客运企业推进HSE管理体系的探索与思考.docx

客运企业推进HSE管理体系的探索与思考摘要： 关键词： 健康、安全与环境管理体系（简称为HSE管理体系），是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。兰州石化客运分公司作为石油行业的客运服务单位，把先进的管理理念和成果与传统的客运管理经验相融合，取得了明显的成效。 一、推进HSE管理体系要突出客运特点 1、道路行驶安全受控难度大。随着经济、社会的飞速发展，我国机动车辆迅猛增长。全国每年因道路交通事故造成的死亡人数近10万人，持续保持在其它各类事故死亡人数的首位，直接经济损失数十亿元。道路交通安全已经成为严重的社会问题，每一台车就是一个流动的安全风险控制点。复杂的路情路况对驾驶员的安全技能，预见性、警觉性、文明礼让驾驶，异常情况的处置能力和预防道路交通事故的能力提出了更高的要求，瞬间疏忽就可能酿成重大事故，驾驶员成为高危职业。 2、连续运行日常管理难度大。客运分公司是以通勤客运服务为主的服务单位，全年365天不间断运行，除了凌晨2：305：00没有车辆运行外，其余时间均有车辆运行，而且越是恶劣的雨雪天气乘车人员越多，车辆出行的频次越多。除完成正常的客运任务外，还承担着较多的公务用车、临时性任务，越是突发事件、突发任务，用车的频次越高。车辆是运转的动态设备，受气候环境、路面环境和运行环境的影响较大，车辆自身的电路、油路、刹车、转向等系统的疲劳使用，也存在着一定的安全风险和隐患。现有车辆有50多种车型，车辆新度系数只有0.41。延审延报车辆占23.77，分公司要提供差异化的服务，特别是为领导服务的小车连续加班，工作时间以外用车频繁，车辆控制难点很大，对驾驶员的身体健康要求更加突出。 3、用工复杂队伍稳定难度大。由于公司是多个单位的相关业务整合后组建而成，员工身份复杂，利益群体差异较大，随着员工居住地的越来越分散，员工的个性化服务要求越来越高，增加了客运服务质量不断提升，满足员工日益增长的服务需求的难度。大量的工作任务与有限的人力资源形成矛盾，各种员工利益群体之间也存在矛盾。 二、推进HSE管理体系要突出责任落实 1、落实各级安全生产责任。企业主要领导要对发展与安全做到“两手抓、两手硬”，在安全管理中不仅抓原则、抓指导，更要注重抓具体、抓落实。分管领导要忠于职守，抓“主业”、务“正业”，全身心地扑在安全工作上。班子其他成员要做明白人、有心人、细心人，管好各自的“责任田”，把安全工作当作“份内事”，对安全工作要真抓实管。基层单位是企业安全生产的责任主体。要明确安全生产管理的目标、任务和职责，实行风险抵押、安全一票否决。员工处在企业安全生产的最前沿，安全责任必须渗透到每一个人。 2、强化激励约束机制。实现安全长效管理，根本在制度。客运企业要充实完善各类各项行之有效的安全管理规章，形成“五大机制”，即以安全责任制和责任追究制为主体的安全责任机制，专管成线、群管成网、专群结合的安全监督机制，教育与奖罚并举的安全约束激励机制，预防在前、防范在先的安全预警机制，应急应变的安全救援机制。落实措施、严格标准、科学考核、严明奖惩。把安全管理制度、安全管理办法、安全质量标准、安全人性化管理等都要纳入考核内容，严格考核标准，创新考核方式，确保考核成效。 三、推进HSE管理体系要突出风险控制 1、有效开展危害因素辨识。要组织好危害因素辨识，既要保证全员参与性，又要保证识别的充分性和有效性，让广大员工理解掌握危害因素辨识的方法和技巧，使其具备危害因素辨识的能力，全面推行内部安全评价，对企业的安全管理现状进行全方位的“体检会诊”。对影响安全生产的内部环境和外部环境、软环境和硬环境进行综合评估，查找安全管理存在的盲点和疵点，剖析对安全生产现实和潜在的威胁，提出解决问题的对策意见，对确认危害风险因素大、安全隐患多的单位及时予以警告和警示。 2、狠抓危险点的预控监控。车辆和驾驶员始终是处于运动中的“危险点”，是监控的主控对象。根据危险程度轻重、事故频率高低、经济损失和社会危害的大小，深挖细排动态事故隐患，确定不同级别的危险点。并且要对这些精选确认的危险点严密布控，按照监控图表化、标牌化的要求，制作“监控法”管理组织网络图、“危险点”汇总平台示意图、“危险点”分布警示牌，做到监控内容、监控措施、监控检查、监控负责人四个明确。按照分类监控，按级管理的要求，将所有“危险点”的监控责任落实到人头。 3、强化车辆的维护保养。坚持驾驶员出车前、行车中、收车后对车辆技术状况的“三检制”，坚持驾驶员周五车辆集中维护保养日、基层单位管理人员每周、设备管理部门每月抽查车辆技术状况以及关键部位定期检查的规定，杜绝“带病”车辆上路运行，抓好车辆的预见性维护工作，在彻底排查掌握车辆技术状况的基础上，制定二级维护保养计划，坚持将延审延报车辆定期送往汽修厂，由专业维修人员对车辆关键部位进行一次系统的检查维护，从本质上保证车辆的安全运行。 四、推进HSE管理体系要突出文化引领 1、通过教育灌输安全文化。加强对HSE体系的宣贯和相关文件的学习培训，进一步提高全员的HSE体系的认知度和接受度。制定有针对性的集中培训计划，充分发挥班组安全学习在日常安全教育中的主阵地作用，坚持结合工作实际，制定月度员工安全教育计划；公司领导和机关科室长及基层管理人员每周深入班组，参加班组安全学习，亲自宣讲安全文化。在季节变化前、节假日前、执行长途任务前、员工发生违章时、员工有不良嗜好时、员工情绪不稳定等情况下，及时对员工进行安全教育和安全提醒。 2、通过检查固化安全行为。坚持开展路检路查，组织机关值班人员的路检路查和与基层单位的联合检查，查找和发现车辆运行中驾驶员的违法违章行为；加大对违章人员的处理，让违章人员认识到违章的危害性。 3、通过承诺延伸管理。在与员工签订安全生产责任书的基