来安县环保局开展创先争优活动实施方案.doc

来安县环保局开展创先争优活动实施方案根据县委在基层党组织和党员中深入开展以“做科学发展模范，当崛起跨越标兵”为主题，以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动的总体安排部署，为确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合我局实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我县环保工作新局面。 二、主要内容 1、先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。单位各项工作成效显著，围绕中心、服务大局、事迹突出；五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 2、优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是带头学习的模范。认真学习实践科学发展观，不断提升党性，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手；二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处；三是服务群众的模范。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益；四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成效；五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 三、目标任务 1、抓学习，着力提高党员干部的素质。按照县委和局领导班子会议的安排部署，在全局干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部的党性修养、业务水平和贯彻执行国家政策的能力，提升为企业、群众服务的能力。 2、抓招商引资，着力优化环境。我局在2009年总结会上就进行了招商引资工作的部署，并要求全体工作人员广捉信息，重点攻关，积极创造条件促进招商工作的有序开展。 3、严把环境准入关，狠抓“三同时”执行力度。为认真贯彻国家环保部“实现环保工作由事后查处向事前监管转变”的指示精神，我们着重从源头上控制新的污染源产生，严把环境准入关，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，对污染物排放量大的项目从严审批，对高能耗、高污染项目不予审批，同时狠抓“三同时”执行力度。4、加大环境监管力度，积极开展环保专项行动。以开展来安县2010年整治违法排污企业保障群众健康环保为契机，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头，进一步加大对重点企业、涉及有毒有害化学品的企业、饮用水源周边等重点监管单位区域的排查力度和监测力度，消除隐患，及时解决影响群众生产、生活的环境问题，确保群众环境安全，维护社会稳定。5、抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥。以这次创先争优活动为契机，建立健全单位管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局工作的顺利开展。 6、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实。以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”即建立领导带头抓落实机制、公平公正的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实。 四、方法步骤 1、广泛发动，安排部署（2010年5月）。主要抓好三项工作：一是制定方案。6月2日前，按照县委实施意见结合实际制定创先争优活动实施方案，对党委和党员参加活动提出明确目标和具体要求，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。二是动员部署。6月10日前，召开全局党员干部职工参加创先争优活动动员会议，对全局活动开展做出安排部署，并搞好宣传发动工作，使广大党员干部充分了解创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员干部认真学习中央和省市县委相关文件，深入开展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优活动的具体目标，增强其内在动力。 2、全面争创，扎实推进（2010年6月2011年6月）。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照县委统一要求，开展“五项活动”：一是“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕我局中心任务和工作特点，组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“组织创新”活动。加强局领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。 3、对标定位，晋档升级（2011年7月2012年6月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定34名单位模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制约本地本单位经济发展的突出问题，确保活动取得实效，不走过场。 4、系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我局党委开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 五、保障措施 1、加强组织领导。为加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位，我局成立了“创先争优”活动领导小组，由局长刘平任组长，副局长余成峰为副组长，各股、室、站、队负责人为成员，并下设办公室，由陈树文任办公室主任负责抓落实。2、落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。 3、 强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。支部及全体党员要对局活动领导小组的工作给予积极支持