解读德鲁克——经典企业管理

解读德鲁克解读德鲁克 【说明】在“管理”这样一个因追风逐浪而备受嘲弄的领域中，彼得德鲁克（Peter F. Drucker）的真知灼见却经久不衰。在 21 世纪新经济时代，重温他提出的管理领域的基本 问题和著作，仍令人备受启发、耳目一新。 其中文章一至七部分由那国毅教授（北京光华管理研修中心，） 撰写，来自IT 经理世界经理世界 /drucker/ 。 其他内容来自网络。 一、彼得一、彼得德鲁克提出的问题德鲁克提出的问题 1 彼得德鲁克提出的问题1 管理与企业管理彼得德鲁克的贡献（上）3 管理是一门综合艺术彼得德鲁克的贡献（下）5 管理热潮7 二、企业的目标与战略二、企业的目标与战略 10 事业理论：企业的灵魂10 什么是一个企业？12 我们的企业是什么？14 战略规划的是与非17 企业的社会责任20 三、经理人与企业三、经理人与企业 23 为什么需要经理人？23 什么是一个经理人？25 经理人的工作是什么？28 管理科学与经理人30 四、目标管理四、目标管理 34 目标管理34 工作和做工作36 什么是绩效精神？39 核查与控制42 五、企业管理的组织结构五、企业管理的组织结构 45 组织的新发展45 组织的新需要47 组织的构成（上）50 组织的构成（下）52 组织成分的连接54 不良组织的症状56 组织设计的逻辑和规范57 职能制和团队结构（上）60 职能制和团队结构（下）63 联邦分权制（上）66 联邦分权制（下）68 模拟分权制71 系统结构以关系为中心的组织设计73 关于组织的几个结论76 六、高层管理战略六、高层管理战略 77 高层管理的任务78 高层管理的结构81 有效的董事会84 适当的企业规模87 规模不当症89 摆脱规模不当91 规模极限93 统一市场的多元化经营95 多元化的技术规则98 是否必须成长100 管理企业成长102 创新型组织104 怎样创新106 创新是一种事业108 七、服务机构的绩效管理七、服务机构的绩效管理 110 多机构社会110 服务机构的绩效112 服务机构的例外116 市场方法和政策限制119 三类服务机构120 现代机构的特殊器官122 八、访谈德鲁克八、访谈德鲁克 126 商务 2.0主编专访德鲁克记实126 九、关于德鲁克九、关于德鲁克 130 德鲁克生平130 彼得德鲁克(PETER F. DRUCKER)著作集131 一、彼得一、彼得德鲁克提出的问题德鲁克提出的问题 管理思维最具特色的标志就是：以“事业的理论“指导运作；只有明确组织的目的之后， 组织才能有绩效；利润不是组织的目的而是结果；客户不是在购买某一种“产品“，而是购 买需求的满意度；“新经济“的挑战：提高知识工作的生产力。 彼得彼得德鲁克提出的问题德鲁克提出的问题 那国毅那国毅 我们的事业是什么？ 谁是我们的客户？ 客户的认知价值是什么？ 管理思维最具特色的标志就是：以“事业的理论”指导运作。 只有明确组织的目的之后，组织才能有绩效。 利润不是组织的目的而是结果。 客户不是在购买某一种“产品” ，而是购买需求的满意度。 “新经济”的挑战：提高知识工作的生产力。 20 世纪以来，管理使工作内容和生产力发生了革命性的变化。那么，进入 21 世纪 “新经济”时代，管理是否还能继续发挥巨大的作用呢？对于许多人而言， “新经济”最令 人憧憬的一面就是它有希望摆脱管理和传统的组织架构。根据这种观点， “自我组织”工作 团队将取代管理的各个层级，领导将是每个人的责任，自由组织将成为规范。虽然上述场 景颇具诱惑力，但是只要这个世界继续变得错综复杂，管理不仅仍然有用，而且将在我们 的生活中起到愈来愈重要的作用。 管理这一学科的创始人是彼得德鲁克（Peter FDrucker） 。1954 年，德鲁克出版了 他的杰作管理实践 （The Practice of Management）一书。在此之前，只有论述管理工作 中各个单一功能的书籍， 如：会计学、营销学、劳资关系等。德鲁克是将管理的所有功能 有机整合起来的第一人。如今，他所提出的管理方面的问题仍具有深刻的现实意义，引领 着管理学者和企业领导者继续探索。 1943 年，当德鲁克决定用两年时间从内部来研究通用汽车公司时，他是冒着个人事业 发展的风险的。在那个时代，凡是正统学者没有人会去研究一家以赚钱为目的的公司。德 鲁克教授却敏锐地注意到，大企业开始在社会、政治、经济舞台上发挥重大的作用，权力 的重心开始向通用汽车公司这样的大企业转移。德鲁克认为，若要弄懂现代社会，就意味 着首先要弄懂管理，然后向大众和管理者解释管理。 德鲁克深知，如果管理能成为一门学科的话，那么，就可以教授管理并广泛传播管理， 进而使平凡的人做出不平凡的事。管理业已创造了这样一个世界，即：组织是我们生活中 不可分割的一部分，以至于我们理所当然地认为组织存在是必然的。 在 1900 年以前，只有士兵、牧师和教师为有组织的机构工作。大多数人都是独自工作 或在小单位里工作，并且大多数工作都是以家庭为中心的。在 20 世纪初，五分之四的美国 人仍然在农场从事体力劳动、家政服务和蓝领工作。而现在，最大的职业群体是由那些在 组织内从事专门工作的技术工人和知识工作者所组成的。 史无前例的是，大批具有高等学历、技术娴熟的人士加盟各种各样的组织，以实现组 织的既定目的，而这些目的单靠一个人是无法实现的。管理通过明确表达组织的目的并把 实现组织目的变为可能。美国是投资者的国度，我们很容易想当然地认为企业的目的是创 造利润。但是德鲁克教导我们，只有明确组织的目的之后，组织才能有绩效。他同时还告 诫我们，利润不是组织的目的而是结果。 在德鲁克之前，大多数人是以企业生产的产品来界定企业性质，这是因为他们的生产 型思维使然。如今，市场型思维占主导地位。而德鲁克的精辟见解是，客户不是在购买某 一种“产品” ，而是购买需求的满意度。如果家居和（Home Depot）只将自己定位为五金、 建材供应商，那么在短短 21 年内它就不可能发展到年营业额为 300 亿美元的规模。与此相 反，家居和的管理层提出以下问题：谁是我们的客户？我们客户的认知价值是什么？家居 和的管理层深知，缺乏经验的自己动手者不想只要一些工具，他们想要的是负担得起的家 居的改善。据此，家居和在出售产品的同时也为客户提供与此相关的建议和帮助，进而帮 助客户提高信心，掌握改善家居环境的技术。 德鲁克因提出以下几个问题而享有盛誉： 我们的事业是什么？谁是我们的客户？客户的认知价值是什么？全世界的几代经理人 都在问着同样的问题。这些问题的答案“事业的理论” （the theory of the business） 已家喻户晓。管理思维最具特色的标志就是：以“事业的理论”指导运作。因此，重大 决策和首创精神都在验证这一理论：在某种程度上，利润是重要的，因为利润可以说明你 的理论是否奏效。如果你没有取得你所期待的结果，你应当重新审查你的运作模型。这样 做就相当于采用科学的方法，一切始于假设，在实践中验证假设，必要时做相应的修改。 重温德鲁克 20 世纪 50 年代、60 年代和 70 年代的著作以及领悟他一系列精辟而深邃 的思想是一个震撼心灵的过程。管理领域很少有什么发展能逃过他的慧眼。早在“策略” 一词能在商业环境下被人们理解的许多年以前，德鲁克就已经为竞争策略列出了精要。他 总是比其他人早 10 年或 20 年来探讨管理学中范围广泛的主题，如：组织的设计、成本会 计、创业精神和管理信息。在“管理”这样一个因追风逐浪而备受嘲弄的领域中，他的真 知灼见却经久不衰。 同样令人赞叹的是，90 岁高龄的德鲁克仍是慧目远眺。他的新作题为21 世纪的管理 挑战 。没有人能像德鲁克一样将“新经济”的挑战清楚地定义为：提高知识工作的生产力。 由于同样原因，正当整个世界都在举目注视电子商务时，德鲁克先生指出了管理学真正的 新领域非营利组织， “系统化、原则性和基于理论的管理能迅速地使非营利组织产生最 大的绩效。 ” 几十年前，德鲁克创造了“知识工作”一词。他对于“知识工作”的精辟论述源于自 身对“知识工作”的深刻认识。德鲁克认为“工作”只是一项单纯的人类活动，而管理则 是一门综合艺术。德鲁克深知人们从内心深处是反对被“管理”的，这是情有可原的。此 观点尤其适用于知识工作者，因为知识工作者对于自己所从事的工作的了解要比他们的老 板深刻得多。对于知识工作者而言，监督是一座特殊的地狱，这就是为什么称职的经理能 够通过以下方法来帮助员工发展：让员工专注绩效和结果，经常通过实例教导他们仔细想 一想他们擅长什么？如何学习？他们看重什么？这种自我认识对于员工取得绩效是至关重 要的。 在当今这样一个商务空前发展，而管理却相对滞后的时期，我们有必要重申德鲁克先 生的告诫：我们生活的和社会的质量依赖于我们所建立的组织的质量，即：依赖于管理。 管理与企业管理管理与企业管理彼得彼得德鲁克的贡献（上）德鲁克的贡献（上） 那国毅那国毅 我认为我最重要的贡献是什么？ 早在 60 年前，我就认识到管理已经成为组织社会的基本器官和功能； 管理不仅是“企业管理” ，而且是所有现代社会机构的管理器官，尽管管理一开始 将注意力放在企业； 我创建了管理这门学科； 我围绕着人与权力、价值观、结构和方式来研究这一学科；尤其是围绕着责任。 管理学科是把管理当作一门真正的综合艺术。 彼得德鲁克 1999 年 1 月 18 日 受北京光华管理研修中心委托， 2000 年 9 月到 12 月我在美国彼得德鲁克管理研究 生学院学习。其间，有幸师从现代管理之父彼得德鲁克（Peter F. Drucker） ，亲耳聆 听了德鲁克先生主讲的对管理者的新要求和基于信息的组织两门课。在美期间， 我多次到德鲁克档案馆了解德鲁克史料。2000 年 9 月 29 日，发现了 1999 年 1 月 18 日德 鲁克先生关于我认为我最重要的贡献是什么？一文。这篇定论性文章的原件打印在德 鲁克的私人信笺上，并有先生的亲笔签名。 “早在早在 60 年前，我就认识到管理已经成为组织社会的基本器官和功能。年前，我就认识到管理已经成为组织社会的基本器官和功能。 ” 德鲁克在 20 世纪 30 年代末至 40 年代初出版了三本重要著作：1939 年的经济人的 末日 （The End of Economic Man） 、1942 年的工业人的未来 （The Future of Industrial Man）以及 1945 年的公司的概念 （The Concept of the Corporation） 。在公司的概念 一书中，德鲁克首次提到“组织”的概念，并且奠定了组织学的基础。而传统社会学根本 没有“组织”的概念，因为传统社会学研究的是社会（society）和社区（community） ，而 “组织”既不是社会，也不是社区，却又兼有两者的成分。德鲁克在他 1942 年出版的工 业人的未来一书中提出：工业社会需要一种取代传统社区和传统社会主要特征和功能的 新器官（organ） 。正是因为德鲁克在该书中提出“器官”这一概念，1943 年 12 月下旬，美 国通用汽车公司副董事长唐纳森布朗邀请他对通用汽车公司进行内部研究，以便分析它 的组织和管理。 那时候，德鲁克最早的两本著作经济人的末日和工业人的未来已经为他在政 治学领域的发展奠定了一个必要的成功基础。美国政治学协会甚至选举他进入政治理论研 究委员会。但是，研究通用汽车公司这样一个企业与政治学却是风马牛不相及。本宁顿大 学的校长路易斯琼斯这样评价德鲁克研究通用汽车公司所冒的风险：“你将永远地毁了 你的学术事业。你现在处于究竟是研究经济学还是研究政治学的十字路口。如果接受这个 课题，你在这两门学科中都会失去别人的尊重。 ” 因此，当德鲁克决定用两年时间从内部对通用汽车公司进行研究时，他是冒着个人事 业发展的风险的。但是，德鲁克却说：“我认定自己必须深入内部，从内部来真正研究一 个大公司，把它作为一个人类的、社会的和政治的组织作为一个统一的机制来研究。 ” 在谈到公司的概念这本书时，德鲁克说：“公司的概念并不只是一本关于企业的 著作，它是一本有关组织、管理和工业社会的书。事实上，这是一本从组织角度分析 企业的著作；也是第一本审视企业社会结构的书，而这个社会结构有能力集合众人之 力来满足众人的经济需要；这本书同时也是第一个把管理 （management）视为承担特 定工作与责任、履行组织特定机能的著作。 ” 德鲁克在管理：任务、责任、实践(Management: Tasks, Responsibilities, Practices，1973 年)一书中指出：“管理是一种器官，是赋予机构以生命的、能动的、动态 的器官。没有机构（如工商企业） ，就不会有管理。但是，如果没有管理，那也就只会有一 群乌合之众，而不会有一个机构。而机构本身又是社会的一个器官，它之所以存在，只是 为了给社会、经济和个人提供所需的成果。可是，器官从来都不是由它们做些什么，更不 用说由它们怎么做来确定的。它们是由其贡献来确定的。 ” 管理是我们的社会机构特别是工商业中领导、指挥和决策的器官，是一种普遍的职能。 这种普遍的职能在每一个国家中，实质上在每一个社会中都面临着同样的基本任务。管理 者必须为他所管理的组织指引方向。他必须深入思考本组织的使命，为之制定目标，为了 达到本组织必须做出的成果而组织资源。管理者就是法国经济学家萨伊(J. B. Say)所说的 “企业家” ，要负责指引本组织的远景和利用本组织的资源朝着取得最大的成果和做出最大 的贡献而努力。 因此，所有管理者在履行这些重大职能时，都面对着同样的问题：他必须设定工作目 标；必须把工作组织起来；必须要激励员工以提高生产力；必须要衡量成果；最为重要的 是，他必须要培养人，包括他自己。 “管理不仅是管理不仅是企业管理企业管理 ，而且是所有现代社会机构的管理器官，尽管管理一开始就，而且是所有现代社会机构的管理器官，尽管管理一开始就 将注意力放在企业。将注意力放在企业。 ” 1930 年以前，少数几位从事管理研究的人，包括 20 世纪初“科学管理”的创始者泰 勒(Fraderick Winslow Taylor)和第二次世界大战之前的伯纳德(Chesten Barnard)都认为，企 业管理不过是一般管理的一个分支，基本上与管理其他组织没有什么不同。德鲁克在21 世纪的管理挑战(Management Challenges for the 21st Century)一书中指出：“管理”最初 并不是应用在企业，而是应用在非营利组织和政府机构里。1912 年泰勒在美国国会上作证 时谈到“科学管理” ，美国因此初次注意到“管理”一事。当时泰勒并没有提及任何企业， 却引用非营利的美友诊所(Mayo Clinic)为例。而泰勒的“科学管理”最广为人知的实例也 不在企业，而是应用在美国陆军的毕特城兵工厂虽然最后因工会的压力而放弃。 经理人(manager)这个名词，以今天的含义，最初也不是应用在企业里。城市经理人 (City Manager)是本世纪初美国的发明。而管理原则第一次有系统地应用，则是 1901 年罗 斯福(Theodore Roosevelt)总统时的国防部长鲁特(Elihu Root)对美国军队的重整。同样也不 是始于企业。 1922 年在布拉格召开的第一次管理会议，不是由企业人士，而是由当时美国的商务部 长胡佛(Herbert Hoover)和世界知名的历史学家、捷克国父玛撤里克(Thomas Masaryk)所筹 办。佛雷(Mary Parker Follett)差不多在同一时期开始她对管理的研究，她从来没有区分过企 业或非企业的管理。佛雷讨论组织管理的原则，可以引用到所有不同形式的组织。 直到美国大萧条时期以后，因为人们对企业的敌视和对企业主管的不满，才使管理与 企业管理开始有所区分。为了有别于企业，公共部门的管理自称为“公共行政”(public administration)，主张自己的原则、自己的语言和自己的升迁方式。同样，医院管理自称为 “医疗行政”(medical administration)，因为管理一词在医疗界被认为是一个肮脏的词汇。 第二次世界大战后，情况发生了变化。主要是由于美国企业管理在二战时的良好表现， 企业成为一个“好字眼” 。此后，在大众和学术界心目中，所有管理都被认定为“企业管理” 。事实上，管理不等于企业管理，正如医学不等于妇产科一样。妇产科是医学的一部分， 同理，企业管理是管理的一部分。 管理在不同的组织里会有一些差异。因为使命决定远景，远景决定结构。管理沃尔玛 (Wal-Mart)和管理罗马天主教堂当然有所不同，其差异在于，各组织所使用的名词（语言） 有所不同。其他的差异主要是在应用上而不是在原则上。所有组织的管理者，都要面对决 策，要做人事决策，而人的问题几乎是一样的。所有组织的管理者都面对沟通问题，管理 者要花大量的时间与上司和下属进行沟通。在所有组织中，90%左右的问题是共同的，不 同的只有 10%。只有这 10%需要适应这个组织特定的使命、特定的文化和特定语言。换言 之，一个成功的企业领导人同样能领导好一家非营利机构，反之亦然。 管理是一门综合艺术管理是一门综合艺术彼得彼得德鲁克的贡献（下）德鲁克的贡献（下） 那国毅那国毅 我创建了管理这门学科。 “我围绕着人与权力、价值观、结构和方式来研究这一学科；尤其是围绕着责任。管 理学科是把管理当作一门真正的综合艺术。 ” 1954 年 11 月 6 日是管理学中一个划时代的日子。彼得德鲁克在这一天出版了他的 管理实践 （The Practice of Management）一书。该书的出版标志着管理学作为一门学科 的诞生。在此之前，没有一部著作向经理人解释管理，更没有一部著作向经理人传播管理。 德鲁克在撰写公司概念时，因为需要借阅有关管理方面的书籍而找到了哈里霍 普夫。在谈及哈里霍普夫时，德鲁克如是说： 我老是听人讲起哈里霍普夫，他是一位保险顾问，建立了一座图书馆。该图书馆成 了纽约克顿维尔的通用电气管理学院的核心。于是，我前去拜访霍普夫先生。他是一位年 长的绅士，身体欠安。他拥有当时世界上最大的管理文献图书馆，也是当时世界上唯一的 管理图书馆。他的图书馆是一个巨大的房间，拥有成千上万册书籍。当我看到这一切时， 我的心沉了下去。他对我说：“年轻人，我知道你对管理感兴趣。 ”我说：“是的，先生。 ”他又说：“可是这里只有 6 本关于管理的书，剩下的都是有关保险、销售、广告和制造 的书。 ”最后我发现这 6 本书中有 3 本也不完全是有关管理内容的。因此，实际上管理书籍 是一片空白。 因为管理作为自成一派的综合性学科尚未出现，当时只有会计学、销售、劳工关系， 以及论述某一方面管理技能的书。因此当时有关管理方面的书，总是让德鲁克感到“像一 本只讨论某个关节如肘关节连手臂都没有提到，更不用说提及骨架的人体解剖的 书籍。 ” 1985 年，德鲁克曾对一位来访者说：“管理实践一书的出版使人们有可能学会如 何去管理。在这之前，管理似乎只是少数天才能做的事，凡人是无法做到的。我坐下来花 了些功夫，把管理变成了一门学科。 ” 德鲁克在管理：任务、责任、实践一书中用独特的类比阐述道：“管理是一门学 科，这首先就意味着，管理人员付诸实践的是管理学而不是经济学，不是计量方法，不是 行为科学。无论是经济学、计量方法还是行为科学都只是管理人员的工具。但是，管理人 员付诸实践的并不是经济学，正好像一个医生付诸实践的并不是验血那样。管理人员付诸 实践的并不是行为科学，正好像一位生物学家付诸实践的并不是显微镜那样。管理人员付 诸实践的并不是计量方法，正好像一位律师付诸实践的并不是判例那样。管理人员付诸实 践的是管理学。 ” 管理是一门学科的含义之一是，有些专门的管理技巧适用于管理学而不适用于其他任 何学科。这些技巧之一是组织内的沟通。另一种技巧是在不确定的情况下做决策。还有一 种特殊的企业家的技巧：战略规划。 管理作为一门特别的学科，有它自己的基本问题、特殊方法和特别关心的领域。一个 理解管理学科而并不具备各种管理技巧和管理工具的低能管理人员仍不失为一个有效的管 理者甚至可能是第一流的管理者。而一个只知道管理技巧和管理手段但并不理解管理 学基本原理的人却不是一个管理者，最多只能算是一个技术员。 管理是一种实用学科而不是一种纯理论学科。从这点讲，它可同医学、法律学、工程 学相比。它所追求的不是知识而是成就。而且，它并不单纯是普通常识、领导方法，更不 是财务技巧的应用。它的实践以知识和责任为基础。 需要提及的是，作为一种实践和一个思考与研究的领域，管理已经有了很长的历史， 其根源几乎可以追溯到二百年以前。但管理作为一个学科，其开创的年代应是 1954 年，即： 管理实践的问世标志着管理学的诞生；而正是彼得德鲁克创建了管理这门学科。德 鲁克精辟地阐述了管理的本质：“管理是一种实践，其本质不在于知而在于行 ；其 验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。 ” 德鲁克对“责任” 、管理人员的“责任” 、员工的“责任”以及企业的“责任”谈得很 多。1973 年，德鲁克将自己几十年的知识经验与思考浓缩到一本书中。这本共达 839 页的 浩瀚巨著以其简洁而浓缩的书名道出了管理学的真谛管理：任务、责任、实践 （Management：Tasks, Responsibilities, Practices） 。据此，我们可以把管理诠释为：管理任 务、承担责任、勇于实践。令人惊奇的是，当我在管理：任务、责任、实践这本书中 搜索“责任”这一词条时，发现本书索引中有多达 36 处谈到“责任” ，而竟无一处谈到 “权力” 。 “权力和职权是两回事。管理当局并没有权力，而只有责任。它需要而且必须有 职权来完成其责任但除此之外，决不能再多要一点。 ”在德鲁克看来，管理当局只有在 它进行工作时才有职权（authority） ，而并没有什么所谓的“权力” （power） 。 德鲁克反复强调，认真负责的员工确实会对经理人提出很高的要求，要求他们真正能 胜任工作，要求他们认真地对待自己的工作，要求他们对自己的任务和成绩负起责任来。 责任是一个严厉的主人。如果只对别人提出要求而并不对自己提出要求，那是没有用 的，而且也是不负责任的。如果员工不能肯定自己的公司是认真的、负责的、有能力的， 他们就不会为自己的工作、团队和所在单位的事务承担起责任来。 要使员工承担起责任和有所成就，必须由实现工作目标的人员同其上级一起为每一项 工作制定目标。此外，确保自己的目标与整个团体的目标一致，也是所有成员的责任。必 须使工作本身富有活力，以便员工能通过工作使自己有所成就。而员工则需要有他们承担 责任而引起的要求、纪律和激励。 经理人必须把同他一起工作的人员看成是他自己的资源。他必须从这些人员中寻求有 关他自己的职务的指导。他必须要求这些人员把下述事件看成是自己的责任，就是帮助他 们的经理能更好地、更有效地做好自己的工作。必须使他的每一个下属承担起对上级的责 任和做出相应的贡献。 德鲁克在后资本主义社会 （Post-Capitalist Society,1993）一书中指出：“现在，有 关应得权力和授权的议论很多。这些术语表明以指挥和控制为基础的组织的终止。 但是，它们与旧的术语一样是权力和地位的术语。现在我们应该谈论责任和贡献。因为没 有责任的权力根本不是权力；它是不负责任。我们的目标应该是使人们负起责任。我们应 该问的是， 你应该负什么责任？而不是你应该有什么权力？在以知识为基础的组织 中，管理工作不是使每个人都成为老板，其任务是使每个人都成为贡献者。 ” 从管理实践问世近半个世纪以来，德鲁克通过著书立说、讲学、提建议等方法， 不厌其烦地提出：管理既要眼睛向外，关心它的使命及组织成果；又要眼睛朝内，注视那 些能使个人取得成就的结构、价值观及人际关系。 德鲁克在新现实 （The New Realities,1989）一书中清晰地解释了为什么称“管理” 为一门“综合艺术” 。他说， “管理被人们称之为是一门综合艺术综合是因为管理 涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力；艺术是因为管理是实践和应用。 ” 管理热潮管理热潮 那国毅那国毅 一个不具备管理技巧但理解管理学基本原理的人仍不失为一个有效的管理者，一个只 具备管理技巧的最多只是个技术员。 管理的历史可以追溯到 200 年以前，可以说，早在人们谈论管理之前，管理就已经被 发现了。 对英国经济学家亚当斯密和大卫李嘉图来说，经济是不具人格和客观性的。英国 古典经济学家艾尔弗雷德马歇尔把管理应用到土地、劳动和资本等生产因素中去，但这 只是一种并非出于衷心的让步。对他来说，管理只是外在因素，而不是中心因素。 赛伊也许是欧洲大陆最有才华的经济学家，他创造出了“企业家”这个名词。企业家 把资源从生产率较低的投资引向生产率较高的投资，从而创造了财富。空想社会主义者傅 立叶和圣西门是赛伊的追随者。虽然在当时还不存在大企业和经理人，圣西门却预见了企 业的兴起和管理的任务。 在美国，亚历山大汉密尔顿在有关制造业的报告中强调了管理的建设性、有目 的、系统性的作用。他把管理而不是经济力量看成是经济和社会发展的动力，把企业看成 是经济进步的承担者。亨利克莱在美国系统中提出了可以系统化地发展经济的最初 蓝图。 稍迟一些，苏格兰实业家罗伯特欧文成为第一位真正意义上的经理。他在 19 世纪 20 年代在拉那克的纺织厂中首先着手解决生产率和激励、工人和工作、工人和企业以及工 人和管理当局的关系等问题这些问题至今仍是管理的关键问题。在赛伊、傅立叶、圣 西门、汉密尔顿、克莱那里，经理只是一种抽象的概念，而在欧文那里，经理开始作为一 个真实的人而出现。 在很长时间内，只有少数管理咨询人员和管理学教授才关心管理学，除了通用汽车公