安全经济学——第三章.ppt

,第三章 安全经济学的基本理论,杨乙丹 2009年11月,掌握安全经济学基本理论的现实意义： （1）满足人们在经济活动中对安全的需要； （2）有利于有效合理地运用国家、社会和企业的安全资源； （3）有利于科学决策，将事故造成的损失降到最低，实现经济的安全发展和科学发展； （4）可以对安全投入的合理性和有效性进行评价,安全经济学基本理论的内容,第一节 安全活动的基本特性 第二节 安全效益和利益规律 第三节 安全经济学原理 第四节 安全经济投入的评价原理与方法,第一节 安全活动的基本特性,一、避免事故或危害的有限性 二、安全的相对性 三、安全的极端性,一、避免事故或危害的有限性 即实现全面安全的有限性，包括几层含义： （一）各种生产或社会活动过程中事故或危害事件是可以在一定程度上避免的，但由于事故或危害事件的突发性、偶然性，所以难以完全避免或根本杜绝；,第一节 安全活动的基本特性,例如煤矿生产中，人们虽然可以采取一些科学措施避免瓦斯爆炸，但瓦斯的产生是不可避免的，并且瓦斯是一种无法看到的气体，瓦斯爆炸具有突发性、偶然性，人们要完全阻止瓦斯爆炸，是不太可能的。,（二）各种事故或危害事件的不良作用、后果及影响在一定程度上可以避免，但由于事故或危害事件的作用范围、危害程度以及事故属性等因素的制约，这些不良后果难以完全避免或根本杜绝。 例如“7.29陕县煤矿透水事故”，虽然经全力抢救，69名被困矿工全部获救，但这次事故所导致的工具破坏、煤矿设施无法再次利用等损失却不可挽回。,第一节 安全活动的基本特性,（三）人类科技发展水平和承受灾害的能力能够在一定程度上避免灾害的发生，但科技发展水平和人们承受灾害的能力具有动态性和阶段性，一旦灾害的破坏范围超过了人类的承受能力，灾难仍然是不可避免。 比如汉朝的时候，人们对地震的认识能力很有限，防震措施水平低下，地震发生时，人们只能被动地承受；即使到目前为止，人类的科技发展水平有了很大的提高，对小型地震的预防措施和预防能力有了很大的提高，但大地震来临时，还是没有能力完全避免。,第一节 安全活动的基本特性,二、安全的相对性 怎样才算安全？没有绝对的安全！因为安全是相对的。 安全的相对性： （1）绝对的安全是不存在的，系统的安全是一个相对的概念； （2）安全标准是相对于人的认识水平和社会经济的承受能力而言的，抛开社会环境讨论安全是不现实的； （3）人的是认识不断发展的，对安全机理和运行机制的认识也在不断深化，即安全对于人的认识而言具有相对性,第一节 安全活动的基本特性,某一状态在某种条件下被认为是安全的，但在另一条件下可能被认为是危险的。 比如我们食堂的饭菜，对于食品安全意识和判断食品安全能力缺乏的理工大学生来说，可能认为是安全的，因为一般吃过之后不会产生什么不良反应。但在哈佛的学生看来，可能是危险的，因为他们担心食堂的饭菜有高农药残留，会带来慢性的疾病。,第一节 安全活动的基本特性,我不敢吃！,超赞！,安全性的确定安全阀值 在实践中，人们客观上自觉不自觉地认可或接受了某一安全性水平，当实际情况达到了这一水平，人们认为是安全的，低于这一水平，则认为是危险的。这一水平下的安全性就是相对安全的最小值，也叫安全阀值下限； 与安全阀值下限相对的是危险性，称为“风险值”,第一节 安全活动的基本特性,安全,危险,安全阀值,安全经济学的一个重要目的就是根据科技和经济发展水平，以及相应的社会对危险和事故的承受能力，提供和确认这一安全阀值，作为制定安全标准的依据,三层含义： （1）安全经济学的研究对象是灾难事故和事故危害，它们是一种“稀少事件”，事故的发生概率很小（趋于零），但后果特别严重（趋向无穷大），例如1986年前苏联切尔诺贝利核泄露事故，概率小，但事故共造成56人丧生，大约4000人受到强核辐射，数万人撤离。对环境的破坏无法估量。 另一方面，危害事件的作用强度可能很小，但危害的范围和人数可能很多。例如1990年的海湾战争油污染事件。 先后泄入海湾的石油达150万吨，油膜展宽16公里，长90公里，逼近巴林，危及沙特。使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分海洋生物,第一节 安全活动的基本特性,三、安全的极端性,（2）描述安全特征的两个变量安全性与危害性具有互补关系。 安全性=1-危害性 安全性Max危害性Min； 安全性Min 危害性Max,第一节 安全活动的基本特性,（3）人们用于安全投入的资源（人力资本、物质资本、技术资本等）是有限的，但人们总是希望以最小的安全投入获得最大的安全效益,第一节 安全活动的基本特性,我的劲虽小，但我希望能驮起大象！,什么是规律？ 安全领域有没有规律？ 安全的发展必须建立在科技发展水平和经济 能力的基础之上 认识安全领域的规律的重要意义！ 达到安全生产和安全收益最大化,第二节 安全效益及利益规律,经济学上的效益是指价值的实现或价值的外在表现； 安全效益是指通过一定的安全投入，给国家、社会、企业或个人带来的经济的和非经济的收益； 安全效益的本质是用尽量少的安全投入，获得尽可能多的、符合社会需要和人们要求的安全保障,第二节 安全效益及利益规律,一、安全效益规律,安全效益的分类1：表现形式,第二节 安全效益及利益规律,直接经济效益,间接经济效益,人的生命安全和身心健康的保障 财产损失的减少 （减损功能）,维护和保障系统功能的发挥 如生产能力的维持、环境的持续 循环、企业商誉的保持等 （增值功能）,安全效益的分类2：性质分类,第二节 安全效益及利益规律,经济效益,无益损耗和经济财产损失的减少 对经济生产的推动作用,非经济效益,生命与健康的维护 生活和生产环境的保护 国家信誉和企业商誉的保持,第二节 安全效益及利益规律,安全效益的分类3：层次分类,内部经济效益,+,外部经济效益,安全的总效益（Y）=减损效益（Y1）+增值效益（Y2）+社会效益和政治效益（Y3） +心里效益（心里稳定、没有恐惧感等）（Y4） 安全效益不是单一的经济效益，在进行安全投入时，要注重衡量安全的其他效益 MaxY=Max Y1+MaxY2+MaxY3+MaxY4,第二节 安全效益及利益规律,最大化经济收益是市场经济中企业和个人的一般追求； 在安全法制、安全监察、安全文化不健全的社会环境下，企业一般追求短期利益，在安全投入中“偷工减料” 短期利益和长期利益的矛盾；,二、安全利益规律,第二节 安全效益及利益规律,安全利益的相关性,第二节 安全效益及利益规律,国家和企业的 安全投入多,安全效益增加,人们可获得的 安全效益越多,对国家和企业的 支持越高,国家和企业的 信誉和商誉提高,国家和企业安全 效益提升,安全效益与安全发展水平的关系,第二节 安全效益及利益规律,安全效益越多,产生的经济利 益越大,受众群体可支 付的财富越多,生存和发展状 况越好,安全更受重视,社会的安全水 平越高,：安全投资无利期；：安全投资低回报期； ：安全投资持续强利期；：安全投资利益回报萎缩期； ：安全投资利益回报失效期,第二节 安全效益及利益规律,t,R,图3.1：安全经济利益周期,研究安全经济利益规律的目的就在于对安全投资进行有效控制的引导，努力缩短第一时期，延长第三时期,理论上，安全具有两大功能：（1）直接减轻或避免事故带来的损失，实现保护人类财富、减少损失的功能，即安全的“减损功能”；（2）保障劳动条件和维护经济增值的功能，即“本质增益”功能 安全的“减损功能”可以用损失函数L(S)来表达； “本质增益”功能可以用增值函数I(S)来表达 无论是安全创造正的经济效益，还是减少了损失，都表明安全创造了价值,第三节 安全经济学原理,一、安全的产出效益分析,第三节 安全经济学原理,价值或费用,O,S0,I(S),L(S),安全度S,100%,增值函数I(S)随安全度的增大而增大，但增值是有限度的；损失函数L(S)随安全度的增大而减小 当系统没有任何安全的时候，损失趋向于无穷大；当系统安全度达到100%时，损失趋于零,图3.2：安全减损与增值函数曲线,用F(S)表示安全的总体经济功能函数，则 F(S)= I(S) - L(S),第三节 安全经济学原理,价值或费用,O,S0,I(S),L(S),安全度S,100%,I(S),F(S),图3.3：安全功能函数曲线,安全的总体功能函数F(S)的特征： （1）当安全度S趋于零时，系统中没有任何安全保障，此时，不仅毫无利益可言，还将出现趋于无穷大的利益损失； （2）当安全度S在0和S0之间时，系统的损失大于增值； （3）当安全度S达到S0的时候，由于安全的正负功能抵消，此时的安全利益为零，因此，S0是安全度的下限； （4）当安全度S S0,安全的利益为正，且随S的增大，利益递增； （5）当安全度S趋近于100%时，安全的利益功能逐渐降低，最终局限于技术系统本身的功能水平,第三节 安全经济学原理,安全度的提高需要增加安全投入 理论上，要达到100%的安全度，需要投入的安全成本无穷大,二、安全成本分析,第三节 安全经济学原理,价值或费用,O,S0,C(S),安全度S,100%,F(S),S0,C(S)表示取得不同的安全功能效益所需要的安全投入,图3.4：安全功能与成本函数曲线,安全成本曲线的特征： （1） 安全度与安全投入呈正相关，投入越多，安全度越高； （2）在初始投入时期，单位投入所取得的安全收益超过投入额；但投入达到一定水平时，单位投入的安全收益逐渐缓慢； （3）当安全度S趋向于100%时，需要投入的成本是无穷的； （4）当安全度S达到接近100%的某一点SO时，安全的收益与成本相抵消，继续投入将毫无效益可言,第三节 安全经济学原理,安全效益是安全经济产出与安全投入的差 E(S)= F(S)- C(S),三、安全效益分析,第三节 安全经济学原理,O,S0,C(S),安全度S,100%,F(S),S0,S1,价值或费用,E(S),图3.5：安全功能与效益函数曲线,安全效益曲线特征： （1）安全效益曲线是由安全功能曲线和安全成本曲线共同决定的； （2）当安全度S在S0和S1之间时，单位安全投入低于安全的功能增值，此时，加大投入力度，提高S是值得的； （3）当安全度S在S1和S0之间时，单位安全投入高于安全的功能增值，此时，增加安全投入，提高S是不划算的； （4）当安全度提高到S0时，安全投入的总成本超过了安全的功能增值； （5） S0和S0是安全的经济盈亏点，它们决定了安全度S的理论上限和理论下限,第三节 安全经济学原理,安全投入：投入安全活动的一切人力、物力和财力之和,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,安全投入项目,安全 专职 人员 配备 费用,安全 与卫 生技 术设 施的 投入,安全 设施 维护 费用,安全 设施 保养 和改 造的 费用,安全 教育 培训 费用,个体 劳动 防护 以及 保健 费用,事故 防范 救援 费用,事故 伤亡 人员 救治 费用,两个原则：（1）安全经济消耗最低原则； （2）安全经济效益最大原则,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,一、安全经济投入优化原则,安全的两种经济消耗：（1）事故损失L(S)； （2）安全成本C(S),安全负担 B(S)=L(S)+C(S),1、安全经济投入最低消耗原理,价值或费用,O,S0,C(S),安全度S,100%,图3.6：安全负担函数曲线,B(S),L(S),B0,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,安全经济最优化的一个目标就是使安全负担B(S)取最小值 由图3.6可知，在S0处， B(S)的值最小，此时的安全度S0显然满足: d B(S)/dS=0,安全投入最大效益意味着安全效益E(S)取最大值，由图3.5可知，在S1处， E(S)的值是最大的，此时， E(S)满足的条件是： d E(S)/dS=0 当SS1时，投入小，但损失大，综合效益差，需要改善安全投入，提高效益； 当SS1时，虽然损失小，但安全成本高，综合效益差，需要降低安全投入成本；,2、安全投入最大效益原理,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,O,S0,C(S),安全度S,100%,F(S),S0,S1,价值或费用,E(S),图3.5：安全功能与效益函数曲线,机会成本（Opportunity Cost ）是指把一定资源投入某一用途后所放弃的在其他用途中所能获得的利益。 例如，学生选择上大学的机会成本 机会成本的公式表达： C0=Max（B1,B2, ,Bn） 其中，C0机会成本； Bn 被拒绝的第n种机会； Max（Bn） 被拒绝的第n种机会的最高收益,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,二、安全投资项目的合理评价方法,1.机会成本评价法,安全投资项目的多样性：（1）安全设施的建设；（2）防护产品的购置；（3）安全文化领域的投入；（4）职工的安全培训投入，等等 安全投资的机会成本：把一定的资源投入到某一安全项目中，所放弃的投入到其他安全项目中所能获得的收益 比如10万元，如果投入到安全设施建设中，其他三项就不能得到投入。但是，如果投入到购置防护产品获得的收益是R1，投入到安全文化建设的收益是R2，投入到职工安全培训的收益是R3，且R3 R2 R1，那么此时的安全投资的机会成本C0= R3,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,需要注意的几点： （1）机会成本评价法对安全投资决策的意义：进行安全投资的资源（自然资源、人力资源、时间资源、财力资源）是有限的，如何进行安全投资决策，以实现机会成本最小化，是判断安全经济投资效益最大化的重要原则； （2）安全投资是不可逆的，只要进行了安全投资，即使有其他更佳的方案，也不可能重新再来，对于决策者来说，面对多个安全投资决策，要进行合理评价，选择机会成本最小的项目； （3）机会成本是主观评价的结果，具有很强的主观性，被拒绝的方案的价值很难作出合理的量化和评判，因此，实际操作意义较低。,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,效益成本评价模型 SIRDj=,2.“效益成本”评价法,SIRDj第j种方案安全投资合理度； 安全投资总效果； PiLi 系统危险度； Pi 投资系统中第i种危险的发生概率； Li 投资系统中第i种危险的最大损失后果； Ri 投资后对第i种危险的消除程度； Cj第j种方案的安全工程总投资；,第四节 安全经济投入的评价原理及方法,案例分析1,有一