市长在对口协作会议的讲话.doc

市长在对口协作会议的讲话在座的各位同志们：一、对前段工作的回顾总结在xx年，中央、党委、党政府提出南水北调以来，我市就成为了南水北调工程项目的核心水源区。二、目前主要存在的问题虽然自南水北调工程开展以来，我市就紧抓中线工程重点，积极开展各项相关项目工作，并取得了一定的成效。但是在项目建设和对口协作的前期建设过程中，却也发现了目前我市所存在的一些问题与不足，有有待解决提高。目前，我市市存在有较为明显的污染问问题：农业面源污染、工业业点源污染这都紧密关联着着我市的水质安全。虽然我我市在污水治理和污染处理理等方面都做出了巨大努力力，但是在实际的水质治理理方面仍有差距，现阶段我我市的人才资源与技术力量量方面还存有不足，水质管管理方案方面还有待于完善善与优化，我市的治理水平平还应得到进一步的提高。此外，由于南水北调中线线工程，规模巨大，运作方方式相对独立，此工程是以以外来植入方式直接插入地地方特定区域。虽然我市相相关部门在前期对工程本身身做了许多的科学论证，但但更多的只是关注工程自身身的可行性问题，而对库区区经济社会发展的影响研究究严重不足。并且由于工程程启动时间紧迫，我市政府府来不及作较为充分的准备备，因此，在南水北调中线线工程的实际实行过程中，出现了一些规划中未曾预预料到的问题。南水北调的的核心水源区的部分相关工工作都给库区的经济社会发发展带来了如下的一些新问问题：1、库区移民内安安问题。丹江口库区移民搬搬迁涉及我市移民搬迁人口口数量庞大。虽经过我市各各级政府的艰辛努力，移民民外迁工作全部完成。但是是在移民内安的过程当中，却还存在着补偿标准过低低、没有建立动态长期补偿偿机制，主要以农业收入为为主的移民收入来源单一、以及对集中安置点的不同同属地移民的后期给管理等等问题。2、库区经济发发展问题。为保护中线工程程核心水源地水质，国家要要求限制库区工业发展，这这对库区经济社会发展造成成较大影响。我市库区在短短时间内关停、迁建大批污污染或潜在污染性企业，一一些原本具有发展潜力的产产业也由于生态环境保护而而限制或停止发展，牺牲巨巨大。而新的生态产业增长长点的寻找、培育需要资金金投入和时间积累，这就造造成了库区相当长的时期内内经济发展乏力，使得我市市的经济发展与特色产业停停滞不前。3、库区生态态补偿问题。我市虽对库区区生态补偿投入了巨大精力力和资金，促进了库区的生生态保护。但在实施过程却却中还存在着注重对工程开开发建设过程中一次性补偿偿，忽视了建立对库区尤其其是移民动态、长期补偿机机制问题。4、工程建设设与地方发展协调问题。南南水北调中线工程运行过程程中，我市更多的考虑了工工程本身规划、建设、管理理、运行等因素，对工程所所在区域地方经济社会的可可持续发展考虑不够。扶持持地方经济社会的发展措施施不够得力，资金使用的不不够科学、项目安排的不够够合理、工作落实不够细致致。应全面规划对口援助建建设，并加以贯彻落实，以以进一步实现我市的经济全全方位发展与南水北调工程程的成功建立的双赢局面。三、对下段工作的具体体要求我市相关于南水北北调工程在上一阶段的各项项相关建设工作，以及与北北京市的对口协作的前期准准备工作已经结束，在工作作的进程中虽然我们看到了了成效、取得了收获，但同同时我们也发现了问题、存存在有不足。在下一阶段的的南水北调工程与新一阶段段的对口协作项目的开展过过程中，我希望，我市的市市县党委、政府、有关部门门、以及各参建单位和广大大参建人员群众能够以我市市现阶段所存在的问题为核核心工作点，积极研探解决决办法，切实紧抓此次的北北京市协作支援机会，继续续发挥团结协作的精神，进进一步完善工作机制，加快快与北京市的相关支援对接接工作，细化工作举措，推推进工作落实，促进对口支支援取得实效。以实现全市市南水北调工程项目的成功功建设和持续发展我市包括括各县区的经济长期发展为为主要目标。下面是我对我我市的下一阶段相关工作提提出一些具体的要求，希望望各级各部门以及相关人士士能够谨遵要求开展各项工工作，以全力实现南水北调调工程的成功建设与我市接接受北京市对口支援经济发发展的双赢局面。（一）、确立对口协作工作目标标在下一阶段的对口协作作项目工作，要首先确立工工作目标，紧抓问题解决关关键，以“保水质、强民生生、促转型”为主线，坚持持对口支援与互利合作相结结合、政府推动与多方参与与相结合、对口协作与自力力更生相结合，全面加强库库区生态建设，大力推动生生态型特色产业发展，着力力加强人力资源开发，稳步步提高公共服务能力，共同同构建南北共建、互利共赢赢的区域协调发展新格局。（二）、明确对口工作作把握重点要明确把握此此次对口项目工作重点，重重点把握各层面对接、招商商引资、组织推进三个环节节。要结合我市县区的各项项问题实际，迅速落实与北北京市各区的对接工作，组组织动员各县市区和相关部部门主动配合北京市做好对对口协作的规划编制工作，积极争取资金、项目、科科研、人才等方面的支持与与援助。与此同时，市招商商局要加强统筹协调，规划划制订出相应的对口支援战战略，尽最大可能争取到北北京市的项目支持，各县市市区要积极参与、各展所长长、竞相突破，围绕产业发发展，加快建设对口协作园园区，充分发挥示范引领作作用；并且要加快建立招商商联席制度，组建工作专班班，形成长期对接、定向对对接、高效对接的良好机制制。市直部门要进一步深化化协作内容，细化对口工作作方案，明确协作支援项目目，推进责任落实，针对各各项协作工作制定出相应的的工作机制，加快推进水质质保护等方面的对口协作工工作。在下一阶段，我市要要全面推进经济项目对接，紧抓北京支援契机，深入入解决我市资金、产业、人人才等多方面问题，紧密承承接北京市产业转移和战略略投资，要研究制定对口协协作系列优惠政策，如：出出台高效率、零收费的审批批服务，推进项目资金支持持，建立生态特色产业建设设优惠机制等，吸引北京资资金、技术、人才等要素向向流动，推动各类市场主体体到投资兴业，以最优质的的服务、最优惠的政策和最最宽松的环境，为对口协作作提供一切便利条件。此外外还要加强人才交流，定期期组织交流座谈会议，以及及科技专题研究会议，组织织专项人员进入北京大型发发展企业进行相关学习培训训。并且要大力发展民生项项目，落实与北京市的支援援事业建设，各县区以及企企业要深入科技建设，努力力争取北京市的对口资源落落实，例如，要争取北京水水质总局给于我市库区治理理支援，争取企业科技人才才与技术流进我市企业、争争取获取北京市高效支教，以及开展我是教师进京学学习等加快人才教育、另外外，要争取借鉴北京市的管管理先例，吸取经验管理我我市的搬迁居民。要争取北北京市专业人员指点我市社社区卫生以及医疗服务，并并要取得北京市的医疗科技技、技术支持等。（三）、细化对口协作重点领域域在下一阶段的对口协作作项目工作中，我们要深度度细化各重点领域的合作内内容。要首先要建立健全工工作机制，要分别组织人员员共同建设领导小组，组建建对口协作工作机构，争取取定期召开工作会议，协商商对年度工作计划的安排于于指定，加强与北京市及区区县支援合作办的工作衔接接和联系。其次，我市各级级部门要结合此次的对口支支援为契机，解决我市目前前存在的更方面问题，要深深入结合问题实际，制定研研究出对口协作支援策略。例如：在水污染方面，要要争取与北京市水质局建立立农业面源污染、工业点源源污染等水污染防治方面专专家技术小组，从根本上改改善库岸环境，减少面源污污染。在社会管理和城市运运营方面，我市要充分借鉴鉴和吸取北京市各地区的管管理办法，主动组织团队进进行管理培训学习，解决我我市的搬迁居民管理问题，此外，我市还要积极学习习、领悟北京市大型企业的的技术和方法并要进一步争争取到在技术、管理、运营营等方面的支持。以帮助提提升我市库区公交运营及智智能化管理水平，加快新能能源汽车更新力度。此外，我是还要不断加强与北京京市的各项生态环保项目合合作，注重我市与北京市协协作的生态产业发展，如将将沿丹江口水库库岸线村庄庄建设成生态示范村，强力力推出我市的特色园艺产业业区域，分类建设生物产业业，推出政府相关政策支持持，如出台支持我市传统产产业升级的帮扶办法。与北北京市共同建立产业项目基基金等。通过媒体、报纸、战略合作优惠等加强特色色产业园的创建宣传，吸引引更多北京市投资商以及相相关技术人才进入我市，共共同推动我市的特色产业发发展，为新型产业集聚搭建建平台。例如：建设北京思思源产业园、特色农产品加加工等生态型高新技术产业业园。再一，我市还要增强强全市的公共服务能力建设设，如：要争取北京市属高高校定向招收库区优质生源源，并要积极开展两地职业业院校合作办学，支持我市市的农村教育信息化体系建建设。在医疗方面我市也要要争取与北京市共同开展远远程诊断和支医活动，要力力争引进北京市的医疗技术术和科技手段，推进我市的的医疗服务建设。此后。我我市还要与北京市共同开发发生态文化旅游，协助北京京市各大旅行社开辟打造品品牌景区，创建