全文预览已结束
下载本文档
版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领
文档简介
社会管理与公共服务的关系社会管理和公共服务是政府的两项重要职能，也可统称为政府的社会职能。温家宝总理在论述政府的公共服务职能时指出，公共服务“就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府”。政府提供的公共服务，从功能方面可以分为三大类：维护性公共服务，如国家安全、行政管理和国防外交等；为经济建设服务的公共服务，如政府为促进经济发展进行的相关基础设施建设、维护公平的市场竞争秩序等；社会性公共服务，如教育、社会保障、公共医疗卫生、科技、环保等。公共服务也可以从性质方面分成三大类：监督管理型公共服务，如国家行政管理；纯公共服务，如义务教育、公共医疗、环境保护；准公共服务，如发展非义务教育、新闻出版等。 从上述定义来看，社会管理与公共服务既有区别又有联系。两者的区别主要在于：其一，从核心内容看，社会管理主要表现为依法对社会组织、社会事务和社会生活进行管理、规范、组织和协调，如培育社会组织、建立健全突发事件应急机制等；公共服务主要表现为根据公众的公共需求和经济发展实际，为公众提供公共产品和服务，如公共基础设施、公共事业、公共信息等。其二，从价值取向看，社会管理追求社会的安定有序，突出政府责任：公共服务追求公平公正，强调公共服务产品分配的均等，突出公民权利。其三，阶段性任务不同。例如当前我国社会管理的主要任务是管理和规范社会组织、维护公共安全等，而公共服务的主要任务是加强教育、就业、社会保障等方面的公共服务。两者的联系主要在于：其一，基本理念和最终目标相同。其二，相互促进。公共服务量的增加、面的扩展、质的提高，尤其是公共产品的均衡分配，有助于平衡不同阶层之间的利益关系，促进社会公正，从而提高社会管理的效率；政府是理所当然的提供公共服务的主体，但是提供不等于亲自生产。社会管理体制的完善，有助于扩大公共服务的供给主体，提高服务水平，改善服务质量。社会管理体制的改革创新构成了建设服务型政府的重要内容。其三，在社会主义条件下，管理就是服务，高质量的服务供给和享有正是在高效的管理中实现的。 总之，社会管理与公共服务相互区别又内在统一，实际上，在实践中很难找出社会管理与公共服务的确切边界。所以，构
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
评论
0/150
提交评论