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浅谈新贸易保护主义下中国应采取的应对措施 摘要:发展中国家越来越成为新贸易保护主义的主要受害者。面对全球性的新贸易保护主义,中国采取适当的应对措施对中国经济的稳定健康发展至关重要。本文拟对当今新贸易保护主义的一些手段和措施进行分析,并试着就我国应采取的应对措施进行了一些探讨并提出建议。 下载 关键词:新贸易保护主义 中国 应对措施 20世纪80年代以来,主要工业发达国家的对外贸易发展不平衡,特别是发展中国家与美日欧贸易摩擦逐渐升级,至使发达国家也成为新贸易保护主义的重要发源地。尤其是近年来,世界经济的持续不景气,加剧了行业间乃至国家和地区间贸易的不平衡,使得新贸易保护主义越来越成为国际贸易中的一个严重问题。 一、贸易保护主义的含义 贸易保护主义(Trade Protectionism)是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。 二、新贸易保护主义 20世纪70年代以来兴起的第三次保护贸易主义高潮,主要是通过非关税限制的行政法律措施和对不盈利的工农业部门给予补贴,以达到限制进口、鼓励出口、保护其已有市场的目的。自从这种政策兴起之后,非关税壁垒已经取代关税壁垒成为贸易保护主义的主要形式。从性质上讲,它是一种短视政策,对国际贸易和世界经济危害甚大,最终也将损害实行这些政策国家的自身经济发展。 1、新贸易保护主义产生的原因 新贸易保护主义的产生有其客观原因: (1)国际竞争加剧 在全球化时代,市场经济制度逐步演化为世界经济发展的主流制度,而竞争是市场经济最主要的特征之一。目前,竞争已不再作为单纯的“手段”或“工具”存在,而逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机,成为实现国家利益和企业利益的重要手段。 (2)跨国公司内部贸易的发展改变了国际贸易差额的分布 随着跨国公司及其海外经营的发展,国际贸易的流向和贸易方式发生了深刻变化,跨国公司内部贸易在国际贸易中的地位不断提高。跨国公司内部贸易的发展一定程度上改变了国际贸易差额的分布 (3)国际贸易中双边主义与区域主义兴起 20世纪90年代后期以来,双边层面的“自由贸易协定”FTA的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。FTA的迅速发展已经形成了连锁反应,一国缔结了FTA后会对相关国家构成竞争压力。目前,越来越多的国家和地区制定了FTA战略,参与FTA谈判的积极性和主动性明显提高。 (4)中国、印度等发展中大国在国际贸易中的地位不断提高,并对国际贸易格局产生了一定冲击 以中国、墨西哥、马来西亚、印度等国家为代表的发展中大国出口规模迅速扩大,并逐步成为世界制成品市场的重要供应者。特别在中低端工业品市场上,这些国家已经形成了一定的出口竞争力,并逐步取代发达国家原有的市场份额。 2、新贸易保护主义的主要形式 新贸易保护主义主要有以下几种形式:(1)以环境保护为名筑起“绿色壁垒” ;(2)凭借技术优势构建技术壁垒;(3)对外贸易管理及其他。 3、新贸易保护主义的手段和措施 新贸易保护主义的理论依据、政策手段、目标对象和实施效果都与传统的贸易保护主义有着显著的区别。发达国家采用贸易保护主义的新变化和新措施主要包括以下几类: 第一类:加大使用传统贸易壁垒限制措施的力度。 第二类:近年来,越来越多的WTO成员国为保护本国产业和市场,开始由采用传统的关税壁垒转向采用隐蔽性较强的以技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等形式为主的非关税贸易壁垒措施。 第三类:频繁使用知识产权保护手段进行贸易保护。 第四类:各种贸易手段轮番使用。反倾销手段打的是“价格”牌,特保措施打的是“数量”牌,技术性贸易壁垒打的是“质量”牌。 4、全球化背景下新贸易保护主义的特点 (1)贸易保护倾向并没有消除,各国的贸易保护措施出现了新的变化。即由公开转向隐蔽,由固定转向灵活,由单个国家自我保护转向区域集团集体保护,由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。 (2)新贸易保护主义具有明显的歧视性。 (3)通过产业政策对一国贸易实施间接保护。 5、新贸易保护主义对我国的影响 新贸易保护主义的盛行加大了我国企业拓展国际市场的难度,一定程度上导致了我国外贸发展外部环境的恶化。 首先,随着中国产品占国际市场份额的不断扩大,我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制,涉案金额猛增,国内企业蒙受了巨额损失,贸易摩擦进入了高发期。 其次,随着贸易摩擦不断加剧,我国外部经济风险开始向宏观层面渗透。 三、对中国所应采取的应对策略的一些思考建议 1、强化理论研究,建设有自我特色的壁垒体系。 2、各级政府必须负担起引导、调控、保护和管理市场经济的重要职责。 3、继续完善有关立法,推进社会化服务体系的建设,为企业应对国内外经济事务提供有效服务。 4、实现出口贸易增长方式的转变,提升出口商品结构层次,实现结构升级,错位发展。 5、融入区域经济一体化,为突破“非市场经济地位”创造更多实例。 6、加强宏观调控,强化进出口企业的分类与指导。 7、加强对贸易规则技术创新体制的建设。 8、夯实认证、认可体系,力促国民经济健康、有序、快速地发展。 目前,我国的经济正处于转型期,正面临来自多方的压力。这些压力既有来自市场方面的,也有来自花样不断翻新贸易壁垒方面的,更有自身竞争力缺陷等方面的。针对我国的实际情况,强化认证、认可体系的建设,夯实其基础是舒缓上述压力,有效抵御外来风险,规范贸易行为,提高自身竞争力,维持经济秩序的有效手段之一,也是确保我国经济