东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目报告表

1 1. 项目基本情况项目基本情况 1.1. 项目概况项目概况 项目名称东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目 建设单位福建省水利投资开发集团福鼎水务有限公司 建设地点起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水隧洞潋城支洞，终点为文渡水厂的规划红线内 建设依据鼎发改审批【2018】129 号主管部门福鼎市发展和改革局 建设性质新建行业代码7630 天然水收集与分配 建设规模 新埋设引水管道 11.925km，其中 DN900 球墨管 5.25km， DN900 玻璃 钢管 1.665km，DN600 球墨铸铁管 5.01km，以及管道的附属建筑物， 设置 2 座临时加压泵站-太姥山与文 渡加压泵站 总规模 供水管道近期 2020 年引水规模 2 万 t/d，其中太姥山片分水 0.5 万 t/d，文渡工业园区分水 1.5 万 t/d； 供水管道远期 2030 年引水规模约 5 万 t/d，其中太姥山片分水 2.5 万 t/d， 文渡工业园区分水约2.5万t/d。 总投资6492.04 万元环保投资63 万元 1.2. 项目由来项目由来 福鼎市水资源分布悬殊，呈西北向东南沿海递减的趋势，西北富东南贫，水资源短缺， 供需矛盾十分突出，尤其是经济发达的东南沿海地区。为解决经济快速发展对水资源的迫 切需求，应尽早实施福鼎市水资源配置规划报告提出的福鼎市东南沿海供水工程，构 建起一个水源互补的水资源配置网络，以满足福鼎市东南区域（包括福鼎市店下镇、龙安 开发区、太姥山镇、文渡工业园区、硖门镇及沙埕南片）对水资源的需求。 根据计划安排，福鼎市东南沿海供水工程分期进行实施。位于福鼎市东南片的太姥山 镇（原秦屿镇）和文渡工业园区是近年福鼎市重点发展区域，随着当地人口的不断增长， 太姥山旅游业的持续繁华，文渡工业园内企业的陆续入驻，目前已有的太姥山水厂和文渡 水厂的供水规模已经远远不能满足太姥山镇和文渡工业园区的用水需求，给水厂引水进而 扩大水厂规模迫在眉睫。 因此，福鼎水务有限公司委托厦门仁铭工程顾问有限公司编制东南沿海供水二期工程 （龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）可行性研究报告，并于 2018 年 10 月 31 日取得福鼎 市发展和改革局批复，文号为：鼎发改审批【2018】129 号，并同步委托厦门仁铭工程顾 问有限公司做初步设计，并于 2018 年 12 月完成报批稿。 2 根据可研批复，本工程的主要建设内容为： 新埋设引水管道 11.925km，其中 DN900 球墨管 5.25km，DN900 玻璃钢管 1.665km， DN600 球墨铸铁管 5.01km，以及管道的附属建筑物，设置 2 座临时加压泵站-太姥山与文 渡加压泵站，以满足供水管道近期 2020 年引水规模 2 万 t/d，其中太姥山片分水 0.5 万 t/d， 文渡工业园区分水 1.5 万 t/d；供水管道远期 2030 年引水规模约 5 万 t/d，其中太姥山片分 水 2.5 万 t/d，文渡工业园区分水约 2.5 万 t/d 的规模。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的相关要 求，查阅建设项目分类管理名录（2017 年版及 2018 年建设项目环境影响评价分类 管理名录修改单）可知，本项目属于分类管理名录中的第四十六项 水利 143 引水工程， 由于本项目非跨流域调水，引水从吉坑水库引水，且管道建设未涉及敏感区，根据福建 省福鼎市水资源配置规划报告（报批本）（福建省水利水电勘测设计研究院，2013 年 10 月）可知，东南沿海供水工程，是以吉坑水库为调节库，以其他地方跨流域调水为水源， 以满足秦屿文渡的供水需求，根据报告可知，“南片供水区规划受水点主要有龙安开 发区、秦屿等、文渡工业区、沙埕南片、白琳镇等。该片区规划三个骨干配置工程，即福 鼎东南沿海供水工程，桑园水库引水工程及管阳溪跨流域调水工程。福鼎东南沿海供水工 程利用吉坑水库（已建）、李下溪水库（已建）作为水源，包括龙安供水工程、李下溪 白琳输水复线工程及吉坑秦屿文渡输水线路。设计水平年 2030 年，南片区年需水量 8030 万 m3，其中：多年平均桑园水库供水量 3471 万 m3（占 38.4%），管阳溪调水工程 供水量 2688 万 m3（占 29.7%），龙安供水及当地小型水库供水量供水量 2890 万 m3（占 31.9%）。从水资源平衡成果可见，上述配置方案实施后，福鼎市 2030 年骨干工程可形成 约 50 万 t/d 的可供水能力，可以基本满足未来较长时间的需水增长要求。”，因此， 本项目是需要编制环境影响报告表。福鼎市水利建设投资有限公司于 2019 年 4 月 27 日委 托本公司对该项目进行环境影响评价，委托书详见附件 1。评价单位接受委托后即派技术 人员现场踏勘和收集有关资料，并依照相关规定编写成报告表，供建设单位报环保主管部 门审批。 3 2. 环境概况简述环境概况简述 2.1. 地理位置地理位置 福鼎市位于福建省东北部地区的滨海边陲，地理位置处于北纬 26。5527。26， 东经 119。55120。43之间。东濒东海，西界柘荣，南连霞浦，北出分水关、叠石关 与浙江省苍南、泰顺两县接壤。市区南距省会福州市 299km，北离浙江温州市 114km。城 区东西窄，南北呈条状形态。东侧有桐山溪、西侧龙山溪纵贯南北，将市区分成三条狭长 地带，地形北高南低。建成区海拔一般在 59m，少部分工业区和居住区建在山坡上，海 拔约 2540m。 本项目为管线工程，管线总长度约为 11.925km，起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水 隧洞潋城支洞，终点为文渡水厂的规划红线内。 详见附图 1 地理位置图。 2.2. 自然环境概况自然环境概况 2.2.1. 地形、地貌特征地形、地貌特征 福鼎市受新华夏系构造和南岭纬向构造控制，地层岩性主要为中生代侏罗系、白垩系 的中酸性火山碎屑岩系，其次是燕山期侵入的花岗岩类。太姥山脉纵贯西北，形成西北和 西南部山势高峻、尖峰峭壁的地貌特点，海拔高度 8001000m。境内最高点在西南部的青 龙山，海拔 1141.3m（黄海高程）；东南部最高点为太姥山的复鼎峰，海拔 917m。 南雁荡山余脉从东北部深入，形成了东北部的丘陵山地。中部和南部为块状盆谷和冲 积平原。 福鼎全境地势从东北、西北、西南向中部及东南沿海倾斜，从中山、低山和丘陵到港 湾作明显的层状分布。沙埕湾则是典型的溺谷山地基岩海湾，呈 NW 向伸进陆域地，直入 市境腹地，在市区的东南伸展成内海。沿海一带为狭长的滨海堆积平原，太姥山脉斜贯 东南部。 本工程区属于丘陵及滨海地貌相间，工程区滩涂发育，临近人类居住区则多已回填整 平，形成耕地或建设用地。 区内最高峰太姥山主峰海拔 917.3m，地势总体由北西往南东倾。 4 2.2.2. 气候条件气候条件 本项目所在地福鼎市中亚热带季风气候区，海洋性气候特征显著，雨量充沛，日照充 足，无霜期长。夏季常受西太平洋副热带高压控制，冬季则受西伯利亚冷气团影响。春末 夏初有一雨量集中期，夏秋季常有台风出现。冬季盛行偏北风，夏季多为东南风。据福鼎 市 30 年气象统计资料，福鼎市多年平均气温 17，多年平均气压 1011.5hPa，多年平均降 水量 1800mm，多年平均相对湿度 83，全年风频最高的风向为 N，频率为 20%，次主要 风向为 NNE，频率为 11%，平均风速较小为 1.2m/s。 7 月份最热， 月平均气温 28.2C； 1 月份最冷，8.6C。 极端最高气温 40.6C （1989 年 7 月 20），极端最低气温-5.2C（1999 年 12 月 23 日）。多年平均无霜期 268 天。 年最大降水量 2484.4mm（1973 年），年最小降水量 1045.5mm（1967 年），月最大 降水量 808.3mm （1956 年 9 月） ， 月最小降水量 0.0mm （1979 年 10 月、 1999 年 11 月） 。 日最大降水量 379.6mm，出现在 1960 年 9 月 24 日。雨量受地形影响分布不均，大致是 西北 、西南山区向东南沿海渐 减。西北、西南山区及太姥山地区年降水 量 为 1700.02200.0mm，沿海地区年降水量在 1300.01700.0mm，岛屿年平均降水量不到 1200.0mm。 年平均蒸发量为 1314.2mm。6 月至 10 月蒸发较强，月蒸发量均在 120.0mm 以上。 年平均日照时数为 1840.1h，日照百分率 42%。日照月际间分布差异较大，以七、八月份为 多，月平均日照时数分别为 236.5 与 224.8h；最少的是每年 2 月份，只有 87.5h。 年平均雾日为 12.8 天，年最多雾日 30 天，出现在 1953 年，年最少雾日 4 日，出现 在 1994 年。春季（35 月）为多雾季节，雾日数占全年的 46.1%，其次是冬季（12 月 翌年 2 月），占全年的 39.8%。 2.2.3. 水文水系水文水系 福鼎市境内主要河流有水北溪、百步溪、赤溪、双岳溪、照澜溪、吉溪等。 吉溪流域由吉溪主流和支流何坑溪、 流水坑溪、 罗里坑溪等组成， 控制流域面积 85km2。 吉溪主流发源于太姥山脉坪头山，流经外章、五斗、吉坑、冷城、茶塘至后岐排涝闸注入 晴川湾。主河道长 14.06km，比降 10.79。何坑溪支流发源于小太姥，流经流坑亭、白岩 下、内财堡、墓亭里、三兜、斗门头、至下尾，汇入吉溪主流,流域面积 21.53km2，主河道 5 长 11.08km，比降 22.00。流水坑溪支流发源于太姥山主峰复鼎峰，流经外财堡至三兜， 汇入何坑溪支流，流域面积 4.11km2，主河道长 5.12km，比降 99.68。罗里坑溪支流发源 于太姥山脉詹墩山，流经外岙、罗里坑、三门台、斗门、至官村汇入吉溪主流，流域面积 22.78km2，主河道长 9.96km，比降 6.32。 本管道工程沿线有 3 处跨河，管道桩号 K2+883K2+923、K3+553K3+603 跨越吉 溪，管道桩号 K6+513K6+5633 跨越过溪，均为五级河道。吉溪和过溪的流域特征参数见 表 2.2-1。 表表 2.2-1 流域特征参数表流域特征参数表 流域名称控制断面集雨面积（km2）河长（km）比降（） 吉溪K2+883K2+92334.211.626.2 吉溪K3+553K3+60323.010.829.1 过溪K6+513K6+56319.88.1433.1 2.2.4. 土壤植被土壤植被 境内土壤成土母岩以凝灰熔岩、砂页岩为主，耕地土壤以中轻壤为主，其次是重壤、 沙壤。林地土壤分为三个土类，五个亚类，十四个土壤。其中按亚类分为红壤、黄红壤、 精骨性红壤、黄壤、酸性紫色土。 由于受自然地理条件的限制，全市地带性土壤无水平分布现象。境内地带性的红壤和 黄壌呈垂直分布。随着海拔高度的升高，水热条件和植被变化，对土壤的发生和发展产生 了明显的分异作用，使土壤在垂直分布上呈现出明显的差异，在海拔 700750m 以上分布 着黄壤，海拔 550750m 以下分布着黄红壤，海拔 500600m 以下为红壤。水稻分布于红 壤地区的山垅，沿溪流两岸，河谷平原和滨海平原。随着地形的变化，成土母质，水文条 件和农业生产条件的差异，土壤呈一定规律性的区域分布。分别为滨海平原区，河谷平原 区和山地丘陵区。 土壤养分除母质含矿质元素外与耕作施肥，海拔高度，气候诸因素相关。境内林地土 壤肥力自西向东逐渐递减，耕地土壤养分不足。 工程项目区周边植被覆盖良好，项目区内现状植被主要为道路绿化，林草覆盖率约 10.58%。工程施工管道沿线内未发现珍稀及特有植物及陆生动物，区域内也无国家级名胜 古迹等环境保护敏感目标。 6 2.3. 福鼎市城乡总体规划（福鼎市城乡总体规划（2014-2030） 规划范围： 城市规划区：确定为福鼎市区和前岐、白琳、点头镇区，其中包括桐山街道、桐城街 道、山前街道的全部，点头镇的龙田村、观洋村、马洋村、江美村，白琳镇的翁江村、玉 琳村、下炉村、旺兴头村、藤屿村、白岩村、沿州村，前岐镇的大岳村、小岳村、彩岙村、 柯湾村、薛桥村、双屿村、西宅村、照兰村，总面积 258.1 平方千米。 总体目标： 2020 年城乡空间统筹、公共服务统筹、生态环境统筹水平进一步提升，城市综合实力 保持在省域县（含县级市）前十位并力争前列，全面建成小康社会和完成“六新大宁德” 建设，打造“美丽福鼎，幸福桐城”和中国山海体验特色旅游目的地。2030 年基本实现城 乡发展一体化，城市综合实力进入省域县（含县级市）前列，构建产业发达、功能完善、 宜业宜居、安全生态、特色显著的现代化城市和中国知名旅游目的地。 水资源利用 市域划分为四个水资源分区，其中北片区主要水源为南溪水库（水北溪上游）和牛头 溪水库（双岳溪上游）；南片区主要水源为桑园水库（赤溪上游）、管阳溪跨流域调水工 程；山区片主要水源为山塘水库；海岛片（嵛山镇）主要水源为山塘水库和海水淡化。规 划期内逐步实施福鼎东南沿海引水工程、福鼎桑园水库引水工程、管阳溪跨流域调水工程、 南溪水库金湖水库引水工程及农村饮用水安全工程。 城乡供水： 市域划分为三个供水分区，其中北片连片供水区规划水厂 5 座，分别为福鼎市第二水 厂（原岙里水厂）、福鼎市第三水厂、前岐水厂、佳阳水厂及沙埕水厂；南片连片供水区 规划水厂 3 座，分别为白琳水厂、太姥山水厂及龙安水厂；分散供水区规划水厂 5 座，分 别为贯岭水厂、管阳水厂、磻溪水厂、嵛山水厂及叠石水厂。依托城市主干道路，形成环 状给水管主干网，有条件时，沿海湾大道布设联络管，连通南北连片供水区。 福鼎市城乡给水系统规划图详见附图 2。 2.4. 福建省福鼎市水资源配置规划报告福建省福鼎市水资源配置规划报告 根据福建省水利水电勘测设计研究院2012年8月编制的 福建省福鼎市水资配置规划 7 报告可知： 2.4.1. 水资源开发利用情况水资源开发利用情况 福鼎市境内（不含客水）多年平均地表水水资源总量 17.883 亿 m3，平均每平方公里 水资源 117.2 万 m3，略高于全省 97.1 万 m3的平均水平；人均水资源量 3105m3，略低于 全省 3401 m3的平均水平。 境内主要水库有南溪水库。 南溪水库坝址以上流域面积 164 km2， 占总流域面积 38.59%。南溪水库为年调节库，原设计坝址多年平均流量 6.68 m3/s，多年平 均来水量 2.11 亿 m3，坝顶高程 164.3m，最大坝高 67.3m，总库容 6700 万 m3，正常蓄水 位 155m，死水位 124m，为保证水质，供水最低水位为 138m，实际供水库容 3332 万 m3。 2.4.2. 需水成果预测需水成果预测 至 2020 年，北片区日最高总需水量为 19.19 万 t/d，其中需要联合配置的城区片最高 总需水量为 15.50 万 t/d； 南片区日最高总需水量为 22.42 万 t/d， 其中需要联合配置的城区 片最高总需水量为 18.36 万 t/d；海岛片日最高总需水 670 万 t/d。 至 2030 年，北片区日最高总需水量为 27.54 万 t/d，其中需要联合配置的城区片最高 总需水量为 23.00 万 t/d； 南片区日最高总需水量为 29.35 万 t/d， 其中需要联合配置的城区 片最高总需水量为 24.06 万 t/d；海岛片日最高总需水 670 万 t/d。 2.4.3. 供需平衡分析结果供需平衡分析结果 福鼎市供水体系核心由南溪水库、管阳溪调水工程及百步溪调水工程组成。南溪水库 位于福鼎北片区，目前主要为城区及附近工业区供水；管阳溪调水工程及百步溪调水工程 主要为解决福鼎南片沿海区用水问题，由于管阳溪调水枯水期可供水量有限，难以单独满 足南片区的近远期用水需求， 经分析， 考虑由南溪水库进行补偿供水。 从 2020 年、 2030 年 城区与南片区 P95、P90、P75、P50代表年水量平衡成果看，在规划工程 已建的情况下，各代表年均可满足水量供需平衡要求。 2.4.4. 水资源配置水资源配置 管阳溪调水与南溪水库主要用于城镇的生活、工业用水，农业灌溉以现有灌溉水源保 障为主。由于管阳溪调水枯水期可供水量有限，难以单独满足南片区的近远期用水需求， 经分析，考虑由南溪水库进行补偿供水。水量供需平衡时三水厂与南片区先用管阳溪调水， 不足由南溪水库进行补水。其它水源均为就近乡镇供水。 8 南溪水库除承担二水厂供水任务外，还承担三水厂与南片区的补偿供水任务。北片区 的沙埕镇北片由牛头溪水库供水，佳阳镇由佳阳水库和牛头溪水库供水，前岐镇用水由牛 头溪水库供水。 龙安开发区 2015 年之前由百步溪与吉坑水库联合供水，2020 年之后由百步溪、吉坑 水库、 管阳溪调水及南溪水库进行联合供水。 沙埕片 2020 年之前由盾洋水库供水， 2020 年 之后扣除盾洋水库可供水量，不足部分由百步溪、吉坑水库、管阳溪调水及南溪水库进行 联合供水。秦屿镇、文渡工业区远期主要由吉坑水库、管阳溪调水及南溪水库进行联合供 水。硖门乡由境内水库自行解决。 贯岭镇、叠石乡、管阳镇、磻溪镇以及嵛山镇等其它几个乡镇，用水量较小，可用当 地供水水源就近解决。 福鼎市未来 20 年规划水源工程有：蓄水工程有大坑口水库、双溪口水库、马冠水库 3 座新建水库；调水工程有管阳溪跨流域引水工程；引水工程有龙安开发区供水水源工程、 南溪城关三水厂输水线路、大坪百步溪输水线路、吉坑秦屿输水线路、秦屿文渡 输水线路、牛头溪引水工程、金堰白琳引水工程 7 个引水工程。 2.5. 环境功能区划及质量标准环境功能区划及质量标准 2.5.1. 大气环境功能区划及质量标准大气环境功能区划及质量标准 本项目主要涉及居住区、工业区和农村地区，无自然保护区、风景名胜区和其他需要 特殊保护的地区，因此，项目沿线大气环境区能区划为二类区。环境空气质量执行环境 空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准。 9 表表 2.5-1环境空气质量标准环境空气质量标准浓度限值浓度限值 （摘录）（摘录） 序号污染物名称 浓度限值(g/m3) 标准来源 1 小时平均24 小时平均年平均 1PM10/15070 环境空气质量标 准(GB3095-2012) 2二氧化硫（SO2）50015060 3二氧化氮（NO2）2008040 4氮氧化物（NOx）25010050 5PM2.5/7535 6总悬浮颗粒物/300200 7臭氧200 160（日最大 8 小 时平均） / 8一氧化炭10mg/m34mg/m3/ 2.5.2. 水环境功能区划及质量标准水环境功能区划及质量标准 根据 福建省人民政府关于宁德市地表水环境功能区划定方案的批复 （闽政文 2012 187 号），本项目拟建管段涉及的河流吉溪与过溪属于“其余地表水域”，因此执行地 表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准。 表表 2.5-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)单位：单位：mg/L(pH 除外除外) 指标pH 高锰酸 盐指数 CODBOD5溶解氧总磷石油类氨氮总氮SS III 类标准69620450.20.051.01.030 注：SS 参考水利部 SL63-94地表水资源质量标准中三级标准。 2.5.3. 声环境功能区划及质量标准声环境功能区划及质量标准 本项目主要涉及居住区、工业区和农村地区，所在区域执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 与 3 类标准。详见表 2.4-4。 10 表表 2.4-4 声环境质量标准等效声级声环境质量标准等效声级LAeq：dB（A） 类别昼间夜间 2 类6050 3 类6555 2.6. 污染物排放标准污染物排放标准 2.6.1. 大气污染物排放标准大气污染物排放标准 本项目主要是施工期的挖填方产生的粉尘及施工机械产生的少量尾气的影响，施工期 大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中表 2 规定的无组织 排放监控浓度限值，详见表 2.6-1。 表表 2.6-1大气污染物综合排放标准（摘录）大气污染物综合排放标准（摘录） 污染物无组织排放监控浓度限值标准备注 颗粒物1.0 监控点为周界外浓度最高点SO20.40 NOX0.12 2.6.2. 水污染物排放标准水污染物排放标准 施工期不设工人生活营地，仅设有办公区， 工人日间工作时会产生少量的生活污水， 如工作洗手、上厕所等，因此，施工场地内设置一个临时厕所，临时厕所拟采用化粪池+ 生化的方式对施工人员的生活污水进行简单处理，定期委托当地农户进行挑运用于周边农 田林地的浇灌，因此，水质排放参考执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中旱作 的标准，详见表 2.6-2。 表表 2.6-2 农田灌溉水质标准（农田灌溉水质标准（GB5084-2005） （摘录）（摘录）单位：单位：mg/L 标准类别pH（无量纲）CODBOD5LASSS 旱作5.58.52001008100 2.6.3. 噪声排放标准噪声排放标准 施工期场界环境噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)中表 1 规定的排放限值，具体见表 2.6-3。 表表 2.6-3 建筑施工场界环境噪声排放限值建筑施工场界环境噪声排放限值单位：单位：dB（A） 昼间夜间 7055 11 2.6.4. 固体废物控制标准固体废物控制标准 一般工业固体废物贮存、处置参照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001)及 2013 年的修改单。 2.7. 环境质量现状环境质量现状 2.7.1. 大气环境质量现状大气环境质量现状 本项目位于福鼎市， 通过收集福鼎市环境监测站统计的关于福鼎市 2017 年的基本污染 物的年均浓度，详见表 2.7-1。 表表 2.7-1福鼎市区域空气质量现状评价表福鼎市区域空气质量现状评价表 污染物年评价指标 现状浓度 (g/m3) 标准值(g/m3)占标率（%）达标情况 SO2年均质量浓度126020达标 NO2年均质量浓度264065达标 PM10年均质量浓度547077达标 PM2.5年均质量浓度283580达标 CO日均质量浓度1.4435达标 O3 日最大 8 小时 平均质量浓度 12816080达标 由上表 2.7-1 福鼎市区域空气质量现状评价表的达标评价可知， SO2、 NO2、 PM10、 PM2.5、 CO、O3六项污染物全部符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求， 说明项目所在区域福鼎市环境空气质量达标区。 2.7.2. 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 为了了解项目区域内的水域环境，本评价引用福鼎市炜然橡胶制品有限公司 5000 吨 鞋用橡胶颗粒项目于 2017 年 9 月对吉溪上下游水质的检测结果，监测结果见表 2.7-2， 监测点位见图 2.7-1。 表表 2.7-2 吉溪现状水质检测结果吉溪现状水质检测结果单位：单位：mg/L 监测因子pHCODBOD5氨氮总磷 吉溪 1#断面7.2123.7-24.013.6-4.20.561-0.9030.41-0.46 吉溪 2#断面7.1821.03-26.92.9-4.53.03-4.550.69-0.77 类6-92041.00.2 根据引用结果可知，项目附近内河吉溪水质指标中，COD、BOD5、氨氮、总磷不能满 足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准要求，呈现一定的有机氮 12 磷污染特性，可能是附近居民污水排入内河所致。 2.7.3. 声环境质量现状声环境质量现状 为了了解项目区的声环境质量现状，本项目委托福建宏其检测科技有限责任公司于 2019 年 5 月 22 日至 23 日对项目区沿线的声环境质量现状进行监测，具体结果如下： （1）监测因子 监测因子为等效连续 A 声级 LAeq。 （2）监测布点 结合本项目地理特点， 在沿线敏感点布点， 共布设 6 个监测点位， 监测点位见表 2.7-3。 监测点位具体分布见图 2.7-1。详见附件 2。 表表 2.7-3 环境噪声现状监测点位布设环境噪声现状监测点位布设 编号监测布点位置主要噪声源 N1缸窑村社会噪声 N2横厝村社会噪声 N3秦屿镇社会噪声 N4秋溪村社会噪声 N5巨口村社会噪声 N6福山村社会噪声 13 图图 2.7-1环境噪声现状监测点位图环境噪声现状监测点位图 （3）监测单位和监测时间 监测单位：福建宏其检测科技有限责任公司 14 监测时间：2019 年 5 月 22 日23 日 （4）监测方法 噪声现状监测按照声环境质量标准 （GB 3096-2008）和环境监测技术规范 （噪 声部分）中的有关规定进行。 按照声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，昼间 6:0022:00、夜间 22:00次 日 6:00 各监测一次。 （5）监测结果 评价区域昼夜间环境噪声监测结果见表 2.7-4。 表表 2.7-4 环境噪声现状监测结果环境噪声现状监测结果 检测点位 2019.4.11 检测结果 LeqdB（A）2019.04.12 检测结果 LeqdB（A） 昼间夜间昼间夜间 缸窑村50.343.249.841.9 横厝村51.543.552.943.2 秦屿镇54.645.053.144.5 秋溪村53.644.252.643.9 巨口村52.543.552.943.2 福山村50.841.551.942.2 标准限值60506050 从监测结果可知，项目涉及区域声环境质量良好，昼夜噪声均能达到声环境质量标 准（GB3096-2008）中的 2 类区标准。 2.7.4. 生态环境现状调查评价生态环境现状调查评价 2.7.4.1. 本项目所属生态功能区 根据福建省生态功能区划，本项目位于闽东闽中和闽北闽西生态区3 闽东沿 海海岸带与近岸海域生态亚区的福鼎-霞浦沿海城镇和集约化高优农业生态功能区（3101） (详见附图 3)，该区域主要生态环境问题为乡镇企业废水、城镇生活污水排放和农业面源污 染造成陆域和近岸海域水环境污染；茶果园开发、矿产开采造成水土流失和地质灾害；风 景名胜区旅游与自然保护区的保护存在矛盾；生态环境敏感性表现为土壤侵蚀敏感与轻度 敏感、酸雨轻度敏感与敏感、地质灾害敏感与高度敏感、部分地区生境敏感；主要生态系 统服务功能为城镇生态环境、集约化高优农业生态环境、自然与人文景观保护；保护措施 与发展方向：加快重要城镇生态环境规划和建设加强城乡污染的治理和控制；发展集约化 15 高优生态农业，建设生态茶果园和有机、绿色食品基地，减少面源污染；做好茶果园水土 流失治理和采矿区生态恢复工作；加大太姥山一杨家溪区域自然保护区和风景名胜区的毕 态保育力度，合理发展生态旅游。 根据福鼎市生态功能区划，本项目位于福鼎市太姥山镇，该区域属于福鼎太姥山本项目位于福鼎市太姥山镇，该区域属于福鼎太姥山 风景名胜区和秦屿生态示范镇生态功能小区风景名胜区和秦屿生态示范镇生态功能小区(310198206)（详见附图 4）。 范围：福鼎秦屿镇域范围，面积：114.4km2。 生态环境特征： 本小区位于福鼎南部的秦屿镇。本小区东部的大部分地区为中低山类地貌，海拔高度 在 500m 以上，坡度30，土壤主要为酸性岩黄红壤、酸性岩红壤和侵蚀红壤；东部沿 海区域大部分为冲积和海积平原(以海积平原为主)，地势平坦、土层较深，土壤多为盐渍水 稻土、渗育水稻土和潴育水稻土。秦屿镇素有“鱼米之乡”之称，福鼎主要的渔区和粮区 之一。秦屿镇是福鼎市东南沿海地区的经济中心，镇区现状工业有一定的基础，以食品加 工和二轻机械加工为主导，现有城镇人口 3 万多人，国家级风景名胜区太姥山风景区位 于镇域内。其城镇性质定为：福鼎市东南沿海中心城镇，太姥山风景旅游区的服务基地。 城市规模：2010 年人口规模 4.5 万人，用地规模 4.2km2，2020 年人口规模 6 万人，用地规 模 5.5km2。秦屿镇被确定为福建省省级生态示范镇，并以 2001 年通过验收。太姥山风景名 胜区位于福鼎东南部， 素有 “海上仙都” 之称， 景区观赏面积有 92.02km2， 保护面积 200km2， 分为太姥山岳、晴川海滨、九鲤溪瀑、福瑶列岛、桑园翠湖五大景区，此外还有冷城古堡、 瑞云寺两个景点。其中太姥山岳景区、晴川海滨景区、冷城古堡独立景点均在本小区内， 分别位于本小区的西部山丘、东部沿海、东北部的冷城村。太姥山岳景区，面积 24.6km2， 为太姥山风景名胜区的精华所在，太姥山 54 座山峰大多于海拔 500 米至 900 多米之间，有 100 多个峰林内发育的一系列大型走廊式裂隙岩洞，有肖人肖物岩石达 360 景，有山南山 北 30 处古寺院，还有不少的历代文人墨客的遗迹和唐宋明清石刻。晴川海滨景区位于本小 区东部晴川湾， 由分布在晴川湾海域的沙滩和岛屿组成， 海域面积 40 km2(其中景区面积 25 km2)，在 30 多 km 的海岸线上，有长 1220m、宽 400m，以“滩平、沙软”著称的大天然 海滨浴场和以奇特海蚀地貌景观吸引游人的牛郎岗沙滩，还有大小员当、大小蒙湾沙滩。 冷城古堡独立景点位于本小区东北部，冷城村，建于明嘉靖年间(15221566)，用于防御倭 16 寇，城堡周长 1127m，高 5.67m，厚 4.67m，设东、西、南三个城门，至今保存完好，南宋 史学家郑樵、理学家朱熹先后在此讲学，至今尚留朱熹的诗石刻。本小区西部地区主要属 福鼎西南植被区，植被资源丰富，保存较好，主要植被类型有：柳杉、湿地松、米槠、马 尾松、油桐、茶、杉木、毛竹、针阔混交林，太姥山自然保护区位于该区域内(主要保护青 冈栎、米槠、木荷、啄木鸟等动植物资源和中亚热带雨林)；东部沿海地区主要为海蚀和风 蚀地貌区，山丘向海一面和山顶部裸露基岩较多，山地土层瘠薄，降水较少(1400 1500mm)，风力较大，生态环境较差，日澳、潘岐头、小员当、蒙湾、牛栏冈、备湾等村 为中度水土流失区。 主导功能：太姥山风景名胜区和生态示范镇。 辅助功能：农业生态环境、污染物消纳、景观生态。 生态保育和建设方向： 重点：太姥山风景名胜区和生态示范镇的规划和建设(24003、24005、24008、35010、 25001)；加强沿海地区的石漠化防治和滨海防护林带及镇域生态景观建设；发展优质高效 的生态农业，特别是大面积的无公害食品和绿色食品生产和加工基地建设；对长章溪、吉 坑水库(43011、13408、43006)及其集水区(13308)按饮用水源保护区进行保护；做好太姥山 自然保护区(21006)和吉坑水库库区保护小区(21406)建设工作。 其它相关的任务：集镇生活污水处理厂和垃圾无害化处理场建设；工业园区污染源 的重点监控；有机和绿色食品基地建设；日澳、小员当、蒙湾、东埕、牛栏冈等滨海山地 的水土保持和石漠化防治(14405) 2.7.4.2. 植被现状调查 一项目沿线植被现状调查结果 本项目区属于中亚热带常绿阔叶林植被带，项目沿线主要为区域内的原生植被。本评 价采用线路调查法对输水管线两侧 300m 范围内植被进行调查。 根据现场调查结果，本项目评价范围内的林地植被主要以毛竹林与农地等居多，灌草 丛主要是芒萁、野葛、五节芒等。农地以种植黄栀子和茶叶、豆科植物、柚子为主。项目 植被现状见图 2.7-2。 17 图图 2.7-2 项目现状项目现状 18 二沿线保护植物现状调查结果 本项目输水管线周边暂未发现名木古树和重点保护植物。 2.7.4.3. 野生动物资源现状调查与评价 通过查阅相关资料和实地走访调查，评价区范围内现存的野生动物资源以常见种和广 布种为主，大型野生动物已十分罕见，调查期间未见国家级和省级重点保护野生动物。 （1）鱼类 本项目涉及的地表水体主要为吉溪等，其余水域均为山涧沟谷小溪及农田灌溉渠。根 据现场走访调查，项目常见淡水鱼类有草鱼、青鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼、黄颡鱼、厚唇鱼、 侧条厚唇鱼、南方马口鱼、福建棒花鱼、长棒花鱼、黄鳝、鲶鱼、麦穗鱼等。 （2）两栖爬行类 两栖和爬行类主要有泽蛙、蟾蜍、棘胸蛙、雨蛙、沼蛙、青蛙、大绿蛙、蓝尾石龙子、 壁虎、蝮蛇、五步蛇、水赤链蛇、金环蛇、银环蛇、中国水蛇、尖吻蝮、竹叶青、眼镜蛇 等。主要栖息于近山的旷野、水田中。 （3）哺乳动物 拟建工程沿线常见哺乳动物主要有野猫、豪猪、鼹鼠、松鼠、黄鼬、野猪、山兔等。 其中，松鼠、黄鼬为国家“三有”保护动物。 （4）鸟类 评价区范围内分布的鸟类主要有鹧鸪、竹鸡、雁、鹄、凫、黄雀、鸲鹆、家燕、山燕、 棕背伯劳、乌鸦、白劲鸦、八哥、鹊、鹪鹩、灰喜鹊、白鶺鸰、黄莺、芦莺、麻雀、山麻 雀、鸬鹚、鹈鸪、鸮、草鸮、鹞、鹁鸽、鸠、翡翠、啄木鸟、海鸥、珠颈斑鸠、白头翁、 云雀、黄莺、芦莺、画眉等种类。主要栖息于秦屿镇附近的文渡湾及其附近的溪流、水稻 田和沼泽地带。 2.7.4.4. 土壤现状调查 项目区所在的山地丘陵区地形起伏，土壤类型比较复杂，其分布规律受到地形和利用 方式不同所制约。项目区所在的秦屿镇海拔在 500m 以上的山区气候温和，雨量充沛，土 壤为黄红壤和红壤，土层较厚，有机质含量较高，植被丰富，但农耕地面积不大；高丘类 地貌地势坡度大，相对高差较大，谷地多呈“V”型，丘间多为农耕地，土层较厚，基岩 19 裸露少，质地粘重。 土地利用现状 （1）拟建工程土地利用现状 根据工程分析可知。沿线土地利用类型主要有耕地、园地、林地，拟建项目沿线土地 利用现状见表 2.7-5。 表表 2.7-5本项目土地利用现状本项目土地利用现状 项目区 项目组成 占地类型及占地面积 占地类型备注 永久临时小计 管道工程区02.752.75 耕地、园 地、未利 用地 配套工程区00.030.03加压泵房 施工临时 设施区 施工场地01.001.00 施工临时道路区01.351.35 表土堆放区00.070.07 合计05.205.20 由上表可知， 本项目用地面积 5.20hm2， 均为临时用地， 所占土地利用类型主要是耕地、 园地和未利用地。 （2）基本农田占用情况 根据福鼎市国土资源局关于东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡 水厂）引水管道线性工程项目初步审查意见的复函（详见附件 3）可知，本项目所占用 地可不纳入永久性建设用地管理，不需要办理用地预审，本项目管网总长度为 11925 米， 未占用永久基本农田。 2.7.4.5. 沿线农业现状调查 通过实地走访调查，拟建工程沿线主要涉及一些茶园种植地，未涉及基本农田。 2.8. 环境保护目标环境保护目标 2.8.1. 水源保护区水源保护区 对照福鼎市饮用水源保护区范围可知，本项目新建线路均未涉及到饮用水源保护区范 围。详见附图 5。 20 2.8.2. 风景名胜区风景名胜区 对照福鼎市城乡空间管控图可知，本项目新建线路均未涉及到风景名胜区。详见附图 6。 综上， 本项目主要环境保护目标如表 2.8-1 所示以及附图 7： 项目周边敏感目标分布图。 表表 2.8-1 主要环境保护目标主要环境保护目标 名称保护对像保护内容环境功能区相对线路方位 相对线路距离 /m 一环境空气保护目标 1缸窑村居民，约 300 人 二类区，执行环境空 气质量标准 （GB3095-2012）二级 标准，2 类区，执行声 环境质量标准 （GB3096-2008） 中的 2 类标准 线路右侧50 2横厝居民，约 500 人穿越/ 3茶塘居民，约 500 人穿越/ 4秦屿镇居民，约 7.8 万人穿越/ 5秋溪村居民，约 650 人穿越/ 6巨口村居民，约 1200 人穿越/ 7福山村居民，约 200 人穿越/ 二水环境保护目标 1吉溪水质GB3838-2002地表水 环境质量标准III 类标 准 穿越/ 2过溪水质穿越/ 3. 工程分析工程分析 3.1. 项目概况项目概况 （1）项目名称：东南沿海供水二期工程（龙安供水工程潋城支洞至文渡水厂）项目 （2）建设单位：福建省水利投资开发集团福鼎水务公司 （3） 建设内容及规模： 新埋设引水管道 11.925km， 其中 DN900 球墨管 5.25km， DN900 玻璃钢管 1.665km，DN600 球墨铸铁管 5.01km，以及管道的附属建筑物，设置 2 座临时加 压泵站-太姥山与文渡加压泵站。 供水管道近期 2020 年引水规模 2 万 t/d，其中太姥山片分水 0.5 万 t/d，文渡工业园区 分水 1.5 万 t/d；供水管道远期 2030 年引水规模约 5 万 t/d，其中太姥山片分水 2.5 万 t/d， 文渡工业园区分水约 2.5 万 t/d。 （4）项目性质：新建 21 （5）建设地点：起于龙安供水工程的太阳头-庄厝输水隧洞潋城支洞，终点为文渡水 厂的规划红线内。 （6）项目投资：项目总投资 6492.04 万元。 （7）占地面积：临时占地 5.20 公顷。 （8）预计建设期：一期工期为 12 个月。 具体详见附件 4 可研批复及附件 5 水利工程项目报建登记表 3.2. 工程等别和标准工程等别和标准 3.2.1. 工程等别工程等别 本工程两项指标（引水流量、年引水量）符合等工程的要求，因此确定本工程规模 为小型，工程属等工程。根据防洪标准（GB50201-2014）、水利水电工程等级划 分及洪水标准（SL252-2017）的规定，输水管道等永久性主要建筑物为 4 级，次要建筑 物为 5 级，临时建筑物为 5 级，管道临河、穿越河道等建筑物设计洪水标准取 20 年一遇， 校核洪水标准取 50 年一遇。 为解决近期水压不足问题，在太姥山水厂及文渡水厂山脚设临时管道加压泵站两座， 太姥山加压泵站设计流量 0.06m3/s，2 台，装机功率 218.5kW；文渡加压泵站设计流量 0.18 m3/s，2 台，装机功率 245kW。根据泵站设计规范（GB50265-2010）的规定， 本工程两座临时管道加压泵站等别为等，泵站规模为小（2）型，主要建筑物为 5 级， 次要建筑物为 5 级。远期待福鼎市东南沿海河库水系连通工程建成后，不再受吉坑水库最 低水位控制后，则可以取消这两座临时加压泵站。 3.2.2. 地震设防烈度地震设防烈度 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）的划分，本场地地震动峰值加速度 值为 0.165g，地震基本烈度值为度，场地基本地震动加速反应谱特征周期值为为 0.55s。 根据水工建筑物抗震设计规范（SL203-97），本工程不进行抗震计算。 3.3. 工程总体布置工程总体布置 本工程接水点为已建龙安供水工程的太阳头庄厝输水隧洞潋城支洞， 铺一根 DN900 玻璃钢管，往南沿现状道路边铺设，至横塘村时，换铺一根 DN900 球墨铸铁管顺公路铺 管至茶塘、石料加工厂，并穿耕地、园地、港汊后至水井头工业园区公路，沿公路旁绿地 22 铺管至太姥山镇区水井头环岛。再往西南顺镇区水井头环岛边公路铺管后往北拐，经太姥 山镇派出所、国家电网、人民法院等，直至高速公路收费站，通过顶管方案穿越，再沿高 速公路桥基外侧埋管至太姥山集散中心。在太姥山集散中心分岔为两根 DN600 球墨铸铁 管进行分水，一根至现有太姥山水厂，另一根沿着现状山边公路，经秋溪、巨口、川头鼻 等地后，在东埕村福山处右拐，顺着机耕路至文渡水厂北侧山脚，最终至文渡水厂。 经统计，工程新建输水管长 11.925km，其中潋城支洞至横塘采用一根 DN900 玻璃钢 管，长 1.665km，往后至太姥山分水（太姥山集散中心）采用一根 DN900 球墨铸铁管，长 5.25km，太姥山分水后岔两根管，一根至太姥山水厂，长 0.555km，另一根至文渡水厂， 长 4.455km，均为 DN600 球墨铸铁管。工程近期 2020 年引水规模 2 万 t/d，其中太姥山镇 分水 0.5 万 t/d， 文渡分水 1.5 万 t/d； 远期引水规模 5 万 t/d， 其中太姥山镇分水 2.5 万 t/d， 文渡分水 2.5 万 t/d。 由于福鼎市东南沿海河库水系连通工程建设进度原因， 2020 年取水口水压受吉坑水库 最低取水位控制， 近期需在太姥山和文渡水厂山下建设临时加压泵站， 建筑面积均为 38 m2， 里面各安装管道加压泵 2 台，1 用 1 备，其中太姥山加压泵站设计流量 0.06m3/s，单机装 机功率 18.5kW，文渡加压泵站设计流量 0.18 m3/s，单机装机功率 45kW，以解决近期 2020 年太姥山与文渡水压不足问题。同时在太姥山分水位置设置蝶阀房，面积 18 m2，便于后期 运行管理和调度。 本工程总体平面布置图如附图 7 所示。 3.4. 主要建筑设计主要建筑设计 3.4.1. 管道平面设计管道平面设计 根据工程平面布置成果，管线在横塘、茶塘、水井头工业区、太姥山镇区、秋溪、巨 口等处与房屋建筑物平面间距大于 3.0m，与高速公路边坡坡脚或桥滴水边平面间距大于 5.0m，与高压线杆、铁塔基础边平面间距大于 3.0m，并避开现有的管道，无法避免确实与 其交叉时也确保水平净距。公路边布设管道无法确保与乔木、灌木的水平间距大于 1.5m， 只能先期移植，待施工完成后再恢复。 3.4.2. 管道纵断面管道纵断面 管道纵向基本沿现有道路、农田、山地等地面走势铺设，在竖向变坡较大的管段用弯 23 头进行相应调整。根据规范，确定本工程管道埋深为：山地、耕地、沿路肩埋管段管顶以 上覆土厚度1.0m，破路埋管段管顶以上覆土厚度1.5m。跨河采用虹吸明钢管，管底高 程以 50 年一遇校核洪水位加 0.5m 安全超高确定。 3.4.3. 管道附属建筑物管道附属建筑物 管道附属配件包括排气阀、检修阀、排水排泥阀、分水三通以及砼镇、支墩等。经统 计，本工程设置排气阀 13 个，DN900 蝶阀 4 个（其中 1 个为手电两用蝶阀），DN600 蝶 阀 3 个（全部为手动蝶阀），排水排泥阀 6 个，钢制三通 2 个（潋城支洞接水三通和太姥 山分水三通），C15 砼墩 760 m3，蝶阀房 18 m2。 3.4.4. 特殊管断设计特殊管断设计 跨河管段 本管道工程沿线有 3 处跨河，对应管道桩号 K2+883K2+923、K3+553K3+603 及 K6+513K6+563，长度分别为 40m、50m 和 50m，合计长 140m，管径900。管道桩号 K2+883K2+923、K3+553K3+603 跨越吉溪，管道桩号 K6+513K6+5633 跨越过溪， 均为五级河道。 跨河管道采用架管跨河方案，具体采用虹吸钢管，管径900，壁厚 12mm，在两岸设 置砼镇墩将钢管支起跨越。管道设计洪水标准为 20 年一遇，校核洪水标准为