浙江省教师培训管理平台、教育.doc

浙江省教师培训管理平台、教育信息化管理平台项目公开招标 文件项目编号：2013-XXHGC-02采购单位：浙江省教育技术中心2012年7月26日目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 投标人须知3第三章 评标办法及评分标准13第四章 招标需求16第五章 浙江省教育系统部门集中采购合同51第六章 投标文件格式附件59第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，浙江省教育技术中心现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：一、项目编号：2013-XXHGC-02二、采购组织类型：部门集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量标项采购内容采购数量采购预算（万元）使用单位1浙江省教师培训管理平台（二期）1套40浙江省教育技术中心2教育信息化管理平台1套45具体内容详见招标需求。五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。投标人的特定条件：1、注册资本人民币200万元（含）以上；2、具备软件开发企业资格（提供软件企业认定证书）并具较强的专业技术队伍。六、投标报名：1.报名时间：2013年7月26日至2013年8月5日上午8：3011：30时 ；下午14：0017：30时。2.报名地点：杭州市学院路35号浙江省教育技术中心13楼1313室。3.招标文件报名截止时间后至投标截止时间日前一天（即2013年8月14日中午12：00前）允许潜在供应商前来报名。七、报名时应提供以下资料：1.通过年检的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.办理报名人员的有效身份证件及法定代表人授权书；3.投标商报名表(在浙江省政府采购网采购公告或浙江省教育技术中心网站政府采购栏下载；/政府采购栏)；注：投标供应商必须提供上述资料，办理投标报名手续，否则按无效标处理。联系人：代魏 电话、投标保证金：投标保证金（元）：4000.00元交付方式：电汇收款单位（户名）：浙江省教育技术中心。开户银行：杭州市工行高新支行银行账号：1202026209900154456请于2013年8月14日下午12：00时前，将投标保证金交浙江省教育技术中心。九、投标截止时间和地点：1、投标截止时间：2013年8月15日上午9时止。2、投标地点：浙江省教育技术中心14楼1408室（杭州市学院路35号）。十、开标时间及地点：1、开标时间：2013年8月15日上午9时整。2、开标地点：浙江省教育技术中心14楼1408室（杭州市学院路35号）。投标人须派全权代表出席开标会议（全权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。十一、项目联系人：邵海倩，电话真浙江省教育技术中心 2013年7月26日第二章 投标人须知前附表序号内 容 及 要 求1项目名称及数量：详见公开招标采购公告第四条2投标保证金应按招标采购公告第八规定交纳。若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。3答疑与澄清：投标人如认为招标文件有误或有不合理要求的，应当于2013年8月6日前，以书面形式向招标采购单位提出。4本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。5现场踏勘（如有）：无6演示时间（如有）：无7投标文件组成：投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各5份。8评标结果公示：评标结束后7个工作日内，中标公告公示于浙江省政府采购网()并发布中标通知书。9投标保证金退还：中标公告满7个工作日后，省教育技术中心以电汇或转账等方式退还未中标投标人的投标保证金。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收；合同履行完毕（验收合格满12个月没有质量问题索赔）后5日内无息退还。12付款方式：详见各标项的资信及商务要求表。13投标文件有效期：90天14浙江省教育技术中心于投标截止时间前半小时内接收投标文件，逾期送达或未密封将予以拒收。15解释：本招标文件的解释权属于浙江省教育技术中心。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标方”系指组织本次招标的浙江省教育技术中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3、“采购人” 系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）质疑1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向省教育技术中心提出质疑。2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，省教育技术中心将不予受理。（七）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在规定时间前以书面形式向浙江省教育技术中心提出。省教育技术中心与采购人研究后，认为有必要回答的问题，将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1.资信及商务文件A.资信文件：（1）投标声明书 (格式见附件)；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）提供符合年检要求的营业执照副本复印件；（4）提供符合要求的税务登记证副本复印件； （5）采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要提供的其他文件和说明。（6）投标方认为需要的其他文件和说明。B.商务文件：（1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（3）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）；（4）资信及商务响应表（格式见附件）；（5）自主创新、节能环保等的资质证书或文件（若有）；（6）投标方认为需要的其他文件资料2.技术文件（货物和技术服务类项目）（1）对本项目的技术服务类总体要求的理解；（2）项目总体架构及技术解决方案；（3）技术响应表；（4）保证工程质量的技术力量及技术措施；（5）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；（6）项目实施人员一览表；（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（9）投标方认为需要的其他文件资料3.报价文件：（1）报价一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章，资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报；2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：电汇 3.未中标人的投标保证金在中标公告满七个工作日后可办理退还手续。4.保证金不计息。5.投标人有下列情形之一的，投标保证金及质量保证金将不予退还：A.投标保证金不予退还的：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；B.质量保证金不予退还的：（1）拒绝履行合同义务的；（2）产品质量验收或测试不合格的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆缷或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交投标人应把资信及商务文件、技术文件、投标报价文件等投标文件密封封装。其中投标报价文件应单独密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、全权代表姓名、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（八）投标无效的情形没有实质响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1未按规定密封封装的投标文件；2由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3仅以非纸制文本形式的投标文件；4投标方未能提供合格的资格文件；5与招标文件有重大偏离的投标文件；6标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；7投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、未有效授权，投标声明书、法定代表人授权书等无法定代表人签名或填写不完整或有涂改的；8.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；9.投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；10未办理投标商报名表登记手续，未按规定交纳保证金的；11投标报价超出预算的；12资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的，投标报价不符合报价文件规定要求的；13开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；14不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准（大写金额高于小写金额的，按无效标处理）；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。三、开标（一）开标准备浙江省教育技术中心将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其全权代表应参加开标会并签到。（二）开标程序1.开标会由浙江省教育技术中心主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的工作人员名单； 3.主持人宣布评标的有关事项；4.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.工作人员打开各投标人提交的投标资信及商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由全权代表签字确认；6.资信及商务、技术文件评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；7.省教育技术中心工作人员拆开并宣读投标报价一览表内容，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定；8.省教育技术中心做开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认，同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；9评标委员会对各投标商的投标报价文件进行审核并打分，并根据各投标商的综合得分由高到底推荐预中标供应商。四、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表按中华人民共和国政府采购法相关要求，在专家库中依法抽取，成员由5人（含）以上奇数组成。（二）评标程序1.采购人代表和浙江省教育技术中心工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。投标送审样品规格和质量是否符合招标文件的实质性要求。3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。4.标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。5.全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（三）评标原则1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。五、定标1.本项目由评标委员会推荐中标人，采购结果由采购人代表签字确认。2.省教育技术中心将于7个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面中标通知书。六、合同授予（一）签订合同1.中标人应当在中标通知书发出之日起30日内尽快与采购人签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）质量保证金1.中标人应在中标通知书发出后30 日内与采购人签订合同。签订合同前应向省教育技术中心交纳合同总金额的5作为质量保证金，凭交纳凭证签订采购合同，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还（可转为质量保证金）。2.办理保证金退还手续时，中标人凭交入保证金凭证原件、质量回访单、正规收据到省教育技术中心办理退还手续。七、货款的结算货款由采购人自行支付。中标商凭验收回复单、质量保证金凭证、发票到采购人处结算。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。第三章 评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算技术、资信商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务分)三、评标内容及标准招标编号: 2013-XXHGC-02 标项一 总分: 100评分项目分值评标要点及说明投标报价（25分）25满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*25。技术方案及质量（55分）15功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书。6非功能需求：软件所运行的环境，包括硬件设备的配备，从功能上来支撑软件运行所需要的条件。10功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。6软件的成熟度，软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等。6系统集成：与原系统集成方式的合理性、科学性。2质量保证计划。6测试计划、维护计划、进度控制计划。4项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）。资信及商务（20分）6对项目的实现目标、项目约定、交付成果、售后承诺等的明确程度及可行性的实施计划等。4公司技术人员实力、经营情况。3培训方案、计划的可行性及合理性。3类似相关系统软件开发经验、案例。2企业所取得的具有自主知识产权类证书等。2投标书编制质量。注：开标时合同、证书等请携带原件，以备核实，评标结束后退还。标项二评分内容及标准招标编号: 2013-XXHGC-02 标项二 总分: 100评分项目分值评标要点及说明投标报价（25分）25满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*25。技术方案及质量（55分）12功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书。5非功能需求：软件所运行的环境，包括硬件设备的配备，从功能上来支撑软件运行所需要的条件。10功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。6软件的成熟度，软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等。5系统集成：与原系统集成方式的合理性、科学性。2质量保证计划。6测试计划、维护计划、进度控制计划。4项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）。5演示内容符合要求，讲解内容清晰、表述有针对性。资信及商务（20分）6对项目的实现目标、项目约定、交付成果、售后承诺等的明确程度及可行性的实施计划等。4公司技术人员实力、经营情况。3培训方案、计划的可行性及合理性。3类似相关系统软件开发经验、案例。2企业所取得的具有自主知识产权类证书等。2投标书编制质量。注：开标时合同、证书等请携带原件，以备核实，评标结束后退还。第四章 招标需求根据浙财采监字20072号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。一、采购需求与内容标项采购内容采购数量采购预算（万元）使用单位1浙江省教师培训管理平台（二期）1套40浙江省教育技术中心2教育信息化管理平台1套45万二、标项一招标需求（一）标项一对投标人的要求1.投标方在需方以往政府采购中，在经营活动中没有重大违法记录，无违背在招标时承诺条款及其它不良纪录。有较强的专业技术维修队伍，能提供快速的售后服务响应能力。2.投标方承诺为本项目提供3年免费技术支持及1年二次开发服务，投标方需保证采购方对所投产品具有终生使用权，投标时提供承诺函并做明确说明（承诺函加盖投标方公章）；非系统（一期）开发单位需同时承诺按照一期建设内容，做好与原系统的全面对接和数据迁移（系统对接及数据迁移等由中标单位与原系统开发单位自行协商或按照一期开发合同额15%计算）。3.需方在正常使用时如出现故障，供应商首先做出电话响应，如电话指导不能排除故障，供应商的维修工程师必须在2小时内到达现场进行维修，对影响系统使用的问题8小时内必须解决。4.特别声明 ：需方在投标方出现以下情况之一时，有权拒收并保留索赔受到损失的权利，有权终止合同作退货处理，不作解释。（1）投标方未按招标文件所描述的技术指标参数与各项要求，在验收中发现不符合技术参数、要求或根本达不到技术参数与要求的；（2）在规定时间内无法完成符合招标文件需求及技术要求产品开发的；（3）投标方违背在招标谈判时承诺的各项条款，在投标时虚构、隐瞒产品指标参数、功能的；（4）投标方在获得中标通知书后不履行与需方签订采购合同的；（5）已签订采购合同却不履行合同条款要求按时提供产品的；5.本次项目采购需求说明文件与合同具有同等法律效力。（二）标项一技术需求1.建设目的教育大计，教师为本，教师培训是加强教师队伍建设、提高教学质量的基础性工作。2010年底，省教育厅印发了浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行），以此为基础开发了浙江省教师培训管理平台，该平台在2011年4月上线试运行，2011年7月起正式在全省全面使用。依托现代信息技术优势，浙江省教师培训管理平台有力支撑了教师专业发展培训制度的变迁，实现了教师培训从指定性培训转向选择性培训的重大变革。平台不仅实现了教师培训工作中培训项目的建立、培训资源的申报审批、受训教师的培训安排、培训结果双向反馈、培训管理与质量评价、学分认定等流程信息，更重要的是为教师培训提供了充分的自主选择权，从“要我学”转变为“我要学”，自我选择培训，自我实现培训，从而保障了教师能够享受到得到差异化的优质的教育培训资源，最大化发挥培训资源效能，为教师的专业素质发展提供一个高效、便捷的平台。虽然我省教师培训管理的建设取得一定成绩，但由于该平台的建设在国内省级教育行政部门尚属首例，开发初期无任何同类经验可取，开发时间紧、需求不是非常明确，致使当前还存在一些问题，影响了部分教育行政部门、培训机构、学校及教师用户使用的积极性。针对当前存在的问题，省教育厅决心从方便用户使用、完善业务流程和系统安全性等方面出发，启动教师培训管理平台二期改造工作，对教师培训管理平台做一次全面的完善。前期已向各级教育行政部门、培训机构征求了意见，并召开多轮需求征求会，形成以下建设内容和要求。 2.建设内容（1）优化业务流程（2）完善系统功能（3）新增功能模块（4）强化查询统计3.总体要求本方案中建设的系统，必须遵循以下技术方面的原则：3.1先进性系统应具备当今的先进水平；在整个系统的生命周期内，系统必须能够不断完善、扩充、更新，使功能愈来愈丰富，性能愈来愈完善，使用愈来愈方便，而不至于过早地被淘汰。系统要具备可伸缩的架构，并可自定义的工作流程。系统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，要注意思维的合理性，技术的可行性，方法的正确性。3.2成熟性系统必须适合实际情况，能够满足信息快速沟通，提高办事效率，能够为保证内部信息流通提供强有力的支持；在高可靠、先进的前提下实用，要能够切实地解决实际问题。要求操作简便，设计合理，符合用户使用习惯。3.3开放与标准化原则系统的结构设计必须符合国际开放系统的标准。开放性要求的目的在于，应用软件的可移植性，硬件平台的可互换性。系统采用TCP/IP协议作为主要网络协议。在应用开发和部署上，均采用标准的三层结构，即表现层、应用层和数据层的结构，并且，所选软件产品都遵循相应的国际标准。做到使网络的硬件环境，通信环境，软件环境，操作平台之间的相互依赖减至最小。3.4可扩展性及易升级性系统必须具有良好的可扩展性和可扩充性，能够最大限度地适应未来业务发展的变化。当系统规模扩大，系统能够通过适当增加模块和相应设备，就能够适应要求，充分满足用户的个性化需求，达到良好效果，不会造成浪费。总的要求必须采用先进、开放的体系结构，采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、软件二次开发等方面的可扩展性和灵活性，并提供相应的应用开发接口。以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。3.5安全性和保密性信息系统具有完备的用户权限管理功能，禁止超越权限的操作，保护原始数据，保护系统免遭破坏，信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，设置系统安全机制，数据存取的权限控制。应实现高可靠性的数据备份方式，无需人工干预的前提下实现数据不少于每日自动异机备份，系统瘫痪（如数据库瘫痪、硬盘故障等）恢复时间应小于1小时。3.6良好的可管理性和可维护性整个系统是由多个子系统组成的较为复杂的系统，要有良好的可管理性和可维护性。要求采用先进、开放的体系结构，采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、软件二次开发等方面的可扩展性和灵活性，以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。3.7规范性系统设计必须符合国际、国家、省和行业管理规范，符合计算机行业规范和检验业务规范；设计、开发和管理维护各阶段的技术文档要完整、规范、条理清晰。3.8高性能应用服务器及和数据库服务器要求安装在不同的物理服务器上分级部署，实现注册用户总数不低于50万，支持10000用户同时在线使用。4.二期功能需求4.1优化业务流程4.1.1自主选课功能（1）增加录取确认功能。在自主选课一轮选课结束后在培训机构功能下增加“录取确认”功能（即手工确认报名教师已被录取）；对已有确认记录的培训班，不允许取消办班。（2）区分功能按钮显示。在一轮报名结束培训机构复核时，对报名人数等于或超过计划数的培训班，显示 “自动筛选”（此类培训班默认开班）。对计划数未完成的培训班，显示为“确认开班”和“取消办班”两个按钮：若选择“确认开班”，则进入二轮补报；若选择“取消办班”，则已选该班期的教师进入二轮补报；若培训机构不执行上述操作，报名人数大于或等于10且小于计划数的，该培训班将进入二轮补报，报名人数小于10的，则该班期自动取消。（3）限制二轮取消办班。为保障教师权益,对进入二轮报名的培训班不允许取消办班（特殊情况除外，由省教育厅执行取消办班操作）。（4）简化教师换人功能。将请假与换人流程调整为一致，均由学校用户发起（教师向学校请假过程在校内自行解决）。（均由学校发起，改为“请假换人”及“请假”2个按钮，若学校没有合适的换人对象，则只执行“请假”，若执行“请假换人”可由培训机构补报换人。）（5）增加学员补报功能。针对教师实际参训但未选课和教师因故“请假”的情况，给培训机构一定补报权限，控制比例不超过培训班计划数的10%。（6）增加筛选恢复功能。在省教育厅功能下增加撤销培训班的“自动筛选”功能，解决培训机构因误操作执行 “自动筛选”后需要恢复的问题。4.1.2省培项目功能区分各类省培项目操作流程。目前各类省培项目在培训的时间节点设置、项目申报、计划下达、教师选课、教育局审核等环节上存在冲突和交叠，而系统中使用同一操作流程和通道，无法适应不同类别省培项目各自独立的操作流程。因此需做以下调整：（1）省厅用户在省级培训项目设置时增加复选按钮，包括：计划逐级下达时不受上级计划的限制、学校推荐名额不受计划限制、各级教育局审核参训人员不受上级计划限制、可进行二轮选课。（2）“省级培训项目”菜单下分设子类目菜单，具体包括名师名校长培养、中小学（幼儿园）骨干培训、中职专业课教师培训，此外，系统应预留一定的项目拓展空间以适应今后培训项目类别增改的需求。（3）每个子类别须有独立操作通道，每个通道都应自有一套目前省培菜单中的各个功能。（4）名师名校长培养项目实行差额推荐：各级教育局计划下达不受限制；下级教育局审核通过教师数需小于或等于上级教育局计划下达数。另外，增加教师选课时上传培养对象推荐表功能，且设为选课成功的必要条件。（5）考虑中职专业课教师培训中专业分布情况的特殊性，需要参照“自主选课”设置培训机构是否开班的功能和教师二轮选课的功能。其中“双师型”和“教学能力提升”项目可超计划进行学校上报和教育局审核通过，并且这两类项目的各班期之间可做人员调整。4.1.3国培项目功能增加逐级名额分配功能。省教育厅可分配各设区市录入名额，设区市教育局可分配县（市、区）名额，各级教育行政部门根据分配的名额录入本地区教师名单及学时，录入总人数不能超过上级分配的名额，解决当前国培项目管理不规范导致录入数据不准确问题。4.1.4评价功能改进（1）修改评价保存提醒功能。在评价保存前增加更明显的提醒，提醒用户保存后将不能修改评价记录。（2）评价修改功能。在省教育厅功能中增加评价恢复功能，解决用户特殊情况下的误操作问题，用户需向省教育厅提交申请修改评价。4.1.5改进平台界面从方便、有序、友好、美观角度出发，改进系统页面，调整系统布局，定制系统登录模板。系统布局调整。对各级用户（特别是教育行政部门、培训机构用户）登录后的一、二级栏目做全面梳理和调整，更加清晰的体现系统功能的位置，平台”首页”与工作事务区分，增加常见问题解答（如教师密码忘记找谁）及政策文件下载功能。根据不用类别用户的个性化需求，优化人机交互界面。定制登录模板。定将定制多种页面模板（类似背景），由各类用户在登录后可自行选择并保存，打造个性化的用户登录界面,考虑页面模板变动可能影响一些用户使用,原模板保留,上线初期在登录页右上角增加”恢复老版本”功能(即直接调用原有模板)。4.2完善系统功能4.2.1个性化权限功能系统中保留省教育厅统一设置默认用户和权限的功能，同时给各级教育行政部门、培训机构增加个性化角色及权限分配功能，可根据实际需要在允许范围内创建用户并分配权限。增加观察员账户权限，给厅机关及有需要的人员可观察平台内容（或可操作部分功能，如项目审核专家可看项目并审核，但不能修改其他内容）。给厅机关部分处室设置、录入或审核指令性项目的权限。4.2.2整理撤销操作功能对所有流程做一次全面梳理，在所有流程中均增加上级可以撤销审核(即恢复“待审”状态)并让下级退回修改的功能。4.2.3完善用户操作习惯将操作功能按钮与操作页始终在当前页面显示，实现操作界面和操作按钮的浮动跟随，解决当前部分操作页面显示过长，用户需到下面勾选，又拉回页面最上端去执行操作按钮非常不便的问题。部分弹出页面无法按条件查询，例如培训班人员调整界面班期过多时无法快速找到目标班期，应在此类页面加上简单的筛选条件查询。4.2.4信息化保障请第三方评测机构对系统的安全性做一次全面检测，并每隔一段时间根据当前的趋势做一次复查，解决系统中存在漏洞和风险;根据国家相关政策要求做好重要信息系统的等级保护工作。强化用户密码。对当前还是初始密码或用户强度不够的用户在登录后提示修改密码功能，强制要求按照一定密码强度修改用户密码，密码强度要求：包括数字+字符+特殊符号，且长度不少于6位。4.2.5控制教师异动对各学校调出人员在没被调入前，依然计算在调出单位所在的地区（省厅在发文时将会做好提醒），对设置退休或离职的人员，未跨年的可由学校自行恢复，跨年（或考核开始后）将锁定，若需恢复须经过省教育厅授权同意。4.2.6中职国培训管理流程增加中职国培训参训人员选拨过程,对中职教师基本信息按照教育部颁布的2010年中职专业目录增加任教学科，只有符合任教学科的教师才能被推荐参加中职国培训项目；省教育厅权限下具备请假换人及补录功能；省教育厅负责统一录入参加中职国培训项目人员学时，该功能需要支持批量导入。4.2.7完善省培名额逐级分配在省培流程中增加设区市可将培训计划分配到各县（市、区）及学校，县（市、区）可分配名额到学校并及时查看上报情况，解决当前省级指令性培训项目名额只分配到设区市及义乌市，各地反映管理非常困难，无法及时了解各县（市、区）的人员选拨情况的问题。4.2.8优化批量评价功能。按照省厅要求，培训机构需对自主选课项目进行逐条评价，工作量较繁琐各地意见较大，从兼容省厅要求及各地需求出发,若必须要逐条评价，由于在平台上操作会看的不太清楚且一定时间未提交会出现超时导致前期录入的评价失效，在本次改造中增加以EXCEL方式将名单导出后在本地评价后再导入的功能。4.2.9完善逻辑、经验校验及纠错功能整理培训项目在申报时的一些明显逻辑错误，例如培训周期为11天写成9学时或90学时的；评价时应参训天数做下经验检验（例如将90学时的写为培训天数为3-5天等的）；培训机构申报的同一项目同一时间段有多个班期的情况做下限制，防止类似逻辑错误的发生。4.2.10整理二级用户申报提示状态二级机构申报的培训项目，状态为“待上报”的，待审核时间过后未审核的，就自动将状态转为“审核不通过”。4.2.11个性化审核内容设置对各级机构审核的内容可以个性化调整当前页显示的内容（如某些省培项目，培训机构在审核时需查看参训教师职称等基本信息以确定是否具备参训资格，可由培训机构个性化添加需查看的内容）4.3新增功能模块4.3.1显示待办事项提示用户在登录平台时可以通过待办事项提示，查看当前的培训流程工作（例如教育局、培训机构、学校需要审核的工作和教师需要选课或评价的提示等），解决当前平台中对用户登录后的需要做的操作没有明显提示。如对本地区、教师个人未完成指定培训学时情况进行提醒，如本年度个人培训学时不足24分时、培训周期内(五年)内未达360学时等情况等进行重点提醒。4.3.2短信提醒功能培训机构“电子培训通知书”或其它相关功能与运营商短信网关整合，在培训机构编辑并发送电子培训通知书时同时选择向学员发送短信提醒。（可与电信运营商合作开发，短信费用由发送单位或学员按需承担）。投标单位在投标时需明确本项目具体合作的运营商名称（如电信、移动、联通等）4.3.3页面打印功能在系统中增加部分重要功能（如学时认定）的页面打印功能, 通过二维码技术增加学分卡验证功能（即在打印模板上方同步生成二维码以方便教育行政部门在审核时可通过二维码扫描设备直接连网到省厅的查询服务器进行验证），学时卡等内容统一模板，页面打印功能可选择时间区间打印。4.3.4学历教育学时录入按照浙江省中小学教师专业发展培训的若干规定，教师参加本专业本科及以上学历的培训可纳入专业发展培训范围，其学时折算办法由各地自行确定。由学校对教师提供的证书审核后录入，教育行政部门审核后确认学时。由于我省教师专业发展从2011年7月1日开始执行，在学时授予上需要有所区别，建议2011年取得证书的计60学时、2012年取得证书的计120学时，2013年及以后取得证书的一次性计入180学时。4.3.5培训项目监控功能通过采取关键字检索、状态分析等技术手段，提供教育行政部门进行监控和处置,对发现问题的,将及时采取措施进行处置，解决当前部分地区发现将指令性项目、校本项目列入自主选课项目提高自主选课率等情况。4.3.6完善上级用户对教师选课情况查询功能在不同类别培训中，均为教育局用户和学校用户增加教师选课情况查询功能，方便上级部门查看已选课教师名单并督促未选课教师及时选课。4.3.7自主选课项目修改功能在省教育厅及各级教育行政部门权限中增加对选课时间外培训项目部分内容的调整功能，解决当培训结束后发现部分培训项目的一些内容(如远程、面授)填写有误，需由开发单位通过后台修改的问题。4.3.8开发省培评价功能开发省级指令性培训项目“学评教”及“教评学”功能，参照自主选课项目培训，若学员未评价将不能选课或查看学分；指令性项目评价参照自主选课的计算方式，评价结果与自主选课分开,设定一个时间节点开始对培训机构计算分值。4.3.9培训项目编号对所有培训项目按照一定规则统一编号，系统内唯一。历史培训项目由系统统一编号，新增培训项目在创建时自动生成。编号规则暂定为12位，区位码6位(按行政区划，部分开发区由省自编)项目类别2位（自主选课项目（ZZ）/指令性项目（ZL）/校本项目（XB）+年份2位（如2013为13）+轮次（如01）+顺序号4位（0001-9999）4.4强化查询统计4.4.1个性化图表显示各级教育局、培训机构用户权限下分别增加相应的统计功能，报表显示方式包括柱状、饼图等格式。4.4.2培训机构排名统计在系统首页等重要位置根据评价情况动态生成各类培训机构的培训排名情况，可根据面向地区进行分类排名。4.4.3绩效考核(或教育科学和谐考核)在教育局用户查询统计功能中增加绩效考核(或教育科学和谐考核)统计模块，根据2012年度、2013年度教育科学和谐考核等文件，生成有关统计报表。该统计报表可以根据时段实时生成（具体可精确到天）。4.4.4操作日志记录和查询功能对录入和修改数据的行为要实时记录操作人帐号、操作时间、操作执行地址（MAC及IP）等信息写入日志；各级教育行政部门可查询本地区的数据录入和修改情况。4.4.5个性化报表功能引入Oracle、IBM或SAP等报表工具，与培训管理平台查询统计功能整合，满足各类机构个性化报表定制的需求（该第三方工具由采购方另行购置，开发单位需做好与该工具的开发整合工作）。5.技术要求系统采用B/S架构，可支持Unix、Linux、Windows等操作系统，支持Oracle等数据库。开发技术可采用J2EE标准或.NET技术开发、组件技术及在数据交换上对XML的支持，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。5.1 应用程序的编程语言按J2EE (Java 2 Enterprise Edition)规格或.NET技术开发。5.2 面向对象的组件技术面向对象的组件技术是一种完全独立于硬件和操作系统的开发环境，着重于开发构成应用程序“业务对象”的可重复使用的组件，利用这些组件顺利地建立分布式应用程序。5.3 应用程序的开发和运行结构应用系统平台的开发及运行结构要基于后台数据库的三层架构，即Web服务器、应用服务器和数据库服务器。应用软件采用主流应用程序开发工具，并最有效地支持按J2EE（Java程序语言）规范或.NET（c#程序语言）的开发应用程序。5.4 平台接口能够为第三方软件提供二次开发所需的接口规范、开发源代码、相关技术文档等。5.5 扩展性要求应用建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然面临着各类扩展性需求，例如业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等。本项目建成的应用平台模块间应相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其它模块无关，所有模块基于组件开发，可插拔，并为将来学校二次开发提供开发API、文档等。6.项目实施与保障6.1 提出全面、完整的总体技术方案。6.2 提出满足基础平台要求的项目实施方案、售后服务方案、项目管理和风险防范措施。6.3 投标方应详细描述本项目的实施方案，主要包括以下几个方面：（1）项目实施计划；（2）项目实施保障；（3）项目实施组织架构；（4）项目实施阶段及过程；（5）技术转移与成果交付；（6）质量保证（7）实施队伍人员构成（提供资质、相关经验说明、是否在学院现场实施开发、出勤率等）。6.4 售后服务方案包括人员培训、运行维护方面的技术支持、系统升级及功能扩展、对后续工程的支持等方面的承诺；6.5 项目管理必须具有合理的项目管理策略和较高的项目控制水平；风险防范措施包括风险分析及具体的防范措施。7.工期要求中标方应在合同