全省建筑安全专项整治工作方案.doc

关于印发的通知宁建质字2013204号各区住建(建工)局，市各建设工程安监机构，各有关单位：为贯彻落实十八大精神，积极开展“安全生产年”活动，巩固建设工程施工安全专项整治成果，根据省、市统一部署，特制定2013年南京市建设工程安全专项整治工作方案，现印发给你们。请按照方案要求并结合本单位和专业实际，认真开展建设工程安全专项整治活动，有效防范和遏制建设工程生产安全事故，促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转。附件：2013年南京市建设工程安全专项整治工作方案 南京市住房和城乡建设委员会2013年3月1日2013年全省建筑安全专项整治工作方案一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以党的十八大精神为指导，按照省委省政府和住房城乡建设部安全生产工作总体部署，认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）、国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）、省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见（苏政发2012112号）文件精神，针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发地区，有计划、有重点地进行专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产监管水平，加强隐患排查整治工作，为全省建筑业平稳较快发展提供安全保障，为全省全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。二、工作目标通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，有效防范和遏制建筑生产安全事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，达到“双降”、“一控”、“一杜绝”(事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故)工作目标,从制度化、长效化、规范化工作入手,把建筑安全生产各项责任和措施落实到位,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。二、范围和重点（一）范围：全省房屋建筑和市政基础设施建设工程、建筑施工企业安全生产条件、各类开发区建设工程管理。（二）重点：1、贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。重点是国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）、关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（建质2010164号）、关于贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见的通知（建质20126号）、省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见（苏政发2012112号）、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建质2011111号)和房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法(建质2011158号)及建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。2、安全培训管理情况：重点是企业落实安全培训主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度情况。施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象。施工企业是否对新进工人进行至少32学时的安全培训，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗。施工现场主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否100%持证上岗。3、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。4、重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火、重大节日）（1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积雪、积水,安全运行情况；危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情况,对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况。（2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。（3）重大节日：施工企业有无完善应急预案并加强应急演练；是否健立应急值守机制，有无应急物资设备保障和应急抢险队伍；强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下的是否有针对性安全防范措施；是否关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度；节日期间仍进行生产的项目是否严格执行领导干部到岗带班制度。5、各类开发区建设工程管理情况。重点是各类开发区建设工程项目是否依法纳入当地人民政府建设行政主管部门统一监管范围，是否存监管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建设程序，是否存在“三无”现象（无规划许可证、无施工许可证、无建安监管手续）。6、建筑施工企业安全生产条件具备情况。重点是有无安全生产许可证和企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员备配是否符合要求，安全生产制度、机构是否健立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件现象。四、组织工作各市住房城乡建设主管部门要成立安全生产专项整治领导小组，部门负责人任组长，切实做好建筑安全专项整治工作，负责辖区内市（县）自查、检查组织工作。省住房城乡建设厅将在1、2、3季度最后一个月集中力量、时间分三个片区对全省专项整治工作组织互查。各片区范围：南京、镇江、扬州、泰州片区，苏州、常州、无锡、南通片区，徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁片区。互查工作在各市自查、检查的基础上开展，为不定向检查。建筑起重机械为全年性整治重点，与各季度专项整治重点一并开展。互查项目每个省辖市不少于5个，每个辖区内县（市、区）不少于2个，保障房工程按一定比例抽取。五、时间安排和整治内容第一季度（2月-3月）：培训和复工整治整治内容是企业落实安全培训主体责任和执行持证上岗、先培训后上岗制度，以及开工复工隐患排查制度情况。整治的重点是新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况；机械设备、施工用电等运行前检查维护情况；开工复工前隐患整改到位情况。各市住房城乡建设主管部门要根据本地区建筑安全生产的特点，研究制定具体实施方案，并做好部署、发动工作。第二季度（4月-6月）：建筑起重机械整治建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。以建筑起重机械整治为重点，加大对危险性较大分部分项工程的整治力度（深基坑、高支模、脚手架）。重点的整治是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等是否达到国家规范标准的要求；模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作是否达到国家规范标准的要求；工具式脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外挂防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护、“三宝”的使用、洞口临边防护等达到国家规范标准要求。第三季度（7月-9月）：开发区工程管理整治开发区建设工程管理整治内容是各类开发区建设工程依法纳入统一监管、履行法定建设程序情况。整治的重点是各类开发区建设监管职能理顺情况（健立健全相应质量安全监管机构或委托当地同级人民政府建设行政主管部门代管）；各类开发区建设工程监管部门或机构尽职履责、监管到位情况；各类开发区建设工程严格执行建设程序情况（执行施工图审查、规划和施工许可、工程质量和安全监督、竣工验收备案等制度）。第四季度（10月-12月）：施工消防整治施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工手续完备情况，具备相应资质情况；施工企业安全生产许可证以及是否满足安全生产条件情况；施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处置，值班巡查制度建立落实情况。监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。培训和复工整治、建筑起重机械整治、开发区工程管理整治、施工消防整治，在各市、县组织自查、检查的基础上，省住房城乡建设厅将分别于3、6、9、11月中旬组织督查。7月份省住房城乡建设厅将对建筑施工企业安全生产条件组织动态核查。整治的重点是无安全生产许可证从事施工和企业资质等级、增项发生变化后存在安全相关人员备配不足，安全生产制度、机构未健立健全，施工现场存在降低安全生产条件等现象。六、工作要求（一）加强领导、认真部署。各市住房城乡建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，针对本地区工程实际和以往事故高发类型，制定切实可行实施方案，建立专项整治机构，指定专项整治工作主要责任人和联络员（请在3月上旬将本地区专项整治组织机构、主要责任人和联络员报送我厅），明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织，确保专项整治工作落到实处。（二）广泛宣传、强化措施。各市住房城乡建设主管部门要以开展建筑安全专项整治为契机，全方位加强教育引导和宣传。重点加强对国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）文件的贯彻，重视安全培训工作，加大安全培训力度，提高安全监管人员执法能力。要在开展检查整改治标同时，加强对从业人员安全知识教育培训工作，提高从业人员的安全意识，从根本上树立企业是安全生产第一责任主体的意识，有效发挥专项整治活动的最大成效。要在抓好各季度专项整治工作同时，创新管理办法，利用专项整治，大力提升施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化水平。（三）突出重点、力求治本。各市住房城乡建设主管部门要针对建筑行业特点，加强生产安全事故多发的地区和企业的监督检查。重点检查工程项目中涉及的建筑起重机械、脚手架及深基坑等危险性较大分部分项工程是否按照相关程序要求编制专项施工方案和专家论证情况，施工企业技术负责人、项目总监对方案的审核签字情况。各级主管部门要建立隐患排查机制，加大对企业落实领导带班值度情况的检查，加大对重大安全隐患的监督检查和指导；安监机构要全面抓好落实，不断规范监督检查方法和程序，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度。对整改不力面引发安全事故的，严肃查处、追究责任。（四）加强信息报送、做好总结分析。各市住房城乡建设主管部门要在每个季度最后一周，将本地区专项整治情况和检查汇总表（附表9）报送省住房城乡建设厅质安处；在12月31日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送省住房城乡建设厅质安处。省住房城乡建设厅将对每季度全省专项整治工作情况进行通报，并按照关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知（苏建质安2011847号）文件规定，凡在专项整治工作互查、巡查中被通报批评的工程项目，一律不得申报省级文明工地和省优质工程奖或取消已取得荣誉称号。凡在专项整治巡查、互查中被通报表扬的工程项目，在经当地建设行政主管部门按省级文明工地考核要求进行的核查后，授予省级文明工地称号。附表：1、专项整治春季复工检查用表2、专项整治安全培训检查用表3、专项整治深基坑检查用表4、专项整治建筑起重机械检查用表5、专项整治高支模检查用表6、专项整治脚手架检查用表7、专项整治安全防护检查用表8、专项整治施工防火检查用表9、专项整治开发区建设工程管理检查用表10、专项整治各省辖市检查汇总表附表1：专项整治春季复工检查用表工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1安全基础管理未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员扣12分项目经理，项目总监，专职安全人员不到岗的扣8分未编制安全资金投入计划扣6分特殊作业人员未经安全教育或安全教育不合格上岗的，不持有效证件上岗操作的扣4分无复工检查验收手续扣6分122临时用电外电线路防护未检查验收扣6分场内架空线路未检查验收扣6分总箱、分箱、开关箱未检查验收扣6分漏电保护器失灵扣5分生活用电未检查验收扣4分无复工检查验收手续扣6分83安全防护设施未制定年度安全防护方案扣8分安全带、帽、网未检查验收扣4分临边、洞口防护设施不规范未检查验收扣4分安全通道防护棚搭设不规范未检查验收扣5分无复工检查验收手续扣6分84起重机械起重机械垂直度未检查验收扣6分起重机械附着装置未检查验收扣8分起重机械安全保险装置不合格的扣6分起重机械未进行季节性维护保养的扣4分复工无检查验收手续扣6分85施工机具施工机具未检查验收扣6分无复工检查验收手续扣6分86深基坑无近期基坑支护变形监测记录扣6分无近期基坑周边环境沉降观察记录扣6分基坑积水超标准扣4分无复工检查验收手续扣6分8序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数7脚手架落地式脚手架未检查验收投入使用的扣6分悬挑式脚手架悬挑梁锚固未检查验收投入使用的扣6分附着式升降脚手架安全装置未检查验收投入使用的扣6分连墙件未检查验收扣6分吊篮脚手架挑梁锚固或配重未检查验收投入使用的扣6分吊篮使用前无荷载试验手续投入使用的扣5分架体间无隔离措施扣4分无复工检查验收手续扣6分88模板工程模板支撑体系搭设不规范扣6分无复工检查验收手续投入使用的扣6分89起重吊装起重设备未检查验收扣6分起重设备未进行季节性维护保养未检查验收扣5分无复工检查验收手续扣6分810装饰工程无消防组织、制度扣8分未按规定配备消防设备、设施扣5分未按规定对作业场所进行消防检查验收扣6分使用未经检查验收的脚手架的扣4分未进行消防演练扣4分无消防设备、设施检查验收手续扣6分811市政工程封闭施工安全技术措施未检查验收扣6分防尘措施不完善扣5分车辆、行人临时通行安全技术措施不完善，未检查验收扣4分设备、设施未检查验收扣4分防中毒措施不完善扣4分无复工检查验收手续扣6分812消防安全未建立消防组织、未按规定配备消防设备、设施扣8分无消防总平面图的扣4分无消防设施器材布置图的扣4分无消防管理制度扣5分消防责任人未落实扣4分无复工消防检查验收手续扣6分8检查项目合计100检查人检查组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.总计得分低于60分予以通报。附表2：专项整治安全培训检查用表工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1安全教育未对工人进行安全生产、劳动保护方面的法律、法规宣传教育扣5分未对工人进行有关遵章守纪、关爱生命、重视安全方面的安全思想教育扣5分未对工人进行施工生产中有关安全注意事项、劳动保护、施工流程及方法、现场主要危险区域、安全防护基本常识等方面的安全知识教育扣5分未根据工种安排对工人进行专项安全技能教育的扣5分未对工人进行事故案例方面的教育扣5分202班前活动和施工交底施工班组未在每天施工前进行班安全教育和施工交底的扣10分分部分项施工前，项目部安全技术人员未对施工作业班组进行书面安全技术交底的扣10分203新进、转岗工人教育未对新进工人进行三级教育，教育内容缺乏针对性、过于简单、流于形式，教育无记录无签字的扣10分三级教育时间不满32学时的扣10分三级教育后未经企业考试合格后进入生产岗位的扣10分待岗、转岗、换岗工人，上岗前未进行安全培训或培训时间不足20学时的扣10分204人员在岗和持证上岗项目负责人、专职安全员脱岗和未持有效证件上岗扣20分特种作业人员未持有效证件上岗的每一人扣5分205施工现场“三违”施工现场高处作业、脚手架搭设、起重设备操作、施工机具操作、施工用电管理等方面每存在一处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的现象扣5分20检查项目合计100检查人检查组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.总计得分低于60分予以通报。附表3：专项整治-深基坑检查用表工称名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目施工方案深基坑施工未编制支护方案扣20分开挖深度3m及以上未编制专项方案扣20分开挖深度5m及以上专项方案未经过专家论证扣20分专项支护、土方开挖方案未经审批扣15分施工方案针对性差不能指导施工扣1215分202临边防护深度超过2m的基坑施工未采取临边防护措施扣10分临边及其它防护不符合要求扣5分103基坑支护及支撑拆除坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求扣10分特殊支护的作法不符合设计方案扣58分支护设施已产生局部变形又未采取措施调整扣6分砼支护结构未达到设计强度提前开挖、超挖扣10分支撑拆除没有拆除方案扣10分未按拆除方案施工扣58分施工队伍无拆除支撑专业资质扣10分104基坑降排水高水位地区深基坑内未设置有效降水措施扣10分深基坑边界周围地面未设置排水沟扣10分基坑施工未设置有效排水措施扣10分深基础施工采用坑外降水，未采取防止临近建筑和管线沉降措施扣10分105坑边荷载积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定扣10分机械设备施工与槽边距离不符合要求且未采取措施扣10分10小计606一般项目上下通道人员上下未设置专用通道扣10分设置的通道不符合要求扣6分107土方开挖施工机械进场未经验收扣5分挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内扣6分挖土机作业位置不牢、不安全扣10分司机无证作业扣10分未按规定程序挖土或超挖扣10分108基坑支护变形监测未按规定进行基坑工程监测扣10分未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测扣10分109作业环境基坑内作业人员缺少安全作业面扣10分垂直作业上下未采取隔离防护措施扣10分光线不足，未设置足够照明扣5分10小计40检查项目合计100检查人检查组组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有两项不得分或总计得分低于60分予以通报。附表4-1：专项整治物料提升机检查用表工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全装置未安装起重量限制器、防坠安全器扣15分起重量限制器、防坠安全器不灵敏扣15分安全停层装置不符合规范要求，未达到定型化扣10分未安装上限位开关的扣15分上限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求的扣10分物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置每项扣5分152防护设施未设置防护围栏或设置不符合规范要求扣5分未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求扣510分停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板每处扣5分，设置不符合规范要求每处扣2分停层平台脚手板铺设不严、不牢每处扣2分未安装平台门或平台门不起作用每处扣5分，平台门安装不符合规范要求、未达到定型化每处扣2分吊笼门不符合规范要求扣10分153附墙架与缆风绳附墙架结构、材质、间距不符合规范要求扣10分附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接扣10分缆风绳设置数量、位置不符合规范扣5分缆风绳未使用钢丝绳或未与地锚连接每处扣10分钢丝绳直径小于8mm扣4分，角度不符合4560要求每处扣4分安装高度30m的物料提升机使用缆风绳扣10分地锚设置不符合规范要求每处扣5分104钢丝绳钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准扣10分钢丝绳夹设置不符合规范要求每处扣5分吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈扣10分未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地扣5分10序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数5保证项目安装与验收安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗扣10分未制定安装（拆卸）安全专项方案扣10分，内容不符合规范要求扣5分未履行验收程序或验收表未经责任人签字扣5分验收表填写不符合规范要求每项扣2分10小计606一般项目导轨架基础设置不符合规范扣10分导轨架垂直度偏差大于0.15%扣5分导轨结合面阶差大于1.5mm扣2分井架停层平台通道处未进行结构加强的扣5分107动力与传动卷扬机、曳引机安装不牢固扣10分卷筒与导轨架底部导向轮的距离小于20倍卷筒宽度，未设置排绳器扣5分钢丝绳在卷筒上排列不整齐扣5分滑轮与导轨架、吊笼未采用刚性连接扣10分滑轮与钢丝绳不匹配扣10分卷筒、滑轮未设置防止钢丝绳脱出装置扣5分曳引钢丝绳为2根及以上时，未设置曳引力平衡装置扣5分108通信装置未按规范要求设置通信装置扣5分通信装置未设置语音和影像显示扣3分59卷扬机操作棚卷扬机未设置操作棚的扣10分操作棚不符合规范要求的扣510分1010避雷装置防雷保护范围以外未设置避雷装置的扣5分避雷装置不符合规范要求的扣3分5小计40检查项目合计100检查人检查组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有两项不得分或总计得分低于60分予以通报。附表4-2：专项整治施工升降机检查用表工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全装置未安装起重量限制器或不灵敏扣10分未安装渐进式防坠安全器或不灵敏扣10分防坠安全器超过有效标定期限扣10分对重钢丝绳未安装防松绳装置或不灵敏扣6分未安装急停开关扣5分，急停开关不符合规范要求扣35分未安装吊笼和对重用的缓冲器扣5分未安装安全钩扣5分102限位装置未安装极限开关或极限开关不灵敏扣10分未安装上限位开关或上限位开关不灵敏扣10分未安装下限位开关或下限位开关不灵敏扣8分极限开关与上限位开关安全越程不符合规范要求的扣5分极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件扣4分未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏扣8分未安装吊笼顶窗电气安全开关或不灵敏扣4分103防护设施未设置防护围栏或设置不符合规范要求扣81分未安装防护围栏门连锁保护装置或连锁保护装置不灵敏扣8分未设置出入口防护棚或设置不符合规范要求扣610分停层平台搭设不符合规范要求扣58分未安装平台门或平台门不起作用每一处扣4分，平台门不符合规范要求、未达到定型化每一处扣24分104附着附墙架未采用配套标准产品扣810分附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合说明书要求扣610分附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过说明书要求扣810分105钢丝绳、滑轮与对重对重钢丝绳绳数少于2根或未相对独立扣10分钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准扣610分钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求扣58分滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求扣4分对重重量、固定、导轨不符合说明书及规范要求扣610分对重未安装防脱轨保护装置扣5分10序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数6保证项目安装、拆卸与验收安装、拆卸单位无资质扣10分未制定安装、拆卸专项方案扣10分，方案无审批或内容不符合规范要求扣58分未履行验收程序或验收表无责任人签字扣58分验收表填写不符合规范要求每一项扣24分特种作业人员未持证上岗扣10分10小计607一般项目导轨架导轨架垂直度不符合规范要求扣710分标准节腐蚀、磨损、开焊、变形超过说明书及规范要求扣710分标准节结合面偏差不符合规范要求扣46分齿条结合面偏差不符合规范要求扣46分108基础基础制作、验收不符合说明书及规范要求扣810分特殊基础未编制制作方案及验收扣810分基础未设置排水设施扣4分109电气安全施工升降机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施扣10分防护措施不符合要求扣46分电缆使用不符合规范要求扣46分电缆导向架未按规定设置扣4分防雷保护范围以外未设置避雷装置扣10分避雷装置不符合规范要求扣5分1010通信装置未安装楼层联络信号扣10分楼层联络信号不灵敏扣46分10小计40检查项目合计100检查人检查组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有两项不得分或总计得分低于60分予以通报。附表4-3：专项整治塔吊检查用表工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保 证 项 目载荷限制装置未安装起重量限制器或不灵敏扣10分未安装力矩限制器或不灵敏扣10分102行程限位装置未安装起升高度限位器或不灵敏扣10分未安装幅度限位器或不灵敏扣6分回转不设集电器的塔式起重机未安装回转限位器或不灵敏扣6分行走式塔式起重机未安装行走限位器或不灵敏扣8分103保护装置小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合规范要求扣810分行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求扣610分起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏扣4分塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示灯扣4分104吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求扣8分吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准扣10分滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求扣4分滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准扣68分钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准扣610分钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求扣58分105多塔作业多塔作业未制定专项施工方案扣10分，施工方案未经审批或方案针对性不强扣610分任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求扣10分10序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数6保证项目安装、拆卸与验收安装、拆卸单位未取得相应资质扣10分未制定安装、拆卸专项方案扣10分，方案未经审批或内容不符合规范要求扣58分未履行验收程序或验收表未经责任人签字扣58分验收表填写不符合规范要求每项扣24分特种作业人员未持证上岗扣10分未采取有效联络信号扣710分10小计607一 般 项 目附着塔式起重机高度超过规定不安装附着装置扣10分附着装置水平距离或间距不满足说明书要求而未进行设计计算和审批的扣68分安装内爬式塔式起重机的建筑承载结构未进行受力计算扣8分附着装置安装不符合说明书及规范要求扣610分附着后塔身垂直度不符合规范要求扣810分108基础与轨道基础未按说明书及有关规定设计、检测、验收扣810分基础未设置排水措施扣4分路基箱或枕木铺设不符合说明书及规范要求扣48分轨道铺设不符合说明书及规范要求扣48分109结构设施主要结构件的变形、开焊、裂纹、锈蚀超过规范要求扣810分平台、走道、梯子、栏杆等不符合规范要求扣48分主要受力构件高强螺栓使用不符合规范要求扣6分销轴联接不符合规范要求扣26分1010电气安全未采用TN-S接零保护系统供电扣10分塔式起重机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施扣10分防护措施不符合要求扣46分防雷保护范围以外未设置避雷装置的扣10分避雷装置不符合规范要求扣5分电缆使用不符合规范要求扣46分10小计40检查项目合计100检查人检查组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有两项不得分或总计得分低于60分予以通报。附表4-4：专项整治起重吊装安全检查用表工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1施工方案未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核扣10分采用起重拔杆或起吊重量超过100KN及以上专项方案未按规定组织专家论证扣10分102起重机械起重机未安装荷载限制装置或不灵敏扣20分未安装行程限位装置或不灵敏扣20分吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求扣8分20起重拔杆未按规定安装荷载、行程限制装置每项扣10分起重拔杆组装不符合设计要求扣1020分起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字扣10分3钢丝绳与地锚钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准扣10分钢丝绳索具安全系数小于规定值扣10分卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准扣10分卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置扣5分地锚设置不符合设计要求扣8分104作业环境起重机作业处地面承载能力不符合规定或未采用有效措施扣10分起重机与架空线路安全距离不符合规范要求扣10分105作业人员起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗扣10分未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录扣5分10小计606高处作业未按规定设置高处作业平台扣10分高处作业平台设置不符合规范要求扣10分未按规定设置爬梯或爬梯的强度、构造不符合规定扣8分未按规定设置安全带悬挂点扣10分107构件码放构件码放超过作业面承载能力扣10分构件堆放高度超过规定要求扣4分大型构件码放未采取稳定措施扣8分108信号指挥未设置信号指挥人员扣10分信号传递不清晰、不准确扣10分109警戒监护未按规定设置作业警戒区扣10分警戒区未设专人监护扣8分10小计40检查项目合计100检查人检查组组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有两项不得分或总计得分低于60分予以通报。附表5：专项整治-高支模检查用表工称名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目施工方案未按规定编制专项施工方案或结构设计未经设计计算扣15分专项施工方案未经审核、审批扣15分超过一定规模的模板支架，专项施工方案未按规定组织专家论证扣15分专项施工方案未明确混凝土浇筑方式扣10分152立杆基础立杆基础承载力不符合设计要求扣10分基础未设排水设施扣8分立杆底部未设置底座、垫板或垫板规格不符合规范要求每处扣3分103支架稳定支架高宽比大于规定值时，未按规定要求设置连墙杆扣15分连墙杆设置不符合规范要求每处扣5分未按规定设置纵、横向及水平剪刀撑扣15分纵、横向及水平剪刀撑设置不符合规范要求扣510分154施工荷载施工均布荷载超过规定值扣10分施工荷载不均匀，集中荷载超过规定值扣10分105交底与验收支架搭设（拆除）前未进行交底或无交底记录扣10分支架搭设完毕未办理验收手续扣10分验收无量化内容扣5分10小计606一般项目立杆设置立杆间距不符合设计要求扣10分立杆未采用对接连接每处扣5分立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度大于规定值每处扣2分107水平杆设置未按规定设置纵、横向扫地杆或设置不符合规范要求每处扣5分纵、横向水平杆间距不符合规范要求每处扣5分纵、横向水平杆件连接不符合规范要求每处扣5分108支架拆除混凝土强度未达到规定值，拆除模板支架扣10分未按规定设置警戒区或未设置专人监护扣8分109支架材质杆件弯曲、变形、锈蚀超标扣10分构配件材质不符合规范要求扣10分钢管壁厚不符合要求扣10分10小计40检查项目合计100检查人检查组组长附表6-1：专项整治-脚手架检查用表（扣件式钢管脚手架）工程名称建设单位施工单位项目经理监理单位项目总监序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目施工方案架体搭设未编制施工方案或搭设高度超过24m未编制专项施工方案扣10分架体搭设高度超过24m，未进行设计计算或未按规定审核、审批扣10分架体搭设高度超过50m，专项施工方案未按规定组织专家论证或未按专家论证意见组织实施扣10分施工方案不完整或不能指导施工作业扣58分102立杆基础立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求扣10分立杆底部底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求每一处扣2分未按规范要求设置纵、横向扫地杆扣510分扫地杆的设置和固定不符合规范要求扣5分未设置排水措施扣8分103架体与建筑结构拉结架体与建筑结构拉结不符合规范要求每处扣2分连墙件距主节点距离不符合规范要求每处扣4分架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定每处扣2分搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接扣10分 104杆件间距与剪刀撑立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求每处扣2分 未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑每处扣5分剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求扣5分剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求每处扣2分 105脚手板与防护栏杆脚手板未满铺或铺设不牢、不稳扣710分脚手板规格或材质不符合要求扣710分每有一处探头板扣2分 架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严扣710分作业层未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆扣5分作业层未设置高度不小于180的挡脚板扣5分106交底与验 收架体搭设前未进行交底或交底未留有记录扣5分架体分段搭设分段使用未办理分段验收扣5分架体搭设完毕未办理验收手续扣10分未记录量化的验收内容扣5分10 小 计 60序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数7一般项目横向水平杆 设 置未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆每处扣2分未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆每处扣2分横向水平杆只固定端每处扣1分单排脚手架横向水平杆插入墙内小于18每处扣2分10 8杆件搭接纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求每处扣2分立杆除顶层顶步外采用搭接每处扣4分10 9架体防护作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭扣10分作业层与建筑物之间未进行封闭扣10分10 10脚手架材 质钢管直径、壁厚、材质不符合要求扣5分钢管弯曲、变形、锈蚀严重扣45分扣件未进行复试或技术性能不符合标准扣5分5 11通道未设置人员上下专用通道扣5分 通道设置不符合要求扣13分5 小 计 40 检查项目合计 100检查人 检查组组长注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有两项不得分或总计得分低于60分予以通报。 附表7：专项整治-安全防护检查用表工程名称 建设单位 施工单位 项目经理 监理单位 项目总监 序号检查项目扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数1安全帽作业人员不戴安全帽每人扣2分作业人员未按规定佩戴安全帽每人扣1分安全帽不符合标准每顶扣1分10 2安全网在建工程外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严扣10分安全网规格、材质不符合要求扣10分10 3安全带作业人员未系挂安全带每人扣5分作业人员未按规定系挂安全带每人扣3分安全带不符合标准每条扣2分10 4临边防护工作面临边无防护每处扣5分临边防护不严或不符合规范要求每处扣5分防护设施未形成定型化、工具化扣5分10 5洞口防护在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施每处扣3分防护措施、设施不符合要求或不严密每处扣3分防护设施未形成定型化、工具化扣5分电梯井内每隔两层（不大于10m）未按设置安全平网每处扣5分10 6通道口防护未搭设防