刘长江在全市抓党建述职会上的讲话.doc

刘长江:在全市抓党建述职会上的讲话来源：作者：日期：2009-12-7 11:30:54 点击： 400抓基层打基础 保稳定促发展不断推进民族地区党的建设工程各位领导、同志们：近年来，在市委的正确领导下，张家川县委高度重视党建工作，把中央和省市委要求与县情实际紧密结合起来，认真履行县委书记抓基层党建第一责任人职责，不断加强和改进了民族地区党的建设，为全县经济发展、社会进步、民族团结、宗教和顺提供了坚强的保障。一、突出责任制落实，形成党建工作合力县委按照党建工作责任制的要求，积极构建纵向到底、横向到边的民族地区党建工作责任体系，较好地发挥了领导和推动作用。一是加强领导、完善机制。建立健全了县委常委和基层党组织负责人联系党建工作制度和基层党委抓党建工作责任制细则等工作机制，进一步明确了县委和基层党组织抓党建工作的职责、工作措施以及问责办法，强化了党组织书记管党意识。开展了城乡“结对帮带、联系帮扶”活动，通过党群部门联系后进村、政法部门联系平安创建村、经济部门联系贫困村、农业科技部门联系专业村，形成了城乡党建联动的局面，转变了机关干部作风，促进了农村发展。二是量化考核、兑现奖惩。县委把抓党建工作责任制的落实情况，纳入全县千分制考核之中，年初签订责任书，半年进行检查，年终进行考核。考核结果作为评定领导班子及其成员工作实绩、干部选拔任用和奖惩的重要依据。三是加大投入、提供保障。县财政逐年增加对党建工作经费的投入，保证了党员干部培训、基层党组织工作开展和村级活动场所建设所需经费。二、突出观念转变，破解党建工作难题把转变观念、培养选拔和转变作风相结合，加强了领导班子和干部队伍建设。一是转变观念谋发展。针对部分干部长期以来形成的求稳怕变，怕发展带来不稳定的思维定势，专题开展了“如何正确处理民族地区稳定与发展关系”的大讨论活动，全县上下树立了“稳定压倒一切、发展高于一切”的理念，较好地解决了长期以来困扰我县发展的思想观念问题。二是培养选拔促发展。把大力培养和选拔少数民族干部，作为贯彻党的民族政策，加强党的建设的一项重要内容。采取党校培训、下派挂职、外出考察等形式，提高少数民族干部素质，尤其重视在城区建设、征地拆迁、招商引资、灾后重建等攻坚破难中锻炼干部，培养选拔了一批善做群众工作，会干事、能干成事的干部。三是转变作风抓发展。把转变干部作风作为狠抓工作落实的总抓手，通过开展各种作风效能建设活动，及时有效地解决了干部队伍中存在的突出问题。全面实行领导干部包抓重点工作责任制，大力推行一线工作法，严格目标责任考核和末尾淘汰制度，从严整肃干部工作纪律，全县形成了加压提速，真抓实干的良好局面。三、突出固本强基，夯实党建工作基础坚持抓基层、打基础，狠抓了农村基层组织和党员队伍建设。一是加强村级班子建设。坚持对村干部进行轮训，组织村干部参加“大学生村干部培训工程”学历教育，组织村党支部书记赴省内外先进地区学习。同时，在28个村开展了创建党建示范点工作，对27个后进村进行了整顿，对其中12个没有合适人选的后进村进行了公开选拔，有力地促进了村级班子建设。二是落实村干部待遇激励保障措施。制定了关于进一步加强村级班子建设的意见和村干部待遇激励保障机制实施细则（试行），健全了村干部档案，规范了村干部管理，实现了村干部养老保险全覆盖。依据考核情况分等发放村干部绩效报酬，调动了村干部积极性。三是加大村级活动场所建设力度。采取县级领导牵头，机关单位帮建和乡镇自建的形式，去年以来已完成新建村级活动场所55个，剩余15个将在明年建成，实现村村有阵地。四是抓了农村党员教育管理。充分利用远程教育、党员冬训、党校轮训、评议党员等形式，坚持不懈的教育引导党员坚定理想信念。深入开展了“三双”活动，党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到较好保障。积极在致富能人、回乡青年、务工返乡人员和优秀教师中培养和发展党员，今年新发展党员418名。五是推进社区非公企业党建工作。开展了社区党建规范化工作，新建四个社区活动场所，理顺了社区党建工作机制。县委制定了关于进一步加强非公企业党建工作的意见，成立了非公企业党工委，结合学习实践活动，为新经济组织下派了21名党建指导员帮助开展党建工作。四、突出改革创新，探索党建工作新途径县委立足民族地区党建工作实际，积极探索党建工作的新途径，以改革创新精神不断推进民族地区党建工作。一是探索基层党建工作活动载体。今年在机关单位积极开展了“百个问题找差距、百个载体促深入、百场讨论聚共识、百个项目抓发展、百个制度管长效”的“五个百”活动，进一步增强了机关党员干部推动科学发展、服务人民群众的主动性；在乡镇开展了以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、富一方百姓、保一方平安”为主要内容的“五个一”优秀乡镇党委创建活动；在村级党组织开展了“十村示范、百村竞赛、后进整推、全面提升”活动。其他类型党组织都结合各自实际，开展了形式多样的活动。通过探索实践，为全县党建工作注入了活力。二是探索乡村干部发挥作用新途径。为了深化乡镇职能转变，密切党群干群关系，在全县乡村全面推行“代办式”便民服务工作机制。乡镇设代办服务办公室，村设服务点，村干部任协理员，驻村乡镇干部任代办员，为群众办事提供全程优质服务。代办制的推行，有效解决了群众办事难的问题。三是探索建立远程教育工作机制。制定出台了运行保障办法、考核评价办法、激励约束办法、“包片巡视”责任制和依托站点管理使用办法五项机制。开展了 “十佳站点”、“十佳管理人员”和“十佳学用人员”三个“十佳”评选表彰工作，促进了全县远程教育工作的深入开展。四是探索人才培训方式。多方筹资建成了马鹿乡龙口村、川王乡马达村两个人才培训基地，举办各类培训班15期，培训畜牧养殖、大棚蔬菜种植等实用技术人才5600余人，培训劳务人员2300余人。在县委党校举办“伊香拉面师”3期300余人次。我县党建工作虽然取得一定成效，但还存在着一些问题，主要是：一农村党员数量较少、文化程度较低、年龄老化现象较突出，农村党员队伍的生机与活力还不足。一些干部的思想保守、观念陈旧，工作主动性、创造性还不强，工作节奏缓慢，工作作风还不扎实。个别乡村和机关党组织软弱涣散，党组织的凝聚力还不强，特别是农村党员的致富带富能力还不强，作用发挥还不够等。今后，我们将以市委召开的这次会议为契机，立足民族地区实际，按照十七届四中全会对于党建工作的新要求和新部署，坚持“举特色旗、打民族牌、走民营路、建和谐县”的基本要求，坚持“发展高于一切、稳定压倒一切、民生重于一切、党建保证一切”的理念，常怀忧患之心，恪尽兴党之责，以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为全县经济发展、民族团结、社会和谐提供坚强的政治和组织保证。继续实施干部能力素质提升工程，农村党员致富能力培养工程，畜牧业发展人才开发