市国土资源监察支队支队长年终述职述廉报告与市国税局2019年述职报告汇编.doc

市国土资源监察支队支队长年终述职述廉报告与市国税局2019年述职报告汇编第 15 页 共 15 页市国土资源监察支队支队长年终述职述廉报告201x年，本人在AA市国土资源监察支队支队长的岗位上，全面履行组织和领导我市国土资源执法监督检查和案件查处的职责。全年，本人在思想上，始终坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装自己，自觉地和局党组保持一致，结合党风廉政建设要求，加强自身修养，廉洁自律，不断进行自我完善；在行动上，认真实践立党为公，执政为民的思想理念，甘为人民公仆；在工作上，认真负责，兢兢业业，始终坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，带领支队，开拓进取，勤勉创新，科学决策，较好地完成了全年各项目标任务，进一步推进了我市国土资源监察工作。一、刻苦学习业务知识，不断提高办案水平为了更好地履行自己的工作职责，全年，我一如既往地把业务学习作为提高自身工作能力的一个重要方面，抓紧点滴时间，与时俱进地认真学习相关法律法规。为了确保在繁忙的事务性工作中不影响学习，我充分利用休息日和节假日，全年从未休过一个完整的节假日。在加强理论学习的同时，我还虚心向业务水平高的同志学习，并注重理论和实践相结合，勤于思考，善于总结经验，坚持学用结合，以满足不断发展的新形势对国土资源监察工作提出的新要求，通过不断学习和办案实践，自身业务素质和办案水平得到了不断更新和提高，确保自己能够熟练驾驭和处理国土资源监察工作中的各类复杂问题。二、认真履行工作职责，全面完成工作目标201x年对于国土资源管理部门来讲，是不平凡的一年，自xx年金融危机后，特别是国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划后，从中央到地方各级政府都对经济发展进行了相应的调整，在一系列调控政策的刺激下，各地都进入了新一轮的大规划、大发展阶段。同样，我市上下也正在紧密围绕市委、市政府1255城市发展战略和6653现代产业体系建设的决策部署，大力推动城市化建设和产业结构调整。过去的经验告诉我们，每当经济进入新一轮大发展阶段时，各级政府对土地的需求就会成倍增加，同时也容易降低依法用地、节约用地、科学用地的意识。在目前以经济建设为中心的大背景下，土地供管日益激化的矛盾必然就合显现。这一切客观上使国土资源执法监察工作形势变得更加严峻，保增长、保红线不仅是对我们国土资源监察工作提出了新要求，更是考验我们国土资源监察人的智慧和应变能力。加之矿产资源价格的不断攀升，部分市民受利益趋动，私挖、盗采等违法行为也有所抬头。针对这种状况，我在部署201x年度支队监察工作任务时强调，一方面要加大案件查处力度，另一方面要加强法律法规宣传，惩戒机制和预防机制并举，重点加强预防机制。在实际工作的落实中，通过加大巡查密度和建立国土资源监察信息网络，成立监察大队和中队延伸监察队伍的梯度，同时辅以国土资源违法案件举报制度最大限度地利用各方面的人力资源，发动群众、依靠群众达到了及时、主动地发现各类矿产资源违法行为，预防违法案件发生的目的。既保护了国土资源，又使违法企业避免了更大的经济损失，防患于未燃。在加强预防体制建设的同时，我要求工作人员必须严格遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究社会主义法制的基本原则，加大对国土资源违法行为的查处力度。201x年，我们在全市范围内组织了大型执法行动4次（第十次土地卫片执法、矿产资源卫片执法、闲置土地清理、新增违法用地查处工作），重点查处了一批国土资源违法案件。全年共立案110起（其中第九次卫片执法检查65起、省厅交办的重点案件12起、其它土地案件26起、矿产资源案件7起）；按照既要处理事、又要处理人的原则，全年通过和纪检部门联合办案或根据案情依法向纪检机关提出处罚建议，共给予25名违反国土资源法律法规的相关责任人党政、政纪处理，移送公安机关3人。同时，我作为支队党支部书记，全年我在市局党组的正确领导下，在局机关党委的直接指导下，以三个代表重要思想为指导，以科学发展观发展观为统领，严格按照局党组的工作部署和要求，不断加强支部组织建设和思想建设，围绕国土资源监察的中心工作，充分发挥党支部的政治核心战斗堡垒和全体党员先锋模范带头作用，认真组织开展学习实践科学发展观活动，进一步理清了发展思路，内强素质，外树形象，不畏困难，勇于创新，支部整体工作有声有色，支部党的建设得到加强，全年发展党员对象1名、培养党员对象2名。201x年，在支队总体工作的制定和落实上，我从加强队伍建设入手，切实加大普法宣传力度；积极推行国土资源监察行政决策公开制度；进一步加强制度建设，充分发挥制度监督的作用；依法加大国土资源监察力度；认真做好党务和党风廉政建设。围绕重点工作依法促进了国土资源监察工作的开展，维护了国家和群众的利益，全面地完成了全年工作目标，各项工作均得到了全局上下的认可，在年底局系统组织的年度考核中，我单位的单项和综合成绩均名列全局第一，同时，我单位的案卷也被市政府评为优秀案卷。三、加强党风廉政建设，自觉遵守党纪国法在过去的一年里，本人围绕学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展主题教育活动，除加强业务学习外，还认真学习党务方面的理论知识，带头垂范，自觉遵守各项规章制度，努力践行社会主义荣辱观，保持清正廉洁，自觉抵制各项消极腐败现象的侵蚀，以实际行动树立共产党人的先进形象。全年，我时刻提醒自己，作为一名党员领导干部，只有不断地用先进的理论武装自己，才能树立正确的世界观、人生观、价值观；只有不断地增强法制观念和纪律观念，才能提高思想境界，抵制诱惑，筑牢防线；只有不断地加强自身修养，才能自重、自省、自警、自励，才能保持积极向上人生观。随着经济的发展，国土部门可谓高危行业，为了不辜负组织的重托和同志们的期望，一年来，我时刻保持着一名党员干部应有的警惕，自觉地加强自身修养，严格自律，坚决做到有损党的形象的事不做，有碍公务的活动不参加，履行入党誓言，对党忠诚，对自己、对家庭负责。在注重自身的廉政工作的同时，我还组织领导支队党支部通过开展制度保廉、领导抓廉、学习育廉、结贫思廉、警示促廉等一系列活动，切实加强党风廉政建设，把支队打造成一支清正廉洁的执法队伍。回顾201x年的工作，我既感到欣慰，又感到责任重大。欣慰的是在各级领导和相关部门的大力支持下和亲切关怀下，监察支队的各项工作完成较为圆满，国土资源监察工作成效显著。实践证明，我工作的思路是正确的，工作的方法是得当的，工作的成效是明显的。在支队长的岗位上，我尽了自己应有的责任，自己所作的努力和付出的心血也都得到了领导和同志们的认可。同时，随着国家对土地宏观调控政策的进一步加强，各级政府和人民群众对国土资源监察工作的要求也会更加严格，为此，我深感责任重于泰山，使命高于生命。在新的一年里，我一定会加倍努力，进一步开拓创新，切实加强队伍建设，积极探索出一条更加行之有效的工作方法，高标准、严要求，把监察支队打造成一支领导放心、人民群众满意的国土资源卫士。在省厅和局党组的领导下，在厅执法局的直接指导下，带领全支队工作人员，发奋努力，勤勉工作，为全面贯彻和落实十七届五中全会各项方针政策而不懈奋斗。市国税局2019年述职报告xx年以来，全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以转变工作方式为主线，全面深化税源专业化管理改革，在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效，税收收入实现了稳步增长。xx年共组织入库税款178.27亿元，同比增收22.15亿元，增长14.2%，比全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和7.2个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时，加强对税收政策的调研分析，大力实施“丰源工程”，着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策，积极推动经济结构调整，加快增长方式转变。今年xx年，我局累计办理各项税收优惠43.8亿元。一、深化改革，税源专业化管理运行平稳根据省局部署，我局于今年2月1日开始全面转变管理职能，进行税源专业化管理试运行，逐步确立了新的管理模式，建立了新的工作机制，形成了新的工作局面。目前，试点工作总体运行平稳，业务运转正常，社会反映良好，得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。内外部改革合力已经形成。年初，我局以税源专业化管理改革为核心，重启了停止近10年的全员春训活动，对改革进行了再宣传、再动员。期间，集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和胡道新局长关于试点工作的各项工作指示，邀请了胡立文总会计师做专题辅导，并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训，广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外，全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报，取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人，印制和发放了税源专业化管理宣传手册，多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等，营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记吴存荣、市长张庆军、常务副市长魏晓明等领导，多次听取了我局汇报并做专门批示，对试点工作表示充分肯定和全力支持。一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起，我局在机构名称不变的前提下，全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面：按照“一类事项由一个部门负责到底”要求，实行“一级式、扁平化”的管理模式，工作不再层层布置，独立承担各自工作职责。基层单位方面：包河、高新区局转变为专业的办税服务机构，实行同城通办，负责全市纳税人的日常管理与服务；瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能，重点按13个行业分类开展纳税评估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处，以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查；县局比照市局“6+4”模式，对现有各部门的职能进行重新整合，成为税收执法主体。竞争性纳税评估成效显著。以省局纳税评估工作规程为基础，制定了全系统纳税评估实施办法，改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式，保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度，举办多场主辅评竞争现场会，采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班，全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练，效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中，我局9项指标值超过全省平均水平。此外，全系统还下发风险提醒9026户，培训辅导纳税人5200户，完成风险提醒529户。集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则，打破稽查部门之间的工作地域界限，建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案，确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围，采用抽调方式统一调度全市稽查人员，积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系，重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度，发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年xx年，全系统共实施稽查、企业自查、协查325户，查补入库税款2.1亿元，同比增长64.5%。应用型补充分析不断深化。结合合肥市老城区和开发区的区域特点，组成了二个有针对性的专业化分析团队，深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析，充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型，强化风险识别与预警，为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析，分行业、分级次收入进度表，税收预测，重点税源等税收分析资料，指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析，针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节，适时开展全市工业经济状况分析，目前已形成各类税收分析报告10余篇，为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开“6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会，进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制，理顺部门关系，增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接，并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制，及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时，专门召开了四个县局的试点工作推进会，提出了与市区同标准、同步调的要求，营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施，我局还按照“6+4”模式要求，对市局领导分工进行了重新调整，认真探索新模式下的科学分工方式。二、务实创新，国税服务品牌初步打响牢固树立“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系，在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌，纳税人满意度进一步提升。构建服务体系，夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度，将首问负责、一次性告知、服务承诺、AB岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总，汇编成合肥市国税系统办税服务厅办税服务制度（试行），加强办税服务厅管理，提高工作效率。制订完善纳税服务工作流程，统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时，制定下发了办税服务厅例会制度，以及办税服务厅非申报期轮休（调休）、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度，形成了较为健全的纳税服务制度体系。始于纳税人需求，创建多元化服务项目。继续推广限时服务、预约服务、同城通办等多种服务产品，满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”，商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组，确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证，实现了合办证“四个一”，纳税人只要到国、地税任一服务窗口，提交一套登记资料，就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校，建立市、县两级纳税人培训网络，对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。xx年，全系统共开展各级纳税人培训25期，培训纳税人7000余户，收集并回复纳税人意见建议68条。完善软硬件设施，实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置，以三类窗口为基本要求，鼓励二类窗口，探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗，受理纳税人现场咨询，满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台，xx年共受理纳税人咨询电话1830件，话务量居全省第一，纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分，组织了服务能手竞赛，评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅，促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班，做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外，定期开展纳税人走访、座谈，开通纳税人网站论坛、QQ群等，及时解决纳税人关注问题，拉近了税企双方的距离。基于纳税人满意，打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善，进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化，精简办税环节，缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范，对4项审批项目进行了完善，进一步减少了不必要的审批流程和检查环节，集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理，推行出口退税申报远程自动预审系统，退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统，扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务，在全省率先实现4S店“一站式”服务，即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示，纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。三、规范执法，依法治税进程深入推进全系统严格按照依法治税总体要求，进一步加强“两权”监督制约，全面落实税收优惠政策，牵头组织全市发票整治工作，深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中，我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节，整合监督资源，优化监督手段，不断加大监督检查力度，确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法，建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度，明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为，定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动，与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会，重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容，进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动，邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩，切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流，通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等，受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会，虚心征求纳税人意见和建议，为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏，畅通纳税人权益救济渠道，做好各项法律救济工作，增进征纳双方相互理解和信任。四、围绕中心，基础管理工作不断加强在全面推行税源专业化管理，积极构建征管新模式的基础上，扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作，为中心工作顺利开展打牢基础。认真开展数据核查。根据省局按月下发的税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析，利用税源监控分析平台加载的风险事项指标，对全市纳税申报情况进行关联扫描，按月下发监控通报，科学统筹和分解数据核查任务。扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责，强化协作配合，确保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上线工作流系统，初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行，扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度，积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设，扩大网上行政审批试点范围，逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案，按照“四免”原则，不断扩大网上办税一体化覆盖面。全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字，开展欠税情况专题调研，分析欠税的基本情况和特点，采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施，防止新欠发生，压缩陈欠规模。加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对，及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则，对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络，继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征，委托代征面达到68%。五、以人为本，全面提升干部队伍素质坚持以人为本，加强队伍建设，通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉，进一步完善了组织体系，提高了班子效能，激发了干部活力，为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。加大教育培训力度。明确xx年全员岗位练兵工作重点，拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。推进精神文明创建。明确xx年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标，在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动，组建了志愿者服务支队，积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动，发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型，全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人，为广大干部职工树立了榜样。不断提高国税季报影响力，积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动，将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评，将测评结果纳入目标管理考核，记入领导干部廉政档案。制定全系统xx年廉政宣传教育计划，将总局编写的税务系统反腐倡廉基础知识、税务系统纪检监察实务、税务人员违法犯罪案例选编等3本廉政教材发放到每位干部手中，作为各级党组（支部）中心组学习、各类培训的必学内容，增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设，委托第三方对系统各单位进行了明察暗访，及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设，全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动，进一步巩固廉政文化建设成果，扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前，全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。今年下半年，我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求，按照省局的统一部署，紧紧围绕税源专业化管理改革，全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算：一是确保完成全年税收任务。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制，进一步加强经济税