2017年二级建造师《法规》发承包考点汇总.docx

2017年二级建造师法规发承包考点汇总建设工程招标投标制度1.必须招标的项目范围包括：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目;(2)全部或部分使用国有资金或国家融资的项目;(3)利用国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目。应试者应熟知法规对上述项目范围的界定。2.必须招标的项目范围中，施工单项合同估算价200万元人民币以上、重要设备及材料等货物的单项采购合同估算价100万元人民币以上、勘察设计监理等单项合同估算价50万元人民币以上的项目，必须招标。单项合同低于上述标准但项目总投资额在3000万元人民币以上时也必须招标。其中，国有投资控股或占主导地位依法必须招标的工程建设项目，必须进行公开招标。3.下列项目可以不进行招标：(1)上述招标范围和规模标准以外的项目;(2)涉及国家安全、机密和抢险救灾的项目以及利用扶贫资金实行以工代赈的项目;(3)采用不可替代的专利或专有技术的项目;(4)采购人或通过招标选定的特许经营项目投资人依法能够自建、生产或提供的项目等;(5)为了不影响施工或功能配套要求而需向原承包人采购的工程、货物或服务。使用财政预算资金的建设项目，重要设备采购的单项合同估算价最低在(B)万元以上的，必须进行招标。A.50B.100C.200D.3000招标投标法实施条例规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有(CDE)情形之一的，可以邀请招标。A.施工主要技术需要使用某项特定专利的B.涉及国家安全、国家秘密的C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大D.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择E.技术复杂、有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择4.对于应当公开招标的建设工程项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标的费用占合同金额的比重过大;(3)国家及省、市、自治区重点项目中不宜公开招标的。5.招标程序要点。招标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，其基本程序主要包括：履行审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同等。除常规业务规定外，复习要点包括：(1)招标项目审批，主要是审核资金落实情况，核准招标范围、方式和组织形式等。法规禁止肢解发包工程和限制、排斥投标人的行为。(2)招标代理机构为社会中介组织，在招标人委托的范围内承担招标事宜，不得在所代理的招标项目中投标或代理投标，或者为投标人提供咨询。有能力的建设单位可自行招标，但应按规定备案。(3)自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日;自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日;招标人对已发出的招标文件需要修改的，应在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有的招标文件收受人，不足15日的，投标期限应顺延;招标文件不能规定最低投标限价。(4)开标应在投标截止时间的同一时间公开进行。开标会由招标人主持，邀请所有投标人参加。对于未按规定密封或未按时送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人少于3个的，不得开标，应重新招标。(5)评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员不能与投标人有利害关系，其名单在中标结果确定前应当保密。评标应按招标文件规定的标准和方法客观公正地进行，必要时可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作书面澄清、说明，但不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。(6)招标人应自收到评标报告起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。对公示期投标人提出的异议在3日内作出答复。正常情况下，对于国有资金占控股或主导地位的项目，应确定排名第一的中标候选人为中标人。在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知其他投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，此外不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。根据中华人民共和国招标投标法，下列不属于招标代理机构必备条件的是(D )。A.有从事招标代理业务的营业场所B.有从事招标代理业务相应的资金C.有编制招标文件和组织评标的相应专业力量D.有对投标人的财务状况进行审计的专业人才下列情形中，视为投标人相互串通投标的有(AD)。A.不同投标人的投标文件相互混装B.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标C.招标人授意投标人撤换、修改投标文件D.不同投标人委托同一单位办理投标E.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一招标项目不同标段的投标6.投标规定要点(1)投标人应具备规定的资质条件。与招标人有利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加投标;单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目或同一标段的投标;投标人违反上述规定或因故不再具备资格条件的，其投标无效。(2)在投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或撤回投标文件。投标有效期由投标截止日起到中标通知书签发之日止。投标保证金的有效期应与投标有效期一致，其金额不得超过招标项目估算价的2%。(3)投标有效期内，因特殊原因，招标人可要求延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求修改投标文件的实质性内容;不同意延长的，其投标失效，投标人因此而受损的，招标人应予补偿。(4)同一专业的企业结成联合体共同投标的，其资质等级就低不就高。联合体各方应当签订书面的共同投标协议。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同并对中标的项目承担连带责任。7.法规禁止招标人肢解发包工程和限制、排斥投标人的行为，禁止投标人串通投标和其他不正当竞争行为。招标人、招标代理人、评标人、投标人、中标人、政府有关部门及其工作人员的违法行为，均应承担法律责任。投标人自知道上述违法行为的10日内，可向行政监督部门投诉。关于联合体投标的说法，正确的有(ABCE)。A.多个施工单位可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标B.中标的联合体各方应当共同就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体各方的共同投标协议属于合同关系D.由不同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定业务许可范围E.联合体中标的，应当由联合体各方共同与招标人签订合同建设工程承包制度1.建设工程承包制度包括总承包、共同承包和分包等制度。2.总承包通常为工程总承包和施工总承包。前者是指对工程项目的勘察、设计、施工、采购、试运行等全过程或若干阶段的承包，其主要方式有：设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包;设计施工总承包(DB);设计采购总承包(EP);采购施工总承包(PC)。我国对工程总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，可以依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。但是，承接施工总承包业务的，必须是取得施工总承包资质的企业。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工等，也不与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程总承包单位可以接受建设单位委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，也不应与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。建筑法规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。在施工承包合同中约定由施工单位采购建筑材料。施工期间，建设单位要求施工单位购买某采石场的石料，理由是该石料物美价廉。对此，下面说法正确的是(A)。A.施工单位可以不接受B.建设单位的要求施工单位必须接受C.建设单位通过监理单位提出此要求，施工单位才必须接受D.建设单位以书面形式提出要求，施工单位就必须接受分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失的，关于责任承担的说法，正确的是(D)。A.分包单位只对总承包单位负责B.建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利C.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利D.总承包单位赔偿金额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿3.总承包单位可将承包工程中的部分非关键工程及专业工程、劳务作业任务分包给具有相应资质的企业完成。专业工程承包人可将承包的或分包的专业工程中的劳务作业分包给劳务分包企业完成，此外，分包的人不得再分包。禁止承包人将承包的工程肢解分包或转包。总承包人分包工程的，除总承包合同约定的分包和劳务作业分包外，必须经建设单位认可，而建设单位也不得直接指定分包人。4.联合体承包工程，联合体成员共同与发包人签约，负连带责任，资质等级以成员中最低资质等级认定，联合体成员对建设单位承担的连带责任属于法定连带责任。5.承包单位超越资质等级承揽工程、以他人名义或允许他人以自己名义承包工程、实行商业贿赂以及有转包、违法分包工程和挂靠行为的，要承担相应的法律责任。根据建设工程质量管理条例，属于违法分包的情形有(ACDE)。A.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的B.主体结构的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业的C.建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的D.施工总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给其他单位的E.分包单位将承包的建设工程再分包的根据中华人民共和国建筑法，关于建筑工程分包的说法，正确的有(ADE)。A.建筑工程的分包单位必须在其资质等级许可的业务范围内承揽工程B.资质等级较低的分包单位可以超越一个等级承接分包工程C.建设单位指定的分包单位，总承包单位必须采用D.严禁个人承揽分包工程业务E.劳务作业分包无需建设单位认可建筑市场信用体系建设1.建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录，是市场主体因良好行为或不良行为而分别受到各级建设行政主管部门和相关专业部门或执法监督机构的表彰、奖励或行政处罚所形成的记录。2.全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准中，施工单位不良行为记录认定标准分为5大类，即：(1)资质不良行为认定标准;(2)承揽业务不良行为认定标准;(3)工程质量不良行为认定标准;(4)工程安全不良行为认定标准;(5)拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准。3.建筑市场诚信行为信息管理办法规定，建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年;良好行为记录信息公布期限一般为3年。不良行为公布期间，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。对于拒不整改或整改不力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。对于招标投标违法行为，优路教育应自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。属于全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由住房和城乡建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同。通过与工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门建立的信息共享机制，获取的有关建筑市场各方主体不良行为记录的信息，省、自治区、直辖市建设行政主管部门也应在本地区统一公布。各地建筑市场综合监管信息系统，要逐步与全国建筑市场诚信信息平台实现网络互联、信息共享和实时发布。根据全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准，下列不属于施工单位承揽业务不良行为认定标准的是(D)。A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的B.将承包的工程转包或违法分包的C.不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的D.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的根据建筑市场诚信行为信息管理办法的规定，建筑市场良好行为记录信息公布期限一般为(C)年。A.1B.2C.3D.54.对于已公布的市场主体不良行为记录信息，在下列情况下可以修改或变更，即：(1)公布的信息有误;(2)当事人整改经审查确认有实效;(3)行政处罚决定因行政复议、行政诉讼和执法监督被变更或