区人大常委会主任2019年述职报告与区人大述职暨评议动员大会上的讲话汇编.doc

区人大常委会主任2019年述职报告与区人大述职暨评议动员大会上的讲话汇编第 8 页 共 8 页区人大常委会主任2019年述职报告xx年，在区委的领导下，与常委会一班人，围绕全区改革发展大局，认真履行法定职责，为推动全区民主法制建设、促进经济社会健康发展做出了积极努力。现将一年来的工作情况述职如下。一、把握工作定位，围绕全区大局积极开展工作年初，结合全区工作重心和经济社会发展实际，带领常委会一班人认真研究确定全年工作的总体思路。经过统一思想，确定了“五个始终坚持”的工作思路，即:始终坚持正确的政治方向，始终坚持发展这个第一要务，始终坚持践行监督法，始终坚持围绕民生问题开展工作，始终坚持把代表工作作为人大工作的基础，围绕全区大局，高度关注民生，努力建设“学习型、务实型、创新型”人大常委会。在具体工作上，注重把握好三个方面。一是紧紧依靠党的领导。保证人大工作正确的政治方向，保证人大工作服从服务于全区发展大局，保证区委的决策通过法定程序变成人民意志。二是紧紧抓住经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、社会生活中人民群众普遍关心的问题，选好工作切入点，精心选择工作题目。三是着力突出工作实效。进一步转变工作作风，扎扎实实、脚踏实地开展各项工作，做出决议、决定和审议意见都坚持进行全面深入的调查研究，多方听取意见，慎重考虑，做到切实可行、能够操作，追求工作的实际效果。二、发挥职能作用，努力促进经济社会又好又快发展加强法律监督。一年来，集中组织开展了2次执法检查，检查了道路交通安全法贯彻实施情况、区人大常委会“五五”普法决议落实情况。听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告。继续开展了职业教育法贯彻实施情况的跟踪监督。实行了涉法涉诉信访案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，努力促进依法行政，维护司法公正。强化工作监督。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。按照审查监督区本级预算办法的规定，持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等3项报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。关注农村改革发展，开展了对我区现代农业发展情况的专题视察。完善督办落实机制，抓好对常委会审议意见和决议决定落实情况的跟踪监督。邀请各方面专家，参与常委会组织的检查、视察和调研，努力提升审议和监督质量。深化干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。三、强化基础工作，注重发挥代表的积极作用始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程，积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式，增强代表议政督政积极性。一是坚持集中联系代表制度。今年共有165名区级人大代表参加了联系活动，占代表总数的84。二是先后多次组织代表参加常委会视察、检查、调查活动，并坚持邀请代表列席常委会会议。三是广泛征求代表意见，高度关注代表建议意见办理工作，实行代表建议意见重点督办制度，强化跟踪监督，确保实效，切实提高落实率和代表满意率。一年来，听取和审议了政府关于办理区七届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的专题报告，召开了2次代表建议意见专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任，并将重点督办代表提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、大力抓好旱作农业项目试点等14件代表建议意见；组织了3次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展和政府十件惠民实事落实情况；确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表，就全区城乡规划管理工作情况和职业教育发展情况进行了专题调研，并撰写了调研报告；调研了松州街道社区建设情况、城子乡设施农业建设情况、岗子乡风电建设情况；邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是在近期即将召开的七届人大四次会议前，将对所有区级人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。四、重视基层人大工作，切实推动全区人大工作整体上水平积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系。今年，针对我区乡镇人大主席有了很大调整的实际情况，专门召开了人大主席业务培训班，就如何开展好乡镇人大工作提出了明确要求，乡镇人大主席都做了经验交流，推动乡镇人大工作协调发展。通过制定乡镇人大工作指导意见、加强区乡联动开展工作、开展乡镇之间的横向交流、坚持邀请人大主席列席常委会会议制度等措施，加强对乡镇人大工作的指导与推动。结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。同时，出席全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织机关干部赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。区人大述职暨评议动员大会上的讲话经区委同意，区人大常委会决定对区监察局、人事局、审计局、计生局、农牧局主要负责人和区人民检察院一名副检察长进行述职评议，对青白江供电局、区公安分局、国税局、人防办开展工作评议。刚才，理安副主任代表区人大常委会对述职评议和工作评议工作进行了部署，明确了评议工作的指导思想、主要内容、组织领导和方法步骤，等一会安莉主任还将进行动员讲话，希望大家在评议工作中认真贯彻执行，务必使评议工作取得明显成效。下面，我先讲五点意见：一、开展评议工作，是建设社会主义政治文明的需要。党的十六大强调指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法行政的能力。“一府两院”及其组成人员中的党员同志，更要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立真心实意对人民负责的精神，坚持执政为民和依法行政，不断提高自身素质和工作水平，以更好地适应新形势新任务的要求。公务员之家:二、开展评议工作，是落实宪法有关规定的需要。宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”对“一府两院”及其组成人员实施法律监督和工作监督，是人大及其常委会的重要职责。要从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督，重点是对领导干部特别是主要领导干部的监督。自觉接受人大及其常委会的监督，是“一府两院”及其组成人员坚持执政为民、依法行政、做好工作的重要保证。述职评议是对本级人民代表大会选举及其常委会任命的国家工作人员个人履行职责情况进行的评议；工作评议是对国家机关工作情况进行的评议。实践证明，述职评议和工作评议是人大实施监督的重要形式，对于促进“一府两院”及其组成人员依法履职、依法行政，促进部门改进工作具有重要意义。我们要积极支持区人大及其常委会加强和改进对“一府两院”组成人员及工作情况的监督，不断增强监督实效，切实推进依法治区进程，促进我区经济建设和社会事业的全面发展。这次接受评议的同志和部门，要进一步提高认识，端正态度，接受监督，认真做好向区人大常委会的述职和汇报工作。三、开展评议工作，是加强干部队伍建设的现实需要。建设一支高素质领导干部队伍是实现新时期新任务的关键，我区干部队伍的主流是好的，但我们干部队伍的现状还不能完全适应我区发展新跨越的需要，还存在一些不容忽视的问题。产生这些问题有着复杂的主客观因素，其中一条重要原因，就是对权力监督制约的力度还不够。要积极探索建立一套科学合理的制度、标准和方法，来全面、准确地评价领导干部的工作成绩，以此督促领导干部依法履行职权。人大开展的述职评议，不仅是加强对领导干部监督的重要形式，而且应当成为干部考核评议体系中的重要组成部分。加强对驻区省市直属部门和政府序列外部门的工作评议，是去年省委人大工作会议的要求，四川省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例也明确规定，“本级行政区域内依法具有行政管理职能的其他工作部门”应纳入工作评议对象。区人大常委会对青白江供电局等4个部门的工作评议，是宪法规定的“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行”原则的重要体现，是区人大常委会依法行使管理地方国家事务和社会事务的重要形式。希望大家在实践中不断探索，总结经验，使评议的内容不断充实，方式不断改进，方法不断完善。四、搞好评议工作，在于区人大常委会的精心组织。这次评议工作任务重、要求高，各方面都很关注。希望区人大常委会党组加强领导，发挥好各位组成人员的作用。要以“三个代表”重要思想为指导，坚持依法评议，着重围绕法律法规的贯彻实施开展评议工作；坚持发扬民主，广泛听取各方面的意见；坚持客观公正，实事求是，做到有情况、有分析、有建议，以促进被评议的同志和被评议的部门更进一步改进工作。要精心组织、周密安排，认真抓好各个环节的工作，确保高质量地完成这次述职评议和工作评议。五、搞好评议工作，在于被评议人员和部门的自觉参与。“一府两院”工作人员是人民的公仆，向人大述职，是向任命自己的国家权力机关负责的表现，实际上是接受人民的监督和检查。所有被评议的同志和部门，都要从执政为民、接受人民监督的高度来认识评议的意义，把人大监督作为对自己与部门工作的鞭策和支持。特别是驻区省市直属部门和政府序列外部门，要按照宪法和法律的规定，认真接受区人大常委会的工作