日照市社会科学2010年.doc

日照市社会科学重点研究课题申请书课 题 类 别经济类 课 题 名 称关于促进日照市农民增收的研究课 题 负 责 人 沈 东 珍填 表 日 期 2010年4月 日照市社会科学界联合会印制课 题 负 责 人 基 本 情 况姓 名沈东珍 年 龄45性 别女职 务 职 称 副教授所学专业农业经济工作单位中共日照市委党校电 讯地址中共日照市委党校手 机研究专长农业农村经济电子邮箱主 要 科 研 成 果多年来一直致力于有关“三农”问题的学习、教学与研究，在校内外主讲农业农村发展专题及十七届三中全会关于农村改革发展的专题辅导，尤其是如何促进农民持续增收有浓厚的研究兴趣。为农业农村方面的课题研究奠定了厚实的基础。前期取得的研究成果有：（1）2004-3，欠发达地区民营经济发展的几点思考，莱阳农学院学报。 （2）2004-4，发挥比较优势 发展外向型农业，载中华合作时报。（3）2004-6，生物技术在农业方面的应用，载中华合作时报。（4）2005-2，关于农业结构调整市场化的思考，载莱阳农学院学报。（5）2005-7，以发展为基础构建农村和谐社会，载理论学刊获山东党校系统优秀科研成果三等奖。（6）2007-12，全面推进社会主义新农村建设，载农村科技开发。（7）2008-11，加强农业基础地位 增加农民收入，载日照日报 获山东新闻奖三等奖。（8）2008-7，关于沿海欠发达地区农村社会养老保险问题的思考获华东地区党校系统理论研讨会二等奖。（9）2009年完成结项山东省党校课题复杂经济形势下促进日照市农民持续增收对策获副市长万同批示（报告写的很好，请供销社等有关部门认真研究借鉴）。（10）2009年完成结项市党校课题关于推进城乡经济社会发展一体化的调查与思考获市委书记、市长批示（各市长；各位区县政府参阅。有些建议可在政府决策时吸收采纳）。 （11）2009-12，城乡一体化发展，载大众报社青年记者。课题主要参加者基本情况姓名性别年龄职称工 作 单 位主要科研成果（可另附页）厉宝足吕祝章尚 华男男男504533教授教授讲师日照市农业局日照职业技术学院中共日照市委党校副局长、农业专家农业经济博士、农业经济教授 政治学研究生申请课题名称关于促进日照市农民增收的研究国内外研究的现状、研究本课题的意义、解决的主要问题及研究的基本思路国内外研究的现状：农民增收是三农问题的核心问题，在国民经济发展过程中起着举足轻重的作用。因此，世界各国政府及相关学者都十分注重该领域的理论研究和实践推广工作。就该领域而言，国外政府及学者无论在理论还是实践方面都取得极大进展，对解决我国农民增收问题具有一定借鉴意义，但因国情差异较大，却有难以完全阐释中国农民增收规律之嫌。国内学界在该研究领域也成果颇丰。按学术观点大致可分如下派别：一种是“城市派”和“农村派”；另一种是“文化派”与“非市场派”。它们对解决“三农”问题无疑皆有重要指导意义，但因各地区还存有较大区位差异，使得如何让农民因地制宜实现增收增效还有较大提升空间。本文旨在就该问题对农民收入状况进行深入调查、研究与剖析，以提出对我市农民增收富有针对性、系统性与实效性的对策与建议，从而进一步升华理论，指导实践，更好地促进我市农民实现增收增效。研究本课题的意义：党中央、国务院历来高度重视农业、农村与农民工作，长期以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，采取“多予少取放活”及“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，连续制定七个指导农业农村工作的中央一号文件，并出台一系列强农惠农政策，助推农民收入增加。党的十七届三中全会制定的农村发展六大目标任务明确提出，到2020年农民人均收入比2008年翻一番，预计过万元。今年政府工作重点转方式调结构、保增长，我市政府工作报告提出，2010年农民人均收入预期目标增长8%，而当前国际金融危机仍在影响，农业发展所处的外部环境变化不定，新的制约因素也会不断出现，农民增收还会遇难以预料的困难，就我市农业状况言之，如何使得农业生产稳定发展、农民充分就业及城乡一体化发展，从而实现农民增收亦成为我们必须面对的重大课题。该文通过对以上问题的深入细致研究，对解决我市农民增收问题无疑具有重要的理论与现实意义。 解决的主要问题：本文拟针对解决当前我市农民增收的一系列问题进行深入探讨和论证。如如何加快推进农业发展方式转变，进一步调整优化农业产业结构问题；如何壮大农业龙头企业，大力发展特色农业问题；如何积极推进新型城镇化进程，加快农村劳动力转移问题；如何提高农民科技文化素质，增强农民创业增收能力以及大力扶持农民专业合作社，增强农民抗风险能力问题等。该课题将在深入研究的基础上，赋予上述问题以详尽的解决方案，为实现我市农民增收增效略尽绵薄之力。研究的基本思路：本文通过对当前农村农业经济形势和农民收入状况进行深刻剖析，从农村农业经济发展运行的规律出发，找出制约农民增收的深层次原因，然后针对当前农民增收进程中存在的主要问题进行探讨，就新形势下如何促进我市农民增收提出可行的对策与建议，力争为日照市委市政府解决农民增收问题提供决策参考。 结构框架：一、当前日照市农业农村经济特点和农民收入状况 （一）成就分析1、农业综合生产能力进一步提高，农民生活水平显著提升2、农业结构调整显著，非农产业发展迅猛3、农民收入水平提高，收入结构多元化4、农村社会事业全面发展，农民生活条件不断改善5、农村工业化、城市化进程加快，农村环境进一步改善（二）近年来农民收入结构分析1、工资性收入较快增长，成为农民增收的新亮点2、家庭经营性收入仍是农民收入的主要来源3、收入来源发生重大变化，增收途径向多元化转变。4、区域差距较明显，农民收入呈区域性不平衡。（三）差距与不足：与先进发达地区相比存在的差距1、农业基础设施相对落后，农业发展的资源性约束不断加大 2、农村市场仍在发育初期，农产品流通体系欠发达 3、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织数量少，农业生产的组织化程度偏低。4、农民综合素质偏低，创收能力较弱 5、城乡二元体制制约，城乡公共产品差异较大三、当前制约日照市农民增收的主要瓶颈1、持续增收渠道较少，农民长效增收机制欠缺 2、农业产业化水平较低，农产品比较效益不高 3、农业生产成本居高不下，农民生产积极性难以调动 4、科学技术文化素质较低，增收手段较为缺乏 5、农业基础设施依然薄弱，农村社会事业发展依然滞后四、当前形势下促进我市农民增收的对策与建议1、加快推进农业发展方式转变，调整优化农业产业结构，实现农业产业结构优化升级 2、 壮大龙头企业，延伸农业产业链条 ，大力发展特色农业 3、加快小城镇建设，促进农村二、三产业的发展 4、完善农村培训体系，促进劳动力转移，拓宽农民增收渠道 5、大力扶持农民专业合作社，推动农民走互助合作、联合的道路，增强农民抗风险能力 6、深化农村改革，不断推进农业制度创新 7、加大城乡统筹力度，构建城乡一体化发展新格局完成本课题的条件分析（包括参加人员状况、与本课题有关的资料准备情况和科研手段）参加人员状况：本课题组研究成员4名，分别是专家，教授，副教授讲师，且教授副教授多年是研究生导师。在工作实践过程中，一直从事农业农村经济理论研究及其理论教学，并长期关注、思考农业、农村和农民等方面的问题，积累了丰富经验，具备一定的研究基础。本课题组全体同志有信心、有决心、有把握、尽全力搞好本专题的调查、研究与撰写。资料准备情况：参考文献：中共十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定；中共十七届四中全会中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定；中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见以及2010年中央政府工作报告。学术专著：聚焦三农中国农村改革发展若干重大问题深度解析，新华出版社，2008年10月版；徐祥临：农业农村农民出路何在，海南出版社，2009年1月版；刘志扬：美国农业新经济，青岛出版社，2008年12月版；周海清、刘菊芬编：中国农业和农村的改革和发展，东方出版社，2006年9月版等。学术论文：孟薇：新中国三农问题的历史变迁及其经验教训，载农村经济学理论2009年10月；李蓬：对传统“三农”体制的制度创新和伦理思考，载武汉科技大学学报：社会科学版2009年5月；焦国栋：农民增收的现状、制约因素及对策，载理论前沿2009年第24期；段小平：金融危机背景下农民增收对策研究，载河北日报2009年7月等。同时，还要参照2010年山东省农业农村工作会议精神及2010年日照市农业农村工作会议精神；2010年日照市政府工作报告；日照市统计局2004-2009年统计年鉴等有关资料。科研手段：将综合运用经济学、管理学、统计学、数学等多种学科的分析方法和手段，采取多角度、多层次的研究思路，实行理论研究与实证调查相结合，定性分析与定量分析相结合，综合研究与专题研究相结合。采用文献调研、数据分析、专题研讨、实地考察和案例分析等多种方法， 并力争有所创新，撰写出有一定影响和参考价值的调研论文。研 究 实 施 计 划实施计划：第一阶段：准备阶段（4月份）。拟定调研方案，完成课题研究提纲。第二阶段：实践调查阶段（68月）。选择各区县810个有代表性的村庄、乡镇进行实地考察，通过发放问卷、走访调查、召开座谈会等