宝安企业科技成果转化可无息借款.doc

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进入详细内容海关总署解读中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法微调海关总署对原办法的部分加工环节上认定上进行了部分新的修改。特别是取消了对主要工序外发加工、某道工序加工的限制。进入详细内容解读新颁布的国家劳动合同条例9月18日国务院颁布施行劳动合同法实施条例，新条例是在今年初国家修改了劳动合同法后的重要配套法规。 进入详细内容深圳特区和谐劳动关系促进条例正式公布并将于11月1日施行作为全国第一部有关促进劳动关系和谐的地方法规，条例包括用人单位和劳动者的权利义务、劳动关系中的集体协商、劳动关系协调服务与监管 进入详细内容宝安就来料加工企业原地不停产转型出台业务工作指引在依据深圳市来料加工企业原地不停产转型外商投资企业操作意见的基础上，宝安区贸工局制定了业务工作指引。 进入详细内容深圳出台总部企业认定办法及实施细则深圳于10月8日正式出台了深圳市总部企业认定办法（试行）和关于加快总部经济发展的若干意见实施细则 进入详细内容【本期关注】 （注：点击标题进入详细内容）解读新颁布的国家劳动合同条例1【财经要闻】中国企业产品出口欧盟须认真对待“认证关”2央行再次下调存款准备金率和存贷款基准利率2成品油定价未成定价机制影响百业稳定发展2掌控当前经济形势的政策建议2【政策政务】国家正式公布劳动合同法实施条例3国家财政部下发网上商标注册收费标准及有关问题的通知3民用建筑节能条例10月1日起正式施行 太阳能企业争抢商机3国家财政部、税务总局明确非居民企业征收企业所得税有关问题308年11月1日起国家实施新的中国禁止出口限制出口技术目录3海关总署解读中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法微调4深圳特区和谐劳动关系促进条例正式公布并将于11月1日施行4深圳出台总部企业认定办法及实施细则4深圳市申报2008年度国家高新技术企业10月底前截止5市地税局业务负责人解读深圳高新技术企业所得税税收惠政策5宝安就来料加工企业原地不停产转型出台业务工作指引5宝安2008年节能补助申报于11月1日开始6宝安企业科技成果转化可无息借款6宝安对劳务工参加职业技能培训进行财政补贴6宝安有6家企业入选广东省06-07年度百强民营企业6【服务动态】调研分析是为了更好服务企业7【他山之石】合肥安商政策受称赞7东莞将一次性拨款10亿元助中小企业融资 企业需无不良信用记录7解读新颁布的国家劳动合同条例综合国家人力资源和劳动保障部网和区劳动局消息：9月18日国务院颁布施行劳动合同法实施条例，新条例是在今年初国家修改了劳动合同法后的配套法规。而在10月8日深圳市公布了深圳经济特区和谐劳动关系促进条例，两个条例的相继颁布，引起了社会各界强烈关注。企业成本影响有限 国家人力资源社会保障部有关负责人表示劳动合同法的颁布实施会带来企业用工成本的增长，但增长是非常有限的，主要有两个方面，第一劳动合同法规定了企业与劳动者终止劳动合同要给予经济补偿。第二劳动合同法对试用期劳动者的工资报酬规定了一个下限，这些仅涉及到一部分劳动者，对用工成本的影响很有限。为什么一些用人单位会认为劳动合同法实施会带来企业用工成本大幅度增加呢？一个是有一块成本客观会增加，但不是法律实施带来的。另外过去法律规定用人单位应当支付的成本，但是一部分用人单位没有很好的执行法律，就没有付出那块成本，现在只是对于用人单位执行法律规定要求更严格了。企业成本增长更多是劳动者工资增长、人才培训附加成本上涨等等因素。无固定期合同不是“铁饭碗” 实施条例将分散在劳动合同法第三十六、三十七、三十八条中劳动者可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的13种情形作了归纳；实施条例将分散在劳动合同法第三十六、三十九、四十、四十一条中用人单位可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的14种情形作了归纳。劳务派遣被列入经济补偿范围 劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者；劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除或者终止劳动合同的，劳务派遣单位也应当向该劳动者支付经济补偿。用人单位不按规定建立职工名册最高可罚2万元 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。给了赔偿金不再支付经济补偿 用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。重订劳动合同工龄不能归零 劳动合同法第十四条第二款规定连续工作满10年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。作为全国第一部有关促进劳动关系和谐的地方法规，深圳近日出台了深圳经济特区和谐劳动关系促进条例，该条例既是市委关于构建和发展和谐劳动关系的精神而制定的一部重要法规，也是贯彻劳动合同法的重要举措，并将于11月1日正式施行。区劳动局法制办有关负责人表示，10月-12月将为重点宣传月，通过各种宣传手段和形式，积极向企业、工厂和社会各界进行宣讲。【返回目录】中国企业产品出口欧盟须认真对待“认证关” 新华社消息：德国资深认证评估师提醒中国企业，要进入德国和欧盟市场，应当注意利用认证机构的作用。由权威机构颁发的认证不仅代表了产品的安全性和质量，同时也具有很强的市场营销作用。2003年修改过的欧盟进出口产品检验大纲有规定，中国出口企业可以向相关认证机构申请按照此大纲对产品进行认证，并授予相关的认证标志。专家还提醒产品在获得认证标志后并不意味着认证的结束。被认证厂家必须及时报告销售过程中出现的任何质量问题，并将问题向认证机构和监管部门及时反映。央行再次下调存款准备金率和存贷款基准利率 中国人民银行网消息：中国人民银行决定从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。另据经济观察网消息：北京航空航天大学经济管理学院教授任若恩接受采访时表示，这表明中国的货币政策已经开始转向放松，但从调整的力度上来说，该措施对拉动内需，刺激投资的作用非常有限。另外，他还表示放松政策方面，增值税转型可能性比较大，而减税空间不大。个人储蓄方面，国家已宣布于10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。【返回目录】成品油定价未成定价机制影响百业稳定发展 新华网消息：成品油是关系国计民生的特殊商品，其价格的涨跌备受社会各界关注。目前国际油价有点扑朔迷离，在经历了持续走高之后，受多种因素影响开始一路下跌。而国内油价最近一次全国性调整还是今年6月20日，当时受国际油价走高影响，汽油、柴油价格每吨分别上调了1000元。7月中旬，国际油价从最高每桶147美元开始回落，到9月16日跌破90美元。尽管最近出现反弹，但业内人士预测这种反弹只是“最后的疯狂”，不会持续，总体上油价还是下行趋势，未来会维持在每桶100美元左右。高油价间接地带动与石油相关行业产品价格的上涨。由于运输成本增加，原材料价格上涨，一些产品也开始涨价。油价涨跌归根结底还是尚未建立起一套合理的、消费者可以看得懂的定价机制。目前国内国际油价还存在差距，未来油价的发展趋势是与国际接轨。掌控当前经济形势的政策建议 经济观察报网 刊登原国家统计局局长、现中海油高级研究员邱晓华文章：国际经济环境问题虽在预料之中，但程度更严重，情况更复杂，随时可能给世界经济和中国经济带来爆炸性冲击。在全球化经济环境中，世界经济的不利因素必然作用于中国，因此本轮通胀与以往不相同，是需求拉动、成本推动、国际输入等多种因素综合作用的结果。虽然潜在涨价压力还不小，但主要不是来自国内需求膨胀的因素，涨价压力更多来自于成本因素和国际输入因素。防止高度通胀的政策立足点，要更多放在改善供给、优化结构、完善机制、减轻企业和个人负担上，而不是单纯的紧缩货币需求。同时必须把握一个基本原则：要在发展中治理通胀，在增加就业中把物价涨幅控制在各方面可以承受的范围。【返回目录】国家正式公布劳动合同法实施条例 中央政府门户网消息：中华人民共和国劳动合同法实施条例已经2008年9月3日国务院第25次常务会议通过并于9月18日公布，自公布之日起施行。国家法制办专家解读时强调，无固定期合同不是“铁饭碗”；劳务派遣被列入经济补偿范围；不签合同无经济补偿；重订劳动合同工龄不能归零。同时专家还认为劳动合同法和实施条例对企业成本的影响有限。主要是用人单位终止劳动合同后应依法向劳动者支付经济补偿，同时对劳动者的试用期工资也确定了最低标准。但这两部分只涉及到少数劳动者，对企业成本的影响是有限的。国家财政部下发网上商标注册收费标准及有关问题的通知 国家财政部网/caizhengbuzhuzhan消息：发改委、财政部就网上商标注册收费标准问题对国家工商行政管理总局下发通知文件，主要内容包括网上受理商标注册费收费标准比纸件商标注册申请优惠20%，即每件800元（限定本类10个商品。10个以上商品，每超过1个商品，每个商品加收80元）。并从2008年10月1日起执行。【返回目录】民用建筑节能条例10月1日起正式施行 太阳能企业争抢商机 中央人民政府政府门户网消息：该条例是我国在建筑节能方面的第一部行政法规。条例不但要求商品房节能指标要写进购房合同，还在第四条对新建建筑、既有建筑节能改造中采用太阳能等可再生能源表示鼓励和扶持。同时条例还规定，民用建筑节能项目依法享受税收优惠。目前深圳正全力推进太阳能示范基地建设。政府补贴每家示范企业30万元，资助其制订发展规划。国家财政部、税务总局明确非居民企业征收企业所得税有关问题 国家财政部网/caizhengbuzhuzhan/消息：国家财政部、税务总局9月25日发出通知，根据中华人民共和国企业所得税法第十九条及中华人民共和国企业所得税实施条例第一百零三条规定，在对非居民企业取得中华人民共和国企业所得税法第三条第三款规定的所得计算征收企业所得税时，不得扣除上述条款规定以外的其他税费支出。本规定自2008年1月1日起执行。08年11月1日起国家实施新的中国禁止出口限制出口技术目录 国家商务部 9月25日消息：商务部、科技部以2008年第12号令发布了修订后的中国禁止出口限制出口技术目录（以下简称目录），将于2008年11月1日施行。目录共列入技术150项，涵盖了34个行业。其中，禁止出口技术33项，限制出口技术117项。具体目录可详见其网站“政策发布”。【返回目录】国资委日前公布规范国有企业职工持股、投资意见 国资委网消息：10月8日国资委公布了规范国有企业职工持股、投资意见。意见明确了职工入股原则上限于持有本企业股权，不得持有其所在企业出资的子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。国有企业不得以企业名义组织各类职工投资活动；严格限制国有企业职工投资关联关系企业，禁止职工投资为本企业提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和提供设计、施工、维修、产品销售、中介服务或有其他关联业务的企业；不得投资与本企业经营同类业务的企业。其他具体内容可详见其网站“国资要闻”。海关总署解读中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法微调 中央政府门户网 9月28日消息：海关总署对原办法的部分加工环节上认定上进行了部分新的修改。一是取消了“主要工序”不得外发加工的限制。具体体现在对办法第三条、第二十三条和第二十五条的修改上。二是取消了对“某道工序进行加工”的限制。原第二十五条第（二）项规定“经营企业将主要工序外发加工的”，海关不予批准外发加工业务。现删除了此限制。三是修改了外发加工特殊情况的处理原则。即外发加工有关货物经经营企业所在地主管海关批准可不运回本企业。四是删除了“核查”的定义。五是修改了有关法律责任的表述。【返回目录】深圳特区和谐劳动关系促进条例正式公布并将于11月1日施行 深圳特区报10月8日报道：该条例经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议9月23日通过，自2008年11月1日施行。作为全国第一部有关促进劳动关系和谐的地方法规，条例包括用人单位和劳动者的权利义务、劳动关系中的集体协商、劳动关系协调服务与监管、劳动争议处理与救助、法律责任等共六章七十二条。深圳出台总部企业认定办法及实施细则 深圳政府在线 消息：深圳于10月8日正式出台了深圳市总部企业认定办法（试行）和关于加快总部经济发展的若干意见实施细则。市政府有关负责人解读认定办法时表示，认定标准主要依据三个因素：一是企业规模，二是在深圳纳税情况，三是管理的下属企业和机构的数量。实施细则在资金扶持方面将从2008年开始，重点实施三项奖励：一是“贡献奖励”，经认定为总部企业的，按照企业税收地方分成部分相对前一年度的增量，予以连续5年30%的奖励；二是“增资奖励”，现有总部企业增资2亿元以上的，其纳税地方分成部分增量，一次性奖励50%；三是“设立奖励”，对于新设立的综合型总部企业，在认定当年给予不超过2000万元的一次性奖励；对于新设立的职能型总部企业，给予不超过500万元的奖励。据悉，今年总部企业认定预计从10月下旬开始，今后每年认定和复核大约在6月初到7月底。【返回目录】深圳市申报2008年度国家高新技术企业10月底前截止 市2008年度国家高新技术企业认定申报工作正式启动。今年申报受理时间：2008年10月7日-10月31日。明年开始每个季度申报一次，具体时间另行通知。申报要求企业对照认定办法第十条和工作指引中相关规定，进行自我评价。认为符合认定条件的，可提出认定申请。在“高新技术企业认定管理工作网”（http：/）按要求注册登记及申报，具体可参考该网站“高新技术企业认定管理工作系统操作手册”（企业部分）（须在10月7日-10月31日期间提交）。市地税局业务负责人解读深圳高新技术企业所得税税收惠政策 深圳商报10月8日报道：市地税局负责人就“新企业所得税法”“国家过渡性税收优惠”等优惠政策进行详细解读。其中深圳市税收优惠：2008年月日以后注册成立经认定的国家高新技术企业，在享受国家“二免三减半”所得税优惠政策后2年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助；2008年月日以后注册成立经认定的国家高新技术企业，未享受国家“二免三减半”所得税优惠政策的，自认定当年和第二年2年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助；2008年月日前注册成立的高新技术企业享受“二免六减半”政策的，2008年、2009年按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助。经认定的市级高新技术企业，自认定当年和第二年2年内，按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助。【返回目录】宝安就来料加工企业原地不停产转型出台业务工作指引 区贸工局消息：在依据深圳市来料加工企业原地不停产转型外商投资企业操作意见的基础上，宝安区贸工局制定了业务工作指引。本指引所指的来料加工企业不停产转型是来料加工厂转型为同一投资者经营的外商投资企业，对在同一注册地址转型的企业，允许转型前后两个不同名称和性质的企业，在六个月内可一址并存。企业办理转型手续时，必须填写深圳来料加工企业原地不停产转型登记表（一式两份）。该登记表可在贸工局网站下载或直接在海关大楼15楼贸工窗口领取，企业填写完全后，需带相应的证件，前来贸工局予以审核确认表中内容的真实性。其他具体事项请参照该局网站公布内容。宝安区公共检测中心揭牌 为企业和社会提供优质公正公平高效的检测服务 深圳特区报10月15日报道：位于西乡街道桃花源科技创新园的宝安区公共检测中心正式揭牌,可为企业加强自主创新提供全方位的专业、便捷、权威的检测服务，降低企业创新成本，加快企业自主创新成果转化。该中心已取得中国合格评定国家认可委员会国家实验室认可和中国计量认证资格，具备向社会出具公证数据的资格。宝安区街道并联审批中心为经营者办照 宝安日报10月11日消息：宝安区为进一步规范和加强“清无”疏导工作，根据市政府办公厅有关通知精神，近日出台了宝安区清无疏导并联审批操作办法（试行），决定成立各街道并联审批中心，提供便捷高效的服务，【返回目录】吸引经营者主动办照。据悉，该办法从10月10日起实施，实行半年。只要监测、整改等资料齐全，各单位办理时限也在办法里进行了明确。宝安2008年节能补助申报于11月1日开始 区贸工局/mgj/消息：宝安将于11月1日开始进行我区用能单位节能降耗补助资金申报工作（申报补助的用能单位将不仅限于重点用能单位）。补助对象为2007年及以后实施并完成的节能改造项目（具体范围见节能降耗资金使用管理暂行办法，已获得2007年节能降耗补助的项目不再接受申报），申报时间截止至11月30日。据悉，街道经发（财）办（科），各街道经发（财）办（科）对用能单位申报材料进行初审后，出具初审意见，报区贸工局组织节能专家小组评审。得到补助的企业名单及补助金额将在宝安日报及我局网站http：//mgj进行公示。具体内容可详见网站“贸工动态”。宝安企业科技成果转化可无息借款 区科技局网消息：宝安区最近出台科技研发资金无息借款资助计划操作规程，无息借款实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。即宝安区内企业将具有自主知识产权的研究开发成果产业化，可以向政府申请无息借款。无息借款一般在300万元以内，自主创新型行业龙头企业，额度可放宽至600万元。借款期为1-2年。为鼓励银行或信用担保机构加大对区科技研发资金支持的科技风险项目的担保力度，区科技研发资金按年度借款额的5%预提风险准备金，用于科技研发资金借款风险损失核销。【返回目录】宝安对劳务工参加职业技能培训进行财政补贴 在宝安企业连续缴纳保险1年以上、签订劳动合同1年以上的非户籍劳务工，且参加并取得在当年度深圳举办的国家技能鉴定证书的，可以向所在街道的劳动管理部门提出补贴申请。通过审批备案后，该项财政补贴将从区关爱劳务工专项资金下设的区劳动职业技能培训资金项目进行列支。每年3月31日前区职业能力开发局、区劳动局、区财政局将在宝安培训网公布相关内容。宝安有6家企业入选广东省06-07年度百强民营企业 省政府网消息：省政府公布06-07年度广东省百强民营企业名单，共有16家深圳籍企业光荣入选，其中包括6家宝安企业，如深圳市永丰源实业有限公司、深圳市兆驰股份有限公司等知名企业。根据通知要求省委省政府将于今年年底召开全省民营经济工作会议，并对2006-2007年度百强民营企业进行表彰。 【返回目录】宝安联办中心食品药品监督窗口可一次受理三证同发 10月6日起宝安联办中心食品药品监督窗口启动“一次受理、三证同发”的行政许可业务，此举极大方便了企业办理申报手续。今后申请人只需提交一份材料便可同时向该局申请药品经营许可证（零售）、保健食品经营企业卫生许可证、医疗器械经营企业许可证（门店）三个证照。但该窗口工作人员表示，企业可自主选择，即按原先程序一次申报一个证照也可。具体业务办理请到新安二路海关大厦15楼。调研分析是为了更好服务企业 在区企业服务中心最新的宝安区企业情况反映第三期资料显示，中心通过参加和召开街道企业座谈会、企业服务热线88886789、调研走访企业等形式，收集到了企业反映的六件具有代表性或普通性问题，内容涉及道路交通、经营成本和优惠政策等方面。第三季度共受理1006件诉求事项，比上一季度增长15%，处理率达98%。 （信息由中心企业服务科提供）【返回目录】合肥安商政策受称赞 新民晚报9月29日报道：近几年来，安徽的开放度越来越高，政府对招商引资工作也十分重视，这些吸引了不少客商赴皖淘金。安徽在抓好招商、引商的同时也重视安商工作，项目不仅要“引进来”，更要“服务好”。虽然现在一些地方高调招商，重奖招商，往往对安商所需要的服务性工作下功夫不够。据了解，合肥市近几年营造“亲商、安商”政策环境，推行缺席默认制、全程代理代办制、“宁静生产制”、外来投资人员“绿卡制”，出台加快工业化发展的31条政策，取消37项工业投资类项目的行政事业性收费。同时制定具体措施，为外来投资者在就医、子女入学及生产经营等方面提供便利，打造了良好的投资环境。【返回目录】东莞将一次性拨款10亿元助中小企业融资 企业需无不良信用记录 南方都市报10月7日报道：继拿出10亿元成立基金帮助加工贸易企业进行产业转型后，东莞将一次性再拿出10亿元，帮扶面临困境的中小企业和加工贸易企业融资，但企业需无不良信用记录。据悉东莞市财政局已经制定出10亿元融资的初步方案，待履行完人大审议等法定程序后，该计划将会尽快付诸实施。10亿元产业转型基金主要鼓励企业在东莞设立研发机构；提升企业的自动化程度和环保水平，提高技术创新；推动企业创立品牌，拓展内销出口。10亿元助中小企业融资主要帮助解决融资难问题。目前东莞有74%的中小企业急需融资。免费订阅企业服务信息回执订阅方式邮件