西部之都的承载与期待-重庆直辖11周年.doc

西部之都的承载与期待-写在重庆直辖挂牌11周年新华社重庆6月18日专电在所有城市都在拼命冲刺的时代，一个位居内陆腹地的直辖市坚守着怎样的城市抱负？一个在“西部现象”和“东北现象”双重挤压下的欠发达地区实现着怎样的城市变革？年的直辖行走，重庆带给我们的不仅是月就须更换地图的城市活力，其谋求发展的视野和除旧布新的治理更丰富了我们对城市生长规律的辨识。城市的定位取向决定着城市发展眼界的宽窄。直辖提升了重庆的地位，使她能从前所未有的高度来审视自己，憧憬未来。作为西南地区和长江上游的中心城市，重庆处在东部经济发达地区和西部资源富集区的结合部，以长江黄金水道与长三角相连，以西南出海大通道与珠三角相接。站在全国经济地图上，重庆找到了自己的方位：作为沿海开发、长江经济带开发和西部大开发三大开发战略协调融合的交汇点和支撑点,理应对全国区域经济均衡发展做出更大贡献。视野的拓宽为重庆整合资源提供了新空间，在左右传递、东西连结的过程中，重庆发挥着承接国际和沿海产业向内陆地区转移的枢纽作用。胡锦涛总书记去年为重庆定位导航的“”部署，更让这个年轻直辖市掂量出自身肩负与承载。在新标尺下，重庆没有止步于直辖后发展成就的纵向比较，而是选择了与东部沿海横比丈量。今年重庆党政一把手频频率团南下东进，在与先行地区的对比中厘清差距，校正思路。重庆人越来越深刻地体会到，要超越自我，必须不断提升眼界；要跨越发展，更须继续扩大开放。深沉的责任意识，清醒的差距意识，由此铸成的危机感，激发了重庆人更强烈的进取意识。更包容的心态、更宽阔的视野、更开敞的胸襟，促成这个西部高地进一步放大了招贤纳士的容量、增强了接触新鲜事物的气量、扩充了接受先进经验的度量。不敢懈怠的新重庆正努力成为内陆地区对外开放的最前沿。直辖之初，重庆在四个直辖市中只有“三个之最”面积最大、人口最多、经济最穷。因循既有模式无法开局，唯有革旧鼎新方能破茧。翻阅这个新兴直辖市的成长史，我们能清晰地看到改革创新始终鲜明地贯穿在其治市路径之中。一个比京津沪总面积还大倍的直辖市，行政成本却明显少于这三个直辖市。反差折射出重庆“低成本、高效能”行政变革的努力：从取消地市级管理层到推进区县扩权改革；从出台行政首长问责制依法治官到推进行政复议为民维权，重庆不仅实现了行政资源的科学配置，也激活了行政效能、规范了行政管理。变革不仅为重庆行政架构辟出新空间，也为重庆经济运行注入新活力。无论是一举解开银企“死结”，创造出不良资产处置和国企债务重组的“渝富模式”，还是以空间换时间，旋动资本魔方的城市建设投融资体制改革；无论是率先在全国建设科技研发、资源共享和成果转化三大科技平台，还是兴建特色工业园、发展产业集群，推进新型工业化战略；重庆总是在推陈出新中，夯实“合理的经济结构、先进的科学技术和灵活的运营机制”这三大城市治理基础。如今重庆又谋划破解城乡二元结构力求创建出空间连接畅通、产业梯度连续、经济文化融合的城乡统筹协调发展新格局。用刚性指标约束不计后果的盲目发展，从制度设计上找寻城市科学发展的实现方式，这是重庆在极速发展中没有脱轨跑偏的重要原因。直辖后，重庆面临三峡百万移民、大城市带大农村、老工业基地振兴等诸多难题，推动经济快速增长一直是工作的重心。在经济高增长的同时，如何克制非理性的发展冲动，避免陷入“经济增长越快，矛盾积累越多”的怪圈？重庆市通过不断完善政绩考评体系，把衡量执政能力标准从偏重经济增速过渡到关注发展质量和民生关怀，从而撬动执政理念和发展方式的转型。在既关注当下、又着眼长远的制度安排下，重庆发展主导者的政绩指向有了正确的归位尽量避免“急功近利”的短视行为，更多注重培养“健康有序”的可持续能力。森林重庆、智能重庆、健康重庆城市建设正在谋划的系列新政，从“宜居城市”切入来找寻城市集聚人才、跨越发展的新路径，更让人看到重庆锻造高竞争力城市的科学定位与理性设计。勿使百姓伤心，力求百姓舒心，这是重庆领导人的执政追求。从直辖首任市长“把心交给三千万人民”的施政演说，到如今“让和谐之光普照巴渝大地”的政府承诺，“以民为本”始终是重庆恪守的城市主张。近年来在遭遇大旱、水灾、地震时，重庆市委、市政府态度鲜明：“人的生命是第一宝贵的，远不及人的生命重要。”正是这种执政理念的成熟，才培育出了上下齐心、和衷共济的人文氛围；也正是这种民本的城市治理理念，才让重庆人在攻坚克难中，把自己的命运和直辖市的命运紧紧系在一起。据统计部门的民意调查，八成以上的市民为工作生活在重庆而感到幸福和自豪。积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。重庆昂扬的城市精神和不甘人后的城市品格，一如穿城而过的长江奔涌不息，那里激荡着她内心最大的期待与京津沪比肩而行。重庆1小时经济圈新增1000万城镇人口綦江万盛南川涪陵长寿合川潼南铜梁璧山大足双桥荣昌永川江津主城区公路铁路一小时经济圈范围及铁路公路规划今天是6月18日，正是重庆直辖十一周年纪念日。未来的重庆城镇建设将怎样？我市如何实现城乡统筹？昨日，记者从市建委获悉，2012年全市城镇化率超过55%，而1小时经济圈城镇化率达到75%，将新增1000万城镇人口。据介绍，截至2007年底，全市城镇人口已由1996年的848.21万人，增加到了1361.35万人，城镇化率达到了48.3%。来自市建委消息，到2012年，全市城镇化率将超过55%，而1小时经济圈将新增1000万城镇人口，城镇化率达到75%，GDP占全市80%以上，人均主要指标达到东部地区平均水平，渝东北、渝东南地区赶上西部地区平均水平。全市城镇经济总量约占全市地区生产总值的85%以上。为实现这一目标，我市将农民工的转化作为城乡统筹改革试验的突破口。据统计，截至2006年底，我市已转移农村劳动力825万人，其中市内务工435万人，加上来自市外的农民工87万人，市内共吸纳农民工522万人，占全市城镇职工总数的60%。为此，从今年起到2012年前，我市每年将引导15万左右有条件的农民工把户口转移到市内外城镇。相关新闻今年我市GDP增速预计将达到15本报讯（实习记者 刘轶） 昨天，市发改委主任杨庆育接受本报专访时表示，全市今年前5个月的GDP增长速度达到了14.7%。今年1到5月，我市直接利用外资11.9亿美元，而去年一年我市直接利用外资才10.9亿美元。“从发展态势看，估计今年我市的GDP增长速度会达到15%。”杨庆育说，按照发展计划，重庆在直辖第二个十年结束的时候，也就是2017年，GDP总量将达到人民币1.61.7万亿元。杨庆育透露，重庆作为四川灾后重建大后方，将对口支援四川崇州，每年向崇州提供的支援规模将达到我市一般预算财政的1%。全程高速将通达23区县重庆市一小时经济圈规划指出，到2020年，一小时经济圈内的23个区县高速公路通达率为100%。在未来5年内，我市将投入455亿元用于轨道交通建设，建成轨道一、三、六号线一期工程。到2020年，我市“六线一环”354公里快速轨道交通建成后，这些轨道网线将与公交车站、机场、城际铁路站点、港口、出租车站、停车场对接到位。届时，市民换乘距离将不超过200米。按规划，到2020年，一小时经济圈公路网将构成“二环十射多联线”的格局，区县高速公路通达率100%。除内环、外环外，将形成遂渝、渝武、渝邻、渝宜、江南通道(南岸长寿涪陵)、渝湘、渝黔、渝泸、成渝、成渝辅助通道10条放射状高速公路。2020年，一小时经济圈内还将形成“一环十射两联线”的铁路网络，建成国家级铁路枢纽。我市人均住房面积2010年将达28平方米本报讯（记者 陈颖） 2020年，我市人均住房建筑面积将达35平方米市国土房管局相关人士表示，这将带动我市未来十年房地产业的持续发展。据有关统计数据显示，预计到2020年，重庆的城市人口会超过2200万，农村人口会下降到1000万，整个城市化率会达到70%以上。根据规划，2010年，我市人均住房建筑面积将达到28平方米，到2020年，我市人均住房建筑面积将达到35平方米。住房成套率达到100%，即彻底消除筒子楼。铁路：规划新建兰渝、渝泸2条铁路干线，沪汉渝蓉、成渝城际、渝万城际3条城际铁路新建南川-涪陵、合川-铜梁-永川2条铁路联线增建襄渝、渝怀、遂渝铁路复线川黔线扩能改造，改造三