申请安全许可证的申诉材料.doc

建筑施工企业安全生产许可证申请 申诉材料*建筑工程有限公司 二零一三年 月安全生产许可证申诉报告*省人民政府政务服务中心：根据贵中心审查，本公司的安全许可证首次申请存在以下三个问题：1、安全事故报告不符合国务院493号令要求；2、缺企业主要负责人分工文件；3、安全生产投入证明不符合要求。现通过内部整改和集中学习，已将贵处要求整改的问题逐一落实处理。特向贵中心提交本公司的申诉报告，并附上相关整改文件，盼贵处审核批准为谢！ *建筑工程有限公司 年 月 日 目 录 一、生产安全事故报告制度1二、企业主要负责人分工文件4三、安全生产投入证明文件7第一节 企业保证安全生产投入的管理7第二节 安全资金使用情况7第三节 安全资金使用计划9附：1、年度财务报表复印件9 2、安全设施设备购买发票复印件96、一、生产安全事故报告制度为加强公司安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。第一条 事故分类根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第二条 事故报告 （一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2） 报告事故应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。（3） 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（4） 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第三条 事故处理（一）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 （二）事故发生后，单位应启动事故紧急预案，积极组织救援。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。 （三）对重大事故处理 1、发生一般事故，事故工地停产3天整顿，同时对全部在施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。市建委进行通报批评。 2、在本年度内发生第二起一般事故，事故工地停产3天整顿，同时全部在施工地停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。市建委对其进行通报批评，并根据有关规定对企业进行处理。 3、在本年度发生三起一般事故，工地停产整顿1周，同时全部在施工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。市建委对企业除上述理由外，自事故发生之日起3个月内不准新开工程。4、发生较大事故，全部在施工地停产1周整顿，经市建委或其主管部门验收合格后方可复工，自事故发生之日起6个月内不得承包工程。5、发生较大事故以上的事故，全部在施工程均立即停产，进行全面整顿，经市建委对其整顿结果进行验收合格后，方可复工。自发生事故之日起，6个月内不得承包工程。市建委将依据有关规定对其企业资质重新进行核定，问题严重者，给予降低资质等级或吊销资质登记的处理。（四）对事故责任者的处理 1、发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按规定明确有关责任人的责任。2、发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人（领导责任和管理责任），按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报市建委备案。 3、发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪证阻碍调查工作正常进行或有其它严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经市建委验收合格后方可复工，并停止6个月承包工程的资格。其主要责任人必须给予行政处分。市建委在全市通报批评。第四条 事故调查 （一）事故调查应坚持“四不放过”的原则：1、原因不查清不放过；2、不采取改进措施不放过；3、责任人和广大群众不受教育不放过；4对事故有关的领导和责任人不查处不放过。（二）轻、重伤事故的调查：轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理为组长、公司施工部、事故发生项目的项目经理、技术员、安全员、安全管理科成员为组员的事故调查组，对事故发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情况进行调查。调查完毕后由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事故调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。（三）死亡、重大伤亡事故的调查：发生死亡、重大伤亡事故，应立即报告市建委，并配合市级相关管理部门组成的调查组展开调查，具体规定按照市调查组调查程序执行。写出事故报告，做好事故统计报表，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究。二、企业主要负责人分工文件 *建筑工程有限公司 *字（2012）003号*建筑工程有限公司关于企业主要负责人分工的通知公司各工程处、项目部、科、股：为切实加强我公司安全生产工作，进一步履行各级安全生产管理职责，推进安全生产工作，防止和杜绝安全事故的发生，保障企业施工作业生产，保护企业职工生命和财产安全，现将我公司主要负责人作如下分工，请遵照执行。一、任公司董事长*同志为公司安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作。二、任公司总经理*同志为公司分管安全生产总经理，分管安全生产工作。三、任公司副总经理*同志为公司分管安全生产副经理，协管安全生产工作。四、任公司*同志为公司安全管理机构负责人。*建筑工程有限公司2012年 5月 1 日 主题词：企业主要负责人分工 通知 发：公司各工程处、项目部、科、股三、安全生产投入证明文件第一节 企业保证安全生产投入的管理安全生产资金是保证安全生产和文明施工的专项费用，为了加大安全生产管理，为安全生产提供保障，使安全生产能顺利进行，把安全生产和文明施工提高到一个新的水平。公司依据下列法律、法规条款建立安全生产资金保障制度。第一条 保证资金来源的办法为了遵守和执行安全生产法的有关规定，实行企业年度安全资金投入不得少于企业产值的2%，这笔费用从工程的预算中、企业收入分配中提取相应比例的安全生产保障资金，并加大安全生产的资金投入，确保安全生产。不得缩减资金或挪做他用，保证各项安全和文明施工措施落到实处。第二条 保证资金不被挪用的措施安全生产保障资金的使用要在政策上保证资金提取和使用的优先权，由财务部统一管理，设置专项户头，专款专用，不得以任何理由挪用安全保障资金。第二节 安全资金使用情况安全生产保障资金的专款专用范围：第一条 安全劳动保护防护用品资金，包括安全帽、安全带、安全网、各种安全检测设备、安全装置、应急救援器材等购置、维护和保养费用。第二条 安全教育培训的专项资金，包括安全宣传教育费用、上级主管部门进行的培训费用、企业内部三级安全教育、特种作业人员安全教育、变换工种安全教育、季节性安全教育、安全教育误工补助等费用。第三条 安全生产技术措施资金，包括新设备、新技术、新工艺的安全措施费用，施工现场临时设施的安全保障，危险源监控和安全隐患整改等费用。第四条 其他费用包括用于工程抢险伤员救治、卫生防病、流行性传染病、应急救援演练等与安全生产相关的费用。 *建筑工程有限公司 2012-2013年安全生产资金使用情况表 单位：元序 号项 目金额发票号1安全帽、手套、口罩、胶鞋160322安全网、安全带49403脚手架、安全指示牌、扣件34724升降机、灭火器110505三类人员培训20006特种作业意外伤害保险1366.407工伤保险4552.88特种作业人员培训44009特种作业人员体检571合计48384.2 第三节 安全资金使用计划第一条 使用的手续：保障资金的每项支出，必须经公司安全管理机构负责人提出使用意向，并做出具体的预算，公司总经理审查批准转公司财务部执行。第二条 由安全管理机构负责人、财务部、对已批准的资金的使用情况进行监督落实，对重大的安全项目的投资，应写出具体的使用情况报告，上报公司总经理并存档。第三条 年度资金余额，应按规定结转下年，超支部分应做说明，报请公司总经理批准列入费用。附：1、年度财务报表复印件 2、安全设施设备购买