《钟国际贸易政策》PPT课件.ppt

04 国际贸易政策,教学目的和教学要求： 通过本章的学习，要求学生了解贸易政策的内容，掌握对贸易政策的经济分析和贸易保护主义的理论主张，并注重理论和中国现实问题的结合。 学习重点和难点： 本章的学习重点是关税的经济分析，难点是关税的一般均衡分析和关税有效保护率理论的理解。,本章学习目的,在第一部分，我们得到的一个最基本的结论是自由贸易可以使世界产出最大化并且可以提高贸易国的福利。但在现实世界中，几乎所有国家都会对自由贸易进行各种政策的干预，其中最普遍的是通过政策限制进口和鼓励出口。由于这些限制和法规与一国的贸易或商业有关，它们通常被称为贸易或商业政策（trade or commercial policies）。贸易壁垒从国家福利的角度被合理地固定下来，在现实生活中，那些受益于贸易壁垒的一些特殊利益集团通常都会极力地赞成它们。 政府为什么要干预自由贸易呢？为什么要通过政策限制进口或鼓励出口呢？各种贸易贸易保护的目的是什么？保护的结果是什么？这是本部分所要回答的问题。,引言,本章主要讨论以下问题: 各种贸易政策工具的影响都有哪些? 受益者是谁 , 损失者是谁? 贸易保护的成本和利益是怎样的? 成本将大于收益吗? 一国的贸易政策应该是怎样的?,国际贸易政策的含义和构成,国际贸易政策的含义,国际贸易政策的构成,国际贸易政策是各国政府基于本国某种利益上的考虑，对对外贸易活动所采取的干预或不干预的政策措施,对外贸易总政策,进出口商品政策,国别或地区政策,根据定位，制定较长时间内对外贸易的基本方针和原则。,根据实情，制定进出口商品的生产、销售、采购等政策。,根据对外政治经济关系的需要制定的国别或地区政策。,国际贸易政策的类型,自由贸易政策,保护贸易政策,政府利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。,自由贸易政策是指国家对贸易行为不加任何干预，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞争。,贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒,自由贸易政策并不意味着完全放弃对于市场的规制、监管。,19世纪，英国实行自由贸易政策的理论基础是亚当斯密和大卫李嘉图的自由贸易理论。,自由贸易政策：既不鼓励，也不限制 保护贸易政策：奖出限入,重农学派及休谟的自由贸易理论,最早提出自由贸易主张的是法国的重农学派，其代表人物是法国著名经济学家魁奈。重农学派主张以农产品为中心开展自由贸易，反对重商主义的贸易保护政策，反对课征高额关税。,国际贸易政策的历史演变,重商主义资本主义原始积累阶段 主张采取严厉的贸易保护措施。 自由贸易和保护贸易政策资本主义自由竞争阶段 由于各国工业发展水平不同，采取不同的对外贸易政策。 超保护贸易政策资本主义垄断阶段 带有明显的侵略性与扩张性 贸易自由化二战后到20世纪70年代 战后经济复苏，放宽了进口限制。 新贸易保护主义20世纪70年代以后 危机出现新的保护需求，形成连锁反应。,重商主义,自由贸易政策/保护贸易政策,超保护贸易政策,贸易自由化,新贸易保护主义,协调管理贸易政策,国际贸易政策的历史演变,对外贸易政策的演变,强制性的 贸易保护主义,自由贸易政策,保护贸易政策,欧洲资本原始积累时期 （1517世纪）,产业革命后 （18世纪中叶）,资本主义自由竞争时期 （19世纪）,超保护贸易政策,贸易自由化,新贸易保护主义,资本主义经济恢复和自由发展（50-70年代）,垄断代替自由竟争 （20世纪初）,滞胀出现后 （70年代后）,现代国际贸易数百年间的主导政策演变,保护主义,放任自由主义,保护幼稚工业,关贸协定,WTO,新保护主义,保护主义贸易政策,自由主义贸易政策,超保护主义,贸易自由化,发达国家对外贸易政策的趋势,管理贸易成为主导内容 加强政府介入，在劳动密集型、农产品和高科技领域 对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强 通过调整对外贸易政策的方式来调节对外关系。 “公平贸易”、“互惠主义”主宰贸易体制 支持开放，寻求公平的贸易机会，主张贸易互惠 以非关税壁垒为主要手段 各种新型的更灵活、更隐蔽的非关税壁垒成主体 推动高科技发展和鼓励出口 限制进口转到鼓励出口，获取高额经济利益。,贸易保护政策：关税,关税是历史上最重要的一类贸易保护政策，通过本章的学习，你可以了解：,关税的概念、种类和征收方式 小国关税效应、大国关税效应 最优关税率、有效保护率 关税的总体均衡分析,关税是国际贸易中最常用也是最有效的政策，因此世贸组织积极主张其成员将关税作为唯一的保护手段。,引言,历史上最重要的一类贸易壁垒就是关税。进口关税要比出口关税更重要，我们的讨论也主要关注进口关税。但是发展中国家却经常对它们的传统出口产品征收出口关税（如巴西的咖啡），以增加收入。发展中国家之所以在很大程度上依赖出口关税来增加收入，是因为这种关税征集上很方便。相反工业化国家总是通过增设减税或其他贸易壁垒来保护某些产业（通常是劳动密集型产业），而收入的增加主要通过征收所得税。,关税是国际贸易政策中最古老的政策，长期以来一直是各国最主要的国际贸易政策之一。早在欧洲古希腊雅典时代就出现了关税，到资本主义社会，关税制度普遍建立，并一直延续到今天。,引言续,工业化国家自第二次世界大战以来关税一般都有所下降，正常制成品的平均关税不超过5%。然而，农产品贸易却一起受制于许多直接的配额限制和非关税贸易壁垒。 当然如今发展中国家征收进口关税大多也已经不是出自增加政府财政收入的目的，而是为了有效地保护本国的市场，鼓励本国相对幼稚产业的发展，并促进本国商品进入国际市场。,关税的概念 关税的种类 关税的征收方式,中国在1685年康熙24年，开放了海禁，设立江、浙、闽、粤四个海关（即上海、宁波、厦门、广州）。（1644年建清王朝）,5.1 关税概述,5.1.1 关税的概念,关税（tariff）是一国通过海关对进出口商品所课征的一种税收。由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格，客观上限制了进出口商品的数量，故又称关税壁垒。,征收关税的目的： 其一，增加政府的财政收入（财政关税）； 其二，保护本国的产品和市场（保护关税）。,关税的纳税人即税收主体，是本国进出口商，但最终是由国内外的消费者负担，它属于间接税的一种。,补充：关税收入作为政府收入的百分比,5.1.2 关税的种类,进口关税：对进口商品课征的关税； 出口关税：对出口商品课征的关税； 过境关税：对途经本国关境，运往他国的外国商品课征的关税。,关税的种类：依据征税商品的流向,所谓“关税壁垒”指的就是高额的进口税。,进口税是一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的关税。,在现实中，对国内并不生产的进口商品征税，一般是为了获得财政收入。但对国内可生产的进口商品征税，在大多数情况下是为了保护国内生产，因此关税往往成为一国贸易保护的重要工具。,保护关税的税率要高，越高越能达到保护的目的。有时税率高达100以上，等于禁止进口，成为禁止关税。,5.1.2关税的种类：依据征税商品的流向,出口税是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。 一般而言，国家为了鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收关税。,中国海关,缴纳税收,进出口商品,5.1.2关税的种类：依据征税商品的流向,普通税 最惠国税： 中美最惠国待遇问题（99年克林顿改为正常贸易关系） 普遍优惠制（GSP） 特惠税,5.1.2 关税的种类：按征税的优惠程度,“普通”税实际并不普通,普通税在大多数国家之间没有签订贸易协定时被普遍 采用，因而被称为“普通”税，名称沿用至今。,目前90%以上的国家间签定了贸易协定，最惠国税在各国间被普遍采用，目前只有少数国家间使用普通税，通常为经贸关系不正常的国家之间。,5.1.2 关税的种类：按征税的优惠程度,最惠国税率比普通税率低，两者税率的差幅往往很大，但最惠国税率并非是最低税率。普通税率一般比最惠国税率高1到5倍，少数商品甚至高出10到20倍，例如，美国对玩具的进口征收最惠国税率为6.8%，普通税率为70% 二战后，大多数国家都加入了GATT和WTO，相互提供最惠国待遇，因此，正常进口税通常指最惠国税,“最惠”的名称来源于各国贸易协定中的“最惠国待遇”条款。,“最惠国待遇”缔约的一方现在或将来给与任何第三方的所有优惠、特权，将立即无条件地给与缔约的另一方。（是互惠的、无条件的）,5.1.2 关税的种类：按征税的优惠程度,普通税与最惠国税的比较,最惠国税 普通税 美国：羽绒制品 3.7% 60% 玩具 6.8% 70% 欧盟：地毯 8.9% 40% 中国：电视 20% 50% 香水 14.2% 150% 玩具 10% 180% 卷烟 35% 180%,5.1.2 关税的种类：按征税的优惠程度,简称普惠税（GSP），是发达国家向发展中国家提供的普遍的、 非互惠的、非歧视的优惠关税。,工业品免税，农产品很低的税。,(工、农业产品）,（所有发展中国家）,（单向的）,3. 普遍优惠（制）税：,建立普惠制的目的： 增加发展中国家或地区的外汇收入 促进发展中国家或地区的工业化 加速发展中国家或地区的经济增长,5.1.2 关税的种类：按征税的优惠程度,普遍优惠制是发展中国家在联合国贸易与发展会议上长期斗争的成果。目前，全世界已有190个发展中国家和地区享受普惠制待遇，给惠国则达到40个给惠国，它们分别为：欧盟二十七国、瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、美国、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和土耳其，2007年8月22日开始，除美国以外，有39个国家给予我国普惠制待遇,接受普惠制待遇的发展中国家（或地区），包括最不发达国家，有些给惠国（希腊、西班牙、葡萄牙、保加利亚、波兰和匈牙利）既是给惠国，又是受惠国。,普遍优惠制简况,普惠税 最惠国税 普通税 G.S.P M.F.N GEN. 美国：羽绒制品 0% 3.7% 60% 玩具 0% 6.8% 70% 欧盟：地毯 0% 8.9% 40% 日本：香蕉 10% 40%,补充：普惠税与“普通税、最惠国税”的比较,普惠制方案的主要内容：,1. 对受惠国或地区的规定：,确定受惠国名单或排除名单,如：美国GSP受惠国的排除名单为： 敌对国、OPEC成员、社会主义国家,2. 对受惠产品范围的规定：,确定受惠产品名单或排除名单,受惠产品名单：农产品较少，工业品较多 产品排除名单：少数敏感产品,必须是：IMF（国际货币基金组织）、 WB（世界银行）、WTO成员,3. 对受惠幅度的规定：,与最惠国税率比较的优惠幅度,农产品减税幅度较小，工业品减税幅度较大。,欧盟对“非敏感产品”免征关税，优惠幅度为100% 。,：对工业品、农业品给与同等的待遇 即对农产品和工业品（按一定标准）均给与免税。,欧盟对花卉税率的最惠国税率高达15%-20%，普惠制税率为5%左右。,普惠制方案的主要内容：,毕业条款：,产品毕业,国家毕业,“毕业”条款：美国从1981年4月1日起率先采用的一种保护措施。即对一些受惠国家（或地区），或对他们的某些产品，当其在国际市场上显示出较强的竞争能力时，取消其享受优惠的资格，称其为“毕业”（GRADUATION）。 1988年1月29日，美国政府宣布：从1989年1月1日起，取消新加坡、韩国、台湾和香港出口至美国的产品享受普惠制待遇的资格，这是美国援用“毕业”条款的典型实例,普惠制方案的主要内容：,毕业条款是一项最敏感、最严格的保护措施，其实施会对相关国家的出口贸易产生很大的影响。具体地说，“已毕业”的国家和产品因为不能再享受优惠待遇，一方面不得不在进口国市场上与发达国家同类产品竞争，另一方面，又面临其他发展中国家乘势取而代之打入进口国市场的严峻挑战。,国家毕业的条件： 某受惠国或地区连续三年同时达到下列两个条件： （1）被世界银行列为高收入国家； （2）发展指数高于-1。,产品毕业的条件： 某受惠国或地区的某组产品连续3年达到下列条件中的任何一条： （1）从该受惠国或地区进口的该组全部受惠产品的总量超过从所有受惠国和地区进口的相同产品的总量的25； （2）该组产品的专业化指数超过了与该受惠国发展指数相对应的限度值。,普惠制方案的主要内容：,对来自特定国家或地区的全部或部分商品给予 特别优惠的低关税或免税待遇。互惠或非互惠。,洛美协定： 1975年开始，由西欧国家向来自非洲、加勒比海、太平洋地区的发展中国家单方面提供特惠税。其主要内容： 对来自该地区的全部工业品 、96%的农产品给与无限额的免税。 对来自该地区的牛肉、甜酒、香蕉给与有限额的免税。 对原产地规则实行“充分累积制度”。,4. 特惠税：,5.1.2 关税的种类：按征税的优惠程度,从量税：是按商品的重量、数量等计量标准征收的关税（二战之前）,从价税：以商品的价格征收的关税(二战之后),复合税：也称混合税，对同一商品同时征收一定比例的从价税和一 定比例的从量税,选择税：对同一进口货物同时订有从价税、从量税两种税率，根据 法规选择一种,5.1.2 关税的种类：按征税的方法划分,依据关税的征收方法划分举例：,例如，日本对某些糖，从价税70%或每公斤30日元计税，取高征之。但有时，为鼓励某种商品进口，也选择其中税额低者征收。如日本对某些酒，列出从价19.6%和每公斤86.2日元两个税率，从低征之。,5.1.2 关税的种类：按征税的方法划分,表5-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率,5.2 关税的局部均衡分析,预备知识：消费者剩余与生产者剩余 小国的关税效应 大国的关税效应 最优关税率 有效保护率,关税的经济效应是指一国征收关税对其国内价格，消费，贸易，财政，贸易条件，再分配和福利等方面所产生的影响，也包括政府得到关税收入。但是，关税对一国经济产生的影响究竟有多大，还取决于进口国的需求占整个世界市场的比例。,预备知识：消费者剩余与生产者剩余,消费者剩余是指消费者购买一定数量的产品愿意支付的价格与实际支付的价格之间的差额； 生产者剩余是指企业销售一定数量的商品愿意接受的价格与实际得到的价格之间的差额。,消费者剩余,生产者剩余,E,P,PE,QE,Q,D,S,F,G,图5-1 消费者剩余与生产者剩余,o,Q1,P1,P2,Q2,P1,P2,价格升高消费者剩余减少,价格提高生产者剩余增加。,5.2.1 小国的关税效应,经济学意义上的“小国”指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚小，以至于其产量和贸易量的任何变化都不足以影响国际市场上商品的价格，它只能是世界价格的接受者。,小国指进口或出口数量不能影响 商品在世界市场上的价格的国家。,自由贸易时： 消费者剩余HGPw,征收关税后： 消费者剩余HBPt,消费者剩余 减少a+b+c+d,关税小国模型,自由贸易时： 生产者剩余ICPw,征收关税后： 生产者剩余IAPt,生产者剩余 增加a,关税小国模型,征收关税后： 财政收入 增加ABFE (c),关税小国模型,净福利： -(a+b+c+d)+a+c = -(b+d),消费者剩余 减少a+b+c+d 生产者剩余 增加a 财政收入 增加c,贸易小国征收关税会导致国内福利的净损失，由此进口关税是得不偿失的贸易政策,关税小国模型,a,S1,（1）小国关税的局部均衡效应的图示,Pw,Pt,P*,P,E,S2,D2,D1,Q,0,M1,0,M2,M1,M2,b,c,d,SX,DX,P,Q,小国进口需求曲线,A,F,H,G,K,c,J,I,B,C,D,R,T,V,b+d,L,国外出口供给曲线,（a）国内市场,（b）进口市场,征税后出口供给曲线,t,DX,小国征收进口关税不会改变国际市场的价格，该国贸易条件不发生变化，但征税会使本国国内价格上升，国内生产增加，消费下降，进口减少，本国总社会福利下降。,（2）关税对小国的经济效应,关税价格效应：,由征税导致进口商品的价格提高，即：Pt=Pw+t；,关税消费效应：,由关税带来的国内消费的减少，即：D1D2；,关税生产效应：,由关税导致的国内生产的增加，即：S2S1；,关税贸易效应：,由关税导致的进口的减少，即：M1M2；,关税收入效应：,由关税所导致的政府财政收入的增加，即：c。,（3）关税对小国福利的影响,小国自由贸易的选择优于实施关税,关税的消费者剩余效应：,生产者剩余增加：a,关税的生产者剩余效应：,关税的净福利效应：,关税导致小国福利净损失：b+d,消费者剩余减少：a+b+c+d,经济学意义上的“大国”指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以至于其产量和贸易量的任何变化都足以影响国际市场上商品的价格。,大国征收进口关税后，一方面它使得本国国内市场价格上升；另一方面，国内市场价格上升使得国内需求减少，进口需求减少，从而导致世界市场价格下降，若此时世界市场价格下降额大于关税征收额，则进口产品会以更低的价格进入该国市场，该商品的本国市场占有额会进一步下降。,大国与小国征收关税的最主要的差异在于大国征收关税可以影响贸易条件。,5.2.2 大国的关税效应,征收关税后： 供给曲线St 国际价格Pw 国内价格Pt =国际价格Pw+t,自由贸易时： 供给曲线Sw 国内价格 =世界价格Pw,大国征收关税会引起世界市场价格下降,5.2.2 大国的关税模型,自由贸易时： 消费者剩余HGPw,征收关税后： 消费者剩余HBPt,消费者剩余 减少a+b+c+d,5.2.2 大国的关税模型,自由贸易时： 生产者剩余ICPw,征收关税后： 生产者剩余IAPt,生产者剩余 增加a,5.2.2 大国的关税模型,征收关税后： 财政收入 增加ABIH (c+e),5.2.2 大国的关税模型,净福利： -(a+b+c+d) +a+c+e = e-(b+d),消费者剩余 减少a+b+c+d 生产者剩余增加a 财政收入增加c+e,5.2.2 大国的关税模型,（1）大国关税的局部均衡效应的图示,SX,S1,S2,D1,D2,DX,M1,M2,国外出口供给曲线,大国进口需求曲线,t,a,b,c,d,e,A,B,C,b+d,图5-3 大国关税的局部均衡效应,（a）国内市场,（b）进口市场,M1,M2,E,PW,PW,Pt,f,c,e,P,Q,P,Q,征税后出口供给曲线,（2）关税对大国的经济效应,关税价格效应：,关税消费效应：,由关税带来的国内需求的减少，即：D1D2,关税生产效应：,由关税导致的国内生产的增加，即：S2S1,关税贸易效应：,由关税导致的进口的减少，即：M1M2,关税收入效应：,由关税所导致的政府财政收入的增加，即：c+e,关税贸易条件效应：,由征税导致进口国改善，出口国恶化,无论大国或小国，征收关税都会导致：产品国内价格上升，生产增加，进口减少，消费缩减，但影响程度则会由于在国际市场上的地位不同而不同。,（3）关税对大国的福利效应,尽量实行自由贸易政策,关税的消费者剩余效应：,生产者剩余增加：a,关税的生产者剩余效应：,关税的净福利效应：,关税导致大国福利净损失：e -（b+d）,消费者剩余减少：a+b+c+d,大国关税的局部均衡,如果一国足够大，在征收关税的时候，其进口量的变化就会影响进口商品的世界价格。美国就是大国的例子，它是汽车、钢铁、石油和家用电子产品的进口大国，日本和欧盟这样的经济巨人当然也属于该国家。如果美国对进口汽车征税，美国消费者面临的汽车价格将上涨，需求量下降。这一结果足以让日本公司降低出口价格，因为日本公司以更低的边际成本生产和出口较少的汽车，所以为了阻止对美出口收入的下滑，他们宁愿降低出口价格。 这样关税就由美国消费者和日本公司共同承担：美国消费者为每辆汽车支付的价格高于自由贸易，日本公司为每辆出口汽车收取的价格收取的价格低于自由贸易。两个价格之间的差距就是关税。美国征收关税迫使日本公司降低出口价格。当美国以这种方式将部分关税转移给日本公司的时候，美国的福利上升了。美国贸易条件的改善是以日本的损失为代价的。,关税对一些美国产品的福利影响（百万美元）,思考,“关税能为政府带来收入并且能为国内产业提供保护，因此，关税税率越高，政府的收入越多，且对国内产业保护越好”。请对此观点进行分析。,5.3 关税结构理论,最优关税率(Optimum Tariff) 有效保护率（Effective Rate of Protection）,最优关税率的含义 最优关税率的实现过程 最优关税率的图解,5.3.1 最优关税率,对于一个可以影响国际价格的大国来说，其关税税率由零逐渐提高时，该国的福利会随之逐渐增加。当关税率提高到某一水平时（最优关税），其社会福利达到最大值；超过最优关税点后，其福利水平又逐渐下降。 最优关税是使一大国社会福利最大化的关税税率。,最优关税率只是对本国而言，对整个世界，任何关税都会带来效率损失最优税。给进口国带来的收益，实际上只是出口国损失的一部分。,5.3.1 最优关税率,征税只能使贸易量下降，因而其福利水平下降，所以小国的最适关税为零；,大国,小国,由于大国征收关税能提高其福利水平，故只有大国存在最适关税。,5.3.1 最优关税率,（2）最优关税率的图解,1、最有关税税率介于自由贸易和禁止性关税之间。,2、自由贸易开始，大国提高关税率，使社会福利水平提高。,3、当关税率增至最优税率时，福利水平达到最大值。,4、再进一步提高，社会福利水平下降，,5、当增至禁止性关税水平时，回复到闭关自守状态。,最优关税只对进口国有利。因此实施最优关税可能会引起报复。当所有国家都实施最优关税时，自由贸易的障碍会变得更加巨大，每个国家的经济福利都可能要降低。,5.3.2 名义、有效保护率,名义保护率的含义 有效保护率的含义 有效保护率的测度 有效保护率与名义保护率的关系,征收关税的主要目的是保护国内同类产品的生产者。但保护程度究竟有多大，需要计算名义保护率和有效保护率。,名义保护率是相对于有效保护率提出的。世界银行研究保护结构时，给名义保护率所下的定义是：“一种商品的名义保护率是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比”。它的计算公式为：,（1）名义保护率的含义,名义保护率衡量的是一国对某一类商品的保护程度。名义保护率越高，对本国同类商品的保护程度就越强烈。,名义关税率对消费者和生产者的意义： 消费者：必须为进口关税支付的代价，也就是消费支出的增加比例；生产者：国内生产者可以加价销售的幅度，也就是国内生产者利润的提高幅度。,5.3.2 有效保护率,名义税率和有效税率,名义税率（nominal tariff rate）是一国税则表上所列的税率。名义关税率不能总是如实地反映关税的实际保护程度或有效保护程度。比如，25%的汽车减税为国内汽车产业提供了25%的保护，这种说法不一定正确。因为名义关税率针对的只是最终进口产品价格，而在生产过程中，本国面临进口竞争的产业使用的进口原材料或中间产品可能与进口的最终产品有着不同的关税税率，在这种情况下，有效关税率就会与名义关税率存在差别。,名义关税率只考虑关税对工业制成品价格的影响，而没有考虑对中间产品的影响，因此，不足以代表对本国该产业的实际保护。,（2）有效保护率的含义,有效保护率（Effective Rate of Protection）是相对于名义保护率而言的，所谓的名义保护率是指由进口的最终产品的关税所决定的一种保护率，而有效保护率其含义是指由进口的最终产品的关税和进口的中间产品的关税所共同决定的一种保护率，是当一国背离自由贸易、实施关税体系后，某一行业的产值增值变动的百分比。有效保护率反映了关税对国内进口竞争产业生产者的实际保护水平。,名义保护率对消费者很重要，因为它表明了关税导致的最终产品价格的增加量；有效保护率对生产者很重要，因为它表明了对与进口商品竞争的国内产品提供的保护程度。,有效保护率考察的是关税对被保护产业生产过程净增值的影响。 有效保护率反映关税对本国产业的实际保护程度。,名义税率和有效税率,当经济学家们使用名义税率时，他们关注的是由于关税的存在，国内消费者的购买价格提高了多少。当使用有效保护率时，他们关注的则是由于现存的整个关税结构（即不仅包括对最终产品的税率，也包括用于制造最终产品的中间品的税率），国内进口竞争性行业的“产值增值”改变了多少。有效保护率告诉我们，价格是多少的国内产品能够与国外产品相当，并在市场上仍然具有效力。,关税减让谈判，重要的是有效保护率，而不是名义关税率。,（3）有效保护率(g)的测度,其中：V为征税后单位产品的增加值（进口最终产品的价值进口中间投入品的价值），V为征税前单位产品的增加值。,有效保护率是指通过征税所引起国内加工增加值同国外加工增加值的差额占国外加工增加值的百分比。增值是最终产品价格减去用来生产该产品的进口投入品成本。如果最终产品在不征收关税时的单位产品附加值为V，征收关税后的附加值增加到V，那么，有效保护率（ERP）为：,由此可见： 有效保护率测度了关税使国内增加值增长的百分比。,有效保护率的测算：一个例子,对汽车行业的g=(VV)/V=(7000-2000)/2000=170%,投入品征收关税27,投入品成本 （零配件） $10000,增加值(装配活动) V$2000,每辆汽车的 投入成本（零配件）:$8000,进口整车征收关税70,增加值V=$7000,投入品成本（零配件） $10000,图7-7 有效保护率的测算图,征税后国内整车的价格一万五千美元,（4）名义保护率与有效保护率的关系,当某产品名义关税率,= 原料的进口名义关税率，该产业有效保护率=名义保护率, 原料的进口名义关税率，该产业有效保护率名义保护率,如果一国的政策目标是保护最终产品部门，则在关税结构安排上，应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。,例：名义关税率与有效关税率的关系 在自由贸易条件下，美国自行车的价格为200美元，原料成本为140美元，增值60美元。 （1）如美国对进口自行车征收10%的关税，对进口原料征税5%。那么，名义关税使国内自行车价格上升到220美元，5%的原料进口税使成本上升为147美元。每辆自行车增值73美元，自行车名义关税是10%，有效关税为：,如美国对进口自行车征税10%的关税，对进口原料征税10%。那么，名义关税使国内自行车价格上升到220美元，原料进口税使成本上升到154美元。每辆自行车增值为66美元，则自行车名义关税仍是10%，有效关税为：,案例：名义关税率与有效关税率的关系,（3）如美国对进口自行车征税10%的关税，对进口原料征税15%。那么，名义关税使国内自行车价格上升到220美元，15%的原料进口税使成本上升为161美元。每辆自行车增值59美元，自行车名义关税是10%，有效关税为：,案例：名义关税率与有效关税率的关系,负保护：由于对中间品征税过高，导致最终产品实际进口关税小于零。 负保护相当于给于进口产品补贴。 政策意义：如果关税结构设计不合理，不加区别地对进口成品和原材料征收关税，国内生产者在