产方案水果蔬菜加工生产方案 5 5土地流转方案土地流转方案8787 第六章第六章 节能节能 9090 1.1.节能设计标准节能设计标准9090 2.2.节能措施节能措施9090 第七章第七章 劳动安全与消防劳动安全与消防 9393 1.1.劳动安全与卫生劳动安全与卫生 9393 2.2.消防消防9393 第八章第八章 环境保护环境保护 9595 1.1.项目所在地环境现状项目所在地环境现状9595 2.2.设计依据及执行标准设计依据及执行标准9595 3.3.设计原则设计原则9595 4.4.项目的主要污染物项目的主要污染物 968968 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 iv 5.5.污染物的治理污染物的治理 6 6环境影响评价环境影响评价 100100 第九章第九章 项目实施进度安排项目实施进度安排 102102 1 1编制依据编制依据102102 2 2实施进度实施进度102102 第十章第十章 项目业主及管理模式项目业主及管理模式 104104 1 1建设单位基本情况建设单位基本情况104104 2 2项目机构设置项目机构设置105105 3 3劳动定员劳动定员106106 4 4人员培训人员培训106106 5 5项目组织管理项目组织管理107107 6 6项目控制项目控制109109 7 7项目监督项目监督110110 8 8实施的保障措施实施的保障措施111111 9 9招标初步方案招标初步方案114114 第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 116116 1 1投资估算范围投资估算范围116116 2 2投资估算依据投资估算依据116116 3 3项目总投资估算项目总投资估算117117 第十二章第十二章 效益分析效益分析 127127 1 1财务评价财务评价127127 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 v 2 2社会效益评价社会效益评价133133 3 3生态效益评价生态效益评价135135 4 4经济效益评价经济效益评价136136 第十三章第十三章 风险评价风险评价 137137 1 1 政策风险及对策政策风险及对策137137 2 2自然风险及对策自然风险及对策137137 3 3市场风险及对策市场风险及对策138138 4 4经济风险及对策经济风险及对策139139 5 5社会风险及对策社会风险及对策139139 6 6投资与融资风险及对策投资与融资风险及对策140140 7 7不可抗力风险及对策不可抗力风险及对策 140140 8 8风险的防范效果评价风险的防范效果评价 141141 第十四章第十四章 可行性研究结论可行性研究结论 142142 1 1结论结论 142142 2 2建议建议 142142 第十五章第十五章 附录附录 144144 1 1附表附表 144144 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 1 1 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 #市程海白云寺旅游度假村生态恢复建设项目 1.1.2 项目建设地点 #市#县程海流域白云山 1.1.3 项目法人及法人代表 项目法人：#程海白云山旅游开发有限公司 法人代表：# 1.1.4 项目主管单位 #县发改局 1.1.5 项目法人概况 #程海白云山旅游开发有限公司位于#县程海镇河口村委会， 公司注册资本：500 万元人民币。本公司是经#县人民政府批准设立 的自然人出资有限责任公司，按照产权清晰、责任明确、自主经营、管理 科学的要求，以市场运作的方式，促进公司自身发展壮大。公司经营范 围主要为经济林果、中药材的种植销售；家禽、家畜的养殖销售；荒山绿 化等。 1.1.6 项目性质 新建 1.1.7 项目建设目标 通过白云寺旅游度假村生态恢复建设，使白云寺旅游度假村与程海 流域生态修复工程和程海流域生态经济试验区建设相结合，为改善程海 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 2 流域生态环境、农村综合环境提供帮助，对程海流域生态经济试验区基 础设施建设起到辅助作用，推动程海流域生态经济试验区建设的加速发 展，促进程海流域生态、社会、经济的全面发展。 1.1.8 项目主要建设内容及规模 #市程海白云寺旅游度假村生态恢复建设项目，规划面积 6000 亩，主要建设内容为： （1）植树造林：共 4500 亩，其中生态林 2900 亩、经济林 1600 亩。 （2）引水灌溉工程：泵房 1 座，蓄水池 9 个（容量 2600m3），水管 8000m,2 台水泵,1 台配电柜。 （3）供电工程：变配电室 1 座，配电柜 1 套，电缆（含线杆）3500m。 1.1.9 项目建设期 3 年，2010 年底2012 年底。 1.2 编制依据 1.2.1 国家相关法规及文件 （1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国土地管理法 （3）中华人民共和国水法 （4）中华人民共和国森林法 （5）云南省城市规划管理条例 （6） 国务院关于进一步加快旅游业发展的决定（国发20019 号） （7）国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和 20102020 年远 景目标纲要 （8）国家发改委投资项目可行性研究指南 （9）建设项目经济评价方法和参数（第三版） 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 3 1.2.2 地方相关文件 （1）云南省关于进一步加快旅游产业发展的若干意见 （2）#县经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011 2015） （3）#县旅游产业“十二五”规划 （4）程海流域生态经济试验区总体规划 （5）可行性研究编制委托合同 （6）云南省 2003 年新版计价方法依据 （7）云南省 2009 年 4 月材料价格信息 （8）建设单位提供的其他资料 1.3 项目背景概况 21 世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪， “环境与发展”成为 各国关注的时代主题。环境科学、信息科学、生命科学与生物技术已进 入当今世界的主导学科群，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。可 持续发展是现代社会进程中一种科学的发展理念，也是历史发展长河中 被先民们反复证明的一种自然法则，包括了科学的资源观、消费观、发 展观。 作为一个生态大省，云南正处在向循环经济转变的关键时期，全省 经济进入快速增长阶段，同时，经济的快速增长对自然资源和生态环境 也造成了巨大的压力，为了在发展区域经济和不断改善人民生活的同时， 保护和建设全省的生态环境，云南省委、省政府坚决贯彻落实党中央、 国务院和省关于发展循环经济的各项决策部署，坚持把发展循环经济作 为全面贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和破解资源环境约束的 重要切入点，先后采取了一系列有效措施，扎实推进循环经济工作，为 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 4 实现经济建设与环境保护的双赢打下了一个良好的基础。 程海作为云南省九大高原湖泊之一和目前世界上唯一一个生产天 然螺旋藻的湖泊，一直以来是环境保护的重点对象。2010 年 8 月，云南 省委、省政府领导在对程海进行考察之后，坚定提出了“保护好程海这湖 清水”的指示，并把建设“程海流域生态经济试验区”作为协调保护与发 展之间平衡点的重要方式提上了日程。 程海流域生态经济试验区将以良好的高原湖泊为旅游资源，以“高 原宁静泊，心灵归属地”为形象，打造“文化体验+养生度假”组合式的精 品生态旅游。白云寺作为程海流域生态经济试验区生态旅游网络的重要 节点之一，其生态环境改善和基础设施建设进度关系到整个程海流域生 态经济试验区生态旅游业的发展和程海环线的完整。因此，白云寺旅游 度假村生态恢复建设项目，正是符合#市及#县旅游产业发展的需 要，符合程海流域生态经济试验区旅游总体发展目标，也符合程海流域 生态环境建设的总体需要。 1.4 投资估算及资金筹措 1.4.1 投资估算 #市程海白云寺旅游度假村生态恢复建设项目，项目总投资估 算为1221.0万元。 （1）项目工程费用投资 1027 万元，占估算总值的 84.11%； （2）项目其他费用投资 104 万元，占估算总值的 8.52%； （3）工程预备费估算 90 万元，占估算总值的 7.37%。 1.4.2 资金筹措 本项目总资金投入 1221.0 万元，拟由以下渠道筹措： （1）本项目拟申请国家财政投入 800.0 万元，占项目总资金的 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 5 65.5%。 （2）企业自筹 421.0 万元（含流动资金），占项目总投资额的 34.5%， 计入项目资本金。 1.5 主要技术经济指标 序号序号工程或工程或费费用名称用名称指指标标（万元）（万元）备备注注 一总投资1221.0 万元 二总占地面积 6000 亩 三工程费用1027.0 万元 1植树造林500.0 万元 4500 亩 2引水灌溉工程427 万元 3供电工程100 万元 四工程建设其他费用104.0 万元 五 预备费 90.0 万元 1基本预备费90.0 万元8% 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 6 2 项目背景及建设的必要性 2.1 项目背景 2.1.1 白云山寺的历史 （1）白云山 白云山位于程海西南角，南北走向，是环湖山体之一。其山脚与湖 水相连，背依横路子坡。引山体难免有小丫口山梁挡住南风，背面有大 丫口山挡住北风，山中气候湿润多雨，常有云雾缭绕，故得名白云山。 历史上白云山受地域性气候影响，雨量较为充沛，又有后山长流水 流经此地，森林覆盖率较高，树种多为云南松、罗汉松和温带阔叶林木。 山的南面是梅子箐，因梅树多、结实盛而闻名，箐内沟壑幽深难见阳光， 故而多产兰草，且品种繁多；山的北面有一道高达百米的悬崖，名滴水崖， 雨水季节，流水从悬崖上直泻而下，形成一条白练般的瀑布，十分壮观； 滴水崖北面是大丫口山梁，翻过山梁就到景色优美的老龙洞。老龙洞是 程海周边独一无二的喀斯特地貌溶洞，大大小小的泉眼常年涌出清冽的 泉水。溶洞周围古树参天，景致清幽。过了老龙洞，就可到达彝族聚居的 金兰村寨。金兰村俗称格早郎，这里保持着具有五百多年历史且从未间 断过的古老节日“刀杆节”。刀杆节在农历正月初一和八月十五各举行一 次，是程海流域乃至#市内最奇特的民族节日之一。 （2）白云寺 白云山中历史上曾建有寺院一座，名为白云寺。关于白云寺，史书 和前贤文辞均有记载，民间传说也较多。清乾隆永北府志载：“白云山 在程海西，上有龙潭，俗传有龙马出其中，因建刹焉。 ”永北府志二十三 卷：“仙释”条载：“海悟，道号印舟，原籍楚岫，衲云游北胜，至白云山，架 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 7 木为小庵，栖止十余年，爱其山水清幽，不复他往。适与土司高斗光结方 外交，同建梵刹，枕山临海，为永郡胜地。有大司马王宏祚碑记，现存。 ” 上述两个记载，明确了白云寺的修建是因为这里“山水清幽”，而主建人 系海悟和尚选址，土司高斗光出资建寺。可惜有关海悟和尚的资料除府 志外并未找到其他记载。而高斗光是#土司中唯一有文字墨迹流于后 世的，他曾在六德他留山栖云洞题写“谁能超世界，共坐白云中”的诗句， 至今尚存；另外还有现存于灵源箐观音阁的草书匾额“相好光明”、 “千古 如在”，都可看出他在汉文学、儒学和道释研究上的造诣。因此，史载白 云寺为他和海悟和尚于公元 16611664 年所建，是物庸置疑的。 白云寺前半山腰上有一草海，名莲花塘，塘水一年四季清澈见底， 也就是传说“有龙马出其中”的地方，过去曾是寺院僧人饮用和山地灌溉 用水源，秋冬时节还会有候鸟来此栖息。白云寺建成之后，白云山一度 成为永北胜境、县内百姓和文人墨客常聚之地。 据史料记载，白云寺建有大雄宝殿、天王殿、观音殿、尼姑庵等殿宇 十余幢，还建有高达七丈的海慧宝塔（又名望海塔）一座，重达 500 余斤 的铜钟两口。白云寺曾经香火盛极一时，有先贤诗句为证：“白云深处隐 蓬莱，乘兴游观践碧苔；云挂松根飞不尽，鸟闻客履始惊开。参差楼阁随 山现，山没峰峦积翠来；野径幽香谁领略，尘氛不到任徘徊。 ”可惜民国初 年因军阀混战盗寇横行，白云寺被土匪纵火烧毁，一口铜钟被匪徒滚入 程海，另一口由村民抬回，解放后提供河口小学作校钟使用，后被化铜 损毁，还有一对雕刻精美的石狮，现存于昆明金马寺。 2.1.2 程海流域生态经济试验区概况 （1）地理位置 程海流域位于云南省#市#县中部，地处世界自然遗产“三江 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 8 并流”的金沙江中段，程海地理坐标为东经 1003810041，北纬 26272628。#县位于云南省西北、#市东南部，东与华坪县 交界，东南和楚雄州大姚县接壤，西与玉龙县、大理州鹤庆县山水相依， 北和宁浪彝族自治县毗邻，南与大理州宾川县相连。县城所在地永北镇， 海拔 2140m，距省会昆明市 476km，至#古城 103km，距大理市 200km，四川攀枝花市 174km。程海对外交通现有省级公路的攀宁线直 贯东西，二级路祥宁线横穿南北，有省道 242km，县乡公路 380km，乡村 公路 1600km 左右。目前程海镇已经纳入#县城镇总体规划，程海环 湖公路的修建及周边村镇建设对程海流域的经济发展将起到积极的推 动作用。 （2）生态经济试验区建设背景 20 世纪 70 年代以来，随着经济的发展，环境问题日益突出，世界各 国政要和广大有识之士逐步将环境问题和可持续发展列为关注的热点。 1992 年，世界环发大会宣言指出，人类正处于普受关注的可持续发展 问题的中心。2002 年，世界可持续发展首脑会议上，把经济发展、社会 进步和环境保护列为可持续发展的三大支柱。 当前，人们对环境的态度和观念标志着一个国家、一个民族的文明 程度和水平。保护和改善生态环境是各国人民应尽的责任，而且也是对 世界环境保护事业的贡献。随着世界科学技术的高速发展和工业革命的 全球渗透和普及，经济的涨落和技术创新的波动形成规律性的关系。生 态建设为应对今后的的挑战创造优势条件，其实质就是适应世界“科学 进步、技术创新、经济增长”的规律。无论是哪一个国家和民族，无论是 发达地区还是欠发达地区，对保护生态环境、维护可持续发展，都不同 程度地形成共识。这种在共同生存基础上构建起来的生态文化，是人类 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 9 走向自然和谐的生态文明的基础和前奏。 自 20 世纪 90 年代以来，联合国有关组织及西方一些国家纷纷开始 了有关区域可持续发展评价指标体系的研究，其中颇具代表性的有：联 合国可持续委员会（CSD）提出的可持续发展指标体系；联合国统计局 （UNSTAT）提出的可持续发展指标体系框架（FISD）；环境科学委员会和 UNEP 合作提出的可持续发展指标体系；世界银行（WB）提出的可持续 发展指标体系。同时，一些国家的城市，如德国海德堡、澳大利亚阿德莱 德、日本北九州等地区也开展了生态城市的规划和建设。 为了推动区域社会经济可持续发展，建立良性循环的经济、社会和 自然复合生态系统，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善。1995 年，国家环保总局组织开展了生态示范区建设工作，同时出台了全国生 态示范区建设规划纲要（19962050 年）（环然1995444 号）， 纲要 将生态示范区定义为：“以生态学和生态经济学原理为指导，以协调经济、 社会发展和环境保护为主要对象，统一规划，综合建设，生态良性循环， 社会经济全面、健康持续发展的一定行政区域。生态示范区是一个相对 独立，对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统”，其主要标志是：生 态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源 得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环 境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会 经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足发展；城市、乡村环 境整洁优美，人民生活水平全面提高。 我国的生态示范区建设期限划分为三个阶段：第一阶段，近期 19962000 年，试点建设阶段，在全国建立生态示范区 50 个；第二阶 段，中期 20012010 年，重点推广阶段，在全国选取 300 个区域进行 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 10 重点推广，建成各种类型，各具特色的生态示范区 350 个；第三阶段，远 期 20112050 年，普遍推广阶段，在全国广大地区推广生态示范区建 设，使示范区的总面积达到国土面积的 50%左右。目前我们处于第二阶 段向第三阶段过渡的时期，大力发展生态示范区建设符合国家政策方针 的要求。 2006 年，胡锦涛同志对“加强云南生态环境保护和建设”进行了指示。 2009 年，云南省委、省政府颁发了关于加强生态文明建设的决定，明 确提出：到“十二五”末期，经济发展方式进一步转变，循环经济和低碳经 济比重明显提高，特色高效生态产业较快发展；环境保护和生态建设全 面推进，重点区域、流域生态环境退化趋势得到有效遏制，森林覆盖率 进一步提高，生态环境质量明显改善；生态文明观念显著增强，生态文明 道德渐成风尚，绿色消费模式初步建立；七彩云南保护行动深入实施，资 源节约型和环境友好型社会建设取得明显进展，为争当生态文明建设排 头兵奠定良好的基础。到 2020 年，基本形成节约能源资源和保护生态环 境的产业结构、增长方式，循环经济、低碳经济具有较大规模，可再生能 源比重显著上升；自然生态系统及重要物种得到有效保护，主要污染物 排放得到有效控制，城乡生活污水、垃圾得到有效处置，森林覆盖率和 生态环境质量居全国前列；生态文明道德文化体系基本建立，可持续消 费模式基本形成，生态文明观念在全社会牢固树立，人与人、人与自然、 人与社会和谐发展，实现成为生态文明建设排头兵的目标。 2010 年， 全国主体功能区规划确定云贵高原将建成生态示范区， 进一步明确了云南生态省建设的基本内容、阶段目标与实施步骤。作为 云南省九大高原湖泊之一的程海，为了配合生态省建设的需要，为了更 好地协调发展，只有抓好生态示范区建设，调整人口、资源、环境与经济、 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 11 社会发展的关系，才能开创生态良好、生产发展、生活富裕的文明道路。 程海作为云南省九大高原湖泊之一和目前世界上唯一一个生产天 然螺旋藻的湖泊，一直以来是环境保护的重点对象。但是随着周边地区 人民对生活物质条件要求的增长，环境保护与经济发展的矛盾逐渐升级， 导致了程海流域资源利用效率不高、环境约束加剧的矛盾愈来愈突出， 如果继续沿袭传统的发展模式，程海终将步上滇池的后尘。2010 年 8 月， 云南省委、省政府领导在对程海进行考察之后，坚定提出了“保护好程海 这湖清水”的指示，并把建设“程海流域生态经济试验区”作为协调保护 与发展之间平衡点的重要方式提上了日程 （3）程海流域生态经济试验区林业概况 程海流域森林资源总量不少，林地面积 25.56 万亩，占流域总面积 的 53.7%，但低产林、稀疏残次林比重大，林分平均郁闭度不到 0.5；林分 单位面积蓄积量低；树种结构单一，乔木以桉树为主；从龄组结构来看， 幼中龄林多，成熟林少。树种、林龄结构不合理，极大地影响着森林生态 服务功能的发挥。 “远看青山在，近看水土流”形象描述了程海流域高覆盖率和低功 能之间矛盾。根据#县水土保持总体规划及实地调查结果，程海流域 轻度以上水土流失面积 17.4 万亩，占总面积的 48.11 %，其中：轻度流失 面积 3.9 万亩，占流失面积的 22.41%，年流失量 6.37 万吨，中度流失面 积 12.15 万亩，占流失面积的 69.83%，年流失量 39.37 万吨，强度流失面 积 1.35 万亩，占流失面积的 7.76%，年流失量 7.02 万吨。流域内年水土 流失量为 52.76 万吨。 较幼中龄林和桉树纯林相比，成熟林和混交林的水源涵养功能较强。 而目前程海流域幼中龄林和桉树纯林多，且低产林和稀疏残次林比重大， 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 12 致使森林水源涵养功能不强。 流域内森林植被的过度利用和开发，导致野生生物栖息地破坏，物 种丰富的天然常绿阔叶林被人工桉树林所替代。物种单一，群落结构简 单，生物多样性保育功能差。 （4）程海流域生态经济试验区生态旅游业概况 程海作为云南省九大高原湖泊之一，拥有得天独厚的旅游资源优势。 但由于过去几十年间附近居民对程海流域植被“重采伐，轻养护”的做法， 程海流域生态环境一度遭到破坏，而景点建设的无规模和基础设施的不 健全也成为制约程海流域旅游业发展的瓶颈。目前程海的旅游业仍停留 在散户接待、无序经营、自主观光的初级阶段。随着程海流域生态经济 试验区建设的开展，对程海流域生态旅游业进行了重新定位，将其设定 为提升程海流域国民经济收入的支柱产业之一，通过对程海周边景点进 行整合扩建、加强基础设施建设、进行生态环境综合治理等一系列措施 的实行，必定会为程海流域的生态旅游业拉开新的序幕。 2.1.3 项目的提出 为使程海流域形成旅游环线，为游人提供观光游览、休闲娱乐、餐 饮住宿、文化体验一条龙的旅游服务，程海流域生态经济试验区重点打 造了十一个旅游景区，白云寺景区正是其中之一。通过积极地招商引资， 决定由#白云山旅游开发有限公司对该景区进行全面治理与开发。通 过以下两项措施，恢复白云山生态环境，为将白云寺景区建设成为环境 优美、文化氛围浓厚的综合型服务性景区打下坚实基础。 （1）因地制宜科学规划，以植树造林为主要手段，恢复白云山植被。 白云山的林木，多年来由于所有制的变更、气候变化及乱砍滥伐、采薪 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 13 放牧等诸多因素，原来茂密的森林已消失殆尽，恢复任务极其繁重。本 项目将遵循人工造林和自然管护相结合的原则，在加强对山区林地的管 护外，实施生态林与经济林相结合的种植方式，逐步恢复白云山的生态 环境。 （2）以三通为先导，加强基础设施建设。交通便捷、有水有电，是保 证山体植被和环境恢复的先决条件，目前景区已修建一般性公路 2.8km，再通过引水工程、灌溉工程和供电工程等基础性工程项目的建设， 解决山体绿化需水量大的问题，为白云山生态环境恢复提供保障。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 符合国家有关政策要求 白云寺旅游度假村生态恢复建设项目，旨在通过改善生态条件、完 善基础设施，推进程海流域城镇化进程，为程海流域生态经济试验区各 产业与社会各项事业特别是旅游观光服务业的迅速发展和生态文化的 培育，提供良好的基本条件，并以此为契机，增加农民的就业机会，吸收 农村富余劳动力，增加农民收入，全面提高广大农民的物质文化生活水 平。 2.2.2 符合程海流域生态经济试验区建设的要求 基础设施是城镇化水平的重要标志，加强基础设施建设有利于提高 程海流域生态经济试验区的档次和品味，有利于改善生态环境和投资环 境，有利于促进程海流域经济和社会各项事业的可持续发展，有利于提 高程海流域村镇居民物质文化生活水平。对进一步改善区域生态环境、 加快城镇化进程、统筹城乡协调发展具有重大意义，进一步打造程海流 域“湖中有城、城中有湖、城湖一色”，生态型、现代化的生态经济试验区， 对带动相关产业发展、促进就业及招商引资、优化居民生活环境、加快 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 14 经济发展尤其是旅游业的发展具有重要的作用。 2.2.3 建设生态工程，改善程海流域环境质量 面山绿化是为保护和改善程海流域生态环境的有效措施，由于程海 流域降水量严重不足，面山绿化需要依靠环境引水来支撑。环境引水是 指为保护和改善人类居住环境及其水环境所需要的水量，主要体现在环 境改善方面。蓄水工程是面山绿化工程的基础，也是改善程海流域水环 境质量的重要措施，在蓄水的同时，减轻程海水资源压力，为程海流域 生态环境的可持续发展做出贡献。 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 15 3 现状分析 3.1 生态恢复发展现状 3.1.1 生态恢复的内涵 生态恢复(ecological restoration)作为一种新的思想，最早是由 Leppold于1935年倡导的。1935年在Leppold指导下在美国Madison的一块 废弃地上种植高草草原，同时又在威斯康星河沙滩海岸附近的另一块废 弃地上进行恢复工作，他们成功创造了今天的威斯康星大学种植园景观 和生态中心。这是在对自然最精密、最细致的模仿基础之上的植被恢复， 它的意义在于使人们认识到，把过度放牧、侵蚀等致损因素造成的废弃 地恢复到原来的草原、森林，在理论上和技术上都是可能的。1980年 Cairns主编了受损生态系统的恢复过程一书，该书从不同角度探讨了 受损生态系统在恢复过程中的重要生态学理论和应用问题，他将生态恢 复定义为：恢复被损害生态系统到接近于它受干扰前的自然状态的管理 与操作过程。即重建与该系统干扰前的结构与功能有关的物理、化学和 生物特征。但一些学者认为这一概念不甚全面，Cairns过分强调了恢复 (restoration)，而对重建(reconstruction)一个新的生态系统未给予足够重 视。Egan认为，生态恢复是重建某区域历史上有的植被和动物群落，而 保持生态系统和人类的传统文化功能的持续性的过程。 以上学者对生态恢复的理解强调受损生态系统只有回到理想状态 才是生态恢复，但现实中这种理想状态很难实现，因为一是受损生态系 统受损的原因、特征表现非常复杂；二是人类往往缺乏对受损生态系统 演化状况的了解；三是受损生态系统过去曾处的气候、环境状况处于不 断变化之中，人类的干扰与胁迫作用无时不在，难以全面消除。 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 16 Bradshaw基于对生态学理论的深刻认识，他认为生态恢复是有关生 态学理论的一种酸性试验(严密验证)(restoration：an acid test for ecology)， 它主要研究生态系统自身的性质、受损机理及修复过程。这种认识把生 态恢复提升到理论与实践的密切结合，引起广泛的争论和思考。徐嵩龄 认为，生态恢复的意义，不仅在于它为已有(生态学)理论提供了判决性 检验(acid test)，而且也在于它能使已有理论在生态恢复过程中，得到相 当精确的表述，从而使理论在应用中更具操作性。 Damond认为，生态恢复就是再造一个自然群落，或再造一个自我维 持，并保持后代具有持续性的群落。这一定义又有了新的拓展，体现了 可持续发展的思想。Harpor(1987)则认为，生态恢复是关于组装并试验群 落和生态系统如何运转的过程。国际恢复生态学会曾几次对生态恢复修 订定义，1994年，在美国召开的年会上，提出了“生态恢复是修复被人类 损害的原生态系统的多样性级动态的过程”。1995年补充提出“生态恢复 是维持生态系统健康及更新的过程”；后将生态恢复定义为“生态恢复是 帮助研究生态整合性的恢复和管理过程的科学，生态整合性包括生物多 样性、生态过程和结构、区域及历史情况、可持续的社会实践等广泛领 域”。 中国科学家对生态恢复有独到见解，马世骏先生在20世纪70 80年代提出生态恢复是一项复杂的系统工程，这种学术思想具有划时代 的意义。迄今仍作为我国进行生态恢复与重建的重要指导思想。彭少麟、 余作岳、任海等认为，与生态恢复的相关概念还有：重建(Rehabilitation)， 即去除干扰因索并使生态系统回复到原有的利用方式；改良 (Reclamation)，即改良立地条件以便使原有的生物生存，一般指原有景 观彻底破坏后恢复；改进(Enhancement)，即对原有受损系统进行改进， 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 17 提高某方面的结构与功能；修补(Remedy)，即修复部分受损结构；更新 (Renewal)，指生态系统发育及更新；再植(Revegetation)，指恢复生态系 统的部分结构和功能，或先前的土地利用方式。这些概念可看作广义的 生态恢复概念，一般所说的“恢复”实际上包括了这些内容。章家恩、徐 琪认为，所谓生态恢复与重建是指依据生态学原理，通过一定的生物、 生态以及工程的技术与方法，人为地改变和切断生态系统退化的主导因 子或过程。调整配制和优化系统内部及其与外界的物质、能量和信息的 滚动过程及其时空秩序，使生态系统的结构、功能和生态学潜力尽快成 功地恢复到一定的或原有的乃至更高的水平，生态恢复过程一般由人工 设计和进行的，并是在生态系统层次上进行的。 总而言之，生态恢复的概念是随之人们对退化生态系统研究的深化 而逐渐明晰的。现代生态恢复不仅包括退化生态系统结构、功能和生态 学潜力的恢复与提高，而且包括人们依据生态学原理，使退化生态系统 的物质、能量和信息流发生改变，形成更为优化的自然经济社 会复合生态系统。 3.1.2 生态恢复的两种理念 近年来生态恢复在我国社会层面引起关注, 并形成两种对立的观念。 （1）一种流行的传统观点认为:生态恢复要以发挥生态系统的自我恢 复能力为主, 要从人工生态建设转向以自然恢复为主。例如,国民经济 和社会发展第十一个五年规划纲要第二十三章“保护修复自然生态”规 定: “生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变,从人工建设 为主向自然恢复为主转变, 从源头上扭转生态恶化趋势。在天然林保护 区、重要水源涵养区等限制开发区域建立重要生态功能区, 促进自然生 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 18 态恢复。” （2）另一观点认为由于人类破坏植被与环境的速度远超过自然恢复 的能力, 自然生态恢复的时间尺度与人为活动(利用、需求或破坏)的尺 度有数量级上的差异, 因此必须尽可能地人工促进生态重建，加强生态 建设, 不能旷日持久地消极等待自然恢复。 “主要依靠生态系统的自我恢复能力进行生态系统的恢复与重建”, 这是经典或传统生态学的观点。在自然生态系统退化不严重, 基本上保 持着原来的系统结构和环境条件的情况下, 这样说在理论上是正确的。 但在我国许多地区自然生态系统经过长期强度利用和开发而严重退化, 其结构已遭到破坏, 甚至环境(土壤和局地气候)都发生了很大变化,原来 的自然生态系统基本上已不存在或已丧失了自我恢复能力的情况下, 仍 要强调“自然恢复”,就是不符合实际的教条, 是不作为的推托和有悖于 生态道德伦理、极度不负责任和消极有害的观念; 是把人类不合理行为 对自然欠下的孽债和应负的责任推诿给自然去成千上万年地慢慢恢复 的迂腐决策。 人类的需求和行为与自然进化和发育之间存在着巨大的时间尺度 上的差异。这是造成经济发展和生态保育相矛盾或不匹配的重要机制, 也是人天不和谐的主要原因。生态重建和恢复应当有时间尺度观念, 不 可超尺度地依赖生态系统的自我恢复能力。在重建生态学范畴主要考虑 3类时间尺度:地质年代尺度，千年万年亿年(103106 109年), 例如生态系统中的土壤亚系统形成和恢复通常需要千年到万年, 甚至更长的时间过程; 生态系统世代交替和演替尺度，十年百年 千年(10102103年), 例如北方寒温带针叶林的世代天然更 新通常需要400500年或更多时间;生态建设(人类活动)尺度，1年 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 19 10年100年(110 102年), 人类的世代更替不过30 50年, 社会经济活动则是以510年计的。 可见, 自然恢复的时间尺度是在百年千年万年以上, 甚至 是数十百万年的数量级。尤其是要恢复生态系统的整体性: 即包括 其结构与功能的完全恢复所需时间比仅仅出现一些先锋性的植物要长 得多, 一旦生态系统的整个结构(包括土壤)遭到破坏, 则其自然恢复通 常在104106年以上。而人口增长, 经济发展与工农业开发, 如森林采 伐、土地开垦和草原过度放牧等人类活动的速度与强度则是以日、月、 年计的, 其作用过程是快速度、高强度、高频率、短周期和大面积的, 与 生态系统自我恢复的时空尺度极不相容。一般来说, 生态系统自我恢复 的速度和规模远不能适应、赶上和满足人类社会的需求和消耗速度, 现 代人类先进生产力和发展速度对资源利用(包括破坏)的时空尺度要超过 自然恢复能力大致23个数量级。这种自然与人类的时空尺度的不匹 配和超尺度地依赖生态系统和环境的自然恢复能力, 就是自然恢复难以 满足当前社会生态需求的根本原因。 胡锦涛总书记在党的十七大报告(2007年)中, 多次强调生态文明和 加强生态建设: “加强水利、林业、草原建设, 加强荒漠化石漠化治理, 促 进生态修复。加强应对气候变化能力建设, 为保护全球气候做出新贡献”。 温家宝总理在2009年的政府工作报告中, 充分具体地落实了国家今后的 生态建设任务。这是党中央和政府从科学发展观出发,把生态建设作为 建设和谐社会的重要组成部分和核心内容, 是对生态重建的肯定和极大 重视。从而可以认为“从人工建设为主向自然恢复为主转变”的消极生态 战略方针已被否定。 另一方面, 按照“谁破坏, 谁补偿; 谁污染, 谁治理; 谁享用, 谁买 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 20 单”的全球环保原则, 人类社会就应当以相应于经济发展与人口增长的 速度、强度与规模投入必需的能量、物质、人力、智力、技术与资金以辅 助和加速自然生态系统和环境的恢复重建, 弥补对自然的巨大亏欠和时 空差距。必要时以工程措施促进生态系统与生物多样性的恢复重建。在 自然环境恶劣和生态系统遭到过度破坏的情况下, 尤须人工重建。 3.2 白云寺度假村生态恢复理念 生态恢复的理念人工设计的生态方案。 2004年美国生态学会生态远景委员会提出:“人类赖以生存的自然服 务功能将越来越难以维持,人类未来的环境很大一部分将由不同程度人 工影响的生态系统所组成。一个可持续的未来要求科学在设计生态方案 方面取得更大的进展, 这种方案不只是通过自然保育和恢复, 更需要通 过人类对生态系统有目的地干预而提供积极的服务。从研究现有未被扰 动的原生生态系统向以人类为重要组分、聚焦生态系统服务和生态设计 的新生态系统的研究转型, 将为维持地球生命的质量和多样性奠定科学 基础”。这种人工设计生态系统并非用来代替自然生态系统, 但它们将成 为未来可持续世界的一部分。人工设计的生态系统已超越了将生态系统 修复到过去状态的传统理念, 它要求创造一个功能完善的生物群落, 并 与人类耦合成自然社会复合生态系统, 使其为人类提供最优的生态 服务。这种系统可以设计成通过组合各种技术手段, 并搭配以新型的物 种组合来减缓不利的生态影响, 并有利于形成特定的生态服务功能。通 过丰富人工生态系统的多样性: 合理的、多种类间作、混作、轮作、与多 层次(乔、灌、草、水体等)结构配置, 或农、林、牧(草)、副、渔的多种经营 组合来达到生物多样性与经济需要相结合的目的构成的“农林牧复合系 统”是十分符合重建生态学与生物多样性原则的,近年来得到极大重视, 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 21 并作为生态农学的一个主流而迅速扩展。我国生态学家所提出的大农业 生态学与生态工程在这方面进行了全面的理论阐述、实践经验的总结, 并提出优化模式, 从而奠定了重建人工生态系统的良好基础。这对于我 国退化生态系统的恢复重建与优化人工生态系统的构成具有重要意义, 也是对丰富生物多样性的高层次综合措施。一个成功的人工设计生态方 案必须通过严格的科学实验和反复的调整组配才能适应于我们这个不 断变化的星球。 白云寺旅游度假村采用的区域性“生态生产范式”就是对于人 工设计生态方案的一个尝试。这个生态方案是基于当地的自然历史 背景, 遵循生态地理(气候、水文、植被、地貌和地质结构等)的地带/非地 带性规律, 同时符合当地的经济发展状况、水平和需求。既科学地分析 当前的客观存在, 又考虑到历史的传承和文化传统; 更有前瞻性地预计 到未来的科学技术进步和发展的趋势。要着眼于科学的发展观, 而不拘 泥于目前的低水平和短视的当前利益，其关键是要以先进生产力和集约 的、生态/环境友好的发展方式取代生产力落后、粗放和生态/环境不友 好的发展方式。 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 22 4 建设条件及建设规模 4.1 自然条件 4.1.1 地理位置 本项目位于程海流域的河口村，地处云南省#市#县中部。 #县位于云南省西北、#市东南部，东与华坪县交界，东南和楚雄 州大姚县接壤，西与玉龙县、大理州鹤庆县山水相依，北和宁浪彝族自 治县毗邻，南与大理州宾川县相连。程海地理坐标为东经 10038 100 41，北纬 26272628，为世界自然遗产“三江并流”的金沙江 中段。 程海对外交通现有省级公路的攀宁线直贯东西，二级路祥宁线横穿 南北，有省道 242km，县乡公路 380km，乡村公路 1600km 左右。目前程 海镇基础设施建设已经纳入#县城镇总体规划，程海环湖公路的修建 及周边村镇建设对程海流域的经济发展将起到积极的推动作用。 4.1.2 地质、地貌 程海流域地处云贵高原和青藏高原的衔接位置，以冰蚀、侵蚀、剥 蚀地貌为主，总体特征是：山高坡陡，岩层破碎，土壤瘦薄，水土流失严 重。由于地形坡陡，岩层破碎，降雨集中，植被稀少，造成严重的水土流 失。 程海为高原断陷湖盆，湖盆基底地质构造复杂，主要由三组断层组 成，其分布着 21 条小断层，地震裂度度。程海地处大断裂带，岩类较 多，但都极为破碎，结构松散。湖区地势西北高东南低，东西北三面环山， 海拔均在 1500m 以上，地势崎岖，地面坡度在 30以上，无建造蓄水工 程的地形条件。南面较平坦，土层很薄，历史上是程海湖的出口，是流域 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 23 内主要的农作区。西面为陡峻的高山，最高海拔 2674.3m，坡陡谷深，受 雨水侵蚀，出现了形态各异的“土林”。东面为高山地形，最高海拔 2603.7m，坡度较缓，侵蚀沟发育，是水土保持的重点区域。北面为碳酸 盐岩组成的中山地形，最高海拔为 2437.2m。南北向分布着陡崖及溶洞， 沟谷发育。 4.1.3 河流水系 程海湖是该地区地下水积水中心和最低侵蚀基准面，地下水向湖盆 汇集，受区域岩性、构造和地貌控制，形成有六种浅层地下水类型和两 种深层地下热水类型。均为大气降水补给，地下水常年向湖中渗入，成 为程海湖重要的水资源来源，也是湖泊水质的主要成因。 程海湖流域现有面积 318.3 km2，湖面面积 74.6 km2，程海湖面东西 宽 35km，南北长 20km，湖岸线长 45km，最大水深 35.1m，平均水 深 25.74m，湖床倾斜度大，浅水区域较少，蓄水量 19.2 亿 m3。湖水 PH 值天然保持在 9.0 到 9.4 之间，呈弱碱性水质。 程海湖没有出流，也没有长年性的固定地面水源补给，水量补给主 要是地下水、湖面降水、雨季湖周围地表河流径流。流域内现有入湖大 小河（沟）流 42 条，主要入湖河流有马军河、大湾子河、王官河等 24 条， 多为季节性河流，源短流急，最长河干流长度不到 10km。 4.1.4 气侯 程海流域地处低纬度高海拔地区，位于金沙江河谷地带，气候以北 亚热带山地季风气候为主。冬春干旱，夏秋多雨，年季温度变化小，降水 时空变化大。空气干燥，日照充足，多年平均日照指数为 2403.6hr。多年 平均气温 17.8，多年平均蒸发量 2269.4mm，多年平均降雨量 732.5mm，多年日最大降水量 2015.2mm。湖区年平均降雨量 735.9mm， 丽江市永胜县白云寺生态恢复海滨旅游度假村基础设施建设项目可行性研究报告 24 年平均蒸发量为 2169mm，蒸发量是降雨量的 3 倍。 4.1.5 土壤 由于受海洋性气候的影响，程