收入分配与社会公平.ppt

第2课时 收入分配与社会公平,1知识目标,理解公平以及收入分配公平的含义、注重收入分配公平的 必要性、我国当前实现收入分配的公平的举措；懂得效率的含 义；理解公平与效率的辩证关系；理解当前我国正确处理效率 与公平关系的政策措施。,2能力目标,准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。,3情感、态度与价值观目标,正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养,公平精神。,1综合学习法,从提高效率是增加社会财富的根本途径及我国的客观国情 出发，理解在发展经济中注重效率的必要性；积极参与经济生 活，结合我国收入分配中存在的问题及收入差距不断加大这一 现象，理解实现社会公平的重要性；运用辩证的思维方法，正 确看待效率与公平的关系，在收入分配中正确处理好这一关系。,2理论联系实际,走进社区，了解国家为实现社会公平所采取的相应政策措 施，分析缩小收入差距、实现社会公平的意义；结合所学知识， 探讨解决社会公平问题的有效途径。,3撰写调查报告,建议有条件的学生调查采访一个企业，了解该企业实行分 配制度改革后，企业职工收入及企业的发展变化；参加社区活 动，调查我国为实现社会公平所采取的措施及所取得的效果。,合理的收入分配,相对平等,国民收入,劳动报酬,公平,产出与投入,物质前提,保证,社会公平的重要体现 1公平的含义及体现,含义：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各 个领域。体现：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。,2收入分配的公平 (1)表现,收入分配的相对平等，即：要求社会成员之间的收入差 距不能过于悬殊。要求保证人们的基本生活需要。,(2)与平均主义的区别,收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平不在于没,有差别，而在于差别是否合理。,(3)意义,它是社会主义分配原则的体现。它有助于协调人们之,间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,3如何实现社会公平 (1)制度保证,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制,度。,(2)重要举措之一(初次分配),内容：A.保证居民收入在国民收入分配中占合理比重。B. 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重。意义：A.有利于理 顺三种关系(国家、企业和个人)，维护劳动者的利益。B.有利于 合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 具体做法：A.逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提 高劳动报酬在初次分配中的比重。B.着力提高低收入者的收入， 提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保 障机制。,(3)重要举措之二(再分配),内容：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要 举措。具体做法：A.加强政府对收入分配的调节：保护合法 收入，调节过高收入，取缔非法收入。B.强化税收调节。意 义：整顿分配秩序，把收入差距控制在一定的范围之内，防止 出现严重的两极分化，实现公平分配。,初次分配与再分配,(1)初次分配：是指企业、单位内部的分配，即劳动者得到 工资，货币资本得到利润、利息，人力资本(表现为技术、管理、 信息等)得到报酬(利润)，土地所有者得到地租。,(2)再分配：是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政,策、法律等措施，调节人们之间收入的分配过程。,(3)初次分配与再分配都要注重社会公平。,【典例 1】(2011 年广东深圳一模)近年来，我国的基尼系数 (注：意大利经济学家基尼提出，用于判断收入分配公平程度的 指标)居高不下，居民收入差距过大，贫富悬殊，已超过了公认,),的国际警戒线。下列有助于缩小贫富差距的措施有( 发挥税收的调节作用 增加居民的财产性收入,提高劳动报酬在初次分配中,大力发展非公有制经济 的比重,A,B,C,D,点拨可能引起收入差距拉大，不利于缩小贫富差距， 故不能入选。,答案B,处理好效率与公平的关系,1效率的含义、意义,(1)含义：经济活动中产生与投入的比率，它表示资源有效,利用的程度。,(2)意义：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。,效率是人类经济活动追求的基本目标之一。,2效率与公平的关系 (1)二者具有一致性,效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发 展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。,没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫 穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护 劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,(2)二者分别强调不同的方面，存在矛盾。 3正确处理效率与公平的关系,(1)必要性：我国人均自然资源少。发展经济必须充分调 动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差 距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社 会具有生机和活力。,(2)具体做法：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬 殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们 创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。初次分配和 再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促 进公平。,误区：初次分配只注重效率，再分配只注重公平,注意：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，,再分配更加注重公平。,【典例 2】在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利,于劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明(,),点拨题意表明我们在进行企业分配时，不能只注重效率， 还要注重公平，公平是提高效率的保证，A 项说法正确，符合 题意。题意强调了公平的重要性而不是效率的重要性，B 项不 符合题意。C 项是讲保证公平的具体做法，与题意不符。,A公平是提高效率的保证 B效率是公平的物质前提 C初次分配和再分配都要注重公平 D讲效率必然导致不公平，效率与公平不可调和,答案A,一、单项选择题,1下列关于社会公平问题的正确理解是(,),解析无论哪个社会，其成员间的个人利益都是有差别的， 消除利益冲突是不现实的，A 项错误。收入分配公平与平均主 义有着根本区别，强调社会公平并不是实行平均主义，而是承 认合理的收入差距，B 项错误。D 项与题意无关。,A要消除社会成员之间的利益冲突 B社会成员的收入要平均分配 C要将收入差距控制在合理的范围之内 D要充分保护生产要素所有者的收益权,答案C,2实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局，就要,(,),坚持和完善我国的分配制度,提高居民收入在国民收,再,入分配中的比重 分配更加注重公平 A C,提高劳动报酬在初次分配中的比重 B D,解析本题考查收入分配与社会公平的有关知识。属于制 度保证。属于重要举措。故选 D。,答案D,3胡锦涛在党的十七大报告中指出，初次分配和再分配都 要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。更加注重,公平有助于(,),让一部分人首先富裕起来,让全民共享改革和发展成,果,社会主义和谐社会的构建 实现整个社会的同步富裕,A,B,C,D,答案B,4目前，我国部分人可以获得近百万的年薪，但也有相当 多的人，特别是农民年收入仅有几千元，他们看不起病，子女,上不起学。解决这一问题，需要(,),完善税收和社会保障制度，调节收入差距,调节过高,收入 取缔非法收入 保障低收入者的基本生活,B D,A C,答案A,5公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说,法正确的是(,),公平为效率提供持久动力,效率为公平奠定必要基础,公平是追求效率的社会条件 效率是实现公平的物质前提,A C,B D,解析效率是公平的基础和物质前提，公平是效率的保证和 社会条件，均正确说明了这种关系，因此选 D。,答案D,二、非选择题,6经济学家詹姆斯在公平是最大的动力一书中写到： 公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能 量，促进社会财富的增加。,请用所学的分配制度的有关知识，为实现社会公平提几点,合理建议。,答案(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存,的分配制度，为实现社会公平提供制度保障。,(2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬,在初次分配中占合理比重。,(3)加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高,收入，取缔非法收入，保障低收入者的基本生活。,解析本题考查如何实现社会公平。解答本题可从分配制 度、初次分配和再分配、效率和公平的关系等着手，结合教材 相关知识来组织答案。,(4)处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要 防止收入差距悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。 在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,1(2011 年广东茂名一模)2010 年中央经济工作会议提出， 要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。,对此可采取以下措施(,),坚持多种分配方式并存的分配原则,提高最低工资标,加大对低收入群体补助力度,加快实施个人所得税改,准 革,A,B,C,D,解析解答本题可以采用排除法，中的“坚持多种分配方 式并存的分配原则”可能导致收入差距拉大，故不符合题意， 排除，选 D。,答案D,2为了实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局，必,须坚持和完善的分配制度是(,),解析本题考查对教材基础知识的识记。A、B 两项均为我 国的具体分配方式。D 项为我国的基本经济制度，可见 A、B、 D 三项均不符合题意，故选 C。,A按生产要素分配 B按个体劳动者劳动成果分配 C按劳分配为主体、多种分配方式并存 D公有制为主体、多种所有制经济共同发展,答案C,3材料一：党的十七大报告指出，要深化收入分配制度改 革，增加城乡居民收入，初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系。再分配更加注重公平。,材料二：我国居民收入存在以下几个方面的差距：居民收 入基尼系数超过 0.4(差距合理区域的上限)；城镇居民收入年增 速为 8%9%，农村居民收入年增速为 4%5%；财富多的人(占 城市居民的 10%)占有全部城市财富的 45%，而财富少的人(占 城市居民的 10%)只占有全部城市财富的 1.4%。,(1)简述效率与公平的关系。,(2)结合两则材料，简要分析国家应如何实现收入分配公平。,答案(1)效率与公平的关系：效率是公平的物质前提。 只有提高效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社 会公平。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义 和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配， 才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与 公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。,(2)国家应大力发展生产力，努力增加城乡居民的收入。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分 配中的比重。国家应加强对收入分配的调节，保护合法收入，,调节过高收入，取缔非法收入。发挥财政和税收的作用，完善 税收和社会保障制度，把收入差距控制在一定范围内，防止出 现严重的两极分化，实现公平分配，以兼顾各阶层各方面的利 益，特别是保障低收入者的基本生活。,解析本题第(1)问比较基础，主要围绕效率是公平的物质 前提，公平是提高效率的保证等角度展开回答。第(2)问考查实 现收入分配公平的措施，注意设问的主体是国家，因此要从制 度保证、初次分配、再分配等角度展开回答。,基尼系数,基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状 况的一个重要分析指标，由意大利经济学家于 1922 年提出。其 经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部 分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。 前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即 100%的收入被一 个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝 对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两 种情况只是理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。,因此，基尼系数的实际数值只能介于 01 之间。按照国际惯例， 基尼系数在 0.2 以下，表示居民之间收入分配“高度平均”， 0.20.3 之间表示“相对平均”，0.30.4 之间为“比较合理”。 国际上通常把 0.4 作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为 0.40.6 之间为“差距偏大”，0.6 以上为“高度不平均”。 点拨据国家统计局调查的数据显示，近年来我国的基尼系 数已经超越了国际“警戒线”0.4，存在着较为明显的贫富差距， 需要国家采取措施，进一步缩小居民之间的收入差距，构建和 谐社会。,1(教材 P60)你对公平是如何理解的？为什么？,提示：这里的公平主要是指收入分配的公平，主要表现 为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。一方面，收入分配 公平与平均主义有着根本的区别；另一方面，它又允许差别存 在，只不过这种差别要控制在一定范围内。公平的收入分配 有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和 谐。,2(教材 P61)(1)如果上述趋势发展下去，会给该公司和职,工带来什么不利影响？,(2)该公司在分配方面应该作出哪些改变？,提示：(1)从材料看，该公司未处理好国家、企业和个人三 者的分配关系。职工工资增长缓慢，会直接影响职工的劳动积 极性；从长远来看，会影响企业的经济效益，甚至会影响其生 存和发展。,(2)理顺国家、企业和个人三者的分配关系，改革分配制度， 建立企业职工工资正常增长机制，从而调动企业职工的积极性 和创造性，使公司得到持续发展。,3(教材 P62)该公司经济效益的变化说明了什么？,提示：要正确处理效率与公平的关系。只有做到公平分配， 才能维护劳动者的权益，激发劳动者生产积极性，提高企业的 经济效益。,怎样看待职工工资倍增计划,2011 年 4 月 23 日人民网载文指出，在全国劳动关系工作会 议上，人力资源和社会保障部副部长杨志明表示：我国要努力 实现职工工资每年增长 15%，力争“十二五”期间实现职工工 资“倍增”。上世纪六七十年代日本的“国民收入倍增计划”， 不仅切实改善了公众的生活，而且使日本迎来了二战之后经济 发展的“黄金十年”。在目前的中国，“收入倍增”也好，“工 资倍增”也好，都不仅是一个经济目标，更是一个政治目标。,无论是最低工资标准的提高，还是职工工资收入的增加，之所 以引来关注，正在于触碰到了民生保障、收入分配等社会中最 敏感的神经，背后勾连出的是公平正义等更为抽象、也更为基 本的话题。而这，也更显示出工资增长、收入增加问题的重要 与迫切。,1实现收入分配公平的措施。提高劳动报酬在初次分配中 的比重，“工资倍增”，去年，全国 30 个省份提高最低工资标 准；今年以来，又有 14 个省份再次提高这一数字。这些措施都 体现了收入分配的公平。,2实现社会公平的意义。有利于协调人们之间的经济利益 关系。实现经济发展、社会和谐。无论是最低工资标准的提高， 还是职工工资收入的增加，之所以引来关注，正在于触碰到了 民生保障、收入分配等社会中最敏感的神经，背后勾连出的是 公平正义等更为抽象、也更为基本的话题。,3贯彻兼顾效率与公平的原则。“收入倍增”“工资倍 增”，通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一 定范围之内，实现合理的公平分配，坚持效率与公平的统一。,1近年来，居民收入止步不前，贫富差距持续扩大。各种 矛盾下，国民收入倍增计划这一设想的出笼顺理成章。在下列,举措中，能够促进收入差距问题解决的是(,),提高银行存贷款利率,提高最低工资标准,提高低,收入者的收入 提高财产性收入在居民收入中的比重,A,B,C,D,解析能够促进收入差距问题的解决。与问题要求不 符，可能会扩大收入差距。,答案C,2在 2010 年，全国 30 个省份提高最低工资标准；进入 2011 年以来，又有 14 个省份再次提高这一标准。提高最低工资标准,(,),是提高劳动报酬在初次分配中的比重,是通过再分配,提高劳动者收入,有利于刺激消费、扩大内需,有利于平,衡不同群体利益关系，实现社会和谐,A,B,C,D,解析提高最低工资标