龙口市花园路可行性研究报告.doc

龙口市花园路道路工程 可行性研究报告第一章 总 论第一节 项目简介一、项目名称：龙口市花园路道路工程二、项目建设单位：龙口市住房和规划建设管理局三、项目主管单位：龙口市人民政府四、项目建设地点：南至港城大道，北至实验路。五、项目建设性质：新建。六、项目建设规模：本项目道路全长705.173米。道路红线宽17米，其中车行道7米，两侧人行道各5米，总占地17.9亩。建设标准为城市道路，设计车速40km/h，路面采用三层沥青混凝土，厚度15cm；结构层为三层水泥稳定砂砾，厚度45cm；垫层为40cm厚干压砂砾。配套建设雨水沟1380m；敷设污水管道726m；安装路灯38套，交通信号灯2处。第二节 项目编制依据一、国家相关法律、法规等中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国水法中华人民共和国污染防治法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法实施条例城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标准二、产业政策及规划产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正本）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲龙口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要龙口市城市总体规划三、有关标准、规范城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）城市排水工程规划规范（GB50138-2000）城市环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）地表水环境质量标准（GB3838-2002）污水综合排放标准（GB18918-2002-8-10）水污染物排放限值（GB4126-2001）地表水环境质量标准 (GH3838-2002)环境空气质量标准(GB3095-2012)城市区域环境噪声标准(GB3096-2008)建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)室外排水设计规范（GB50014-2006）混凝土和钢筋混凝土排水管GB/T11836-2009给排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）给水排水构筑物施工及验收规范(GB50141-2008）四、其他相关要求及资料市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部龙口市政府、建设局、规划局有关文件及指导意见项目建设单位提供的相关资料。项目建设单位可行性研究报告编制委托书。第三节 项目编制原则一、在城市总体规划指导下，以龙口市社会经济、城市建设发展要求为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。 二、从实际情况出发，工程方案要求切实可行，并力求工程投资省，运行费用低，管理方便，安全可靠。第四节 项目编制目的 龙口市花园路道路工程项目可行性研究的目的是在工程项目投资建设决策前，对与项目有关的社会、经济和技术等各方面的情况进行深入细致的调查研究，对拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析和论证；对项目建成后的社会效益进行科学的预测和评价；在此基础上，综合研究建设项目的技术先进性和适用性、经济和理性以及建设的可能性和可行性。由此确定该项目是否应该投资和如何投资等结论性的意见，为建设单位政府和有关行政主管单位最终决策提供科学的、可靠的依据，并作为开展下一步工作的基础。其根本目标是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。第五节 研究范围及内容一、研究范围本次可行性研究范围为：本项目主体工程为道路工程，排水工程、附属工程包括电力、照明等地下管线工程、道路绿化工程、道路照明工程等。二、研究内容本次可行性研究对项目工程涉及的范围进行了实地考察，将包括现状评价及建设条件，交通量调查及交通量预测，规范及技术标准。工程建设必要性论证，环境影响评价，工程进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，存在的问题与建议等内容。第六节 项目建设的背景1、城镇道路作为城市交通运输系统最重要的基础设施，是城市社会经济发展的基础结构，它对城市的发展有着十分重要的影响。交通是关系国计民生的基础性产业和服务型行业，始终与经济发展相互依存，并适度超前。经济发展要求交通先行，交通作为一个国家发展的基础，其可持续发展的能力直接影响经济持续稳定健康发展的能力，只有建立起发达的交通网络才能有效地推动经济发展。交通是经济发展的命脉，“要致富，先修路”、“经济发展，交通先行”，交通在促进经济社会发展的要素中，扮演着越来越最重要的角色。同时交通是城市扩张的动脉，城市扩张需要沿路进行，可以说，交通是城市的动脉血管，城市的发展离不开交通。血管不畅，城市扩张速度也就不快，而城市的快速扩张，也有赖于交通的强力支撑。路通市兴，路通市富，路通市强，路通人和。交通发展对经济、社会、政治、文化和城市建设等产生的互动效应，将越来越大，不可低估。城市道路设施对社会经济发展的促进和拉动作用具体表现在城市道路设施产生的各种社会经济效益上，包括：城市道路设施使用者在使用过程中直接获得的经济利益；城市道路建设项目带动区域资源开发，并由此产生的经济利益；城市道路建设项目使区域的区位优势增加，从而诱发新的投资和效益；受各产业部门之间投入产出关联因果的影响而引发的某些连带产业从城市道路建设运营间接受益；城市道路设施所具有的无形的社会功能等。市政道路工程是我国城市建设中主要的组成部分，市政道路作为我国基础设施建设和城市基本设施建设工程，必须具有良好的质量才能满足社会发展的需要。现阶段我国已经成为世界上市政道路工程建设大国，有着先进的施工技术和施工工艺，这为我国国际形象的提升起到了良好地促进作用。在市政道路工程建设的过程当中，我国现行的施工质量管理办法和验收标准以及与之相对应的质量管理体系，在我国市政道路施工过程中有效地保障了施工质量。综上所述，道路对社会的进步、经济的发展、人民的需要已是迫在眉睫，大势所趋。国家对此非常关注，把此项工作作为基础设施建设的重中之重。近几年来，我国的道路事业飞速发展，公路里程日益增长，道路等级不断提高，二三级沥青砼路面挣通往全国各市、镇，公路事业的蓬勃发展给汽车行业也带来了不可低估的经济效益，前景大为可观。公路对人们的工作、生活都非常重要。修建公路是立国利民的好事。2、城市道路有助于完善城市道路网结构，还对改善路网功能、交通环境及城市交通战略转型有重大意义。城市道路如人体的毛细血管，在城市交通中起着重要作用，但在许多城市的旧城改造和新城建设中，都存在重视快速路和干道而轻视普通道路的现象，导致普通道路建设缓慢，城市交通主要有干路承担，这被普遍认为是导致城市交通拥堵的重要原因。许多城市的道路网络及密度均没有达到城市道路交通规划设计规范中3-4km/km2的道路密度要求；另一方面，而居住小区、单位大院、工厂厂房、学校等用地大户，由于安全和管理方面的考虑，将周边道路进行封闭式管理，纳入内部道路范围。这说明，当我国的城市道路不堪重负而堵车时，城市中还有与城市道路相当的内部道路在闲置着，城市中的居住区、学校等内部有与城市道路数量相当的道路由于排他性而不能发挥城市道路的功能。近年来，人们已经意识到普通城市道路对城市交通和市民生活的重大作用，学术界早在上世纪90年代就开始呼吁“加密道路”，近几年，北京、石家庄、杭州、上海等很多大中城市都相继提出了“加密道路网”的目标，提出许多改善城市道路系统的政策措施，无锡、杭州等很多城市还进行了道路专项建设规划。城市必须既有“街”、又有“道”，“道”主要为城市提供交通通道，“街”除了是城市的辅助性交通通道外，更是承载生活的重要空间。“道”属于城市次干道以上的道路，“街”主要指城市普通道路。城市道路就像机体里的毛细血管一样，对组织城市交通的微循环系统至关重要。发达的道路系统可以有效疏解城市交通，变“交通的集中处理”为“分散处理”，降低干路网压力，减少交通总体运行管理成本。道路是优化城市交通结构的重要物质基础。发达的道路系统能够有效降低干路网的交通压力，减少城市对“大马路”的依赖。更重要的是，道路是改善步行、自行车、常规公交等绿色出行条件的重要网络，提高公交的可达性，从而提高“绿色出行结构”的比例，从根本上改善城市的交通结构，遏制机动车在城市中的蔓延。道路是交通分流和疏解的重要基础性网路，是完善城市道路网结构的重要基础环节。发达的道路系统能够为城市的“短出行”提供有效服务，使之不必进入干路网络即可达到出行目的。据调查发现，一般城市60%左右的出行都低于5km，如果这部分交通量有道路系统承担，将大大降低对干路的需求。同时，发达的道路系统又可减少不必要的长距离出行，从而使路网功能和结构更为清晰合理。道路对地块进行细分，除降低街区尺度外，更有利于土地的高效集约利用，有利于规划管理。道路承载的混合交通提高了汽车、常规公交、自行车、步行等多种交通方式的可达性，促进两侧土地混合开发和多种功能的集聚，提高土地开发的可能性和效益。道路除了具备交通功能这一基本属性外，更重要的是可提供市民进行日常活动的“交往空间”，是城市开敞空间的重要组成部分。道路本身的小尺度使城市更适宜步行，也使其两侧用地的功能和空间更具活力，为人们提供了交通之外的服务功能和宜人场所。道路为城市提供了多种可能，使城市生活的多样性、特色和魅力得以重新塑造。3、项目的建设是完善龙口市交通路网，从而推动龙口市社会经济发展的需要。龙口市城市总体规划（2005-2020）中道路规划指出：中心城区的道路系统基本为方格网形式，道路等级分为主干道、次干道和支路，其中主干道形成“八横十纵”格局。“八横”的主干道自北向南依次为：北外环路、264省道、北大街府北一路、实验路府北二路、港城大道、龙泉路、高新区二号路、国防路。“十纵”自西向东依次为：张招路、府西四路、府西二路、府东二路、府东四路、南山路、通海路、东莱街文莱街、绛水河东西路、凤凰山路。其中东城组团的道路框架已经形成，在城市建设中需要根据总体规划确定的道路断面进行合理改造；新区组团主干道基本框架已经建立，府东四路、府西四路等主干道尚未修建，随着土地开发的进行道路系统将逐步完善起来。主干道是中心城区的主要道路构成，干道间距为5501350米。次干道是主干道之间的次一级交通干道，主要分布于东城组团的商务区和新区组团的公共中心区。中心城区的次干道路由大部分已经存在，在总体规划中进行了适当红线拓宽和断面调整。次干道的间距为280400米。支路（普通道路）主要分布于商业区和居住区，满足居民日常生活出行的需要。图1-1：龙口市中心城道路交通规划图龙口市城市总体规划明确提出：在现状县道和乡道系统上，总体规划进一步完善了市域内部道路网络，强化了城镇与中心村的相互联系，体现了道路网络系统的均衡性与完整性，特别加强了城市建设区与周边城镇的道路联系。本项目花园路，南至港城大道，北至实验路，西侧紧邻公园林苑，项目建设可充分利用林苑独特的生态景观资源优势，还可缓解因实验路实验小学的学生流引起的周边道路的交通拥挤。项目是改善城市环境、缓解交通压力，方便广大人民出行、全面提升城市形象的重要环节，也是坚持科学发展观、保持经济社会稳定、健康、协调发展的重要途径。同时能够进一步完善龙口市城区基础配套设施，促进城区区更好更快的发展，进而推动龙口市经济的发展，具有良好的经济效益和社会效益。第七节 项目建设的必要性改革开放以来，龙口市城市规模不断扩大，各方面发展较快，机动车拥有量、客货运输量增长迅速，各类交通需求明显增加。因此，建设完善高效顺畅的交通路网至关重要。本项目花园路位于龙口市东城区西部，道路西侧为新规划建设的林苑，已将完工并对市民开放，加之实验路实验小学引起的学生流导致交通量的增加，更使项目的建设十分必要，项目建成后有利于实现港城大道与实验路的衔接，项目的实施，能有效沟通该区块的南北向交通，并通过连接东西向的道路，形成较为完善的方格路网，为该区快的商业网点、居民提供便利的内部交通条件，有利于改善道路周边住户的交通环境，进而改善周边居民的生活质量，提升居民的生活品质。因此无论从缓解交通压力、改善交通状况的角度，还是从拓宽城市骨架、促进区域经济增长、完善区域经济结构的角度考虑，本项目的建设都是十分必要的。第八节 项目经济总表项目主要经济指标总表见下表：表1-1 项目主要经济指标一览表序号项目单位技术指标备注1土方量1.1挖方量立方米90.741.2填方量立方米22.072道路长度米705.1733路宽设计米173.1车行道米7沥青路面3.2人行道米102*5 花岗岩4设计速度公里/小时405设计荷载Bzz-1006交通饱和设计年限年157设计使用年限年158道路等级城市道路9建设周期月610投资总额亿元0.1311资金筹措亿元0.13财政拨款第九节 可行性研究综合评价结论龙口市花园路道路工程是市政基础设施工程，经过研究得出：该工程技术方案可行，项目对周边环境基本无不良影响，具有良好的社会效益和经济效益。综合评价，项目可行。项目建议：1、与政府相关部门进一步协调，同意建设思路。2、项目前期工作进一步深化、细化。需拆迁的建筑，树木要查明产权单位。3、进一步落实工程建设资金筹措实施性方案。第二章 现状评价及建设条件第一节 区域概况本项目花园路南至港城大道，北至实验路。道路长705.173米，为普通城市道路，道路地形呈现南高北低状，道路线路区域内现状部分为农田。项目改建后，对完善区域路网布局，改善交通条件，提高道路技术水平，减轻过境交通对城市的交通压力，促进区域经济快速发展等有重要作用。项目建设地如下图所示：一、历史沿革与行政区划龙口市位于胶东半岛西北部，渤海湾南岸，东邻烟台、南近青岛，北与大连，天津、秦皇岛隔海相望，总面积893平方公里，海岸曲线长68.4公里；辖13个镇（区街），632个村（居），63万人口，是中国环渤海经济圈中最具发展活力的地区。公元前221年（秦始皇帝二十六年），“始于境内置黄县，治东黄城（今石良镇黄城集村），隶于齐郡，后隶于胶东郡”。公元前203年(汉高祖四年)“置东莱郡，治掖县，黄县为辖属”。公元前201年（高祖六年）于“县境置县，治今北马镇古现村”。成帝时又“置徐乡侯国于黄县境内”。隋朝时黄县隶属牟州，后改为登州。宋、金、元和明初，黄县均隶属登州，1376年（明洪武九年）登州升为登州府，黄县隶属登州府。清朝黄县仍属登州府。1949年6月中央政府设立城厢特区，隶属北海专署。1986年9月23日，国务院批准撤销黄县，建立龙口县级市，由烟台市代管。二、自然资源龙口境内矿产资源丰富，品质优良，现已探明并开采的有：黄金、石灰石、火山灰、氟石、花岗岩、大理石等20余种。黄金年产量15万两，居全国第五位；石灰石资源总储量在2亿吨以上。苹果种植面积达30万亩，年产量20多万吨，12个品种处于全国领先水平，年出口量3万多吨。葡萄种植面积4万亩，年产量3.5万吨，品种、质量和档次均居全国首位。蔬菜面积6万多亩，其中大棚蔬菜面积3万多亩，年产各类蔬菜30万吨。三、自然条件1、地理位置山东省龙口市地处北纬37273746和东经1201212045之间，位于胶东半岛西北部，是对外开放的港口城市，西北部濒临渤海，面向太平洋，与日本、韩国隔海相望。东临沿海开放城市烟台和威海两市，北部与大连、京津地区隔海相望，系亚太经济圈西环带的重要部位，地理位置得天独厚。陆域和海域辽阔，陆域面积为893.82km2，海岸线长68.38km。2、地形地貌龙口市处在胶东低山丘陵北部，地势东南高、西北低，呈台阶式下降；东南部为低山丘陵，西北部为滨海平原；市境区域状若枫叶，柄在屺坶岛，尖端在黄城阳犄角，具有现代浅丘广谷地貌特征。（1）低山：分布在境内东南部，属鲁东断块低山，山峦起伏，山顶趋于浑圆状，山脊呈楔状缓慢起伏，山谷陡峻，山坡略缓；山地面积计155.62km2，占全市总面积的17.47%。全市共有大小山头311个，其中海拔600m以上的山峰有9座；最高点为与招远市接界处的罗山，海拔757m。（2）丘陵：在市境东南部低山北缘，与低山交错分布，自庙曲家至下丁家一带，海拔120300m，属构造侵蚀类型和构造剥蚀类型；经长期风化剥蚀，山顶呈浑圆状，花岗岩风化壳厚达1.5m，残坡积层厚0.51.0m，坡度1520，山坡平缓，沟谷浅而宽，呈“U”字形，沟谷内冲击沉积物发育，土层较厚；面积为281.12km2，占全市总面积的31.56%。（3）平原：境内平原区总面积为454.03km2，占全市总面积的50.97%；按成因及地貌特点可分为准平原、山间河谷冲积平原、山前冲积平原和滨海堆积平原。3、地质构造龙口市处在胶北隆起的中北带，北临渤海凹陷东侧，以掖黄弧形断裂为界，南为隆起区，北为断陷盆地。隆起部分以剥蚀为主，表层风化较强烈，风化深度一般可达2.0m，覆盖有基岩风化的残、坡积物近1.0m。出露的地层有古老变质岩系下元古界胶东群、上元古界蓬莱群和中生界下白垩系。断陷盆地分布着新生界下第三系和少量上第三系，上部第四系松散沉积物广泛分布，厚度1050m。岩浆岩主要分布于市境南部隆起区，岩性有元古代混合花岗岩、中生代燕山早期花岗岩、燕山期中酸性脉岩、喜山期喷发岩。境内褶皱不发育，断裂十分发育。较大的断裂有掖黄弧形断裂、招远大曲庄西蓬莱于家庄东断裂、北沟玲珑断裂。4、气象状况龙口市地处北温带东亚季风型大陆性气候区，大陆度58.5，年温适中，气候温和，季风进退明显，四季分明；因濒临渤海，受海洋调节和影响，夏半年呈现湿热多雨，无高温酷暑气候特征；冬半年受蒙古高压控制，海洋影响减弱，呈现大陆性气候干冷的特征。与同纬度的内陆地区比较，冬无严寒，夏无酷暑，气候变化平缓。（1）日照与辐射：年日照时数在2460.43060.2h，多年平均为2820.0h，年日照率在5569%，平均为64%；年太阳总辐射量在116.5137.2kcal/cm2，多年平均为128.1kcal/cm2；光能资源在山东省属高值区。（2）气温：年均气温在10.712.7，多年平均为11.8，年际变化较稳定；气温地域分布的总趋势为丘陵高于平原，平原高于山区；年内1月最冷，平均气温3.0；7月最热，平均气温25.3。历年极端最高气温38.3（1972年7月5日），极端最低气温为21.3（1977年1月26日）；严寒期年均51d，炎热期年均22.4d，无霜期年均191.6d。（3）气压与风：龙口市年平均气压为1016.6hp，全年主导风向为南风，全年南风频率为20%，次多风向为东北风，频率为8%，最少风向为东南风，频率为2%；累年平均风速为4.1m/s，累年平均大风日数38d，偶有台风侵袭；年最大风速（10分钟平均）为21m/s，风向为南和西北西；年有效风能可达869kwh/m2，属风能资源丰富区。5、水文水系龙口市境内水系发育呈脉状分布，主要河流有黄水河、马南河、泳汶河等，均流入渤海；主要支流有黄城集河、鸭鹊河、矫家河、绛水河、龙湾河、中村河与等十余条河流，常年流水，均属黄河水系。6、资源条件龙口市自然资源十分丰富。北部平原煤炭储量丰富，有北皂、梁家、草泊、洼里等多家国有煤矿，其中北皂煤矿为大型海滨煤炭基地，褐煤总储量26亿吨，年开采量400多万吨。南部山区盛产黄金、花岗岩、石灰石、铅锌、萤石、石英砂等矿产资源。沿海大陆架储藏有丰富的石油，储量6亿立方米，属“富集型”油区。中海石油公司已经在龙口市建立的年产4亿立方米天然气的终端处理厂。第二节 社会经济发展概况一、龙口市概况龙口市位于胶东半岛西北部，总面积893平方公里，海岸曲线长68.4公里；辖13个镇（区街），632个村（居），63万人口。2012年在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名中，龙口位居全国百强县（市）第11位，在山东26个全国百强县（市）中排名第一。坚持科学应对、稳中求进，综合实力进一步增强。2013年全市完成地区生产总值935亿元，比上年增长11%；实现公共财政预算收入71.57亿元，可比口径增长15.1%；税收收入占比提高1.3个百分点，达到76.2%；全社会固定资产投资完成480亿元，增长20%；社会消费品零售总额278亿元，增长13.2%；全年累计争取上级无偿扶持资金7.3亿元；金融机构新增贷款89.6亿元。千方百计帮助企业克服困难、应对挑战，市财政全年支持企业的资金突破4亿元，组织925户企业实施“营改增”试点，循环发放企业信贷周转资金1.2亿元，对1189户小微企业免征增值税和营业税，减轻企业负担5.5亿元。我市被省委、省政府授予“综合实力第一县”和“两个同步先进县”两项殊荣。综合经济实力已连续3年位居全省第一。截止到2010年，龙口市城镇建设已形成了“东城西城相融、南山北海呼应、新区居中、组团式发展”的格局，构筑起“五区三园三带、两个中心镇、一个重点镇、八个一般镇”的总体发展框架。到2020年，最终形成“一个中心城区，一个次中心城区，一个卫星城，五个中心镇”的框架结构，规划总面积278.5平方公里，人口94万，城市化水平达到73%。物产丰饶，资源富集龙口市盛产山东梨、苹果、葡萄等水果和大对虾、梭子蟹、海参等海产品。龙口境内建有全国唯一的低海拔大型海滨煤炭基地，褐煤总储量26亿吨，年开采量400多万吨；南部山区盛产黄金、花岗岩、石灰石、铅锌、萤石、石英砂等矿产资源；沿海大陆架储藏有丰富的石油，属“富集型”油区，在渤海中部发现的蓬莱19-3油田，距龙口仅48海里，属于特大型整装油田，已探明地质储量为10亿吨，可采储量约为6亿吨；距龙口市96公里的渤南油气田位于渤海湾南部，已探明天然气储量225亿立方米，可开采储量为108亿立方米。工业发达，实力雄厚坚持转型升级、提质扩量，产业层次进一步提升。三次产业比例调整为3.5:60.7:35.8。工业转型升级持续发力。2013年全市规模以上工业实现主营业务收入2850亿元，利税315亿元，分别增长14%和16%；高新技术产业产值比重达到50.8%，比上年提高1.2个百分点；“四二”工程成效显著，山东省中关村（烟台南山）高新技术产业示范基地已获得省政府批复并启动建设；年主营业务收入过亿元的企业达到200家；全年完成工业技改投入100亿元；引进聘用各类人才2200多人；新认定高新技术企业4家；全国铝行业唯一的国家级铝合金压力加工工程技术研究中心成功获批，新增省级工程技术研究中心2家、紧密型产学研联合体5家；新认定驰名商标1件、著名商标4件、省级名牌5个；第四届政府科技顾问团完成组建，我市跻身“国家知识产权试点城市”行列，荣膺“全国科技进步先进市”称号。现代服务业加快提升。预计完成增加值334.7亿元，增长14%；完成港口货物吞吐量7385万吨、集装箱52万标箱，分别增长11%和27%；旅游业总收入60亿元，增长16.8%。农业发展质量和效益稳步提高。市财政全年支持“三农”资金达到18.7亿元；粮食总产达到12万吨；新认定烟台市级农业龙头企业8家；新增高效节水灌溉面积3万多亩；完成10座塘坝除险加固；农村经济总收入2213亿元，增长15%。环境优美，宜居宜商龙口气候宜人、风景秀美，荣膺“中国优秀旅游城市”称号，拥有国家5A级旅游区南山景区和之莱山自然保护区、丁氏故宅、徐公祠等旅游景点，规划建设了滨海旅游度假区。公路、铁路、海运交通便利，港口基础设施完备，龙口港和屺山母岛港区4个大型深水泊位投入试运营，10万吨级航道拓宽工程基本完工，新增港口吞吐能力3000多万吨；疏港高速、环海北路等道路竣工通车，港口集疏运体系日臻完善。港城大道西延路基工程基本完工，龙烟铁路龙口段启动征迁，张新路、264省道等8条道路大修改造如期完工。绛水河城区段改造按计划推进，林苑扩容改造基本完工。成为国内外投资者创业的“宝地”。社会和谐，群众富裕龙口市社会保障体系日益完善，社会局势持续稳定，城乡居民生活质量不断提高。2013全年市财政民生投入达到50.5亿元，占财政支出的70.5%。年初确定的为民服务实事全部完成。对28个零散老旧小区基础设施进行了改造，分配经适房54户，筹集公租房184套，完成农村危房改造300户。新增城镇就业再就业近1.9万人，农村劳动力转移就业6500多人，城镇登记失业率控制在1.1%以内。城镇居民人均可支配收入35315元，农民人均纯收入16950元，分别增长11.7%和11.5%。城乡居民储蓄余额384亿元，人均存款突破6万元。各类社会保险进一步提标扩面，企业退休职工养老金人均月增203元，城乡居民基础养老金提高到每人每月65元，城镇居民医疗保险及新农合财政补助标准均提高到280元，住院报销最高限额均提高到16万元，启动城镇居民及新农合大病保险。农村五保对象集中、分散供养标准提高到每人每年6840元和3800元；社会福利中心启动筹建，民办养老机构发展到8处。新人民医院加快建设，齐鲁医院南山分院竣工运营。27所学校室外配套工程顺利完成，明德学校一期工程按期完工，16所乡镇中心幼儿园全部开工建设；为全市义务教育段学生免费发放了学生装；第二批52辆校车投入运行，全年安全运行无事故。有线数字电视整体转换全面展开。城乡公共文体设施不断完善，全年开展各类群众性文化活动5000多场次；“四德”建设深入人心，孝德文化和“龙口精神”得到大力弘扬，社会文明程度不断提高，刁娜入选第四届“全国道德模范”，我市被授予“文化强省先进县”称号。二、龙口市交通条件港口：龙口市西距龙口港20公里，龙口港历史悠久，是国家一级对外开放口岸。现拥有泊位21个，5万吨级泊位2个，万吨级泊位5个，年货物吞吐量突破1000万吨，客运量30多万人次。已开通日本、马来西亚、新加坡、韩国、菲律宾等20多条国际航线，并已开通龙口日本神户、横滨，龙口韩国釜山，龙口香港集装箱班轮。按国家发展规划目标，15万吨级码头正在筹建中，年吞吐能力将达到7000万吨以上。公路：区地理位置优越，交通便利，206国道横穿全区，东距“人间仙境”蓬莱阁20公里。国道、省级干线及市级支线公路形成四通八达，纵横交错的公路网络，目前全市公路通车总里程达到1414公里，通车密度达到155.7公里/百平方公里。烟（台）汕（头）、龙（口）青（岛）两条干线公路横盘全境，市与镇、镇与镇之间都有柏油公路相通。航空：龙口市距烟台莱山机场80公里，行车1小时可抵达，距青岛机场160公里，行车2小时可抵达。第三节 道路交通现状一、龙口市现状交通情况1、概述龙口市具有良好的陆、海、空全方位交通优势，公路交通发达，境内有荣乌高速、206国道、烟潍公路和264、302、215等多条省道；这里距人间仙境蓬莱25公里，烟台90公里，青岛200公里，新机场50公里，荣乌高速路口15公里，荣乌高速、龙青高速、大莱龙铁路贯穿全境，与大连、天津、秦皇岛三市隔海相望，去北京、天津、青岛、烟台以及东北三省及豫晋冀蒙等到省份非常快捷。206国道与烟青、烟威、同三、济青高速公路相连，使龙口市的公路运输能力得到了延伸；龙口市内有完整统一的公交体系，且有400多辆出租车和800多辆三轮小摩的。另有小公共汽车也可直达城区。交通出行极为便利。海运发达，龙口港是全国最大的地方港，吞吐量位居烟台市各县区之首。德龙烟铁路由德大、大莱龙、龙烟铁路组成。德大铁路自德州引出，经过惠民、滨州、东营；东至潍坊市北部与已投入运营的大莱龙铁路相接。龙烟铁路西接大莱龙铁路，东至烟台市。形成一个环渤港的北部沿海铁路大通道。德龙烟铁路是山东省“四纵四横”铁路网的干线框架，可谓山东省贯通东西的第二条“胶济铁路”。德龙烟铁路的建设是山东省委、省政府“一体两翼”发展战略的重朝部署，它将与已经开工建设的黄大连为一体，形成一条新的环渤海铁路通道。这条北部沿海铁路通道的建设，开辟出了一条运输新通道，将滨州港、东营港、潍坊港、龙口港、烟台港连成一体，并辐射威海港。将为环渤海经济圈发展做出巨大贡献，同时地分为我们的日常生活带来看得见的便利与快捷。环渤海公路依托烟台市区至莱州的沿海观光大道；由烟台经滨州至北京的环渤海湾快速通道，实现驾车6小时抵达北京的便利交通条件，为京津冀客源市场提供快捷的交通条件。2、交通系统现状经过几十年的建设，龙口市已经形成了水陆空立体交通运输体系。（1）公路荣乌高速公路已经建成通车，与烟青、烟威、同三、济青高速公路连成网络，加上原有的206国道、省道牟黄公路、龙青公路、黄水线和龙水线以及中大、草泊等多条县乡级公路，龙口市公路系统已经形成四通八达的运输网络。（2）铁路大莱龙铁路龙口段已全线铺通，龙烟铁路正在建设中，未来将在黄城设客货运站一处，在龙口经济开发区设一座铁路编组站、一座货运站和一座客货两用站。（3）航运龙口港是全国最大的地方港，是国家一级对外开放口岸，现拥有码头岸线3000余米，生产泊位21个（其中5万吨级4个，万吨级以上5个，5000吨级6个，5000吨级以下6个）。目前已与世界30多个国家和地区及国内各港通航，并开通了龙口至东南亚、韩国、日本等集装箱班轮航线。（4）航空虽然龙口市域没有机场，但是龙口市可以借用周边低级市机场作为航空运输的渠道。依托发达的公路网络，从城区到烟台国机场的车行时间仅为40分钟，从城区到青岛机场的车行时间为2小时。二、龙口市城区道路现状全市公路将以中心城区和龙口经济开发区为中心，形成六纵疏港线、中大线、张招线、黄水线、河宗线、蓬水线和五横滨海观光大道、烟汕公路、成龙线、206国道、石黄线为主框架的公路网，公路密度达到65公里/百平方公里，全市基本形成以高速公路为骨架，布局合理、干支相连、四通八达的现代化公路交通枢纽。现状中心城区交通比较发达，东西方向有264省道、牟黄公路、荣乌高速穿城而过，南山路和通海路贯穿南北。其中牟黄公路以北，南山路以西为城市新区；牟黄公路以北，南山路以东为东城区；荣乌高速以南，南山路以西为“南山组团”生产生活区；牟黄公路以南，南山路以东为东江镇镇区和龙口高新技术工业园，荣乌高速从龙口高新技术工业园穿过。港城大道贯穿于城市新区与东城区之间，承担城市内部东西方向的主要交通压力。中心城区东西向主干道还有北大街、国防路；南北向主干道还有张招路、府西二路、府东二路、东莱街、绛水河西路、绛水河东路、凤凰山路。第四节 沿线建设条件一、沿线建筑情况本项目建设工程道路沿线范围内有少数市政基本设施用地，部分为农业生产用地，道路沿线范围内有少数房屋、树木。二、沿线文物古迹、河流。湖泊等情况沿线多为农田、洼地。项目范围内沿线无文物古迹。第五节 沿线水文地质等条件，地震烈度区划一、区域地质构造胶东断块是由胶北、胶南两个地隆和胶莱中生代凹陷组成的复式向斜构造。在区域地质上，拟建场地位于胶北隆起北部边缘，处于岩浆岩发育的地质环境中。拟建场区基岩主要为上第三系尧山组伊丁石化玻基辉橄石（属碱性玄武岩），为新生代火山岩；岩体形成年代较晚，构造不发育，岩体较完整。二、地震在地震活动上，山东5级以上的地震主要集中在沂沐断裂带以西的地位。胶东断块，特别是块体内部，5级以上地震相当少。胶东半岛地震特点是频率高、强度小、震源浅、有感面广，在空间上多沿北部沿海的烟台-蓬莱北断裂带分布。半岛内陆至今只一次六级以上地震，自1970年胶东建立地震网以来，半岛内陆至今没发生五级以上地震。综合地质构造及地震资料，拟建场地内无全新断裂通过，不具备构造地震发震条件，拟建场地是相对稳定的，只为周围地震的波及区。三、水文、气候、气象情况拟建场地位于胶东半岛西北部，地处北温东亚季风大陆性气候区，四季分明。冬季较长，寒冷干燥，常吹南风和偏北风；夏季暖热干燥，偶有伏旱，常吹偏南风；春季南北风交替频繁，干燥易旱；秋季天高气爽，降水较少。根据龙口市气象局1957-2001年资料，区内年平均气温12.1，五十年一遇最高气温38.3，50年一遇最低气温-21.3；50年一遇最大风速34m/s，风向偏北风；最大冻深42cm，冻土最早发生于11月4日，最晚结束于4月3日；年平均降水量606.3mm，1-3日最大降水量186.3mm，1-5日最大降水量204.5mm，1-7日最大降水量204.5mm。据各年降水量统计，年内降水量主要集中在6-8月份，约占全年降水量的61.5%，陆地蒸发量年平均1717.0mm。四、场区地形、地貌和地下水概况拟建场区位于林苑东临，地貌单元为第四纪冲积平原，地形南高北低，拟建场区地下水埋藏较深。拟建场区第层粉质粘土对混凝土结构的腐蚀性等级为微腐蚀，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性。根据邻区建设经验，拟建场区第层杂填土对混凝土结构具有微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性。五、场区地层结构及岩土物理力学性质拟建场区地层划分为：杂填土；粉质粘土；粘土共三个大层，现按照由下至上，由新至老分述如下： 杂填土(Q4ml)杂色，主要由石灰渣、砂、石子、粘性土等组成，土质不均，湿，松散。场区普遍分布，厚度：0.901.20m，平均1.06m；层高：27.0831.57m，平均29.37m；层底埋深：0.901.20m，平均1.06m。粉质粘土(Q4al)： 灰褐色及灰黄色，含砂质，切面稍有光泽，干强度及韧性中等，无摇震反应，可塑。场区普遍分布，厚度:1.602.90m，平均2.30m；层底标高:24.1829.97m，平均27.07m；层底埋深：2.803.90m，平均3.36m。粘土(Q3al)： 褐黄色夹灰绿色，含砾及砂质，局部含锰质结核，切面有光泽，韧性及干强度高，无摇震反应，可塑硬塑。场区普遍分布，钻孔该层未穿透，控制厚度：6.1012.20m。六、岩土工程分析及评价1、场地稳定性及建筑适宜性评价拟建场区地貌单元单一，地层种类较少，依据龙口市地质图判定，拟建场区及其附近无影响工程稳定性的不良地质作用存在，综合判定拟建场区是稳定的，适宜道路建设。2、地震液化判别拟建场区地下水埋藏较深，依据公路工程抗震设计规范（JTJ004-89），拟建场区勘测深度范围内不存在液化土层。3、场地土类型和场地类别根据公路桥梁抗震设计细则（JTG/T B02-01-2008）。层杂填土为软弱土，层粉质粘土为中软土，层粘土为中软土，场地土等效剪切波速为221.6m/s。场地覆盖层厚度为44米。综合判定，场地类别为类，特征周期0.40s，抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15s。4、厂区岩土工程性质评价层杂填土，结构松散，工程性质差，位于表层，属挖除范围。层粉质粘土，场区均有分布，厚度较大，可塑，承载力一般。层粘土，场区均有分布，可塑硬塑，承载力较高。拟建场区及附近无全新断裂通过，无影响工程稳定性的不良地质作用存在，综合判定拟建场区是稳定的，适宜该项目的建设。 第三章 道路规划及交通量预测第一节 道路路网现状及道路服务水平评价一、道路路网现状拟建花园路为龙口市城市道路，道路南至港城大道、北至实验路，西邻林苑，全长705.173米，总占地17.9亩。目前，与花园路相交道路主要有港城大道、实验路。1、港城大道港城大道，城市发展的主要方向，也是联系中心城区和经济开发区的重要通道，贯穿龙口整个市域范围，是龙口主要的产业发展轴线，也是城市拓展新空间的重要载体，成为市域城镇的主要发展轴。2、实验路实验路东起通海路，西至南山路，与府北一路相连，是龙口市东城区道路系统中的一条主要交通干道。二、道路服务水平与项目相交现有主要道路兼有区内交通、对外交通以及生活性、交通性多重功能，区域交通量巨大。随着龙口市城市总体规划的推进，区域经济的快速发展，土地的开发利用，对区域内道路运输能力也提出了更高的要求，但项目区现状区域交通拥挤，制约了区域经济的发展，现状道路的服务水平难以满足区域经济、道路运输能力的需要。第二节 区域路网规划项目建设区域道路为城市道路，设计车速40km/h。该道路断面形式为：道路全长705.173米，规划建筑红线17米，占地17.9亩，道路横断面形式为5米（人行道）+7米（车行道）+5米（人行道）。第三节 交通量预测方法与预测基年一、交通量预测方法及思路根据本项目影响区综合交通现状与发展的分析，本项目交通量预测采用“四阶段法”。“四阶段法”将交通预测的全过程划分成出行生成、出行分布、方式划分及交通分配四个阶段进行预测。基本思路如下：交通预测可分为调查、分析、建模及预测四大板块。首先根据城市社会经济发展战略和空间发展趋势，预估远期人口规模、用地规模、经济水平、产业结构、布局等；以人口规模和经济发展水平为基本依据，预计城市对内外客、货交通需求总量，同时根据用地规模、不同交通方式承受能力、发展趋势和潜力、城市居民出行需求心理等因素综合分析确定内外各种交通方式的客货分担量推算交通工具需求量；以供需平衡为前提，采用交通网络广义容量法推算城市交通设施建设水平。确定本项目远景交通量由以下两部分组成：1、正常增长的交通量在本项目上的分配量；2、本项目建成后产生的诱增交通量。二、交通量预测基年本次研究项目的交通量预测年限为本项目完成后15年。根据实施计划，项目计划2014年5月开工建设，2014年8月建成通车，建设工期4个月。预测的特征年设定为2015年（通车第一年）、2020年、2025年、2030年 （预测期末年），预测基年为2013年。第四节 交通量预测内容一、交通运输规划调查交通运输规划调查包括交通调查和规划相关信息的专项调查。交通运输规划调查的目的是搜集人口，经济活动、出行特征和交通设施等方面的数据，用来分析、评价交通运输系统现状，预测未来运输需求。1、交通基础设计调查（路网调查）路网调查主要是收集调查区域内道路（已建和待建）的信息。包括道路的几何参数调查和道路路面调查。道路几何参数调查包括：道路长度、道路宽度、中央分隔带、行车道宽度、交叉口类型等影响车速的因素。路面状况调查包括路面类型（水泥混凝土、沥青混凝上、砂石路面、土路面）路基材料与结构、使用时间以及道路铺装状况（优、良、中、差、坏）。2、交通调查在交通运输规划中，依据交通量调查获得的数据，利用趋势外推的方法，计算增长率的方法，详细分析交通生成、交通分布、方式划分和交通分配的方法或者结合使用这些方法预测未来交通需求。二、交通需求预测根据区域交通发生量与区域土地利用等特征变量之间的定量关系，通过预测，运用回归分析与弹性系数法预测得出未来年各片区的交通产生量和交通吸引量。1、城市人口、车辆发展分析（1）人口规模预测 根据龙口市城市总体规划，2020年龙口市中心城区人口规模确定为59万人。（2）机动车发展现状及趋势分析 现状分析近年来，龙口市机动车保有量不断攀升。2009年，全市机动车总量超过15.3万辆，2010年突破17.1万辆，增长率达11.8%。可见近年来机动车辆的需求是十分旺盛的。 发展趋势A、经济增长的要求城市机动化水平提高不仅是城市经济发展的结果，更是城市经济得以发展的前提。随着经济水平的不断提高，住房条件的改善，城市居民追求更高质量的交通出行方式是必然趋势。B、国家产业政策的影响随着国家汽车工业的发展，未来城市机动车辆的数量必将迅速发展。目前在国内外发展程度高的城市都出现由于机动车（特别是小汽车）发展过快带来的城市交通问题。龙口市机动车保有量还处于较低的水平，未来将处于高速发展期。C、增长趋势随着生活水平的提高，未来城市车辆增长主体将是小汽车。根据近年的机动车的增长，按中等水平，到2020年，城区的机动车辆拥有量将达到37万辆。2、弹性系数e的确定弹性系数e=运输指标变化的百分率/经济指标变化的百分率。式中，运输指标为交通分区的交通发生量；经济指标采用国内生产总值。采用客货运输量等交通运输相关指标与社会经济指标进行回归分析，推算出弹性系数e，从而确定各小区未来客、货发生量的弹性系数。具体分为三个步骤：选定回归分析指标；试算回归方程及相应增长率，通过专家讨论并认定经验上合理的模型。根据实践，多数采用客车保有量（辆）与人均国内生产总值（元/人）相关分析和货车保有量（辆）与国内生产总值（亿元）相关分析。并根据模型计算出弹性系数，确定各交通小区未来客、货交通出行量和吸引量的弹性系数。3、出行分布预测（1）预测方法采用弗雷特（Frator）法计算未来特征0D表，其公式为：公式中，Ty未来年份i区与j区之间的交通量；Tij基年i区与j区之间的交通量； FiI区的交通产生量增长系数； Ej J区的交通吸引量增长系数； n 交通小区数通过上述计算；可得未来特征年的趋势型及诱增型交通出行OD情况。（2）车辆运输效率变化调整根据未来年预计车型结构比例的变化，按照车型及运输效率指标的趋势预测对预测的交通分布量进行调整。根据交通调查及历年交通量观测值中的车型构成，经过回归分析，可以预测出未来年各交通小区运输通道内汽车出行的各车辆构成，以及预测出未来年汽车出行载运系数。再根据运输效率指标预测结果，对预测的客货车OD量进行调整，得出各交通小区的OD分布情况。（3）方式划分预测方式划分是将两个分区间的出行分布量在各种出行方式（步行、骑自行车、公交、地铁、乘出租车或其他）中加以分配，以确定各种方式所承担的比例。路段承担的交通量构成主要由吸引交通量与诱增交通量两部分构成。交通运输方式的选择，除受各种运输方式的运输能力限制外，还受许多因素影响，如运价、运输时间等。