努力在实现生态富民方面走在全省前列.doc

积极打造富裕生态屏障努力在实现生态富民方面走在全省前列童建中常山县是钱塘江源头县之一，生态环境优越，森林覆盖率达72.8%，出境水常年保持II类水标准，是我省重要生态屏障，同时也是省内经济欠发达县之一。去年7月份，省委十二届七次全会作出推进生态文明建设的重大决策后，常山县委深入分析县情，在全省率先确定了“绿色发展、生态富民、科学跨越”的战略思路，紧紧围绕省委提出的“建设富裕生态屏障”目标，着力打造“三区三廊三园三业”，将生态优势有效转化为富民资源，力争在实现生态富民方面走在全省前列。一、着力打造“三区”，拓展生态富民发展空间。“三区”是指常山着力打造的三个县域发展功能区块，即城市综合功能区、现代农业综合区、林产业综合示范区。城市综合功能区。围绕“生态之城、宜居之城、创业之城”的定位，积极推进城市绿色发展。统筹推进城市新老城区、工业园区和产业集聚区建设，实现生态建设与产业发展相对接，人居环境与创业环境相融合。依托县城独特的山水生态环境条件，精心打造秀水绕城、绿带环城、城在林中、林在城中的绿色景观，形成特色城市风格。按照“三年拉框架、五年见雏形、十年显规模”要求，加快城东新区开发，努力将其建成集休闲体育、特色居住为一体的城市新组团。启动国家级生态县、国家级园林县城、国家级卫生县城、省级示范文明县城、省级森林城市等“五城联创”活动，加快山水园林城市建设，着力提升城市宜居水平。现代农业综合区。规划总面积71平方千米，涵盖4个乡镇40个行政村，覆盖农村人口达5万多人，已被确立为浙江省现代农业综合区创建点、国家级西（甜）瓜产业技术体系示范县。综合区以设施化、标准化、科技化、精品化为主攻方向，大力推广节地、节水、节能、节肥、节本的绿色高效农业技术和生态种养结合的生态生产模式，探索出稻鱼共生、柚菇模式、柚园土鸡养殖结合模式等。截止2011年6月，综合区累计完成投资2.33亿元，区内流转面积达到2.72万亩。同时，重视做好农业“接二连三”文章，推进农产品交易物流园区、农产品精深加工区建设，延伸农业产业链，实现农业综合效益质的提升。林产业综合示范区。常山县现有林业用地128.18万亩，占全县土地总面积的80%左右，森林覆盖率72.8%，是浙江省重点林区县之一。通过深化集体林权制度改革，着力推进林产业综合示范区建设，带动示范区内农户着重发展以红豆杉、笋竹、优质山茶油、观光旅游等为主导的林产业。其中曼地亚红豆杉基地，采取“公司+基地+农户”的模式，按照中药材GMP生产标准，建立示范基地1000多亩，年产值740万元，利润500多万元，区内农户人均增收4800元以上。利用丰富的毛竹资源，建立笋竹两用林示范基地2万余亩，建立毛竹专业合作社12家，林农入社率达80%以上，形成了市场、企业、基地合作社和林农紧密相连的产业格局。二、着力打造“三廊”，培育生态富民新增长点。“三廊”是常山县在建设“美丽乡村风景线”过程中所着力打造的三条生态长廊，即“青石花石艺术长廊”、“乡村休闲旅游长廊”和“花卉苗木博览长廊”。这项三大长廊受到了省有关领导和部门的高度关注和充分肯定。青石花石艺术长廊。依托常山“中国观赏石之乡”的美誉度和华东地区最大的青石花石专业交易市场，着重发展集生产、加工、销售、休闲旅游于一体石文化产业和石产业经济；长廊北起320国道与48省道交接处，南至常山与江山交接处，总长度8.6公里，沿途经过6个行政村。这一长廊如今年销售收入超过2亿元，带动周边村庄和农民达3000余人，人均收入超过2万元。乡村休闲旅游长廊。依托黄岗农家乐、长风鱼庄、食用菌园区等来规划建设和开发提升，长廊总长度13公里，沿途跨16个行政村。这一长廊沿途可以观赏风景、采摘果蔬、体验农家情趣、品尝农家特色菜肴，形成了集特色农产品种植生产与观光游览、度假休闲、农家乐于一体的乡村休闲旅游产业，凸显生态经济的实力、生态环境的魅力和生态文化的活力，带动农民从业5000多人。花卉苗木博览长廊。依托320国道两边丰富的花卉苗木产业资源，东起天马镇朱家渡大桥，西至白石镇草苹村，总长达10多公里，两边纵深100500米左右，形成以工程绿化苗木为主，设施花卉生产为辅，集花卉苗木种植销售、园艺设计、工程承揽、休闲观光旅游、高品质生活居住等多功能于一体的生态绿色景观长廊，预计将带动吸收农村劳动力4000余人。三、着力打造“三园”，创新生态产业增收方式。“三园”是常山围绕“中国常山胡柚之乡”、“中国山茶油之乡”、“中国食用菌之乡”三大传统名产，倾力打造的常山胡柚、油茶和食用菌三大文化博览园，旨在改变传统产业单一的生产方式，提高传统产业的综合效益。胡柚文化博览园。位于常山县省级现代农业综合区创建点同弓乡境内，规划面积4792亩，总投资7900万元。由国家林业局林业调查规划设计院编制的总体规划，已通过了专家评审，博览园总体围绕“感觉胡柚景观、感受胡柚文化、感知胡柚科技”的主题进行策划与布局，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品，重点突显其生态旅游、科普教育、经济生产和示范推广功能。这一项目已有多家客商青睐，其中福州广厦集团已递交了投资规模为5亿元项目开发意向协议书。油茶文化博览园。位于常山县西部的白石镇，以员木湖为中心，包括湖岸周边山地，总面积2852亩，总投资额8420多万元。为增强推进这一项目的合力，常山县于今年5月成立了全省首家县级油茶产业协会，首批吸收了35家团体会员，今年6月向国家工商总局、商标局成功申报了“常山山茶油”地理标志证明商标。油茶文化博览园的开发建设，将利用常山丰富的油茶资源，通过深入挖掘油茶产业悠久历史和民俗文化，打响油茶文化品牌，开发油茶文化特色旅游，以延伸油茶产业链，提高山茶油的综合效益，提升常山油茶这一“东方橄榄油”的知名度和市场竞争力。食用菌文化博览园。规划面积755亩，旨在深度开发食用菌的营养、医药、养生、文化和生态价值，着力打造集食用菌菌种研发、种植示范、技术交流、产品展销、收藏展示、科普教育、产业观光、健康美食、休闲度假等于一体的多功能博览园。通过这三大博览园建设，传统产业的产业链得到延伸，以此为核心内涵的农家乐、旅游观光等项目得到拓展，农民出租自己的土地给博览园，每亩地可得到不低450斤稻谷价值的租金，又能在博览园打工赚钱学先进技术，男工每天60元、女工每天50元，收入渠道更加多元、更加稳定。四、着力打造“三业”，强化生态富民产业支撑。“三业”即绿色工业、现代服务业和来料加工业。绿色工业。当前，工业产业仍然是富民的重要渠道，对此，常山县从提升科学发展水平的高度，全面实施“工业立县、绿色发展”战略，对传统工业产业加大科技投入进行改造，大力度推进设备更新、工艺革新和产品创新，使传统产业加快“绿色蜕变”。同时，积极培育新能源、新材料、新光源、节能环保等新兴产业，优化产业结构，促进产业转型升级，着力构建新型工业产业体系。全面实施产业、企业、园区和企业家素质“四大提升工程”，深入开展工业企业“比规模、比投入、比贡献、比绩效、比和谐”竞赛等活动，把各方面的智慧和力量都凝聚到加快绿色工业发展上，切实实现经济发展、生态保护和群众增收的共赢。现代服务业。全面落实全省服务业发展大会精神，将现代服务业作为新的经济增长点、生态富民新的着力点来培育。顺应城市化发展，配合实施“万名农民进城工程”，积极扶持和发展适合新进城农民就业的服务业。认真谋划服务业重大项目，抓好带动力强的服务业项目的实施，努力形成“高增值、强带动、宽辐射、广就业”的服务业经济体系。尤其是充分利用四省边际区位和交通枢纽优势，加快打造现代物流业步伐，引导各类资本组建物流配送企业，建设公铁联运物流中心、富足山物流中心和浙西物流中心，力争成为浙西一流的物流基地。