宜都市城市规划管理局.doc

宜都市城市规划管理局一、2008年工作总结（一）巩固城乡规划效能监察成果,强化机关效能建设,促进规划管理水平再上新台阶。一是强化制度建设，加强内部管理。签发了市城市规划管理局2008年效能考核办法，并与效能奖挂勾，实行按月考核，季度发放原则，对有扣分记录的事项及人员要定期公示；二是强化宣传抓效能，强力推进城乡规划法的有效实施。以城乡规划法为宣传重点，制订了宣传方案，编写发放了城乡规划法宣传手机短信10000余条、编印宣传手册2000余册，发放城乡规划法摘录宣传资料1000余份，制作宣传展示牌20多块，全年分别在雅斯、东方超市等人流聚集的地方组织了2次大规模的定点宣传咨询服务，同时，还通过人民广场电子显示屏幕滚动信息、城市规划网站、举办培训会、座谈会等形式对城乡规划法进行宣讲，研讨新法实施后如何开展统筹城乡建设工作；三是强化队伍建设，提高职工素质。积极组织职工加强各项业务知识的培训学习，增强业务素质，同时，还注重职工的政治思想教育，认真开展了5月党风廉政建设宣传教育月活动；四是严格规划监督，加大执法力度。一方面我们加强了日常巡查管理，另一方面也要加强和基层干部的联系和沟通，充分发挥他们的积极性，随时掌握各规划区内的建设动向，未批先建、随意建设的现象在一定范围上得到了有效控制。目前，我局有效制止违章建筑10起，对于严重影响规划的，已移交城市管理部门依法查处。一年来，下达停工通知书78份，拆除通知书42份，其中立案35份，已拆除的违章建筑物38处。（二）以搞好本职工作为已任，全力做好规划管理工作。1、加强测绘行业的管理及指导。落实了专项资金加强测绘行业管理，主要做了以下几方面的工作：督促4个测绘单位建章立制，建立健全档案管理、质量管理及人员管理，加强制度建设；顺利地完成了测绘行业专项检查工作；完成了我市基础测绘标志点的管护和我市城区GPS点的维护工作。2、以城市总体规划为依托，高标准、严要求完成了全年的规划编制工作任务。先后委托规划编制单位完成了解放社区农民公寓规划等八项规划的编制、评审、报批工作；按照政府采购程序完成了龙山公园规划、陆城西湖片区分区规划、城市排水专项规划、四线管制规划竞争性谈判，通过公开招标选定了设计单位，完成了规划编制前期资料收集、现场踏勘等工作；协助工业园区管委会完成工业园区总体规划初步方案。3、全力推进“阳光规划”进程，加大审批透明度，较好完成规划审批工作。对服务对象作出了服务承诺，公示了行政管理职能，行政管理依据、审批工作程序、审批时限、报建要求，同时还公布了监督举报电话，坦诚的接受社会各界的监督，在审批环节，我们严格按规划、按程序、按政策审批，对城区及近郊区严格实行“一书两证”制度，加强内部审批管理，实行包片到人、责任到人、追究到人。继续实行定时、定点集中办公制度，使群众只进一个门，一次性办结建房手续。一年来，受理建房申请441份，深入现场踏勘审核的有438户，符合建房条件及规划要求的402 户，已办理个人建房建设用地规划许可证的395户,用地面积33802.6平方米，办理建设工程规划许可证的308户，建筑面积84507.4平方米；办理公建项目建设用地规划许可证8项，用地面积63334平方米，办理公建项目建设工程规划许可证44项，建筑面积495482平方米。（三）以服务项目建设为重点，做好项目搬迁及协调工作。认真做好搬迁安置、协调服务工作。先后完成了近10个搬迁小区的规划设计和基础设施建设任务。（四）认真落实上级交办的其他重点工作。一是认真落实“民心工程”。根据2008年度市直部门联村帮扶计划的通知，研究制定了2008年松木坪村的经济发展规划。把党的温暖通过“民心工程”这个桥梁传递到村、到户；二是及时稳妥的做好人大政协提案和市民反映的热点问题。一年来，受理群众信访件25件，已回复25件，办理人大代表、政协委员提案22件；三是认真落实“四创一保”工作。按宜都市“四创一保”重点责任目标分解方案的具体责任要求，做好宣传发动，悬挂宣传条幅2条，参加了 “千人大动员，万人大保洁”活动，认真做好门前五包及道路巡查工作，努力做好省级文明城市迎检工作；四是全力以赴，争创“楚天杯”。 二、工作中存在的问题（一）规划编制滞后。特别是乡镇规划编制严重滞后，缺少控制性详细规划对乡镇建设的具体指导，制约了城乡统筹发展。（二）批后监管力量薄弱。需要加强对各部门的沟通与协调，形成合力加强对违章建设的监管力度，从而保证规划的有效实施。（三）个人住宅建设管理难度大。一是个人住宅选址与第二轮土地承包存在矛盾，往往是自己承包地不符合规划，符合规划的是别人的承包地，协调任务重，矛盾突出；二是老城区个人住宅改造问题突出。（四）配套法规不完善。特别是城乡规划法实施以后，地方没有实施办法和细则。（五）机构设置问题一是测绘管理机构问题。测绘管理工作没有配备工作人员，目前规划局在岗职工只有5人，影响了其行政职能的发挥；二是山区乡镇规划管理机构问题。山区乡镇的规划管理工作一直由社会事务办代管，没有专门的技术人员和设备，在规划管理工作上几乎是一个空缺，影响城乡统筹发展；三是人力资源严重缺乏。目前规划局配备7个编制，在岗职工只有5人。随着新的城乡规划法的颁布实施，规划管理工作任务越来越繁重，现有的人员配备远远不能满足规划管理工作的需要，急需合理配置专业技术人员。三、2009年工作计划（一）进一步深化学习贯彻城乡规划法，促进城乡统筹发展。（二）加强对乡镇规划及新农村建设的指导。（三）完善城乡规划法规体系。根据城乡规划法和湖北省的实施办法，制定我市的城乡规划管理实施细则。（四）继续加强城乡规划编制工作。把控制性详细规划编制、审批作为城乡规划编制工作的重点，提高控制性详细规划的覆盖率，拟完成城市总体规划修改、城区市场体系专项规划、市政公用设施专项规划、枝城新区控制性详规、老城区（杨守敬故居片区）改造详细规划以及城市其他重点地段的详细规划、城郊农村居民点规划、40个新农村建设规划。（五）进一步强化城乡规划实施与监管，继续推行城