公文写作主体课件xy.ppt

1,公 文 写 作 与 处 理 管 华 教授 广东省委党校社会和文化教研部 副主任 广东省写作学会 副会长,2,讲 课 提 纲,公文的涵义 公文撰写的基本要求 常用公文写法 写作公文的几点技巧,3,按照公务活动范围及其效能和作用 可分为： （1）法定公文（党政机关公文） （2）事务文书（又称日用公文） （3）专用公文（又称行业公文） （4）法 规 文,公文的种类,4,公文的种类 按行文方向分，可分为:,上行文 下行文 平行文,5,公文的种类 按行文方式分，可分为:,逐级行文 越级行文 多级行文 联合行文 普发行文 通行行文,6,符合法律、法规 符合客观实际 符合群众利益 与现行有关公文相衔接,二、公文撰写的基本要求 (一)主题 1.正确,7,二、公文撰写的基本要求,2.主题集中、鲜明 一文一事 限制主题 归纳提炼,8,如何谋篇布局突出主旨, 基本方法 全篇：主旨段、小标题、主旨句 一段：段旨句 常见位置（“片言居要”） 全篇：开门见山、篇中标题、卒章显志 一段：段首抛出、段尾点睛,9,小标题常见提炼角度,围绕“措施”，提炼小标题 围绕“措施+目的”提炼小标题 例 (一)全面调查摸清底数，确保重点工作对象。 (二)认真开展学习教育，奠定政治思想基础。 (三)全面组织考察验收，确保评议党员质量。,10,围绕“成效”提炼小标题 例 一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。 二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。 三、规范执法，依法治育实现新突破。 四、注重特色，生育文化建设实现新突破。 五、强基固本，基层基础工作实现新突破。 六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。 七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。 八、创新载体，计生协会工作实现新突破。,11,小标题常用句式,(一)“抓”字句。 常见句型有： (1)抓xx，在xxxx 上实现新突破(措施目的)。 (2)抓xx，在xxxx方面下功夫(措施)。 (3)抓xx，xxxx(措施成效目的)。,12,例 一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。 二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。 三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。 四抓典型引路，发挥身边榜样的“可比可学效能”。 五抓成效巩固，以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。,13,(二)“以xx为xx”句 常见句型有： (1)以xx为xx，xx工作取得了新突破新成绩 (措施成效)。 (2)以xx促进(带动)xx工作开展(措施)。 (3)以xx为xx，在xx上下功夫(措施)。,14,一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。 二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。 三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。 四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。 五是以实施公务员法为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。 六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。,15,(三)“正确把握xx与xx的关系，着力于”。 常见的句型有： (1)做好xx工作，需正确处理xx与xx 的关系。 (2)正确把握xx与xx的关系，在xx上搞突破搞创新。 (3)围绕xx，在xx上下功夫。 (4)着眼于xx， xx 。,16,“在xx上，力求(实现了)XXXX”。 常见句型有： (1)在XX上，力求XXXX。 (2)在XX上，实现了XX新突破(新发展、新成就、新成效、新成绩、新进展、新步伐、新提高、新台阶、新局面等)。 例 一、在经营环境上，力求新格调。 二、在经营模式上，力求新品味。 三、在经营成效上，力求新亮点。,17,二、公文撰写的基本要求,(二)材料准确、充实、典型,18,二、公文撰写的基本要求,(三)结构严谨清晰 开门见山，直叙其事 条理清楚，层次分明 以数字标明段落和项目,19,(四)语言准确、简朴、庄重,二、公文撰写的基本要求,20,准 确,多用含义确切之词，少用模糊词 多用通俗易懂之词，少用偏僻词,21,多用说明、叙述、议论的方法，不用抒情、描写。 多用短句，少用长句。,简 朴,22,多用书面语，少用口语，不用方言 多用专用语，少用套语,庄 重,23,文稿书写规范清楚,标题中除法规、规章名称加书名号外， 一般不用标点符号。 引用公文应当先引标题，后引发文字号。 结构层次序数词： 第一层：“一、”，第二层：（一）”， 第三层：“”，第四层：“（1）”。,24,文稿书写规范清楚,使用简称，一般应当先用全称并注明简称。不宜滥用简称。 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。,25,二、公文撰写的基本要求 (五)选择适当文种,公文内容、行文目的、 发文机关职权、 收发文机关的关系,26,二、公文撰写的基本要求 (六)符合格式规范,1.两个标准 党政机关公文格式 党政机关公文处理工作条例 (2012年7月1日生效）,27,2.格式 纸张要求 印制要求 公文各要素排列：眉首、主体、版记,28,1.构成 完全式：发文机关+事由+文种 省略式： 2.要求 准确、简洁、醒目,公文标题,29,公文标题,错例： 关于向左同志学习 活动的决定 错例：关于申请购买复印机的请示,30,公文标题,错例： 广州市公安局关于在首届 杯马拉松国际邀请赛期间 对城区部分路段实行交通管制的通告 错例：局关于转发第四季度 安全生产会议纪要的通知,31,公文标题,错例： 天河区人民政府关于转发广州市人民政府 关于转发广东省人民政府关于大力 开展争创全国卫生城市活动 的通知的通知的通知,32,公文标题,分行排列时不要破坏词语的完整性 （1）固定词语不能上下分拆 （2）相对固定的短语，也要尽量予以顾及，以保证概念的完整性,33,(七)遵循行文规则,34,请示规则 按级请示、不送个人、不送 下级、一文一事、一头主送 。 报告规则 按级报告、不送个人、报告 中不得夹带请示事项。,35,三、常用公文写法 .,通知 转发或批转公文批示性通知 发布规章发布性通知 知照有关事项知照性通知 布置工作指挥性通知 任免人员,36,X X市公共汽车总公司关于 进行职业道德教育的通知,各部门： 今年一月以来，公司开展了一系列以职业道德为主题的活动，各部门纷纷行动起来， 采取各种各样的形式开展这一活动，在公司上下掀起了 “爱我岗位，全心全意为乘客服务” 的热潮。通过学习，许多干部职工明确了职责，服务质量不断提高，受到了乘客的普遍好评，收到良好的社会效益。但是仍然存在不少问题，,37,有的乘务员对乘客态度冷漠，对他们的询问不理不睬；有的不按规定线路行车，给 乘客带来很多不便， 最近还发生了111号 车乘务员王某殴打乘客的恶性事件，造成了极其恶劣的影响。这说明，在当前进一步深入开展职业道德教育十分必要。现将有关材料发给你们， 望组织职工认真学习，不断提高干部职工的职业道德水平。,38,通 知 现定于明天上午9时在大礼堂举行纪念建厂30周年大会，届时除离退休职工外，请各单位整队入场。 厂 二00九年十月十九日,39,会议通知写作的八要素,会议目的 会议内容 会议时间 会议地点,参会人员 准备材料 会议费用 报到时间、地点,40,县人民政府关于学习宣传 的通知 各乡(镇)人民政府，县直属各单位： 现将的通知印发给你们，望认真贯彻执行。 入冬以来，我县多次发生森林火灾，这与今冬风高物燥，不少群众麻痹大意的情况关系密切。各乡、镇要认真吸取经验教训，若再发生类似事件，将追究主要领导的责任。 县人民政府 2009年1月25日,41,报告,汇报工作工作报告 反映情况情况报告 答复上级机关的询问答复报告 递送文件或物品递送报告,42,请示的用途及类型,请求审批事项 请求具体帮助 请求解答问题,43,请示的写作要求,遵守行文规则 讲清事项和理由 语言简明扼要,44,函的用途和类型,商洽讨论工作商洽函 询问和答复问题问答函 请求批准和答复审批事项请批函,45,请批函和请示的区别：,第一，行文对象不同。 请批函是向有关主管部门行文， 请示是向自己的上级领导行文。 第二，内容不同。 函的内容只限于业务方面，请