某县总工会非公企业民主管理调研报告.doc

某县总工会非公企业民主管理调研报告一、基本情况全县共有基层组织X个，非公企业工会组织Z个，都已健立了企业职工（会员）代表大会制度、企业工会组织制度、工作制度、厂务公开等制度，并设立厂务公开公示板。其他企业通过劳资协商恳谈会、职工董事会和监事会、厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工民主议事会、职工代表听证会、职工代表协商会以及厂报、墙报、职工意见箱、厂长接待日等形式实行了厂务公开民主管理工作。按照全总“两个普遍”工作要求，为有效推进全县小型非公有企业职代会工作落实，根据我县二次经济普查数据，县总工会突出“双措并举、二次覆盖”建会成功模式，在县内五个街道11个社区建立了非公企业工会联合会，先后有18个小型非公有企业纳入到非公企业工会联合会之中，并结合实际在10个乡镇(覆盖小型非公企业26个)和11个社区全面推开区域性工资协商集体合同签订工作，会同劳动保障部门联合实施备案审查和法律监督，同步探索区域职代会与行业职代会工作。二、主要做法1、加强调研、摸清情况。据调查，非公有制企业员工存在流动性较大，文化水平偏低，党员人数少，但员工对企业实行厂务公开民主管理是赞成的，总的评价较好，认为企业重视这项工作，对落实员工各项职权比较满意。通过调查，我们初步了解到在非公有制企业实行厂务公开之后，特别是全省推行厂务公开10周年以来，各非公有制企业能把厂务公开民主管理工作纳入企业管理的一个重要内容，作为调动员工积极性，推动企业发展的一种方式。县工会以街道、乡镇为出发点，带动区域性中小型非公企业成立工会组织，建立区域性工会联合会，实行厂务公开，加强职工民主管理，强化了监督机制，对促进企业健康发展，稳步发展有着非常大的帮助，对于调动职工的积极性，促进企业的快速发展有一定的积极影响，2、选树示范，循序渐进为促进厂务公开民主管理工作的有序开展，我们选树了XX公司、CC化工、VV街道工会联合会等3个范围的企业作为厂务公开民主管理示范单位，开始有益的尝试，指导他们建立职代会，积极推行平等协商集体合同制度特别是工资集体协商制度，开展厂务公开民主管理工作，让职工了解企业的生产、经营情况，发展思路，听取职工的意见，使决策更加科学化，使广大职工自觉遵章守纪，变被动为主动，改善了劳资关系，形成聚精会神干事业，和衷共济谋发展的和谐局面。在此基础上，把他们好的做法和经验向其他的非公企业推广，对于个体企业，则采取灵活多样的形式，以区域性职代会为主，同时推行符合区域内各中小型企业实际的其他民主公开制度，调动各非公企业职工的积极性，鼓励职工向企业献计献策，提出合理化建议，帮助企业共度难关。3、深入企业，精心指导。非公企业厂务公开民主管理工作是一项全新的工作，而非公企业的工会干部都是兼职，本身工作任务都比较繁重，所以我们就经常深入各非公企业，指导建立职代会，年底进行指导性综合调研。我们按照非公企业建立职代会流程。首先指导工会主席与企业充分协商，成立党、政、工三方代表组成的筹备小组，就职代会的工作机制，工作内容，会议的议题讨论决定，特别是有关劳动纪律，奖惩办法，工资计酬等事项，要求他们反复酝酿，仔细推敲，既要考虑行政便于管理、便于操作，有利于生产经营管理，又要顾及职工的承受能力，报酬的合理情况是否符合国家的法律、法规和相关政策，寻找企业主与职工的结合点；既要能为企业创造效益，又要使职工得到实惠，从而在职代会上能顺利通过。在职工代表选举过程中，指导各企业针对本身实际，制定职工代表基本条件，引导职工要把那些政治素质高，业务能力强，说话办事公道，有责任感，有奉献精神的优秀职工推选为职工代表。亿达信公司在我们的精心指导下，职代会职能落到实处，职工代表既能及时反映大家的呼声，又能为企业发展献计献策；既是职工群众利益的维护者，又是生产经营的骨干；既是规章制度、奖惩办法的制定者，又是遵章守纪和完成任务的带头人。所以得到了企业经营者的器重和职工的信赖。4、注重创新，成效明显在开展厂务公开民主管理工作中，一些企业还结合自身实际创新许多富有企业特色的方式方法。例如博兴化工将厂务公开民主管理由总部向分厂、车间、班组延伸，各级都建立公开栏；通过信息化改造，建立公司网站，向全厂职工公布企业信息，包括职工关心的问题。在区域性非公企业中，建立区域性职代会制度。以城区街道为中心，把若干个区域性中小型企业的职工组建到一起，组成职工代表大会，然后就企业的重大事项、职工利益的重大事项在职代会上进行协调、协商。”三、存在的问题在非公企业推行厂务公开工作，促进了非公企业的发展和稳定，但是在开展此项工作中也存在一些问题：1、有的企业对推行厂务公开工作的认识不足，重视不够，特别是一些小企业对推行厂务公开工作认识不统一，工作难度大。2、有的企业公开工作不够规范，公开形式单一，公开内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；有的企业只用纸张随便公布一下，没有固定的公开栏。3、监督约束机制跟不上，有的企业虽然建立了厂务公开监督检查机构，但工作尚未制度化，缺乏制约的措施。4、加强区域性职代会制度建设，宣传力度不够，认识有待提高。辖区内的部分企业经营者，包括企业职工对实行区域性职代会制度的重要性、必要性认识不够，思想上没有引起重视，有的甚至根本不了解区域性职代会。工作开展不平衡。尽管部分企业职工参与到区域性职代会中来了，但仍然没有按照制度执行，或是执行不严格，没有真正发挥区域性职代会的作用。五、下一步打算：1、充分发挥企业工会在厂务公开民主管理中的桥梁、纽带和监督作用。要坚持以人为本，继续开展“共同约定行动”，把弘扬“以人为本，提高素质，科技创新，有所作为”的宗旨融化到无微不至的维护、关心职工的利益上，不断强化职工“企业是我家，创建靠大家”的群体意识，使之增强对企业的信任和归属感，进一步发挥积极性