局应急值班工作的制度

1 / 12 局应急值班工作的制度 为加强应急值班工作，高效有序、科学规范地处置紧急事务，提高地震应急工作能力。根据中华人民共和国气象法、湖南省实施中华人民共和国气象法办法、湖南省雷电灾害防御条例、湖南省突发公共事件总体应急预案、湖南省突发性气象灾害预警应急预案和中国气象局突发气象灾害预警信号发布试行办法、资兴市突发性气象灾害预警应急预案等。结合我局实际，特制订本制度。 一 、值班员职责 1、应急值班工作全局应急值班工作，负责应急值班室的日常管理； 2、应急值班主要负责：完成预案规定的工作内容；记录和处理来电、来访、传真、公函、公文和各种请示报告及需要协调的有关问题； 3、全面掌握并及时处理正常工作时间之外（包括： 8小时工作时间以外、公休、节假日期间）的各种情况，重要事项和突发情况要迅速报告局领导。 4、负责接收上级部门下达的通知、指示相关情况信息，准确、及时、简明、完整、记录并填写值班信息（见附件），并报告带班局领导，根据带班领导的批示，将有关情况和处理意见上报或下传。 5、应急气象灾害发生后，在第一时间向市 委、市政2 / 12 府、市局主要领导或值班室报告，迅速群发应急信息；启动预案。 6、熟悉局机关日常工作规则和程序。非工作时间及公休、节假日接待来访人员要准确答复，对于不能处理的问题要向带班领导请示。 二、带班领导职责 1、带班期间负责对值班员报送的值班信息，及时提出拟办意见，报批、阅知领导和承办落实，并通知领导及相关单位；若能处置的直接办理；处置后要报告局领导报告； 2、负责审核处置信息、结果的拟定，并上报、下传相关科室；在带班期间，若有未处置完结事宜，应向下一位带班领导 详细交待，并指出需续办事项及时间； 3、带班期间所收到的信息和处置情况要清晰、简明地填写在带班领导值班日志上； 4、熟悉局机关日常工作规则和程序，根据局领导和各科室职责提出拟办意见，提出需局领导阅批和承担科室、承办人办理的意见； 5、非工作时间及公休、节假日，要接待来访人员，协助、指导值班员来电询问，准确答复。对不能处理的问题，要请示单位领导，并拟出答复意见； 6、带班领导每天 08 时 30 分前、 11 点 40 分前和 17时前查询值班情况，若夜间在局带班，增加 21 时前查询一3 / 12 次； 7、带班人员每天 08 时 30 分，在灾情值班室进行交接 班人介绍值班期间情况，提出下班注意事项和续办事宜，接 至完成。 三、应急值班安排 1、应急值班实行 24 小时应急值守。每班分为主班、副班各一人，实行主班负责制，副班协助主班工作。 2、应急值班实行局领导带班制。 四、应急值班处置程序 1、应急事务处置。要采用 “ 及时、准确、保密 ” 的要求， “ 及时受理、按职责分工、分类报出；按领导批示、上传下达。 ” 2、做好电文、信息、收录工作。对来往重要电文信息，要在专门的应急值班记录本上认真记录；内容包括：来电人姓名、单位名称、电话号码、地点、电文信息内容、影响程度和涉及范围等；若有不明事项，要询问清楚；值班记录应实事求是、简明扼要、重点突出、完整准确、书写清晰。 3、处置紧急事务。对接收的上级部门下达的指示、局各科室上报的紧急事务信息；要及时报告带班领导，带班领导按各科室、人员职责分工，提出拟办意见，报告分管领导并根据领导指示进行处置。 4 / 12 五、应急值班人员守则 1、认真履行岗位职 责，记录信息准确、高效，反映情况迅速及时。 2、严格遵守值班制度，坚守工作岗位，做好交接 得擅自离岗。 3、接听来电文明礼貌，上报灾情用语规范，表述清楚。 4、熟练掌握应急预案，发生紧急灾情和突发事件后，能严格按照应急程序，有条不紊，沉着处置。 5、对于某些敏感时段、重点地区发现的灾情异常信息，要按照 “ 准确、稳妥、保密 ” 的原则，未经局领导审批同意，任何人不得擅自向外传播。 6、应急值班人员不得擅离值守，如遇特殊情况，需请人代班、换班或请假时，须经带 班领导批准并在值班日志上记录。 六、考核 1、 应急值班检查应列入局应急救援处年度工作计划，检查情况作为个人年度考核工作的内容之一。 2、对应急值班检查工作中成绩突出的科室和个人，可视情况采取通报表扬、评先评优、经验推广等形式进行表彰和奖励；对发现的问题应立即批评纠正，必要时可予以通报批评；检查情况及结果报市局应急办、人事科备案。 5 / 12 七、应急值班后勤保障 1、在灾情戒备和应急期间，局办至少保障有一辆车待命；为应急值班人员解决食宿问题。 2、安排维护人 员负责应急值班设备日常运行维护，确保正常运行。 3、应急值班人员的加班补助按局有关规定执行。 八、本制度由局应急办负责解释。 九、本制度自印发之日起施行，此前与本制度不一致的，以此为准。 为认真贯彻落实上级有关通知精神，结合我局实际情况，为了规范应急值班秩序，及时受理重大突发事件，特制定本制度。 第一条：建立有力的组织保障体系。局统一制定应急值班表，由局主要领导总负责，其他局领导为带班领导，相应科室为值班科室，科室负责人为值班联系人。充分发挥12315 投诉举报受理中心和消保委消费者投诉功能。值班电话保持畅通，各分局、科室负责人电话保持 24 小时开机并保持畅通。 第二条：各值班人员按照局值班制度、保密制度等工作制度的有关规定严格履行值班职责。 第三条：执行值班岗位责任制。局正常工作日值班电话接听由 12315 投诉举报受理中心和消保委负责。处理日常6 / 12 投诉举报。遇重大事件立即向当日值班联系人汇报，并由值班科室负责人向当日带班领导汇报并作出相应处理。 第四条：值班领导必须熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发公共事件的应急程序和方法，能及时 正确处置紧急情况。值班领导应经常检查值班情况，发现问题立即整改。 第五条：值班员必须坚守岗位，履行值班员职责。熟悉接处程序和有关规定，熟悉使用值班设施，把握好接听来电（来访）、做好记录、及时上报、汇总结果等环节。 第五条：严格保密制度，增强保密观念。严格规范外来人员的接待范围，规范各种信息材料的保管和发布。值班日志和值班记录（报告），无关人员不允许随意翻看。 第六条：加强局 12315 投诉举报受理中心和消费者投诉中心的规范，保持室内物品摆放整齐和环境整洁，不准在值班室（受理中心） 进行与值班无关的活动，并保持室内肃静。 第七条：值班人员要坚守岗位，不可随意擅离职守。凡因值班人员责任心不强，工作失误，给应急工作造成损失的，要追究有关人员责任。 第八条：实行领导干部外出报备制度，值班领导（值班科室负责人）非公务外出须向局主要领导请假。值班人员（含节假日值班人员）请假向本部门负责人汇报并报当日带班领导，并由本部门安排好其他人员值班。 其他外出报告按7 / 12 局有关规定执行。 第九条：严格落实 24 小时值班制度，正常工作日值班员按作息时间执行，午休时间值班（应急值班）由当日值班科室负责。节假日（双休日）值班员按作息时间严格遵守。其他时间由安保人员负责值班，当日值班科室负责值班情况汇报处理（正常投诉举报受理除外）。 第十条：局统一制定应急值班安排表（附应急值班安排表），节假日（双休日）值班安排不变，值班人员严格遵守有关制度。 第十一条：局监察室、办公室对值班情况进行检查并定时通报。各分局按有关规定参照执行。 二 一二年八月二日 第一条为进一步加强和规范交通运输局应急值班工作，确保联络畅通及突发事件信息报送、紧急事务处理及时，根据中华人民共和国突发事件应对法、国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知（国办发 1999 98 号）、山西省突发事件应对条例、山西省人民政府办公厅关于进一步做好政务值班和突发事件信息报告工作的通知（晋政办发 2012 44 号）、晋城市人民政府办公厅关于进一步做好政务值班和突发事件信息报告工作的通知（晋市政办 2012 74 号）、高平市突发事件 总体应急预案、高平市人民政府办公厅关于印发高平市人民8 / 12 政府办公厅应急值班工作制度的通知（高政办发 2015 3号）等有关规定，制定本制度。 第二条交通运输局应急值班工作和突发事件信息报送工作实行谁值班谁报送谁负责的制度。 第三条建立和完善值班工作制度，实现值班工作制度化、规范化、程序化和标准化。 第四条交通运输局全体干部职工均参与值班工作，按照局办公室值班工作安排，每周安排一名副局长全周总负责，每日安排一组值班人员 24 小时值班。每组安排一名科长带班和两名工作人员值班（ 1 人白 班、 1 人夜班），切实履行值守应急、信息报送、综合协调等职责。正常工作日上班期间的值班事务由办公室全面负责，每组值班人员负责工作时间以外的值班事务。周六、周日和节假日安排一名副局长总负责，一名科长带班、两名工作人员和一名司机值班（两名工作人员 1 人白天、 1 人夜间、司机负责公车任务），负责24 小时值班。 第五条值班工作主要职责： （一）协调处理紧急事务。 （二）认真填写值班记录、值班工作日志、值班信息、值班报告，并按要求进行报送。 （三）督促检查下属各单位带 班领导和值班人员在岗值班情况。 9 / 12 （四）及时接报突发事件信息，及时传达局领导和上级部门对突发事件信息的批示（指示），及时督办局领导批示（指示）落实情况。 （五）当发生一般以上或暂时无法判明等级的突发事件或蓝色以上预警时，带班科长应立即通知总负责领导，并赶赴事发现场核实情况，值班人员需立即通知分管局长和局长赶赴事发现场协调指导应急处置。 （六）向局分管领导和局长及时报告相关科（室）和单位报送的突发事件信息，并根据局领导指示，按照突发事件信息报送的有关要求，及时向市政府和上级有关部门 报送突发事件相关信息。 第六条来电接听制度。值班人员要及时、认真接听值班期间的每一个来电，文明、准确、精炼应答。重要来电要详细、准确做好记录，并视具体情况要求来电方尽快书面报送有关事项。 第七条值班责任制度。值班人员要全程负责跟踪，并及时办理值班期间接报的事务，做到 “ 事事有回音，件件有落实 ” 。 第八条值班记录制度。值班人员要如实记录值班期间接报的事项和相关处理情况，做到字迹清楚，要素齐全，详略得当。 第九条信息报告制度。交通运输局突发事件信息报送10 / 12 实行谁值班谁报告谁负责 的制度。 （一）信息接报。局属各科（室）、单位值班人员接到突发事件信息报告后，要第一时间向局值班室汇报情况（交通运输局值班、传真电话： 5241401）；局值班人员接到突发事件信息报告后，要在第一时间（ 10 分钟内）向带班科长、总负责领导、局长汇报情况。对于一般（ 级）以上或暂时无法判明等级的突发事件或蓝色以上预警信息，总负责领导接到汇报后，按照局长指示要求及时向市委、市政府办公厅汇报情况（市委办公厅值班电话： 5222311、传真：5221510，市政府办公厅值班电话： 5222391），并迅速赶赴事发 现场，核实事件具体情况，组织相关科（室）和单位赶赴事发现场进行处置，督促检查相关科（室）、单位应急处置工作。值班人员和带班科长要及时认真研判，收集汇总并核实信息的真实性和准确性，与总负责领导随时保持联系，符合有关信息报送要求的，要严格按照规定程序、规定范围报告市政府办公厅；对于情况不够清楚、要素不全的，要及时核实补充内容后报告；属紧急情况的（一般（ 级）以上突发事件发生后），要边报告、边核实。 （二）信息上报。值班人员要严格按照交通运输局编制的值班信息格式（高交字 201522 号文件附件规定 ），按照程序、等级、时限、内容的要求，经带班科长和总负责领导、局长同意后，向高平市人民政府应急值班室和晋城市11 / 12 交通运输局应急值班室报告突发事件信息。 报告内容包括：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等。对突发事件及其处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；突发事件处置结束后，要进行终报。 报告方式：通过电话、传真等报告信息；紧急情况下可先通过电话口头报告，并在事发 30 分钟内传真书面报告 。（报送电话：高平市政府应急值班电话： 5222391。晋城市交通运输局应急值班电话： 2023595、 2031442，传真：2024772。） （三）信息续报。值班人员向市政府和上级部门进行信息初报后，要持续向事发地乡（镇、办事处）和有关单位询问事件进展情况，并及时向市政府和上级部门续报新情况，直至事件处置结束，终报一次。 （四）信息核查。接到市政府和上级部门要求核报的信息后，要立即进行核查反馈。如遇特殊情况确实无法按要求时间核报的，要在规定时间内及时说明原因，并按市政府和上级部门值班室要 求继续做好相关工作。 第十条交接 班人员须书面交接值班事项，并由双方签字确认。 第十一条保密制度。值班人员落实交办事项及使用电12 / 12 话、传真、计算机网络传递或接收有关信息，严格遵守各项保密规定，认真履行保密职责。 第十二条充分依托政务信息平台体系，不断提高政务值班信息化水平，增强获取、研判、报送突发事件信息能力。