常熟市白茆闸改建工程监理工作大纲.doc

常熟市白茆闸改建工程 监理工作大纲（八）监理大纲目录1、项目概述2、监理工作指导思想和监理目标（1） 监理工作的依据（2） 监理目标3、监理机构（1） 监理机构结构图（2） 监理机构人员组成4、投资控制的工作任务和方法（1） 投资控制的工作任务（2） 投资控制的方法5、进度控制的任务与方法（1） 进度控制的任务（2） 进度控制的方法（3） 进度控制的检查、调整（4） 工程进度的加快与计划延期6、质量控制的工作任务与方法（1） 工程质量监理（2） 质量监理方法（3） 质量缺陷处理（4）检测方案和手段7、合同管理的工作任务与方法（1）合同管理的工作任务（2）合同管理方法（3）索赔（4）争端与仲裁（5）承包人违约（6）分包与指令分包8、组织协调的工作任务9、缺陷责任期的监理方法10、监理工作制度（1）图纸会审、设计交底制度（2）施工组织设计审核制度（3）设备、材料和半成品质量检验制度（4）隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度（5）单位工程、单项工程中间验收制度（6）设计变更处理制度（7）工地例会、现场协调及会议纪要签发制度（8）施工备忘录签发制度（9）紧急情况处理制度（10）工程款支付签审制度（11）工程索赔签审制度（12）档案管理制度（13）监理工作日记制度（14）监理周报、月报制度（15）监理机构内部责任制11、技术建议书（投标人方应对本工程的特点，对本工程主要技术关键、监理要点和实施意见提出自己的建议，供发包人参考。）常熟市白茆闸改建工程监理工作大纲 南京江宏监理咨询有限责任公司根据常熟市白茆闸工程建设处（建设单位，发包人）的常熟市白茆闸改建工程监理招标文件（合同编号：BMZJ/001），编写本监理工作大纲。1项目概述白茆闸改建工程位于常熟市东张北新村，工程按等水工建筑物标准设计。新建白茆闸为开敞式结构，共分5孔，总净宽为44米（8+8+12+8+8），分三联，中联1孔，为主通航孔，两侧边联均为2孔，边孔为辅助通航孔，闸底板面高程1.5m，闸内侧设汽20、挂100公路桥一座，为拼装式钢筋砼空心板桥，净宽7.021.0m。闸门为平面升卧式钢闸门，主通航孔和边通航孔分别采用2250KN和2160KN船闸专用的升卧门卷扬式启闭机启闭，节制孔采用QP2160KN卷扬式启闭机启闭。地基处理采用灌注桩及水泥土搅拌桩基础。 白茆闸闸主体工程包括：基坑土方开挖、基础工程、闸室工程、公路桥及岸翼墙工程、土方回填工程、上下游消力池防冲槽及护砌护坦工程、金属结构制作及安装工程等。工程计划于2002年11月1日开工，2003年5月工程竣工。2监理工作的指导思想和监理目标2.1 监理工作的依据 监理工作的依据有：国家现行有关法规，水利部、江苏省有关规定；国家有关工程技术规范、规程和标准；有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的招标文件； (4)发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关文件。2.2 监理目标 南京江宏监理咨询有限责任公司将按照“公正、独立、自主”的原则，进行工程建设监理工作，公平地维护发包人和承包人的合法权益，保障工程井然有序而顺畅地实施。针对白茆闸改建工程的具体特点制定监理工作目标如下： 投资控制目标以发包人和各承包人签订的合同额作为监理工作的基本目标，通过预控，不间断地监测施工过程中各项费用的实际支付，并与各分部分项工程预算进行比较，检查是否有差异，以便及时采取措施。同时正确地处理变更、索赔事宜，达到对工程实际造价的控制。 进度控制目标根据常熟市白茆闸工程建设处编制的“常熟市白茆闸改建工程监理招标文件”的规定，施工阶段服务期为7个月以及竣工验收后一年的缺陷责任期，进度控制将根据施工承包合同确定的各节点工期为依据，应用网络计划技术等科学手段，审查施工组织设计和进度计划，并在计划实施中紧密跟踪关键线路，做好协调与监督，排除干扰，使各阶段工期顺利实现，最终保证项目建设总工期的实现。质量控制目标 施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重要方面，我们将以发包人的有关招标文件、发包人与承包人签定的承发包合同中的要求，以及国家、部、省有关质量的规范规定和设计要求为依据，通过建立健全有效的质量监督工作体系，与发包人和承包人共同努力确保工程项目质量达到优良等级标准。 合同管理 合同是进行投资控制、质量控制、进度控制的重要依据。监理工程师将通过有效的合同管理，确保工程项目的投资、质量和进度三大目标的最优实现。 监理工程师坚持在现场进行合同管理，一切按照合同办事。合理控制工程变更，正确处理索赔，防止或减少争议的发生。 信息管理建立完善的建设监理信息系统，我们将充分利用电子计算机辅助管理手段，保证信息渠道畅通，同时采取措施及时掌握准确、完整的信息，并迅速地进行处理，确保对工程项目的实施情况有及时清楚的了解。以便及时采取措施，有效地完成监理任务。此外，还将进行有效的建设监理文档管理。 组织协调 在工程项目实施过程中，发包人和承包人由于各自的经济利益和对问题的不同理解，会产生各种矛盾和问题。我们会及时、公正地进行协调和决定，依据合同维护各方的合法权益。另根据发包人的授权，监理人及时协助做好外部环境的协调工作。（7）施工安全和文明施工控制目标控制施工安全事故发生，杜绝重大安全事故。要求施工单位文明施工，创建文明工地，严格遵守文明施工规定。3监理班子组成3.1 监理机构结构框图 白茆闸工程具有工程量大、工艺复杂、工期紧张、涉及专业多等特点，故施工承包人需投入较多的人力和设备，才能确保工期如期完成，监理的工作亦将十分繁重。为此，南京江宏监理咨询有限责任公司为实施白茆闸工程的项目监理任务，拟成立白茆闸工程监理部。监理部拟采用职能式结构对现场监理机构的人员进行分工。本着“精干、高效”的原则，确定本项目监理班子，结构框图如图1所示。3.2 监理机构人员组成3.2.1 监理机构人员组成为保证监理工作的顺利实施和巡监、旁监人员的需要，同时考虑到本工程工程量大、工艺复杂，涉及专业较多，为此，组织由老、中、青相结合，各专业配备齐全的现场监理机构。现场监理机构人员共计11人，其中高级工程师3人。详见表1。总监理工程师副总监理工程师进度控制组织协调质量控制投资控制信息管理合同管理土石方工程钢筋砼工程计量支付安全基础处理闸门及金属结构测量放样检测试验图1 项目监理班子组织结构框图表1 监理处人员基本情况表序号职别姓名年龄性别专业文化程度职称1总监邓传贵36男水工建筑水力发电硕士高工2副总监马绍川63男农田水利大学高工3造价管理专业工程师蒋毅40男工程力学大学高工4钢结构专业工程师孙檀松44男港口与航道大学工程师5基础处理专业工程师周升情38男工程力学大学工程师6基础处理专业工程师宋清信37男工程力学大学工程师7水利工程专业工程师陶学文59男水工大专工程师8工程测量专业工程师叶锋38男工民建大专工程师9材料试验员徐小平31男钻探大专助工10水利工程监理员赵新根29男水工大专助工11基础处理监理员杜开连28男水工大专助工3.2.2监理工程师基本职责1、总监理工程师基本职责：（1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求，协助业主签订工程建设合同。（2）主持编写详细的项目监理规划、牢批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度。（4）负责与各承建单位负责人联系，确定监理工作中的相互配合问题及提供的各项资料。（5）审核和签证施工设计图纸及设计文件并组织设计单位向承包单位技术交底。（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、进度、施工技术方案、和汛期施工渡汛方案、安全防护措施等。（8）审查分包商（供货商）资质，并提出审查意见。（9）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（10）签署工程开工令、停工令和复工令。主持或参与工程质量事故的调查。（11）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（12）调解建设单位与承包单位之间的合同争议与纠纷，处理索赔、审批工程延期。（13）审查和处理工程变更，向业主提供所有索赔和争议。（14）组织设计单位和施工单位进行单项工程、分期交付工程和项目的竣工验收，并签署相应质检报告和验收报告，参与工程项目的竣工验收。（15）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（16）定期向委托单位提交项目实施的情况报告。（17）组织项目实施中有关方面（设计、施工、材料供应部门等）之间的综合协调工作。（18）督促并审定承包人及时整理工程技术资料，工程竣工后交建设单位归档。（19）主持整理工程项目的监理资料。2、副总监理工程师职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（3）参与有关索赔事务的处理。（4）协助总监提交项目实施报告。3、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）参与设计交底和图纸会审。（3）负责本专业监理工作的具体实施。（4）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（5）核查进场原材料、半成品、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对其进行平行检验，合格时予以签认。（6）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（7）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（8）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大的问题及时向总监理工程师汇报和请示。（9）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（10）协助、组织现场协调会。（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（12）参与审查承包人选择的分包（供货）单位资质，并经总监同意后报建设单位批准。（13）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责（1）监理员在现场专业监理工程师的指导下，负责做好分管范围内有关监理工作及总监理交办的其它有关工作。（2）现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，负责进场材料、构件、半成品及设备等质量检查。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（5）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（6）监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志等的管理。（7）做好监理日记和有关的监理记录。3.3投资控制监理工程师的监理工作内容投资控制监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为： （1）对工程进度进行估算，并向总监理工程师提出中期付款额的建议；（2）定期制订最终成本估计报告书的初稿，反映施工中存在的问题及投资的支付情况； （3）量度与制订工程变更清单，并协助总监理工程师与承包人达成费用增减的协议； （4）就考虑中的工程变更的大约费用，向总监理工程师提供建议； （5）初步审核及评估承包人提出的索赔，并代表总监理工程师与承包人进行协商；（6）负责工程的竣工结算和决算等的具体工作；（7）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程投资动态情况报告。3.4进度控制监理工程师的监理工作内容进度控制监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为： （1）结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则； （2）审核承包单位提交的施工进度计划； （3）组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；（4）参与重点分部(项)工程及有争议工程计量、验方工作；（5）负责现场停工签证；（6）负责现场机械设备停工签证；（7）办理工程变更的签证；（8）协助组织现场协调会；（9）协助现场总图管理；（10）负责现场安全、放火检查； （11）负责工程进度的检查分析和动态管理； （12）建立现场进度控制监理日志； （13）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程进度动态情况报告。3.5质量控制监理工程师的主要工作内容质量控制监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为：（1）结合工程的具体情况，制订质量监理的实施细则；（2）审核承包人提交的施工方案和施工技术措施、主要设备的结构方案和加工工艺；（3）审查施工承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；（4）依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督；（5）负责设备监造并催交主要永久工程设备；（6）协助发包人对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收。（7）审核到工设备、进场材料的质检报告；（8）参与分项(部)、单位、单项工程质量检查及验收工作；协助发包人按国家规定进行各阶段验收和竣工验收，审查承包人编制的竣工图纸和资料；（9）审核有关材料、结构的试验报告；（10）办理工程质量有关签证；（11）参与工程质量事故的处理；（12）对工程支付签署质检方面的意见；（13）负责工程质量平行检查；（14）建立质量监理日志；（15）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交质量动态报告。3.6 合同管理监理工程师的主要工作内容合同管理监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责是：（1）根据中华人民共和国经济合同法和相应的承发包合同及采购合同进行合同管理。（2）检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并向承包人提出建议；（3）检查防洪渡汛、导流、抢险等措施并向承包人提出建议；（4）参加重大安全事故调查；（5）协助总监或副总监进行监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编写施工协调会议纪要。3.7 信息管理监理工程师的主要工作内容 信息管理监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为：（1）及时做好施工现场记录与信息反馈，负责日常监理文件的起草和归档管理； （2）按照监理合同附件的要求编制监理月报，按期整理工程资料和工程档案，做好工程建设实施过程中文、录、表、单的日常管理； （3）按发包人的规定及操作规程，利用、使用好局域网，做到及时、准确编排各项电子文档。4投资控制的工作任务和方法4.1 投资控制的工作任务 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和合同外的项目单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。协助发包人处理工程变更，下达工程变更指令，力争将造价控制在合同标价范围内。 投资控制工作流程图见图2。4.2 投资控制的方法 （1）协助发包人选择报价合理的承包人，在签订施工承包合同过程中为发包人当好“参谋”，订立完善的合同，减少承包人提出索赔的可能。 （2）对投资目标进行风险分析，找出造成投资易被突破的环节，采取相应措施。 （3）严格控制经费签证。凡涉及工程量增减、工程量核签、各种付款凭证、工程决算、工程索赔等均由总监核签后方有效，并上报发包人审批。 （4）定期不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 （5）严把计量关，力求做到准确无误。（6）审查施工组织设计和施工方案，按合理的工期组织施工，避免不必要的赶工费。 （7）督促、协调发包人与承包人全面履约，尽量减少承包人提出索赔的机会。索赔发生后及时、准确地处理。（8）审查工程变更、设计修改，事前进行技术经济合理性预分析。（9） 严把结算关。选派工程造价专业人员，严格执行施工承包合同及国家、省、地方概预算文件，做到项目有依据、计算方法正确、套用定额准确，确保工程结算准确率。图2 投资控制工作流程图分解造价控制目标监理工程师确定造价控制目标业主、监理 审核施工组织设计、施工方案监理工程师确定资金使用计划业主编制资金使用计划监理工程师 否 编制施工组织设计施工方案承包商修改承包商有无不合理之处签证索赔文件监理工程师去除不合理部分有无不合理部分审核索赔文件监理工程师承包商提出索赔文件承包商已完工程结算单承包商有无索赔审核已完工程实物量监理工程师按月申报已完工程实物量承包商施工承包商调整进度、质量目标业主、监理工程师投资目标与进度、质量目标协调监理工程师审核设计修改、变更监理工程师主要施工技术方案经济分析监理工程师同意有无不合理之处世哲学处世哲处有无 有无审核已完工程结算单监理工程师已完工程结算无 有认可索赔文件业主修改已完工程结算单承包商无有 实际投资与合同价比较业主、监理工程师 有无偏差无分析造价偏差原因监理工程师采取纠编措施业主、承包商、监理未完工程投资预测业主、监理投资目标是否要调整否确定投资目标调整方案业主提出调整方案监理工程师提交竣工决算文件承包商审核竣工决算文件承包商有无不合理之处修改承包商有 无竣工决算业主结束常熟市白茆闸改建工程 监理工作大纲5. 进度控制的工作任务与方法5.1 进度控制的工作任务根据工程建设合同总进度计划，协助发包人编制工程控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包方提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包方采取切实措施实现合同工期目标要求，协调好各承包人的进度衔接。当由种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，在经发包人批准后，完成进度计划的调整。确保将实际工期控制在合同工期范围内。 进度控制工作流程图见图3。图3 进度控制工作流程图监理审核采取赶工措施，调整进度计划承包商承包商责任检查实际进度监理审批审查进度报表监理工程师月（周）进度报表承包商协调会与指令监理工程师监理下达开工令提交总进度、分部工程进度计划业主、承包商发中标通知书、签定工程承包合同业主、承包商 审批业主、监理 要求调整赶工措施或计划调整承包商 同意监督执行 按计划实施监理 承包商 监理审批 每 月 （周） 进承包商提出工期索赔 有干扰 正常 行 是 检 监理审核 否 有拖延 查 是 否 调整计划承包商 不同意 同意审批监理 验收通过，工程移交单位工程完成，竣工验收5.2 进度控制的方法1 建立多级网络计划和施工作业计划体系。2 通过审查施工组织设计和施工方案，确定合理工期下的施工方案。3 审核工程计划进度，根据实际情况不断调整施工进度。4 建议承包人采用高效能的施工机械和施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序的技术间歇时间。 5 建立反映工程进度状况的监理日志。 6 工作上与承包人积极配合，做到前道工序承包方“三检”工作结束，就是监理检查开始之时，与承包人同步进行，保证一俟具备条件即批准施工。7 督促发包人为承包人提供方便，如工程款及时支付、及时排除外界干扰、甲供材料及时到工等。8 提议发包人对提前完成工程的承包人予以奖励。9 采用计算机对工程进度进行动态管理。及时提出调整进度的措施和方案。5.3 进度计划的检查、调整5.3.1 每日进度检查记录专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机构数量及生产效率；当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。5.3.2每月工程进度报告驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况；其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。5.3.3进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。5.3.4 进度计划的调整如发现原有计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，就必须对原有进度计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求，进度计划调整的方法如下：1、压缩关键工作的持续时间；2、组织搭接作业或平行作业。5.4 工程进度的加快与计划延期5.4.1 工程进度的加快在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项：只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监督管理（包括监理）费用，应由承包人负担，费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定。若发包人要求加快工程进度或工期提前，则本监理部应修改原计划进度目标，拟通过工期优化来实现，具体措施如下：1、增加工作面，组织更多的施工队伍；2、增加每天的施工时间；3、增加劳动力和施工机械的数量；4、改进施工工艺和施工技术；5、采用更先进的施工机械；6、对所采取的措施给予相应的经济补偿并提高奖金数额。5.4.2 进度计划的延期在工程项目的施工过程中，进度计划延期分两种情况：a.发包人原因延期；b.承包人原因延期。监理工程师应要求承包人在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的申述报告，并根据施工承包合同的有关规定，经调查核实后判断延期的性质，准确确定延期的时间。对于一时难以作出结论的延期事件，可采用先做出临时延期的决定再作出最后决定的办法，避免由于处理不及时而造成更大的损失。发生进度延期事件，不仅影响工程进度，而且会给发包人带来损失，为避免或减少进度延期事件的发生，监理工程师应采取如下控制措施：1、选择合适时机下达工程开工令；2、提醒发包人履行施工承包合同中所规定的职责；3、妥善处理进度延期事件。 若进度计划延期是由承包人原因造成的，则可采取以下措施予以制约：1、签发加快工程进度的监理工程师指令，承包方采取加快工程进度的措施；2、停止付款；3、承包人赔偿延期损失；4、向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人，确保工程按期完成。6质量控制的工作任务与方法6.1 工程质量监理监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准，力争使工程总体质量达优良等级。监理工程师建立完整的质量监理组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制，设置材料试验、测量、计量及各专业项目的监理技术岗位，做到职责分工明确，建立以单元工程为基础的身份证档案制度，切实做到工程质量终身制。质量控制工作流程总图见图4；开工准备阶段质量控制工作流程图见图5；施工阶段监理工作基本流程图见图6；施工阶段质量控制工作流程图见图7；竣工验收质量控制工作流程图见图8。6.2 质量监理方法 1 、严把设计图纸关。 （1）组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸，领会设计意图，各专业相互沟通，把设计图纸中的“错、漏、碰、缺”等问题解决在开工之前； （2）组织设计交底及图纸会审，施工图纸交底和会审意见应由承包人或项目监理整理形成文字记录，经设计、监理、发包人各方会签后，作为施工依据。确保未经会审的图纸不得用于施工；（3）严格按程序办理设计变更及工程变更； （4）请专家参与图纸会审及重大技术问题决策。 2 、建立工程质量控制体系，加强事前预控。 （1）审查承包人质量保证体系及分包单位资质； （2）建立工程开工申请制度； （3）建立质检报表制度。要求承包人在分项工程完工后，必须填好分项工程验评表，在自检合格的基础上报监理处（附材料质保书、试验单、隐检单等）复验。项目监理处应严格“三检”，及时、完整、准确记录整理检查资料（包括照片），督促承包人限时整改不合格工程，加强薄弱环节的管理。开工准备阶段质量控制分项分部工程工序施工阶段质量控制竣工验收阶段质量控制图4 质量控制工作流程总图图5 开工准备阶段质量控制工作流程图施工组织设计、分项工程施工方案备料、材料检验分包商（如有）资质施工设备设计会审、交底开工准备承包商进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师审核施工组织设计、资料审查监理工程师材料退场承包商检验结果审查结果 否 不合格 同意 合格业主签署施工组织设计审核意见材料进场，按要求堆放承包商签署审核意见监理工程师附：l 材料设备到场情况l 材料检验报告l 设备进场报告l 施工测量放样单l 主要工种的工长姓名、职称和施工人员一览表提交开工申请单承包商 审查开工条件监理工程师审核结果 否 同意 提交开工申请单承包商进入分部、分项工程工序施工 图6 施工阶段监理工作基本流程图确定监理目标 编写监理规划监理工程师协助业主进行工程招标工作监理工程师编写监理细则专业监理工程师审查分包单位资质业主、监理工程师监理工作、细则交底监理、承包商督促承包商完善质保体系监理工程师审查施工组织设计施工方案监理工程师施工图设计交底、会审监理、业主、设计院、承包商测量资料复查交接监理、业主、承包商单位工程开工审批监理工程师按月申报已完工程实物量承包商检查、旁站监督监理工序完成自检合格、报验承包商返工验收合格否审核已完工程实物量监理工程师对照年、季、月进度计划跟踪检查实际进度监理工程师是签署质检合格意见监理工程师审核索赔文件监理工程师有偏差进行调整监理、承包商整改隐蔽工程完成，填表报验承包商审核已完工程结算单监理工程师验收合格实际投资与合同价比较业主、监理工程师签署验收意见监理工程师有偏差进行调整土建工程竣工，设备完成试车调试，申请竣工验收承包商 工程交接，进入保修期签署工程验收证书验收通过？单位工程质量等级评定政府质监监竣工验收业主（监理）、政府质监站单位工程初验报告监理工程师合 格现场监理工程师组织初验提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料承包商否、整改是否图7 施工阶段（各分项分部工程）质量控制工作流程图分部分项工程工序施工承包商巡视检查、旁站监督监理工程师发现质量问题、违章作业等发文监理工程师按要求整改承包商工序完成后自检承包商整改承包商自检合格否附：质量评定表和材料试验报告 是填写工序质量报验单申请验收承包商现场检查，抽样送检监理工程师按合同签定的质量等级检查结果 否转入下一分项分部工程 合格签署质量验收单监理工程师本分项分部工程各工序是否全部完成否是本单位工程的各分项分部工程是否均完成 进入竣工验收阶段是 否图8 竣工验收质量控制工作流程图本单位工程的各分项分部工程均完成，并已验收合格竣工验收文件资料准备承包商进行竣工预验承包商进行处理提交竣工资料，申请竣工初验承包商补充再准备 审查竣工验收申请监理工程师检查文件资料是否符合要求现场初验是否符合合同要求质量等级否 否是 是单位工程初验报告监理工程师 组织单位工程竣工验收业主（监理）竣工验收 单位工程质量等级评定业主（监理） 政府质量监督站 是否通过验收工程移交，进入保修期业主、监理、承包商 3、审查施工组织设计、施工方案。提出审查意见及时发回承包人并送发包人备案。严格落实经审批的施工组织设计、施工方案的全面执行，不得任意改动，并在其实施完毕后，对实施效果作出评价。4、严格控制原材料关，对进场材料承包人按批量进行抽检，必要时监理人进行抽样检查，确保不合格材料不准进场。5、控制半成品、设备质量，督促承包人及时对原材料、配合比按规范要求、进行各种试（验）化验。 6、严格工序质量管理。 （1）加强施工过程检查。建立施工值班制度，保证在施工现场不离人，督促承包人发挥自身质保体系的作用并及时解决现场发生的问题，同时做好值班记录。对重要工程部位和关键工序设置质量控制点，在施工过程中采用旁站监督的控制方法，确保工程质量； （2）严格工序交接检查、停工后复工前的检查。严格控制前道工序质量验收合格后，才能进行下道工序的施工，层层把关。隐蔽工程在下道工序施工前必须进行质量验收，未经验收不得进入下道工序施工；7、严格执行分项、分部、单位工程质量验评程序及竣工验收程序，对承包方上报的合格工程进行工程质量的确认，对不合格工程督促承包人限时整改。同时，监理处将对施工承包单位申报完工单元工程进行独立抽检，各类分项抽检量不少于30。6.3 质量缺陷处理 对于工程质量缺陷，通常可以根据质量缺陷的情况，就以下四类性质的处理方案做出选择和决定： 1、修补处理 这是最常采用的一类处理方案。通常当工程的某些部分的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定的缺陷，但经过修补后还可达到要求的标准，又不影响使用功能或外观要求，在此情况下，可以做出进行修补处理的决定。 属于修补这类方案的具体方案有很多，诸如封闭保护、复位纠偏、结构补强、表面处理等均是。例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝麻面，经调查、分析，该部位经修补处理后，不会影响其使用及外观；某些结构混凝发生表面裂缝，根据其受力情况，仅作表面封闭保护即可等等。2、返工处理 当工程质量未达到规定的标准或要求，有明显的严重质量问题，对结构的使用和安全有重大影响，而又无法通过修补的办法纠正所出现的缺陷情况下，可以做出返工处理的决定。3、限制使用 当工程质量缺陷按修补方式处理无法保证达到规定的使用要求和安全，而又无法返工处理的情况下，不得已时可以做出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。4、不做处理 某些工程质量缺陷虽然不符合规定的要求或标准，但如其情况不严重，对工程或结构的使用及安全影响不大，经过分析、论证和慎重考虑后，也可做出不作专门处理的决定。可以不做处理的情况一般有以下几种：（1）不影响结构安全和使用要求者。例如，有的建筑物出现放线定位偏差，若要纠正则会造成重大经济损失，若其偏差不大，不影响使用要求，在外观上也无明显影响，经分析论证后；可不做处理；又如，某些隐蔽部位的混凝土表面裂缝，经检查分析，属于表面养护不够的干缩微裂，不影响使用及外观，也可不做处理。（2）有些不严重的质量缺陷，经过后续工序可以弥补的，例如，混凝土的轻微蜂窝麻面或墙面，可通过后续的抹灰、喷涂或刷白等工序弥补，可以不对该缺陷进行专门处理。（3）出现的质量缺陷，经复核验算，仍能满足设计要求者。例如，某一结构断面做小了，但复核后仍能满足设计的承载能力，可考虑不再处理。这种做法实际上是挖掘设计潜力或降低设计的安全系数，因此需要慎重处理。6.4 检测方案和手段 1、检测方案 （1）公司对现场监理部按规定要求配备相应的检测设备，严把工程质量关，确保工程质量。 （2）委托有资质的试验单位对到场的材料、设备及试块进行试验检测。 2、检测手段 （1）测量 测量是监理人员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应： a开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校对，测量结果不合格的，不准开工。 b施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷。 c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。（2）试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。a对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比，标准试验工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。b对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。c对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据，判断是否有误。d对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。e加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其数据真实、可靠。我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜绝不合格原材料和混合料使用永久工程中。7合同管理的工作任务与方法7.1 合同管理的工作任务协助发包人拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的洽谈和签订。在施工招标阶段，重点抓甲、乙双方草拟的合同条款，协助发包人推敲每一条款，做到严密、完整，力争使施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。全面管理工程建设合同。在施工过程中对合同进行跟踪管理，按合同条款控制工期、控制质量、支付工程款。协助建设单位处理合同纠纷。7.2 合同管理方法1、设立合同管理小组；2、实行合同管理目标制；3、引进和采用国际通用规范和先进经验；4、建立合同管理的微机信息管理系统。7.3索赔索赔是指施工承包人向发包人要求补偿自己的额外费用支出或赔偿损失的索赔，应遵循以下两个原则：1、所发生的费用应该是施工企业履行合同所必需的，如果没有该费用支出，合同就无法顺利履行；2、给予补偿后，施工企业应处于假设不发生索赔事件同样的地位，即施工企业不应该由于索赔事件的发生而额外收益或额外受损。监理人应严格遵循以上原则并按照有关法律和施工承包合同来确定索赔费用，具体步骤为：（1） 审查承包人索赔报告；（2） 与承包人协商补偿额；（3） 发包人审查索赔处理；（4） 承包人是否接受索赔处理，若不接受，可提交仲裁解决。7.4 争端与仲裁当发包人与承包人发生争端时，监理工程师应公正、合理地调解合同争议，如双方不能达成一致，再提交仲