2016年度党建工作述职报告

1 / 15 2016年度党建工作述职报告 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为 党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。 今年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面提升党建工作科学化水平的重要一年。新形势、新任务给基层党建工作提出了新的更高的要求，我们按照年初全县党建工作安排部署，以及组织部关于开展党员示范引领工程和主题党日 活动的具体要求，结合全乡党建工作实际，把我乡党建工作上升到建设“美丽河东、大美运城”的总体战略中去思考，纳入到全县“六三”工作思路中去把握，放到实现我乡“四三”目标、建设美丽解峪的实践中去推动，在广泛征求意见、充分调研的基础上，确定了今年我乡党建工作的总体思路，即：“ 1321”工作思路。“ 1321”具体是：“ 1”，指做好“一个承诺”：农村“两委”班子及班子成员的年度目标承诺 ;“ 3”，指抓好“三个提升”：组织阵地提升、党员干部能力提升、党员示范引领提升 ;“ 2”，指搞好“两项活动”：主题党日活动和“访、知、解” 大走访活动 ;后一个“ 1”，指形成“一个机制”：联述联评联考长效机制。目2 / 15 前，我乡的党建工作正在按照这个思路，有条不紊，扎实开展。 基层党建工作，是一项具体的、复杂的、系统的工程，同时也是一项政治性、政策性、针对性很强的工作。不高度重视抓不牢，不严格要求抓不好。所以，在实际工作中，我们一贯要求，要统筹兼顾地抓，旗帜鲜明地抓，理直气壮地抓，毫不放松地抓，切实抓紧抓好，抓出成效。 (一 )提素质、强本领、转作风，进一步激发党员干部干事创业热情 我们把抓学习、强本领作为一项重要的基础性工作 ，放在突出位置，坚持个人学习和集体学习、理论学习和业务学习相结合，认真学习了中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定，以及我县关于改进作风的 45条具体要求 ;学习了市委市政府提出的建设美丽河东、大美运城的一系列重要论述，包括“五大战略重点”、“三个强化”和“一个机制”，运城日报上的 9篇社论，以及点燃激情抓招商的十种办法等内容，提升了理论水平，增强了工作主动性 ;组织了一次“以考促学”考试 ;参加了全县组织的“领头雁”学习培训 ;接受了春季的廉政教育培训。当前，我们正在围绕把事情做到最好这本书，进行大学习、大 讨论、大交流，前几日我乡机关以“把事情做到最好”为主题，组织了一次演讲比赛。同时，我们要求班子成员和机关干部，深入基层一3 / 15 线，到工作难度较大的村组，帮助群众特别是弱势群体解决实际问题，增强服务本领，进一步激发了党员干部的干事创业热情，为推动我乡“四三”工作，落实今年“ 6+8”工作目标打下了坚实基础。 (二 )强阵地、明职责、作表率，进一步树立为民务实清廉良好形象 在组织阵地提升达标上，在去年创建 3个红旗党支部的基础上，今年确定再创建 3个。把南丁村支部打造成了红旗党支部的综合示范点，起到了示范 引领作用 ;其他党支部都按要求确定了晋位升级目标。同时，在发展党员上严把“进口”，注重性别、年龄、文化等指标要求，逐步改善党员队伍的整体结构，着力解决性别失衡、文化不高、年龄老化等问题。今年我乡共培养入党积极分子 15 名，确定重点培养对象 9名，确定发展对象 7名。另外，近日我乡拟组织前半年重点工作观摩活动和庆七一表彰大会，对拟评选出的 2个先进党支部、 3名优秀党支部书记和 23名优秀党员进行表彰，以鼓励先进带动后进，引领党建工作不断向前发展。在党员示范引领工程上，我们依据创业示范、致富信息、矛盾调处等岗位设置，立足乡 情村情，要求每名党员自己申报，然后经群众评议，最后组织确定，并以版面的形式进行公布，目的就是要让每一名党员的身份亮出来、承诺现出来、职责明起来，严格对照，接受监督。在开展主题党日活动中，我们4 / 15 抓住阶段性、突出实效性、坚持创新性，确定了全年每季度活动的主题，依次为：“义务植树活动”、“重温誓词、廉政教育”、“回头看、向前看”、“访农户、送温暖、献爱心”。我们把这两项活动的开展情况和平时的工作结合起来，考核采取“百分制、五星级”的办法，给每一名党员打分评级，具体是： 90 分以上的为五星， 80 至 89 分为四星， 70 至 79分为三星， 60 至 69 分为两星， 50 至 59 分为一星。目前，各支部对两项活动的前二季度考核已经完毕。据统计，全乡党员评为五星的占 32%， 2 4 星的占 56%，一星的占 5%，没有星级的占 7%。根据评定结果，对一星的进行通报批评，对没有星级的责成写出书面检查，同时制定整改计划。在第一季度的主题党日“义务植树”活动中，共植树 3000 多株，完成了两个村的小游园建设。在第二季度“重温誓词、廉政教育”活动中，把三夏抢收、防汛救灾、款物发放作为践行誓词、模范带头的核心内容，积极帮助群众解决各种实际困难。在“访民生、知民情、解 民事”活动中，全乡 300 多名党员按照要求，分别到各自所包的村，共为群众解决在吃水、用电、就业等方面各类实事 80多件，受到了群众一致好评。 (三 )抓管理、带队伍、定机制、进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力 作为乡党建工作第一责任人，我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的总要求，5 / 15 认真履行党建工作责任。在年初，乡党委与各村支部签订了党建工作责任书，明确了相关领导和各支部的党建工作目标任务，形成了党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局。在乡班子成员的管理上， 严格实行例会制，周一准时点名，安排一周作 ;周五集中听取汇报，掌握推进情况，确保工作一环一环向前推进。按照县委组织部出台的农村两委班子规范化管理办法和垣曲县大学生村官管理办法，严格对村“两委”班子和大学生村官进行管理。同时，我们从根本性、长远性、全局性出发，努力探索、加快建立了有用实用管用的促进基层党建工作的制度和办法，把强化基层支部书记履职能力，作为构建“上下联动、纵横结合、协调配套”的抓基层党建工作责任体系的重要抓手，作为进一步强化兴党意识、落实建党责任的重要举措，制定了乡村两级联述联评联考的具体 措施。眼下，已着手安排了各支部的党建述职工作和“三述”活动。 2016年以来，我们新一届乡党委、政府，围绕全县的“六三”战略目标，立足乡情实际，确定了“四三”工作思路，即：一业三品：以核桃为主业，通过土地流转，依托龙头企业带动，走“公司 +农户”的模式，发展药材种植、特色小杂粮种植和特色养殖。一区三点：以扶贫搬迁为切入点，构建解峪移民社区，集中迁入东环花园、惠民花园、舜乡移民新村，从而彻底改善人居环境 ;一圈三商：在乐尧、槐坪、6 / 15 解村、郭家四个村打造工业圈，优化环境，着力推进金属镁、石灰石、高粘土等矿产 开发项目的实施 ;一台三项：针对本乡外出务工人员较多的情况，组建务工信息平台，主要为从事家政服务，建筑装修、商务技术项目提供信息与技能培训。 今年以来，我们立足全乡“四三”工作思路，确定了“六个方面的工作”和“八件实事”，即“ 6+8”工作目标，概括起来是：一抓党建强基础，二抓项目增实力，三抓调产保增收，四抓基建提标准，五抓民生促和谐，六抓管理优环境 ;以及全年承诺完成的八件实事。目前，随着时间过半，我乡的目标任务也已经实现了“双过半”。重点是：在项目推进方面：大水网工程建设上，已经协调搬迁 3户 9 人，开通 2 条 44 公里便道，涉及群众的耕地、树木及其附属物已登记造册，位于乐尧村境内的垣曲支洞口和三号支洞口施工顺利。五龙的金属镁矿产开发项目上，我们专门成立工作组，蹲点办公，跟踪服务，积极协调化解各类矛盾，对矿区周边 140户居民启动实施易地扶贫搬迁，保证了工程顺利推进。现矿山设施和破碎站基建工程都已接近尾声，拟定于8 月份投产。高钙灰项目，正在与河南客商洽谈引资合作事宜，短期内有望恢复生产。重晶石项目，已经立项，目前正在做科研评审，准备年底前动工。天玉建材高粘土开发项目，正在抓紧办理矿产开采和土地征用手续 ，拟于 9月份试生产。抽水蓄能项目，道路已经确定，正着手实施变7 / 15 电站改造和线路架设等前期基础工作 ;光伏发电项目，前期实地勘查完毕，正在进行专家论证。另外，我们还依托白马山景区，正在筹划我乡的生态和文化旅游开发项目。在农业发展方面：我们按照全乡“ 1331”农业调产思路，一是强化核桃在农民增收中的主导作用。按照“四包三转二定一考”的具体措施，加强对万亩核桃的后期管护，确保其早挂果、多挂果、挂好果，今年有近 2000亩的核桃能见利增效 ;二是注重发挥专业合作社在农民增收中的引领作用。全乡现有专业合作社 18 家，现正在筹 备创办羊、蜂、苗木合作社，使其规模分别达到 10000 只、 6000 箱、 400 亩 ;三是加大特色产业在农民增收中的带动作用。鼓励大户流转承包，在陡坡村发展了占地 400亩的特色农庄，走种养结合、林畜互补的新模式，现已初具规模。原中黄小米达 700亩，现正在抓紧申报办理食品安全认证等工作，推进小杂粮基地建设，另外黄芹、柴胡等 1000 余亩的中药材秋季可上市销售。四是提升农业综合开发在农民增收中的保障作用。围绕核桃产业的发展，争取水、电、路配套和 200亩的填沟造地工程的实施，现正在进行规划设计。在基础设施建设方面：正在加快 实施部分村 240户 960人的易地扶贫搬迁工作，同时，东环花园小区和健康小区的后期公益设施建设工作正在扎实推进，年底前涉及 4个村 330 户 1320人可全部入住新居。投资 90余万元的乐尧文化广场， 5 月份已经投入使用 ;投资 40 余万元8 / 15 的 15 个烤烟房和 5 个育苗棚已建成投入使用。另外，在社会管理上，严格落实安全生产监管责任，高度重视信访维稳工作，全乡社会保持和谐稳定。对于今年承诺要办的八件实事，我们已完成 4 件，分别是： 10 公里的通道绿化， 2000亩的土地流转，解村、乐尧两个园林村建设以及变电站的扩容改造工程。其余的 4件， 农村农业技术推广站建设、烈士纪念碑改造工程、 120 户危房改造、 8 个村的主街道亮化工程，正在实施中。 各位领导，我乡以党建工作为龙头，在推动项目建设、农业产业化、基础设施建设等方面做了一些工作，也取得了一些成效，但还有很多问题和不足。下一步，我们将按照全乡的十二五规划目标，结合全乡的“四三”工作安排，围绕四大目标做好工作，一是党建工作上要提档升级，基层党建工作再上新水平 ;二是农业调产上要提质增收，特色农业发展步入新天地 ;三是项目建设上要提标增速，转型跨越迈出新步伐 ;四是民生改善要提力增效，乡村建设呈现新面貌。当前，我们重点做好以下五方面工作：一是提升党建工作科学化水平，扎实开展学习教育实践活动，为各项工作又好又快推进提供坚强保证 ;二是加强核桃夏秋季管理，同时，未雨绸缪帮助果农找销路 ;三是创优环境，加大招商引资和项目建设力度，确保白云岩项目 8 月份投产，高钙灰项目 9月份复生产 ;四是加快实施建庙口废弃厂房的拆迁工程 ;五是9 / 15 实施县道周边村的环境卫生整治乡村清洁工程。同时，根据全年工作安排，加大工作推进力度，确保全年目标任务圆满完成。 各位领导，以上汇报的是今年以来我乡 基层党建和重点工作的推进落实情况，不妥之处，请批评指正。 我们解峪乡共有基层支部 13 个，其中村级支部 10个。有党员 347 名，其中，男 297 名，女 50 名， 35 岁以下年轻党员 82名，大专以上学历 50 人。村主干 15人，村委主任、支部书记“一肩挑”的村有 6个。共有 3 名大学生村官，其中担任支部书记 1 人，村委副主任、村委委员各 1 人。 下面，我就具体工作情况作以汇报： 我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、 新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情 ;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督 ;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，10 / 15 派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员 每月到村支部检查指导工作不得少于 2 次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐 200 多万株，红皮云杉 6万株，绿化果树 1 万株 ;完成 5个村的桥涵建设， 6个村的道路建设，9 个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。 一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新 时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。 二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇 11 个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金 10 多万元。经过 4 年的努力，全镇 11 个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助 群众致富、11 / 15 有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。 三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“ C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近 10 万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损 失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。 通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。 2016年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程 158 项，投入的人力、财力、物力折合人民币 4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39,777 万元，比上年增长 10%，农民人均纯收入实现 6700元，上年增长 %。 首页 面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部 “老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法12 / 15 不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。 一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有 106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训 370人次，种植业培训 224 人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户 10户，帮助 15户农户脱贫， 18 户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推 动全镇农村经济的快速发展。 二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。 2016年，我镇共发展党员 19名， 35 岁以下 14 名，占 74%，致富能手 6 名，占32%。 三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔 43 名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部 的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔 12 名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇13 / 15 党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年 9 月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出 7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有 22 名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的 51%。 一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把 25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。 二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为 8名发展烟叶产业党员解决 10 万元生产资金 ;为 2 名发展养狐产业党员解决 15万元资金 ;为 2 名党员养牛大户解决养牛资金 9万元，真正体现党委对党员的关爱。 作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查14 / 15 工作，有效地预防了违纪行为。 一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。 二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作