物流超市安全属地化管理办法(暂行).doc

物流超市安全属地化管理办法（暂行）超市是一个配送服务、配送单位点多面广、库区管理供货商较多、安全生产管理任务非常繁重的单位。面对这样的情况，经过认真调研、分析面对的安全属地化形势，根据分公司有关精神，超市安全生产委员会，以制度建设为切入点，从以下几个方面全面建立和完善安全属地化管理的监管体系。一、超市明确保管员、电梯司机、配送员在属地化安全管理工作中的职责和具体分工，使职责明确，任务落实。对进入超市的所有外单位人员，明确第一安全责任人，明确车辆停放位置，明确第一接触人要对外单位人员提出的问题进行负责联系并解决，明确上货退货的安全要求。即（首问负责制）第一安全责任人为：供货商第一安全责任人为保管员、二级单位提货人员第一安全责任人为保管员、施工单位第一安全责任人为超市电梯司机。发现其他人员进入超市意图不明的，作为第一个接触的超市人员要及时向上级你汇报情况，并掌握和控制该人员的动向，待报公司后及时解决。二、建立对超市配送环节明确第一责任人，超市配送环节是超市安全配送的重要环节，日常工作进入生产装置配送频率较高，亦容易引发事故隐患，所以对超市每一台车辆要求进入厂区配送必须按照规章制度作业，每台车自装车配送出发后，司机为超市配送去各单位、装置的安全第一负责人，负责进入生产装置联系火票的开具、对进入防暴区域但是没有标牌显示的，不得进入。配送人员、司机对路面不熟悉，不能确定是否危险路段的，不得驶入该路段。并严格执行超市配送管理办法和分公司车辆管理办法。目标的实现往往需要艰辛的跋涉和巨大的付出。为了扎实推进属地的“大安全”管理工作，超市要做到了“四个全覆盖”。一、安全教育全覆盖。超市安全生产委员会和安全员通过各种培训和检查过程当中“一对一”的教育培训，实现进入厂区的供货商的安全教育覆盖率达100%。为此，超市设立了超市供应商进入厂区安全教育台帐。 附：超市供货商进入厂区安全知识教育台帐。二、安全制度全覆盖。超市围绕落实属地管理责任，明确了各项职责，对每周主管领导带队检查、日常例行检查制度化，每周召开安全生产例会制度化，建立了以“安全第一责任人” 总负责，各班组与管理人员职责清晰、运行高效的安全生产管理的制度体系。三、安全检查全覆盖。在保障各重要节日、敏感日安全生产检查和专项检查工作基础上，每周组织检查各岗位安全工作情况，及时发现和排除各类隐患，并通过主管领导每周参加班组安全例会，来实现了每周安全检查覆盖率100%。四、安全监控全覆盖。对各岗位安全工作实行动态监控，重点主要在在水、电、配送车辆、供应商管理。超市分别对水、电进行了每天班前、班后台帐管理，并于每周进行检查。对于两人以上作业的必须指定其中一人为安全现场监督人，起到提醒和监督的作用。切实将全员管落到实处。对于供应商属地化管理，按照公司对规章制度第十九条第二章安全专项管理第二节内容执行并对以上制度进行不定期检查、月考核的形式。杜绝了工作死角，消除了监管的空白。安全生产工作良好格局的形成，离不开全体员工通力的配合。发挥属地安全管理的作用，对于做好超市安全生产工作绝对有着举足轻重的作用，才能使属地监管能够真正达到全方位的安全监控效果。附：兰州石化规章制度第十九篇健康安全管理第二章安全专项管理”一、对规章制度第十九条第二章安全专项管理第一节新增第三条第十三款内容为：（十三）外来人员是指以工程承包、业务承包（不含公司所属集体企业）方式进入兰州石化公司生产区域工作的所有人员，包含外来实习人员。二、对规章制度第十九条第二章安全专项管理第二节内容修订为：第二节 人员入厂安全管理第五条 管理职责（一） 安全处负责对人员入厂证的办理和外来人员的公司级安全教育，对外来人员数据库进行日常管理和维护，负责制定外来人员的劳动保护防护用品的管理标准。（二）总经理办公室负责监督、检查、考核人员出入厂的管理情况。（三）治安保卫部负责门禁系统管理与维护，负责对人员的入厂证和劳动保护防护用品的佩戴情况进行检查。（四）二级单位负责对进入现场作业人员的厂级和车间级的安全教育，按照属地化管理原则进行监督检查。（五）外来人员用人单位负责对外来人员的个人信息（姓名、身份证、居住地、工种、资质、作业区域、作业时段等）进行审核。外来人员离开公司，用人单位收回入厂证，并在外来人员数据库注销。第六条 人员入厂管理（一）兰州石化公司、兰州润滑油厂、兰州润滑油研发中心、路博润兰炼添加剂有限公司、石化研究院单位员工持本单位有效证件出入厂区。（二） 以劳务派遣方式进入兰州石化公司的人员持人事服务中心的证明由二级单位安全部门进行安全教育后，到安全处办理入厂证。（三） 参观、访问、联系业务人员凭介绍信由公司总经理办公室、二级单位办公室加盖公章后，到安全处办理入厂证。（四）工作结束后，入厂证由用人单位统一收回。第七条 外来人员安全教育及入厂证的办理外来人员按工作性质分为三类。按照“实名制”和“一人一卡”的要求进行入厂教育、办理入厂手续。（一）第一类：固定（长期）、实习、临时作业的外来人员。1.临时外来人员指在兰州石化公司生产区域工作3个月以下的外来人员，固定（长期）外来人员指在兰州石化公司生产区域工作达到3个月以上（含三个月）的人员。2.业主与承包商签订的服务合同和安全环保合同生效后，由用工单位对外来人员信息进行核对，此类人员要求具有接受安全教育的能力，并参加了人身意外伤害保险，然后经治安保卫部身份核查后，通过外来人员数据库汇总安全处。3.由安全处组织培训和考试，固定（长期）、实习入厂的培训不少于8学时，临时施工等作业人员培训不少于3学时，培训内容以“安全意识、安全文化”为主，在安全教育室接受安全教育考试合格，并经二级单位教育合格后，由安全处办理入厂证。4.外来人员须持入厂证，统一按照公司规定进行着装，接受治安保卫部门卫检查。5.外来人员必须参加作业单位的厂、车间级安全教育，厂级安全教育以“安全知识、安全规定”为主，车间级安全教育以“作业风险、安全注意事项”等有针对性的培训为主，并经二级考试合格后，由双方建档登记，考试成绩存档一年，方可进入现场作业。二级单位须每季度对外来人员进行继续教育，培训时间累计不得少于8学时，内容包括工作内容、操作程序、相关工艺技术、应急预案、劳动保护的使用等内容。6.入厂证有效期：按照工程和检维修的计划和时间，统一办理长期入厂证，最长为1年。（二）第二类：服务商（供应商）。1.服务商（供应商）入厂人员由业务相关单位进行信息核对，通过外来人员数据库汇总安全处。2.由安全处组织服务商（供应商）的入厂培训，时间在10-30分钟，经过考试签字确认后，按照服务和供应的时间确定入厂证的有效期，由安全处办理入厂证，入厂须按规定着装，首次进入厂区须由业务相关单位陪同。3.超过1年的应由安全处组织重新进行安全教育。（三）第三类：检查人员。检查人员由公司陪同人员进行安全教育后带领入厂。（四）考核与退出：1.各专业部门和二级单位按照属地化和“谁主管、谁负责”、“谁派工、谁负责”的原则，严格按照公司管理制度对现场作业人员进行监管，并对违章进行考核，将考核情况录入实名制监控系统，当达到外来人员违章管理考核标准中的退出条件时（见附件：19.02.14），其入厂证自动作